Методические рекомендации по вопросам приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Тверской области

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по вопросам приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Тверской области

I. Общие положения

1.1. Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с законом РФ -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 01.01.2001 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и содержат описание порядка приватизации гражданами жилых помещений, находящихся в государственной собственности Тверской области, предоставленных на условиях социального найма.

1.2. Основными принципами приватизации жилых помещений являются:

- бесплатность;

- добровольность;

- однократность (за исключением несовершеннолетних, которые сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия);

- согласие всех проживающих в жилом помещении граждан;

- ограниченность срока бесплатной приватизации жилых помещений (до 01.03.2010).

II. Инициирование процесса приватизации жилых помещений

2.1. Инициатива бесплатной приватизации жилых помещений принадлежит гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Тверской области на условиях социального найма.

2.2. Правом принятия решений о бесплатной приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда обладают следующие уполномоченные органы:

- комитет по управлению имуществом Тверской области - в отношении жилищного фонда, составляющего казну Тверской области;

- государственные учреждения - в отношении жилищного фонда, переданного им в оперативное управление;

- государственные унитарные предприятия - в отношении жилищного фонда, закрепленного на праве хозяйственного ведения.

2.3. Для приватизации жилого помещения граждане обращаются в
уполномоченный орган с заявлением о передаче жилого помещения в собственность граждан (примерная форма заявления прилагается).

В заявлении указываются лица, участвующие в приватизации жилого помещения, а также лица, дающие согласие на приватизацию жилого помещения, но сами при этом не принимающие участие в приватизации жилого помещения.

Заявление подписывается нанимателем и совершеннолетними членам семьи нанимателями, а также иными лицами, имеющими право постоянного пользования приватизируемым жилым помещением в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Заявление самостоятельно подписывается совершеннолетними гражданами, а также несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет) с согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). За несовершеннолетних членов семьи, не достигших 14 лет, заявление подписывается их законными представителями (родителями, усыновителями или опекунами).

Заявление может быть подписано представителем граждан, участвующих в приватизации жилого помещения, действующим на основании надлежащим образом удостоверенной доверенности, содержащей необходимые полномочия на совершение действий по приватизации жилого помещения.

Срок действия заявления о приватизации законом не ограничен.

2.4. Подписи граждан в заявлении о приватизации должны быть надлежащим образом заверены. Удостоверение подписей может быть осуществлено специалистом комитета по управлению имуществом Тверской области при приватизации жилого помещения, составляющего казну Тверской области, руководителем учреждения или предприятия, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого находится приватизируемое жилое помещение. Подписи граждан могут быть также заверены нотариально.

2.5. Граждане, имеющие право постоянного пользования жилым помещением, но не принимающие участие в его приватизации, дают согласие другим проживающим в жилом помещении гражданам на его приватизацию. Такое согласие может быть оформлено как на самом заявлении о приватизации, так и отдельным заявлением, содержащим согласие на приватизацию жилого помещения и отказ гражданина от своего участия в приватизации. Заявление об отказе от участия в приватизации оформляется в нотариальной форме.

Заявление о согласии на приватизацию жилого помещения и отказе гражданина от своего участия в приватизации может быть подписано представителем гражданина, действующим на основании надлежащим образом удостоверенной доверенности, содержащей необходимые полномочия на совершение действий по отказу от участия в приватизации жилого помещения.

2.6. В случае, если в составе лиц, имеющих право постоянного пользования приватизируемым жилым помещением, имеются граждане, не проживающие в данном жилом помещении и местонахождение которых неизвестно, заявление подписывается гражданами, желающими приватизировать жилое помещение с приложением документов, содержащих сведения о том, что местонахождение других граждан неизвестно. Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

2.7. В случае, если из состава лиц, имеющих право постоянного пользования приватизируемым жилым помещением, одни граждане желают приватизировать жилое помещение, а другие возражают против его приватизации, заявление подписывается гражданами, желающими приватизировать жилое помещение, с приложением соответствующих документов о подаче в судебные органы исковых заявлений о защите принадлежащих им гражданских прав на приватизацию жилого помещения.

2.8. Заявление о приватизации жилого помещения должно быть подано в срок до 01.03.2010 года (в связи с необходимостью рассмотрения заявления уполномоченным органом рекомендуется подать заявление о приватизации не позднее 15.02.2009 года).

