Социальная ответственность политических партий (стр. 2 )

науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч. – информ. исслед. Отд. полит. науки, Рос. ассоц. полит. науки ; ред. и сост. . – М., 2005. – С. 98 – 99 ; программы политических партий перед выборами в Государственную думу РФ 2 декабря 2007 г.

Анализ программ политической партии «Единая Россия»

Общий план партии «Единая Россия» осуществляется на протяжении семи лет. Оценить деятельность партии в настоящий период можно довольно легко. Результаты есть! Однако степень социальной ответственности сложно определить. Единственным средством является анализ программы партии, а также выводов партийных лидеров, которые произносятся в период предвыборной агитации. Необходимо соотнести то, что говорилось, обещалось, планировалось, подразумевалось и то, что конкретно мы сейчас видим.

Начиная с 2003 года "Единая Россия" выигрывала все выборы в стране! Контрольный пакет на власть в государстве находится у "Единой России", и никакой политической конкуренции. Подавляющее большинство глав муниципальных образований, председателей районных дум, городских дум, депутаты от сельских Советов до Государственной думы, чиновники – члены партии "Единая Россия". С таким потенциалом можно проводить любые реформы без оглядки. Мы можем эти результаты увидеть:

1)  Россия преодолела политический кризис 90-х годов, экономический спад;

2)  остановлена война на Кавказе;

3)  была разрушена грабительская олигархическая система;

4)  достигнута политическая и экономическая стабильность;

5)  восстановлено политическое единство страны;

6)  созданы условия для борьбы с терроризмом;

7)  укреплена вертикаль власти;

8)  средняя заработная плата выросла в 3 раза, пенсия – в 2,5 раза;

9)  с 2000 года в 5 раз вырос объем сбережений населения;

10)  начаты масштабные национальные проекты;

11)  реализуется программа возрождения нации, в стране начала расти рождаемость;

12)  проведена налоговая реформа;

13)  капитализация промышленных предприятий выросла более чем в 10 раз.

О качестве этих мер каждый может судить самостоятельно.

Выдержав проверку на способность работать в конкурентных условиях, партия стала самой влиятельной политической силой в стране, представителем интересов всего многонационального российского народа. В ее рядах – более 1 миллиона человек. Партия при поддержке своих сторонников уверенно побеждает на выборах всех уровней. Значит люди поверили, а единоросы на деле доказали, что умеют держать слово и работать во благо страны!

Именно поэтому мера политической и моральной ответственности перед каждым гражданином России исключительно высока. Партия ставит своей целью сделать Россию обществом возможностей, страной, справедливой по отношению ко всем своим гражданам.

Программа политической партии «Единая Россия», представленная избирателям накануне выборов 2003 года, содержит 45,66% проблемных позиций с акцентом на экономику и АПК (22,66%), социальную сферу (13,26%) и государственное управление (11,2%).

Безответственность власти – одна из главных причин социальных потрясений последних десятилетий. Ответственное правительство большинства – это гарантия от принятия необоснованных и своекорыстных решений, залог стабильности и безопасности, основа честных взаимоотношений государства и граждан. Только партия, готовая назвать свой состав правительства, может претендовать на власть в стране. Мы готовы к этому!

Первое место в программе занимают проблемы функционирования государственной власти, рассматривается ВПК, АПК, армия, внешние связи. Во второй части программы говорится о социальной сфере: образование, здравоохранение, дети, семья, доступное жилье. Первостепенность действий предельно необоснованна.

В качестве примеров пунктов предвыборной программы и тех или иных их опровержений приведем следующие.

«Единая Россия» планирует создать стабильный рынок российской сельскохозяйственной продукции: развивать агропродовольственные биржи, создавать Земельный банк для долгосрочного и недорого кредитования сельхозпроизводителей, осуществлять необходимые государственные закупки сельхозпродукции.

Однако сегодня на аграрный сектор выделяется только 0,74% расходной части федерального бюджета, а на будущий год намечается выделить около процента. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства – 4% от общего объема инвестиций в экономику. Это в четыре с половиной раза меньше, чем в 1991 году.

За последние 15 лет посевные площади сократились на 38 миллионов гектаров. Это больше, чем территории Германии и Голландии вместе взятые. С 2000 по 2006 гг. цена дизельного топлива и бензина выросла в 2,5 раза, электроэнергии – в 3 раза, удобрений в 4 с лишним раза, железнодорожные тарифы – в 4 раза. Цены же на сельскохозяйственную продукцию или оставались прежними, или росли незначительно. Такого ценового соотношения нет нигде в мире. В 2006 г. в большинстве стран банковская ставка была 3 – 5%, а в России – 15 и более процентов.

