Структура контрольной работы должна состоять из следующих составных частей: план, введение, основное содержание, заключение и использованная литература.
План составляется при изучении литературы заранее, в нем должна быть отражена структура работы, план это «лицо» любого научного труда.
Введение - это вступительная, вводная, начальная часть, которая содержит задачи поставленные студентом при исследовании выбранной темы, поясняется ее актуальность, степень разработки, перечисление наиболее известных ученых исследующих данную проблематику, а также обосновывается круг затрагиваемых вопросов.
Введение должно составлять от 0,5 до 1 страницы.
Основная часть. В основной части работы логически и последовательно раскрываются вопросы, сформулированные в плане. Каждый вопрос, должен состоять из вводной, описательной и заключительной частей. Завершается рассмотрения вопросов выводами частного характера. В основную часть, как правило, включается 2-3 логически связанных вопроса. В процессе изложения основной части особое внимание обращается на выделение понятий и категорий, особенностей исследуемых отраслей права, знание источников, умение их использовать и применять на практике при разрешении конкретных юридических задач.
Цитирование и ссылки на используемые в тексте источники является обязательным условием выполнения. Оформление сносок осуществляется в установленном порядке
Заключение. В заключении автором подводится обобщенный итог и дается оценка проделанной работе. Объем заключения составляет 1-2 страницы.
Список литературы. Составляется в соответствии с установленными требованиями
1) законодательные и другие нормативно-правовые акты размещаются по их юридической силе;
2) книги, статьи и т. д. – в алфавитном порядке.
В законодательные и другие официальные материалы включаются международные акты, конституции, законы, указы, постановления правительства, приказы министерств, ведомств, государственных комитетов, акты органов местного самоуправления и т. п.
В библиографии указывается только цитируемая по тексту литература, располагаемая в алфавитном порядке по первой букве фамилии автора; если работа представляет сборник научных статей, – то по первой букве его названия. При этом объем источника дается полностью: если это монография, то, сколько страниц в этой работе; если это научная статья, то на каких страницах в журнале она размещена.
Для контрольной работы рекомендуется ссылка не менее 5-6 работ или авторов статей.
Примерный объем контрольной работы устанавливается в пределах 16-18 страниц машинописного текста или его компьютерного варианта (шрифт Times New Roman, размер 12, междустрочный интервал – 1,5) или 23-24 страницы, написанные от руки, или одна тетрадь школьного образца, состоящая из 12 листов.
Предложенные темы контрольных работ дают возможность студентам самостоятельно изучить проблемы связанные с общественной жизнью в области правовой сферы. Кроме того, им представляется возможность при написании контрольных работ познакомиться с современной литературой и изучить главные теоретические выводы в выбранных ими направлениях.
В заключение необходимо подчеркнуть, что перечисленная литература является рекомендованной, но не обязательной, это значит можно использовать тот материал к теме, который интересен студенту или им был найден, не изменяя название темы.
Темы контрольных работ.
Тема 1. Происхождение государства и права.
План.
Введение.
1. Социальное регулирование и социальная власть в первобытном обществе.
2. Предпосылки происхождения государства и права.
Заключение.
Список литературы:
Методические указания.
Во введении следует обозначить актуальность и степень изученности темы работы, сформулировать цели и задачи исследования, определить круг источников позволяющих раскрыть вопросы, обозначенные в плане.
При рассмотрении первого вопроса следует дать характеристику первобытного общества, при этом рекомендуется акцентировать внимание на особенностях социальных отношений в сфере производства и распределения материальных благ, формирования и функционирования социальной власти, установления и реализации социальных норм.
При рассмотрении второго вопроса рекомендуется проанализировать исторические предпосылки происхождения государства. Представляется целесообразным выделить предпосылки в сфере социальных отношений усложнение структуры общества, появление новых типов социальных связей, появление семьи, появление новых социальных форм – союзов родов, племен, союзов племен); в сфере производства и распределения материальных благ (три крупных разделения труда, возникновение института частной собственности, появление экономического неравенства); в сфере управления (отделение власти от общества вследствие ее централизации и профессионализации, приобретение властью привилегированного характера, обеспечение жизнедеятельности властных структур за счет изъятия части произведенного общественно полезного продукта); в территориальной сфере (закрепление общества за определенной территорией).
В заключении работы следует обобщить результаты исследования и сформулировать выводы в которых бы получило отражение собственно авторское видение исследуемой проблематики
Тема 2. Государство: понятие, признаки, социальная природа.
План.
Введение.