2.9. К заявлению о приватизации жилого помещения прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и других лиц, участвующих в приватизации;

2) копии документов, подтверждающих право граждан на пользование жилым помещением. Такими документами могут быть:

- договор социального найма;

- выписка из лицевого счета на оплату коммунальных платежей и иных расходов на содержание жилого дома;

- справка о составе лиц, имеющих право постоянного пользования приватизируемым жилым помещением, в том числе временно отсутствующих, находящихся в местах лишения свободы, на действительной военной службе, на излечении, учебе и т. п., выданная территориальным органом Федеральной миграционной службы по Тверской области, либо иными лицами, ответственными за регистрацию граждан по месту жительства.

Примечание: в состав лиц, входящих в число граждан, имеющих право пользования жилым помещением, включаются несовершеннолетние граждане (в том числе снятые с учета по месту жительства), если их родители имеют право пользования жилым помещением, а место проживания несовершеннолетних не определено соглашением между родителями (в случае их раздельного проживания) или по решению суда.

3) справки или иные документы, подтверждающие, что заявителями ранее не было использовано право на бесплатную приватизацию жилья, в случае вселения заявителей в жилое помещение при переезде из другого населенного пункта или в результате изменения места жительства в данном населенном пункте в период с 27 июля 1991 года (при переезде в городе Твери - с 01 февраля 1992 года);

4) заключение органов опеки и попечительства о возможности невключения в договор приватизации, в установленных законом случаях, несовершеннолетних членов семьи, сохраняющих или не утративших право пользования жилым помещением, но уже участвовавших в приватизации другого жилого помещения;

5) копия нотариальной доверенности (при одновременном предъявлении оригинала), содержащей необходимые полномочия, если заявление о приватизации или об отказе от приватизации, а также договор о передаче жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом.

2.10. В целях сокращения сроков принятия решений о приватизации жилых помещений уполномоченным органам рекомендуется не требовать от граждан представления технического (кадастрового) паспорта. При этом, в договоре передачи сведения о площади жилого помещения следует указывать на основании имеющейся документации (домовая книга, похозяйственная книга, карточка регистрация, выписка из лицевого счета на оплату коммунальных услуг и т. п.), и делать оговорку, что уточненная площадь квартиры определяется в соответствии с кадастровым паспортом.

Кадастровый паспорт жилого помещения по мере его изготовления представляется на государственную регистрацию перехода права собственности по договору передачи жилого помещения в собственность граждан.

2.11. В случае отказа уполномоченного органа в принятии заявления на приватизацию жилого помещения, рекомендуется направлять заявление о приватизации заказным письмом с уведомлением.

III. Передача жилых помещений государственного жилищного фонда Тверской области

в собственность граждан

3.1. Бесплатной передаче в собственность граждан подлежат жилые помещения, предоставленные на условиях социального найма.

3.2. Приватизация жилых помещений, предоставленных гражданам до 01.03.2010 года при переселении из аварийного жилищного фонда, осуществляется в общем порядке.

3.3. Заявление граждан о приватизации жилого помещения должно быть рассмотрено уполномоченным органом в двухмесячный срок со дня подачи документов. Рекомендуется сокращать срок рассмотрения заявлений о приватизации жилых помещений с двух месяцев до 14 дней.

3.4. Должностные лица, виновные в нарушении срока рассмотрения заявления привлекаются к ответственности в установленном порядке.

3.5. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым уполномоченным органом с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (форма договора прилагается).

3.6. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан должен быть заключен до 01.03.2010 года.

Заключение договора приватизации жилого помещения после 01.03.2010 года не допускается. Гражданам, подавшим заявления о приватизации в срок до 1 марта 2010 года, но не успевшие оформить до указанного срока договор передачи, следует признавать право собственности на жилые помещения в судебном порядке.

3.7. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.8. Государственная регистрация права осуществляется на основании заявлений граждан и уполномоченного органа, которые подаются в органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3.9. Сроки подачи заявлений на государственную регистрацию права собственности, возникшего на основании договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, законом не ограничиваются. Заявление на государственную регистрацию может быть подано в любой срок, в том числе и после 01 марта 2010 года.