Единоросы намерены уже в ближайшие годы добиться резкого увеличения заработной платы за счет роста доли оплаты труда в ВВП. «Ближайшие годы» – это сколько: два, три, десять, пятнадцать лет?

Заработная плата поднялась, о чем говорилось раньше, но как это соотносить с ценами на основные продукты питания, которые потребляет все население без исключения. Итак, главная причина роста цен кроется не в мировом подорожании сельхозпродукции, а в экономической политике российского правительства, которое ввиду каких-то причин не хочет или не умеет развивать реальное промышленное и сельскохозяйственное производство. 60 – 80% продовольственного рынка в России – это зарубежные товары.

Видимо, частью этого плана является трехсотрублевая прибавка к пенсии, принятая на 1 декабря 2007 года. Однако на поверку выходит полное несоответствие: дадут в декабре, а украли уже в сентябре.

Рост цен стал прямым следствием материально-технической разрухи в деревне, подорожания топлива, отсутствия государственной политики дотаций, закупок и кредитования сельхозпроизводителей. Тем не менее, это причины вторичные. Монопольные сговоры, отсутствие финансово-кредитной и технической поддержки сельхозпроизводителя – всё это прямое следствие либерального экономического курса.

Следующий пункт программы:

Каждый гражданин России должен иметь возможность получить образование, найти приемлемую работу с достойной оплатой, стать хорошим специалистом, при желании – создать свое дело.

Кроме того, каждый желающий должен иметь простую возможность приобрести земельный участок и работать на земле. В результате таких мер сельское хозяйство России сможет полностью удовлетворить весь внутренний спрос. Россия, как и прежде, будет одним из основных мировых экспортеров сельхозпродукции.

Но не решен главный вопрос – о реальном закреплении собственности крестьян на землю. Из 11,8 миллиона человек, получивших свидетельства на землю, лишь около 15% смогли оформить юридически свое право собственности на выделенные участки.

Партия планирует установить жесткий предел, выше которого тарифы не смогут расти.

Газифицировав полмира, мы у себя дома обеспечили газом лишь 40% сельских поселений. Только треть из них имеет водопровод, центральное отопление, канализацию. Острейшей проблемой остаются дороги и транспорт, телефонная связь и доступ к современным информационным технологиям.

Проблемы ЖКХ сегодня тяжким грузом ложатся на российские семьи. Износ жилого фонда страны составляет 70%. Качество услуг ЖКХ не соответствует их стоимости, а плата за них постоянно растет. Для многих она становится просто невыносимой. Жилищный кодекс РФ не защищает интересы граждан.

Борьба с детской безнадзорностью будет эффективной в том случае, если в стране появится широкая сеть семейных детских домов. "Единая Россия" планирует стимулировать создание таких домов как на бюджетные средства, так и на средства частных спонсоров. Также следует создавать специальные кадетские корпуса для сирот на средства "силовых" министерств. Это, в частности, поможет в комплектовании профессионального сержантского и офицерского состава Вооруженных сил РФ.

Демографический кризис — угроза национальной безопасности России. Поколение детей только на 60% восполняет поколение родителей. Ежегодно нас становится на 700 тысяч меньше. Беспризорность достигла угрожающих масштабов. Многодетная семья стала синонимом бедности и неблагополучия.

"Единая Россия" готова взять на себя ответственность за установление в стране экономического и правового порядка. Ответственность то она взяла, реальна ли она? В России более 20 миллионов человек живут за чертой бедности. Имущественное и социальное расслоение достигло колоссальных размеров: соотношение зарплат (10% самых высокооплачиваемых работников к 10% самых низкооплачиваемых) достигает 25 раз, а доходы 10% самых богатых жителей страны превышают доходы самых бедных в 40 – 45 раз. Труд российского человека стал одним из самых дешевых в мире, его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. Только в России есть такое явление, как работающие бедные. Заработная плата инженера, врача, водителя в столице и в регионах различается в разы.

Партия власти планирует восстановить и построить дополнительно по всей стране необходимое количество новых поликлиник, специализированных больниц и роддомов, оснастив их по европейским стандартам и обеспечив персоналом. Также необходимо обеспечить доступность лекарств всем, кто в них нуждается (вне зависимости от материального положения). Наконец, следует повысить общие требования к организациям медицинского страхования и обязать эти организации проводить на собственные средства профилактику заболеваний. В том числе, надо возродить систему всеобщей диспансеризации.