1. Причины (предпосылки) возникновения государства.
2. Понятие и сущность государства.
3. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания:
В первом вопросе необходимо изложить основные предпосылки возникновения государства:
- экономические (переход от присваивающей природы к преобразующей, выделение скотоводства и земледелия, появление ремесла и т. д.); кочевой образ жизни человеческого сообщества постепенно сменяется оседлым и т. д.);
- социальные (запрет на кровосмешение, формирование новых видов социальных связей: семейных, производственных, товарно-обменных и т. д.);
- политические (выделение института публичной власти, централизованных характер власти, сосредоточение властных полномочий в руках ограниченного круга лиц и т. д.);
- географические (общество закрепляется за определенной территорией).
Во втором вопросе необходимо дать понятие государства: многообразие подходов. При рассмотрении сущности государства, важно учитывать два аспекта:
- любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);
- чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).
Можно выделить следующие подходы к сущности государства: классовый, общесоциальный, религиозный, национальный, расовый и иные подходы.
Государство – социальный арбитр.
В третьем вопросе раскройте основные признаки государства, позволяющие отличить его от социальной власти родового строя:
- наличие публичной власти (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения) система налогов, податей, займов необходимых для содержания государственного аппарата);
- территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени);
- суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);
- право (государство не может существовать без права, так как право юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной).
Тема 3. Государственная власть: понятие, свойства, формы осуществления.
План.
Введение.
1. Понятие государственной власти.
2. Признаки государственной власти.
3. Формы осуществления государственной власти.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса, следует обратить внимание на многообразие понятий «власть», дать краткую характеристику различных видов власти и более детально рассмотреть категорию «публичная политическая власть».
При рассмотрении второго вопроса, следует остановиться на характеристике основных признаков государственной власти: территория, специальный аппарат, суверенитет, законотворчество.
При рассмотрении третьего вопроса, следует обратить внимание на виды форм осуществления государственной власти (правовые, организационные) и всесторонне охарактеризовать их.
В заключении работы следует обобщить результаты исследования и сформулировать выводы в которых бы получило отражение собственно авторское видение исследуемой проблематики.
Тема 4. Функции государства.
План.
Введение.
1. Понятие, признаки, структура функции государства.
2. Система (классификация) функций государства.
3. Основные функции государства.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса, следует выявить характерные черты, дать понятие функции государства, сформулировать определение рассматриваемого феномена. Для этого необходимо рассмотреть основные подходы к рассматриваемой проблеме, имеющиеся в отечественном государствоведении. Требуется проанализировать структуру функции государства, в частности такие элементы как субъект, формы, методы, средства реализации и объект функционирования. Кроме того, необходимо особо указать на связь функции государства с его (государства) сущностью.
При рассмотрении второго вопроса, прежде всего, надо сформулировать понятие системы, после чего необходимо указать на взаимообусловленность государственных функций, как различных направлений деятельности целостной, единой социальной организации. При этом требуется выделить основные критерии классификации функций государства.
При рассмотрении третьего вопроса, в системе государственных функций следует выделить основные функции, наиболее ярко отражающие сущность государства. Особо следует рассмотреть феномен генеральной функции государства.
Тема 5. Механизм государства.
План.
Введение.
1. Понятие и признаки механизма государства.
2. Структура механизма государства.
3. Соотношение понятий механизм государства и аппарат государства.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать понятие механизма государства и отразить характерные черты. Укажите непосредственную взаимосвязь функций и механизма государства (механизм государства создан для реализации функций).
При рассмотрении второго вопроса следует определить и охарактеризовать основные структурные элементы, входящие в состав механизма государства: государственный аппарат, государственные учреждения и предприятия, органы местного самоуправления и др. Сконцентрируйте внимание на определении государственного аппарата, раскройте признаки и элементы, образующие гос. аппарат. Рассмотрите механизм формирования и функционирования государственного аппарата. Сформулируйте определение органа государства как основного составляющего государственный аппарат, раскройте его признаки и функции. Укажите классификацию органов государства.
При рассмотрении третьего вопроса определите соотношение понятий механизм государства и аппарат государства. Укажите различные точки зрения ученых на данную проблематику (, , и др.). Отразите собственную позицию.
Тема 6. Форма государства.
План
Введение.
1. Понятие и элементы, формы государства.
2. Форма правления.
3. Форма государственного устройства.
4. Форма политического (государственного) режима.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
Раскрывая содержание первого вопроса, дайте понятие формы государства; многообразие подходов. Необходимо показать, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью наших методов, приемов.