3.10. В случае, если на момент заключения договора о передаче жилого помещения в собственность граждан право собственности Тверской области (оперативного управления/хозяйственного ведения) не зарегистрировано в установленном законом порядке, заявление о регистрации соответствующего права может быть подано одновременно с заявлением о регистрации права собственности гражданина.

3.11. Документами, служащими основанием для государственной регистрации права оперативного управления государственного учреждения или хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия являются:

- распоряжение комитета по управлению имуществом Тверской области о закреплении имущества на соответствующем праве;

- договоры о приобретении государственным учреждением либо государственным унитарным предприятием жилых помещений.

3.12. Для государственной регистрации права собственности Тверской области необходимо также представить в регистрирующий орган кадастровый паспорт жилого помещения.

3.13. При невозможности государственной регистрации права уполномоченного органа на жилое помещение следует рекомендовать гражданам признавать право собственности на жилое помещение в судебном порядке.

IV. Отказ в передаче жилого помещения

жилищного фонда Тверской области в собственность граждан

4.1. Не подлежат приватизации:

- жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии;

- жилые помещения в общежитии;

- жилые помещения в домах закрытых военных городков;

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

4.2. Уполномоченный орган вправе с согласия собственника принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

4.3. Решение об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан может быть принято в следующих случаях:

- жилое помещение не подлежит приватизации;

- отсутствует право пользования жилым помещением;

- право на приватизацию жилого помещения было использовано ранее (за исключением несовершеннолетних);

- отсутствие жилого помещения в собственности Тверской области, оперативном управлении или хозяйственном ведении.

4.4. Наличие перепланировки жилого помещения не может служить основанием для отказа в его приватизации.

В случае, если в приватизируемом жилом помещении была произведена перепланировка (или переустройство) без получения соответствующих разрешений, в Заявлении о приватизации должно быть указано, что в приватизируемом жилом помещении была произведена перепланировка (или переустройство). В этом случае к заявлению должны быть приложены документы (техническое заключение, выданное архитектурно-проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, и санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное государственными санитарно-эпидемиологическими органами), подтверждающие, что жилое помещение пригодно для проживания, и произведенная перепланировка (переустройство) не нарушает прав и законных интересов других граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

4.5. Отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан должен быть совершен в письменной форме, должен быть мотивирован и содержать ссылку на действующее законодательство.

4.6. Отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан может быть обжалован в установленном законодательством порядке и сроки.

V. Признание прав граждан на жилые помещения в судебном порядке

5.1. Основанием для признания права собственности граждан на жилые помещения в судебном порядке могут служить следующие обстоятельства:

- нарушение сроков рассмотрения заявления о приватизации;

- отказ в приватизации жилого помещения;

- отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности.

5.2. Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого помещения (образцы заявлений прилагаются).

5.3. Решение суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приложение 1

________________________________________________

(комитет по управлению имуществом Тверской области)

_________________________________________________

(руководителю предприятия, учреждения)

от_______________________________________________

(основной квартиросъемщик)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приватизации жилого помещения (квартиры, комнаты в жилом здании)

На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» прошу (просим) передать

в ___________________________________________ собственность, занимаемую мной (нами) отдельное

/ индивидуальную, общедолевую /

жилое помещение ________________________________________________________________________,

/ квартиру, комнату, помещение в жилом здании /

состоящее из _______________________ комнат и расположенное на _______________________ этаже

________________________________________________________________________________________

/ многоквартирного жилого дома, жилого здания /

находящегося по адресу: г. Тверь, ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________.

Общая площадь жилого помещения (без учета лоджий и балконов) по сведениям жилищно-эксплуатационной организации: ______ кв. м., по сведениям технической инвентаризации: ______ кв. м.*)

*) В случае, если техническая инвентаризация и кадастровый учет жилого помещения не проводился, сведения указываются на основании данных жилищно-эксплуатационной организации (или управляющей компании) для расчета коммунальных платежей и иных расходов на содержание жилого дома, которые подлежат уточнению по результатам проведения технической инвентаризации и кадастрового учета объектов недвижимости.