При этом, ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи недофинансированы на 40 – 50%. Высокотехнологичная медицина по-прежнему недоступна широким слоям российских граждан. Государство утратило контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, за оборотом и качеством лекарственных средств.

Необходимо, чтобы покупка жилья была доступна обычному работающему человеку со средней зарплатой. Они планируют одновременно снижать цены на жилье и развивать кредитование (обычное и ипотечное) тех, кто нуждается в жилье. Ипотека и долгосрочный недорогой кредит – основные методы решения жилищной проблемы, принятые во всех развитых странах. В России они тоже станут основным. Единоросы планируют снизить проценты по ипотеке, сделать ее доступной для большинства населения. Одновременно они намерены принять комплекс мер для снижения цен на жилье.

14 миллионов российских семей живут сегодня в неблагоустроенных домах без горячего водоснабжения и канализации. Почти 4,5 миллиона семей стоят в очереди на получение жилья. Более 30 миллионов человек нуждаются в улучшении жилищных условий. Потребность в новом жилье достигает 1,5 миллиарда квадратных метров. Но при нынешних механизмах решения жилищной проблемы 70% граждан никогда не смогут приобрести квартиру ни по льготной цене, ни по ипотеке.

Партия намерена активизировать диалог с различными слоями общества, проводить все более широкую общественную экспертизу принимаемых решений, вместе с общественностью усилить контроль за ходом их реализации.

Насколько эффективен этот диалог, когда большинство граждан вообще не интересуются политической жизнью? Но обязательства партии просты, и их легко будет проверить.

Партии «Единая Россия» оказано абсолютное доверие избирателей, и по итогам парламентских выборов она имеет возможность сформировать правительство большинства, за деятельность которого они смогут нести ответственность и гарантировать, что проект успешной России будет воплощаться в жизнь. А через четыре года нам, как избирателям, предоставят отчет за каждый пункт программы партии.

Обратим теперь внимание на этот отчет, который приводится в предвыборной программе партии «Единая Россия», с которой она шла на выборы 2 декабря 2007 года.

Четыре года назад, накануне выборов в четвертую Государственную думу, "Единая Россия" обещала обеспечить устойчивый рост экономики страны, развернуть борьбу с бедностью, существенно снизить инфляцию, сделать реальные шаги по поддержке материнства и детства, сократить срок несения военной службы по призыву. Сегодня она отчитывается о результатах проделанной работы.

При непосредственном участии "Единой России" удалось навести порядок в стране, добиться укрепления единства и целостности государства. Деятельность партии стала определяющим фактором стабильного развития России, повышения уровня и качества жизни граждан.

За этот период экономический рост составил до 7 процентов в год. Россия практически рассчиталась с внешними долгами. Существенно снижена налоговая нагрузка на экономику.

За четыре года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличился с 600 до 2300 рублей, то есть почти в 4 раза, что существенно превышает темпы инфляции. По сравнению с 2003 годом более чем в 2 раза выросли среднемесячная заработная плата и средний размер пенсий. Число людей, живущих за чертой бедности, сократилось в 1,5 раза.

Приняты законы, направленные на формирование рынка доступного жилья. В результате, в 2006 году и первом полугодии 2007 года почти 350 тысяч семей получили кредиты на строительство жилья.

Продлены сроки бесплатной приватизации жилья. Принимаются меры по упрощению порядка оформления прав собственности граждан на земельные участки. Усилена защита вкладчиков путем повышения ответственности Банка России за возврат каждого вклада в размере до 400 тысяч рублей. Отменен налог на наследование, освобождены от налога на дарение близкие родственники. Ратифицированы международные конвенции о противодействии коррупции. Приняты меры по обеспечению прозрачности при проведении государственных закупок. При поддержке "Единой России" приняты законы, которые положили конец финансовой поддержке экстремизма из-за рубежа. Сформирована Общественная палата, ставшая еще одним инструментом защиты гарантированных Конституцией прав и свобод граждан.

С 2007 года срок несения военной службы по призыву сокращен с 2 до 1,5 лет, принято решение, что с 2008 года он будет составлять 12 месяцев. Создана законодательная база для перехода к комплектованию соединений и воинских частей постоянной готовности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

В 2007 году на 25% увеличивается денежное довольствие военнослужащих. С 2005 года начала действовать накопительно-ипотечная система кредитования строительства жилья для военнослужащих за счет федерального бюджета. Уже в 2008 году 30 тысяч военнослужащих получат целевые жилищные займы.