Во втором вопросе раскройте понятие и признаки формы правления, виды монархий, виды республик. Необходимо изложить современные виды республиканского правления, примеры современных государств. Порядок формирования правительства в парламентской и президентской республиках. Формы взаимоотношений правительства с парламентом. Ответственность правительства. Правовое положение главы государства и его отношения с ветвями государственной власти. Необходимо дать понятие демократического режима, его разновидности и признаки. Демократия как политический режим современного государства. Условия формирования демократического политического режима. Типы демократического режима. Правовая защита личности от государственного вмешательства в частную жизнь. Система разделения властей. Политический и идеологический плюрализм. Изложите типы антидемократических режимов современного государства. Тоталитарный политический режим: понятие, причины возникновения, типы и основные признаки. Авторитарный политический режим: понятие, причины возникновения, типы, характерные черты. Невмешательство государства в экономику.
В третьем вопросе рекомендуется изложить формы государственного устройства, характер взаимоотношений между территориальными образованиями, между центральными и местными органами государственной власти. Что характеризует внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления. Дайте понятие и признаки унитарного, федеративного и конфедеративного государства. Разновидностями конфедерации являются межгосударственные союзы, содружества и сообщества государств.
Излагая четвертый вопрос, дайте понятие политического режима. Соотношение понятие политического и государственного режима: многообразие подходов. Общие признаки политического (государственного) режима.
Тема 7. Политическая система общества и государство.
План.
Введение.
1. Понятие политической системы общества. Элементы политической системы.
2. Понятие государства, его признаки.
3. Место и роль государства в политической системе общества.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса необходимо сформулировать понятие политической системы общества, указать и раскрыть существующие подходы к пониманию политической системы. Определить элементы политической системы. Дать краткую характеристику каждого из элементов. Обозначить основные этапы развития политико-правовых учений о политической системе общества.
При рассмотрении второго вопроса следует дать понятие государства как общественно-политической организации общества. Выделить признаки государства. Дать общую характеристику государственного аппарата.
В третьем вопросе необходимо провести соотношение государства с другими элементами политической системы. Выделить место государства в политической системе, указать, почему государство занимает основную роль в политической системе, какие функции в политической системе оно выполняет.
Тема 8. Гражданское общество и государство.
План.
Введение.
1. Идейно-теоретические предпосылки формирования концепции гражданского общества в истории отечественной политико-правовой мысли.
2. Современные подходы к пониманию феномена гражданского общества.
3. Развитое гражданское общество как признак правового государства.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса следует коротко охарактеризовать идейно-теоретические предпосылки формирования концепции гражданского общества в истории отечественной политико-правовой мысли. Предлагается акцентировать внимание на изучении и сравнительном анализе взглядов на сущность гражданского общества, а также на проблему соотношения гражданского общества, государства, личности получивших отражение в работах выдающихся российских ученых XVII – начале XX вв.
Рассмотрение второго вопроса следует начать с формулировки определения гражданского общества и перечисления признаков его характеризующих. Предлагается обратить внимание на такие специфические признаки гражданского общества как: экономическая самостоятельность; приоритет корпоративных интересов по отношению к публичным (общегосударственным); возможность открытого (легального) воздействия на деятельность органов государственной власти в политической сфере (в том числе путем формирования официальной политической оппозиции).
При рассмотрении третьего вопроса следует остановиться на рассмотрении принципов взаимодействия гражданского общества и государства в современной России. В качестве таких принципов предлагается рассмотреть: конституционную законность; разделение властей; взаимная ответственность и взаимный контроль; гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Тема 9. Теория правового государства: история и современность.
План.
Введение.
1. Зарождение и развитие идеи правового государства.
2. Понятие и основные принципы правового государства.
3. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина как принцип правового государства в современной России.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса целесообразно проследить, как зарождались и развивались идеи правового государства начиная с времен античности, до их теоретической развитости в переходный от феодализма к капитализму период. Государственно-правовые идеи Солона, Пифагора, Гераклита, Сократа, Платона, Аристотеля и др., концепции правовой государственности, разработанные в трудах Джона Локка, Шарля Монтескье, Т. Джефферсона, И. Канта, Г. Гегеля и др.
Во втором вопросе необходимо дать определение правового государства, на основании его признаков: верховенства права, разделения властей, взаимной ответственности государства и личности в правовом государстве, наличие гражданского общества.