Партия вновь подтверждает свою позицию, о которой не раз заявляла ранее: это отказ от популизма и пустых обещаний; это реальные дела, практический вклад в решение проблем, волнующих людей; это постоянный диалог с избирателями; это готовность нести политическую ответственность за деятельность Государственной думы, принимаемые ею законы, за положение дел в стране в целом.

Создавая партию, «Единая Россия» объявила себя партией конкретных дел и реальных планов. Этот принцип остается незыблемым. В рамках стратегии обновления партия берет на себя следующие обязательства:

1. Радикальное повышение качества и уровня жизни граждан России.

2. Проведение реформы системы здравоохранения.

3. Приумножение лучших традиций отечественной системы образования.

4. Проведение новой молодежной политики.

5. Разработка и реализация промышленной политики.

6. Ликвидация отставания темпов развития сельского хозяйства от темпов роста экономики в целом.

7. Укрепление нашей Федерации на основе реализации внутреннего потенциала каждого региона, сближения уровней социально-экономического развития субъектов Федерации и муниципальных образований, обеспечения их экономической самодостаточности, развития местного самоуправления.

8. Создание законодательных и политических условий для результативной борьбы с преступностью.

9. Реформирование системы государственного управления на всех уровнях.

10. Общественный контроль за соблюдением прав и свобод гражданина.

Партия «Единая Россия» не только набрала подавляющее большинство голосов в период последних парламентских выборов (см. таблицу 2), но и постаралась вдумчиво, взвешенно подойти к реализации наказов своих избирателей. Но в ее деятельности еще немало неиспользованных резервов, однако то, что с ее подачи в стране стали решаться застарелые социальные и другие проблемы – непреложный факт. Естественно, что такая политика положительно сказывается на авторитете самой партии, приводит к увеличению числа ее сторонников.

Другие политические партии, идущие во власть

В парламентских выборах 2 декабря 2007 г. участвовали 11 партий. Деятельность одной их них мы проанализировали в предыдущем разделе. Остальные 10 партий аналогичным образом осуществляют политическую борьбу. Дело только в возможностях и условиях этой борьбы. В действительности, конечно же, не все партии будут представлять свои интересы или, может быть, наши интересы в нижней палате Федерального собрания. Но это уже вопрос результативный, а нам нужен вопрос процессуальный, а также ретроспективный. Мы обращаем свое пристальное внимание на ту деятельность, которую осуществляют политические партии в течение четырех лет.

Если просмотреть программы партий, то можно сказать, что они практически одинаковы, различия составляют лишь некоторые аспекты решения проблем российского общества. Сегодня политические партии мы идентифицируем лишь по тем или иным признакам, например: Единоросы – партия власти, главная надежда и опора Президента РФ; ЛДПР определяется своим несменяемым лидером, аналогична и ситуация у КПРФ, только они глубоко укоренились в прошлом; Аграрная партия всегда что-то говорит про село, сельское хозяйство; «Яблоко» – до последних изменений в руководстве ассоциировали с Явлинским и т. д. Т. е. идентификация не является таковой. Всегда у нас всё приобретает какую-то извращенную, странную форму. Говорить о том, плохо это или хорошо в данном контексте не имеет смысла.

В своих программах не все партии упоминают о том, что они сделали в рамках реализации предыдущей предвыборной программы. Однако нельзя абстрагироваться от того, что не все партии попали в IV Государственную думу, что число мандатов было не равным, что некоторых партий вообще там не было.

Хотелось бы взглянуть на эти результаты с точки зрения самих партий, а затем дать свою оценку этому процессу.

Повторимся, что оценка программ проводилась по мере наличия отчетов о проделанной работе у этих партий.

Партия КПРФ не упоминает о том, что она сделала. Сложно судить о ней, когда нет примеров. Есть пример только исторический. Да, говорят они много, но все это касается проблем, а конкретные пути их решения сложно увидеть. Вот что говорит нам партия.

Имущественное расслоение, утрата трудящимися большей части их социально-экономических прав и завоеваний ведут к быстрой пролетаризации населения. Возникли и стремительно углубляются противоречия между трудом и капиталом, между горсткой новых толстосумов и огромным большинством народа. Гневный протест и возмущение угнетенных сливаются с болью патриотов за поруганную честь Державы. Во всех слоях населения неуклонно растет сопротивление правящему режиму. Организуются и сплачиваются народно-патриотические силы, силы социального и национального освобождения.

Коммунистическая партия Российской Федерации, верная интересам людей труда, видит свою задачу в том, чтобы соединить социально-классовое и национально-освободительное движения в единое массовое движение сопротивления, придать ему осознанный и целенаправленный характер. Партия ведет борьбу за единство, целостность и независимость страны, благополучие и безопасность ее граждан, физическое и нравственное здоровье народа, за социалистический путь развития России.

В партии КПРФ состоит немало молодых людей, якобы в их ряды переходят члены партии «Справедливая Россия» после решения возглавить партийный список единоросов.

Другие результаты увидеть сложно, можно лишь услышать громкие речи о пролетариате, программе-минимум и максимум, о социализме. Об обиженных и угнетенных. Что конкретно сделано, ответственны ли в этом отношении партийные лидеры перед людьми, готовы ли к позитивным переменам России? Итоги выборов говорят лишь об одном, что КПРФ теряет свой электорат, который переходит под знамёна объединения «Родина» (выборы 2003 г.) и партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (выборы 2007 г.).

Партия – более четко и конкретно говорит о своих «делах». В 1992 ЛДПР боролась с правительством Е. Гайдара, и оно ушло в отставку. ЛДПР первой выступила за назначение губернаторов, и это происходит. На протяжении многих лет ЛДПР последовательно выступала за снижение налогов (главным образом НДС и подоходного налога). И как наглядный пример: уменьшение НДС и введение единого 13-процентного подоходного налога с физических лиц.

Законодательные инициативы вошли в национальный проект «Здравоохранение». ЛДПР выступает за абсолютно бесплатную медицинскую помощь, ведет борьбу с фальшивыми лекарствами.

Огромное влияние ЛДПР уделяет социальным вопросам: повышение пенсий, зарплат, пособий. При поддержке ЛДПР происходит рост доходов граждан. Она всегда помнит и проявляет заботу об инвалидах, старается им оказать помощь в трудоустройстве и в быту.

Сегодня ЛДПР находится в конструктивной оппозиции к «Единой России» как проправительственной структуре, не имеющей собственного лица.

ЛДПР отвергает радикализм вновь образованных партий и считает их марионетками отдельных политических сил. Где были эти партии 10 – 20 лет назад? За 16 лет экономических реформ жизнь становится лучше только у олигархов и чиновников. Уровень жизни в регионах отличается в десятки раз! Сложно сказать после этого, что наша страна единая и справедливая.

Можно согласиться, что довольно проблематично говорить о каких-либо результатах, когда большинство не представлено в Государственной думе. Но деятельность партий протекает не только в период избирательных кампаний. Есть же еще четыре года, когда партия может не только участвовать в парламентских слушаниях. Хотя законодатель нам говорит о четко определенных целях политических партий.

Демократическая партия России (ДПР) отчасти приобрела вид проевропейской партии. Что говорит сама партия?

ДПР – одна из старейших политических партий страны, учреждена 26 – 27 мая 1990 года, за несколько месяцев до образования нового государства – Российской Федерации и стала первой антикоммунистической партией, декларирующей демократические ценности.

Во время событий августа 1991 года члены ДПР составляли костяк отрядов, защищавших Белый Дом. Однако уже осенью того же года партия перешла в оппозицию Б. Ельцину и проводимой им социально-экономической политике. В декабре того же года ДПР провела массовый митинг против заключения беловежских соглашений. ДПР была представлена в первой Государственной думе России.

Причем, значимость этих результатов политических событий вряд ли важна избирателю. Могут сказать: «Мы поддержим их, потому что их костяк защищал Белый дом во время путча!» Лучше бы они защищали что-нибудь более значимое для страны и народа на протяжении 16 лет.

Демократическая партия России всегда называла себя "партией среднего класса" и отстаивала позицию европейского пути развития для страны. ДПР хочет сделать 12 шагов в Европу – и остановиться, наверное. Дальше может и Европа шагать за нас, за счет наших ресурсов и природных богатств.

Мы не видим качественной альтернативы движению России в Европейский Союз, возвращению в Европу. Россия столетиями была европейской страной, занимала ключевые позиции в обеспечении европейской безопасности. А почему мы должны обеспечивать чью-то безопасность? К сожалению, о нас такую заботу никто не проявляет.