При раскрытии третьего вопроса, следует показать отличие прав и свобод человека от прав и свобод гражданина, а также раскрыть необходимые гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина закрепленные в Конституции РФ.
В заключении следует сообщить результаты исследования и сформулировать выводы. Здесь важно отразить авторское видение проблематики исследования.
Тема 10. Государство и право: проблемы соотношения.
План.
Введение.
1. Государство и право: современное определение понятий.
2. Единство, взаимодействие и различие государства и права.
3. Современные концепции соотношения государства и права.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса сначала необходимо сформулировать современные понятия «право» и «государство», раскрыть их сущность, охарактеризовать наиболее существенные признаки указанных категорий.
При рассмотрении второго вопроса, используя критерии: единство, взаимодействие и различие, установить зависимость между правом и государством в процессе их функционирования.
При рассмотрении третьего вопроса основное внимание уделить двум теоретическим позициям по этой проблеме: этатистско-тоталитарной и либеральной концепциям.
В заключении следует сообщить результаты исследования и сформулировать выводы. Здесь важно отразить авторское видение проблематики исследования.
Тема 11. Место и роль права в системе социального регулирования.
План.
Введение.
1. Понятие и виды социального регулирования.
2. Понятие, функции и виды социальных норм.
3. Право в системе социальных норм.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса необходимо сформулировать понятие социального регулирования, указать и охарактеризовать факторы, которые влияют на установление социального порядка, раскрыть основные виды социального регулирования.
При рассмотрении второго вопроса дать определение социальной нормы, рассмотреть наиболее существенные признаки социальных норм, раскрыть функции и классифицировать социальные нормы по различным критериям.
При рассмотрении третьего вопроса сформулировать понятие «право», охарактеризовать его как элемент системы социального нормативного регулирования через соотношение правовых и иных социальных норм.
Тема 12. Правовой статус личности.
План.
Введение.
1. Понятие и структура правового статуса личности.
2. Классификация (система) прав и свобод человека и гражданина. Юридические обязанности личности.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса, следует сформулировать понятие правового статуса личности, назвать и дать общую характеристику его структурных элементов. После чего, следует сосредоточить внимание на проблеме соотношения прав человека и прав гражданина.
При рассмотрении второго вопроса, следует назвать основания по которым осуществляется классификация прав и свобод человека и гражданина. Сформулировать и дать общую характеристику личных (гражданских), политических, социально - экономических, культурных и экологических прав и свобод. Рассмотреть соотношение субъективных прав и юридических обязанностей в рамках структуры правового статуса личности.
Тема 13. Источники права.
План.
Введение.
1. Понятие источника права.
2. Общая характеристика основных источников права.
3. Нормативно-правовой акт как основной источник права в современной России.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать понятие источника права, проанализировать соотношение категорий «форма» и «источник» права, охарактеризовать сущность широкого и узкого подходов к пониманию источника права, попытаться объяснить, почему именно этот источник рассматривается в качестве основного в национальной правовой системе современной России. Кроме того, необходимо перечислить критерии классификации нормативно-правовых актов, а также рассмотреть особенности действия нормативно-правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Тема 14. Нормативно-правовой акт как основной юридический источник права.
План.
Введение.
1. Понятие и виды формально-юридических источников права.
2. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды, особенности.
3. Отличие нормативно-правового акта от акта применения права и интерпретационных актов.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
В первом вопросе дать определения и раскрыть понятия основных источников права в формально-юридическом смысле (формальные источники права, специально- юридические источники права, внешняя форма выражения содержания права), т. е. способы существования и выражения правовых нормативных регуляторов поведения. Правовой обычай (и правовые обыкновения), правовой прецедент (судебный и административный) и определение нормативно-правового акта. Определения иных источников права: нормативный договор, юридическая наука (правовая доктрина), общие принципы права, религиозные тексты.
Во втором вопросе необходимо подробно охарактеризовать нормативно-правовой акт и обосновать его значение, в качестве основного источника российского права. Через характерные признаки (черты) раскрыть понятие нормативного акта. Классификация и виды нормативно-правовых актов в России. Закон как вид нормативно-правового акта: понятие, признаки и виды. Подзаконные акты: их понятие, признаки и виды. Нормативно-правовой акт в системе источников российского права. Достоинства нормативного акта. Нормативно-правовая основа деятельности органов внутренних дел.
Содержание третьего вопроса должно раскрывать отличие нормативно-правового акта от акта применения права и интерпретационных актов. Необходимо раскрыть понятие правоприменительного акта и акта толкования права, показать их общие и отличительные признаки от нормативно-правового акта.