Россия – полноправный член Совета Европы и обладает возможностями для реализации проектов по расширению европейской интеграции в рамках этой межправительственной организации. Однако в соответствии с требованиями времени этого недостаточно. Мы уверены, что стратегической целью Российской Федерации должно быть полноценное вхождение в состав Европейского Союза.

По нашему убеждению, потенциал России – европейский. Базовыми вопросами для страны сегодня стали обеспечение личной автономности и качества жизни, гарантированное правовое поле собственного успеха. Эти вопросы могут быть решены только в рамках европейского выбора России.

На это можно дать следующий ответ: Россия – это особое национальное образование! Мы не Европа и не Азия. У нас свой, особенный путь развития. Сотрудничество можно налаживать только с целью перенимания положительного опыта в решении национальных проблем, но с учетом наших, русских особенностей. Ответ избирателей на призывы ДПР весьма конкретен – «Демократическая партия России» получила поддержку лишь 0,13% избирателей, участвовавших в выборах Государственной думы РФ 2 декабря 2007 г.

Теперь представим политическую партию «Гражданская сила». Их результат на выборах в думу 2007 г. составил 1,05% .

Партия была готова сформировать в Государственной думе V cозыва влиятельную праволиберальную фракцию, что могло способствовать улучшению качества принимаемых законов. Только каким образом это будет способствовать улучшению нашей жизни. Даже сложно оценивать и анализировать то, что итак очевидно, то, что знает практически каждый человек. Нам предлагают, как должно быть. Хотя каждый человек сам способен определиться в этом. Необходимы только условия и возможности, необходим разум!

Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ» с более широким размахом подводит итоги своей деятельности.

Они разработали для страны и народа новый курс России – стратегию быстрого и успешного развития на десятилетия вперед. Новый курс – это стратегическая программа реальных действий, главное в которой отнюдь не критика власти, а грамотные и научно обоснованные пути и механизмы решения важнейших проблем страны.

Партия создала первое в стране активно работающее Народное правительство – альтернативный кабинет министров. Народное правительство предложило много свежих идей и подходов по улучшению жизни народа, разработало десятки эффективных путей и механизмов решения самых острых проблем страны.

Народное правительство всегда рядом с людьми, там, где идет настоящая жизнь. А потому все его дела и предложения разрабатываются без административных рычагов и громоздких бюрократических аппаратов. Всего несколько примеров.

Народное правительство во всеуслышание заявляет о демографической катастрофе в стране – власти приходится расщедриться на «материнский капитал».

Народное правительство поднимает проблемы медицины – власть объявляет старт целого национального проекта и начинает поднимать медикам заработную плату, впервые за долгие годы закупать современное медицинское оборудование.

Народное правительство с цифрами на руках доказывает, что Стабилизационный фонд можно тратить с пользой для людей и без роста инфляции – власть крайне нехотя начинает разворачивать финансовую кубышку.

Вместе с Народным Правительством партия решала реальные проблемы простых людей – в российских регионах реализовано более 500 экономических и социальных проектов.

Партия обеспечила оборудованием медицинские учреждения, ремонтировала детские сады. Приводила в порядок жилые дома, благоустраивала дворы, спасала от закрытия сельские фельдшерские пункты, налаживала новое производство и создавала рабочие места, не позволяла выгнать на улицу жителей общежитий, помогла отсудить многолетнюю задолженность по заработной плате. И все это – не имея ни государственной поддержки, ни государственных денег.

В Республике Дагестан, Калининградской и Оренбургской областях партия преодолела избирательный барьер и сформировала свои избирательные фракции.

Может быть те люди, которые реально на себе ощутили результаты этой деятельности, могут назвать эту партию социально ответственной. Но то, что политическая партия «Патриоты России» набрала на выборах 2 декабря 2007 г. всего 0,89% голосов избирателей, вряд ли может свидетельствовать о положительной оценке их бурной деятельности. Может быть, эта позитивная деятельность партии мало освящается СМИ. Но это уже другой вопрос.

Политическая партия «Аграрная партия России» о своих действиях не говорит. Их только перечисляют, причем достаточно правдоподобно (проблемы сельского хозяйства, проблемы села, сельчан). И предлагают пути решения этих проблем.

Партия основана в 1993 году и принадлежит к числу старейших партий современной России. АПР – левоцентристская партия, она выступает за торжество социальной справедливости. АПР – партия конструктивной оппозиции, партия конструктивного диалога с правительством. Она решительно осуждает действия властей, которые ущемляют права и свободы простого человека. И хотя АПР имеет лучший результат (2,30%) среди партий, не прошедших в Государственную думу РФ пятого созыва, что-то не позволяет ей быть партией сельских тружеников.

О действиях партии «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» сложно пока говорить, потому что она идет во власть впервые. Но ее трезвые взгляды на сегодняшнюю Россию заставляют задуматься, хотя это всего лишь взгляды. О деятельности партии будем судить позже. Партия преодолела 7%-й барьер, и интерес к её деятельности растёт.

Союз Правых Сил – политическая партия, о которой мало что скажешь. Их предвыборная программа содержит так много рассуждений, так много разного рода призывов, надежд... Они пытаются всех защитить.

Они хотят, чтобы за них голосовали сознательно, чтобы избиратели, оказавшие честь своим доверием, понимали, чем они отличаются от других партий. Эти отличия – не только в разных позициях по конкретным проблемам, но и в ряде базовых, принципиальных вопросов.

У всех оппонентов в разной степени присутствует тоска по СССР. Они считают, что крах советской системы, несмотря на весь драматизм и все трудности – это позитивное событие, открывшее России дорогу в будущее.

Все партии-оппоненты отвергают реформы девяностых годов. СПС считает, что они были необходимы и, несмотря на неизбежные ошибки, успешны. Реформы девяностых создали новую экономику, предотвратили распад России, голод и гражданскую войну. Предпосылки экономических успехов двухтысячных были заложены в девяностые годы под руководством лидеров СПС.

Все оппоненты благоговеют перед государством и всегда готовы принести ему в жертву интересы конкретного человека. Для СПС государство – это инструмент служения человеку.

Оппоненты выступают за изоляцию и «особый путь» России. СПС за то, чтобы, с учетом наших особенностей, строить у себя такие же политические и экономические институты и такую же систему социальной защиты, как на Западе.

И самое главное отличие – они говорят правду.

Когда оппоненты предлагают возвращение в советское прошлое, или государственное вмешательство в экономику, или свертывание демократии, или изоляцию от внешнего мира, или изгнание инородцев, и обещают, что это приведет к улучшению жизни людей – они лгут. Их предложения либо нереализуемы, либо смертельно опасны для России.

Реализация идей СПС действительно выгодна подавляющему большинству граждан России – бедным и богатым, молодым и старым, слабым и сильным. Реализация идей свободы и права, демократии и рынка невыгодна только коррумпированным чиновникам, левым радикалам, ксенофобам, погромщикам и мракобесам. Но таких людей – явное меньшинство.

Зачем нужна фракция СПС в Государственной думе?

Результаты работы фракции СПС в 1999 – 2003 годах и депутатов ДВР в 1995 – 1999 годах свидетельствуют о том, что даже относительно небольшая, не обладающая ни контрольным, ни блокирующим пакетом группа депутатов, может достичь очень многого. В активе партии – принципиально важные для страны законы, принятые, несмотря на противодействие реакционной бюрократии. В активе партии – предотвращение многих пагубных для России решений.

Преодолев семипроцентный барьер и сформировав фракцию в Государственной думе, «Союз Правых Сил»:

- будет добиваться принятия законов в соответствии с обозначенными выше приоритетными задачами;

- будет активно противодействовать сворачиванию демократии, ограничениям для бизнеса, ослаблению социальных гарантий и другим шагам, перечеркивающим завоевания демократии;

- разрушит монополию «Единой России» в парламенте. Расчеты показывают, что, если мы проходим в Думу, «Единая Россия» лишается большинства. Это значит, что парламент страны перестанет быть послушным инструментом в руках чиновников, и даже партия власти должна будет считаться с мнением граждан страны;

- не допустит игнорирования наших избирателей. Сегодня у людей демократических убеждений нет своих представителей в парламенте, а значит, их мнениями и интересами власть может пренебрегать. Фракция СПС сделает так, чтобы голос людей, разделяющих ценности демократии и свободы, звучал с парламентской трибуны.

«Союз Правых Сил» идет на выборы, понимая, что именно нужно изменить в нашей стране, каких целей реально достичь в какие сроки, что мешает России и кого представляет партия. Однако СПС окончательно потеряла доверие избирателей, о чём красноречиво говорят итоги выборов в Государственную думу РФ третьего, четвёртого и пятого созывов: 1999 г. – 8,52%, 2003 г. – 3,97% и 2007 г. – 0,96%.