Тема 15. Система права.
План.
Введение.
1. Понятие и характерные черты системы права.
2. Элементы системы права.
3. Отраслевое деление российского права.
Заключение.
Список литературы.
Методические указания.
При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать понятие системы в целом и определить понятие системы права. Должна быть подчеркнута сущность системы права как совокупности всех действующих правовых норм.
При рассмотрении второго вопроса необходимо охарактеризовать такие элементы системы права как отрасль права, подотрасль права, институт права и норма права. При этом должно быть обращено внимание на критерии отраслевого деления - предмет и метод правового регулирования. В рамках вопроса следует сформулировать четкое определение предмета и метода правового регулирования.
Раскрывая третий вопрос, следует обозначить существующие подходы отечественных ученых по этому вопросу. Далее необходимо кратко охарактеризовать отрасли права современной России. При этом отрасли права приводятся к «единому знаменателю» - предмету и методу правового регулирования, которые и формулируются по каждой выделенной отрасли права.
Литература.
Абдулаев . Экономика - 2006
, , Правоведение. Питер - 2008
Иванников теория государства и права. Издательский дом Дашков и К - 2007
Ильин человека и государства на безопасность в современном мире Норма - 2007
Малько , КноРус - 2007
, , Правоведение. Проспект - 2008
, Источники права. Проспект - 2008
Мутагиров и свободы человека: теория и практика. Логос - 2006
Ю Правоведение. НИТИ - 2007
, Тихонова свободы совести и вероисповедания в праве современной России. Юриспруденция - 2007
Светланов человека и современное государственно-правовое развитие.
Институт государства и права РАН – 2007
Симонишвили правления: история и современность. Московский психолого-социальный институт - 2007
, , Сытинская . Высшая школа (Москва) – 2004.
, Правоведение. Проспект – 2008.
Эбзеев и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. Норма – 2007.
РАЗДЕЛ 3. Содержательный компонент теоретического материала.
Тезисы лекций.
Раздел 1. Основы теории государства и права.
Лекция 1. Основы теории государства.
План лекции:
1. Понятие государства и его признаки.
2. Форма правления (понятие, виды).
3. Форма государственного устройства (понятие, виды).
4. Политические режимы (понятие, виды).
1. Понятие государства и его признаки.
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
Признаки государства:
1) публичная власть, реализуемая особым слоем людей, отделенных от общества; публичная власть не имеет общественного характера, непосредственно народу не подчиняется и ему не подконтрольна; публичная власть опирается на писаное право и подкрепляется принудительной силой государства;
2) деление населения по территории. Государство обладает строго локализованной территорией, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства;
3) государственный суверенитет, проявляющийся в верховенстве, самостоятельности, независимости государственной власти;
4) право юридически оформляет государство и государственную власть и делает их легитимными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности и подчиняет их конкретному правовому режиму;
5) налоги и сборы как материальная основа деятельности государства и его органов для обеспечения публичной власти, социальной поддержки неимущих и для осуществления других функций государства.
2. Форма правления (понятие, виды).
Форма правления – организация суверенной верховной власти государства, органов государства, порядок их формирования и установления связи с населением.
В зависимости от того, принадлежит ли власть одному лицу или выборному органу, выделяют такие формы правления, как монархия и республика.
Монархия – форма правления, при которой государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства, чаще всего получающего эту власть по наследству.
Общие черты монархии:
- монарх персонифицирует, олицетворяет собой государство, выступает во внутренней и внешней политике как глава государства, как представитель народа;
- монарх осуществляет единоличное правление и обладает всей полнотой государственной власти. Власть монарха верховна и суверенна, т. е. независима. Монарх является источником всякого права. Монарх является главой законодательной и исполнительной власти. От имени монарха творится правосудие. Монарх обладает правом помилования;
- власть передается по наследству (по принципу крови);
- монарх не несет юридической ответственности за свои политические действия.
Виды монархии:
1) абсолютная – вся полнота власти сосредоточивается в руках монарха отсутствуют конституция, парламент и разделение властей (Саудовская Аравия, Оман и т. д.);
2) ограниченная – в свою очередь, подразделяется на дуалистическую, при которой монарху принадлежит исполнительная власть, а также право вето на принимаемые законодательным органом решения (Бельгия), и парламентарную (конституционную), для которой характерно законодательное ограничение власти монарха как в законотворческой, так и в правоприменительной деятельности (Великобритания).