Партию «Яблоко», партию «Социальной справедливости» сложно идентифицировать на фоне большинства демократических партий нашей страны. Но и их былые политические успехи становятся историей, что видно из результатов выборов в думу, показанных в таблице 1.

Все политические партии говорят об одних и тех же проблемах, об одних и тех же путях и способах их решения, но только разными языками. А кто поймет язык простого человека. Причем, таких простых у нас большинство. Несомненно, интересы большинства затрагиваются, освещаются, но проблемы большинства решаются не в полной мере!

Сложно на данном этапе абстрагироваться от тех умозрений, которые касаются оценки деятельности партии власти, партии Президента. Эти действия подвергаются критике практически всех оппозиционных политических партий.

Именно эти конструктивные элементы составляют большую часть предвыборных программ политических партий. Именно вопросы критики правящей партии занимают большую часть программ. Но разве это имеет значение. У нас сейчас резко возрос интерес к политической жизни, политическим событиям, пиар-компаниям, позиционированию тех или иных политических структур. Все это настолько возвышенно, настолько далеко от тех, на кого действия государственных политических структур должны быть направлены. Стоит только реально действовать, и не надо будет тратить колоссальные средства на предвыборные кампании, не надо будет превращать политическую борьбу в компанейское действо.

Еще раз можно оговориться, что не у всех имеются равные возможности, не все могут в полной мере реализовать то, что предлагают. И при анализе это забывать нельзя. Но необходимо оценивать свои силы, и предлагать то, что действительно важно, на что действительно будет социальный спрос.

А если уже мы оцениваем последние события, если говорим о партии власти, то нужно более реально оценивать их действия. Именно в их лице социальная ответственность должна принимать наивысшую форму своего выражения.

Является ли «Единая Россия» идеальной политической структурой? Конечно, нет. Там нет пока устойчивой идеологии, устойчивых принципов, за которые подавляющее большинство членов этой партии готовы бороться и положить свой авторитет. Тем не менее, она близка к власти. На региональном уровне – к губернаторам. На федеральном – к правительству и президенту. А к таким структурам, как правило, стараются примазываться всякие проходимцы, и часто им это удается. Возникает вопрос, а зачем тогда нужно было президенту возглавлять список "Единой России"? Да потому, что лучшего все равно у нас ничего нет. Это еще раз к вопросу о том, что мы выбираем как есть, а не как должно быть!

А на основе проделанной работы можно сделать вывод о том, что понятия социальной ответственности партий у нас сейчас не существует. Никто не может поручиться за то, что делает. Никто не может конкретно сказать о своих результатах вслух. И самое важное, никто не может сделать свою деятельность социально ответственной. Здесь мы говорим о тех, кто идет сегодня во власть.

В федеральном законе цели политической партии определяются с точки зрения ее места в политической системе. Т. е., на законодательном уровне это понятие не определено. Необходимо, соответственно, внести поправки в закон о политических партиях, чтобы социальная ответственность партий, идущих во власть, имела не только концептуальный характер, но и реально воплощалась в течение непрерывно идущих четырехлетних сроков, и была понятна людям и была для людей.

Источники и примечания:

1.  Кузнец, и жизнь / // ПОЛИС : политические исследования. – 2005. – № 1. – С. 173, 175.

2.  Чадаев, записка по итогам социологического исследования «Предвыборная ситуация – 2003» / // Текущая документация кафедры государственного управления ДВАГС за 2004 год.

3.  О политических партиях: Федеральный закон от 01.01.01 года (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ) // Сборник законов РФ. С изменениями и дополнениями на 15 октября 2007 года. – М. : Эксмо, 2007. – С. 253.

4.  План Путина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http//www.edinoros.ru

5.  Программа политической партии «Патриоты России». – М. : , 2007. – 32 с.

6.  Распутин, В. Геннадий Зюганов / В. Распутин // Народный авангард. – 2007. – № 3.

7.  Обращение к гражданам России . – 2007.

8.  Информационный листок // Патриоты России. – 2007.

9.  Патриоты России // Общественно-политическая газета. – № 3. – от 08.2007.

10.  Программа политической партии «Демократическая партия России» // Российская газета – № 000. – от 01.01.2001.

11.  Коммунисты предлагают свой путь развития России // Российская газета. – № 000. – от 01.01.2001.

12.  Предвыборная программа партии «Аграрная партия России» // Российская газета. – № 000. – от 01.01.2001.

13.  Предвыборная программа партии «Яблоко» // Российская газета – № 000. – от 01.01.2001.