Республика – форма правления, при которой все высшие органы государства избираются всем населением на определенный срок.
Источником государственной власти при такой форме правления выступает народное большинство.
В качестве критерия разграничения различных видов республики используется способ политической ответственности правительства. В соответствии с ним республики подразделяются на:
1) парламентарную – правительство формируется парламентом (партией, получившей наибольшее число голосов на парламентских выборах) и несет ответственность перед ним (ФРГ, Италия). Положительным моментом здесь является то, что преимущественное положение занимает законодательная власть, но это может повлечь нестабильность исполнительной власти;
2) президентскую – президент свободен в выборе главы правительства и министров, отставке правительства или одного министра. Президент выступает главой исполнительной власти (США). Плюсом данной формы правления является то, что народ решает вопрос о главе исполнительной власти, однако сосредоточение власти в одних руках может привести к узурпации власти;
3) смешанную – промежуточный вариант – правительство несет политическую ответственность перед парламентом и президентом (Российская Федерация, Франция).
3. Форма государственного устройства (понятие, виды).
Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, включающая в себя принципы и формы взаимоотношений государства в целом и его составных частей.
Формы государственного устройства бывают следующих видов:
а) унитарное государство – единое суверенное централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц и располагающее едиными конституцией, гражданством, территорией, компетенцией, системой права и законодательства, системой органов власти (Япония, Франция, Эстония).
Унитарное государство не имеет в своем составе никаких государственных образований. Власть исходит из центра и распространяется на всю территорию государства.
Унитарное государство обладает суверенитетом, а административно-территориальные единицы таким суверенитетом не обладают.
б) федерация – сложное, союзное государство как результат объединения ряда государств или государственных образований – членов федерации:
- федерация – объединенное государство, состоящее из нескольких субъектов;
- территория федерации состоит из территории субъектов федерации;
- субъекты федерации пользуются определенной самостоятельностью;
- законодательный орган всегда имеет двухпалатную структуру (одна палата, нижняя, представляет интересы всего народа в целом, вторая, верхняя, палата представляет интересы отдельных субъектов федерации);
- в рамках федерации одновременно действуют система государственных органов федерации и система государственных органов ее субъектов;
- наличие конституции и законодательства федерации в целом и конституции либо иных документов и законодательства субъектов федерации.
Классификация федераций:
1) по принципу организации власти
- национальная (Чехословакия, Югославия);
- территориальная (США);
- национально-территориальная (Российская Федерация).
2) по полномочиям субъектов федерации:
- симметричные – все субъекты федерации имеют одинаковое название и правовое положение (США);
- асимметричные (Российская Федерация).
4. Политические режимы (понятие, виды).
Политический режим это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, показывающих степень участия населения в управлении государством.
Политический режим - организационные средства осуществления государственной власти, в основе которых лежат определенные принципы организации властных отношений.
В основе политического режима лежат два принципа:
1. Принцип демократизма;
2. Принцип авторитарности.
Принцип демократизма характеризуется следующими моментами:
- Равноправие сторон во всех видах общественных отношений;
- Государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу;
- Взаимная ответственность личности и государства;
- Существует свобода выбора варианта поведения;
- Наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного значения;
- Действует общедозволительное регулирование в праве (В праве существуют два типа регулирования: общедозволительный и разрешительный. Общедозволительное регулирование выражается формулой: "Разрешено все, кроме прямо запрещенного законом". В этом случае действует общее дозволение на любые варианты поведения, а право очерчивает рамки, которые нельзя переступать, т. е. очерчивает перечень конкретных запретов. Разрешительный тип регулирования выражается формулой: "Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом". В этом случае действует общий запрет на любые варианты поведения, не предусмотренные законодательством. Право представляет собой перечень конкретных дозволений (разрешений). В праве преобладают запреты и обязанности. ).
Принцип авторитарности характеризуется следующими чертами:
- Диктат государства и его органов;
- Наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов государства;
- Односторонняя ответственность личности перед государством;
- Разрешительный тип регулирования в праве.
Сочетание этих двух принципов дает конкретный вид политического режима. С большой долей условности все политические режимы можно разделить на три вида:
- Тоталитарный,
- Авторитарный,
- Демократический.
При организации власти в любом государстве так или иначе воплощаются как идеи авторитарности, так и идеи демократизма. В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный (жесткоавторитарный) или авторитарный (переходный). В литературе предлагаются различные характеристики политических режимов, более подробные, но все виды политических режимов по некоторым существенным признакам могут быть отнесены в одному из трех названных видов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