Состав граждан, участвующих в приватизации жилого помещения и подлежащих включению в договор передачи жилого помещения в собственность граждан:

№ п/п	Ф. И.О. всех граждан, в т. ч. временно отсутствующих, имеющих право постоянного пользования жилым помещением. Документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан)	Дата, месяц, год рождения	Дата регистрации по месту жительства	Доля (при долевой собственности)	Подписи граждан, участвующих в приватизации жилого помещения

Подписи верны и личности удостоверены по документам

__________________________________________________________________________________________________

(должность, подпись, Ф. И.О.)

М. П. дата «_____» _________________________ 20___ г.

Граждане, дающие согласие на приватизацию, но не участвующие в приватизации жилого помещения:

№ п/п	Ф. И.О. всех граждан, в т. ч. временно отсутствующих, имеющих право постоянного пользования жилым помещением. Документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан)	Дата, месяц, год рождения	Дата регистрации по месту жительства	Подписи граждан, дающих согласие на приватизацию жилого помещения

Подписи верны и личности удостоверены по документам

__________________________________________________________________________________________________

(должность, подпись, Ф. И.О.)

М. П. дата «_____» _________________________ 20___ г.

Сведения о жилом помещении, а также состав лиц, имеющих право пользования жилым помещением, указаны верно.

Подпись должностного лица: _________________________________________________________

(подпись) (Ф. И.О.)

_________________________________________________________________________________________

(должность)

М. П. дата «_____» ______________________ 20 ___ г.

К заявлению прилагаются: _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________

Прием документов регистрационный № _________________________ ____________________________________________ ( подпись) дата приема ________________________________

Примечание: За указание неправильных сведений подписавшие заявление несут ответственность по закону.

Приложение

ДОГОВОР

передачи жилого помещения в собственность граждан

________________ «_____» _______________ 20__ г.

______________________________________(наименование уполномоченного органа), юридический адрес: _________________________________ ОГРН _________________________, в лице __________________________________________, действующего(ей) на основании ___________________, руководствуясь положениями Закона РФ -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передает по настоящему договору жилое помещение ___________________________________________________, состоящее

/ квартиру, комнату, помещение в жилом здании /

из _______ комнат и расположенное на ______ этаже _______________________________

/ многоквартирного жилого дома, жилого здания /

находящегося по адресу: ________________________________________________________

являющееся государственной собственностью Тверской области (принадлежащее на праве оперативного управления учреждению либо хозяйственного ведения унитарному предприятию) на

основании _____________________________________________, в ____________ (индивидуальную, общую долевую) собственность нижепоименованным гражданам:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество и дата рождения. Документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)	Размер доли

Общая площадь жилого помещения (без учета лоджий и балконов) согласно _____________ (домовой книги, похозяйственной книги, карточки регистрации, выписки из лицевого счета на оплату коммунальных услуг и т. п.) составляет _____ кв. м. Уточненная площадь жилого помещения определяется в соответствии с кадастровым паспортом.

Условия договора:

1. Гражданам, указанным в настоящем договоре, передаются также на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри жилого помещения, обслуживающее более одного жилого помещения.

2. Переход права собственности на указанную в настоящем договоре квартиру подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. После регистрации права собственности граждан на указанную в настоящем договоре квартиру граждане осуществляют права владения, пользования и распоряжения принадлежащей им квартирой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Указанная в настоящем договоре квартира не является предметом залога,
судебного спора, не состоит под арестом, прав третьих лиц не заявлено.

5. Граждане обязуются:

- нести бремя содержания указанной в настоящем договоре квартиры;

- содержать жилые помещения в соответствии с действующими правилами пользования жилыми помещениями, содержания дома и придомовой территории и использовать их в соответствии с назначением;

- в установленном порядке уплачивать налог на имущество, возмещать расходы на ремонт, эксплуатацию и содержание жилого помещения, а также соразмерно занимаемой площади - расходы на ремонт и обслуживание инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержание придомовой территории.

6. При приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах,
требующих капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта
жилищного фонда, наймодатель дома гарантирует выполнение капитального ремонта по
согласованию с собственниками жилых помещений.

7. Настоящий договор составлен в четырех экземплярах, один из которых остается в
комитете по управлению имуществом Тверской области (учреждении либо унитарном предприятии), один экземпляр передается в Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области, по одному экземпляру передается гражданам.

Подписи:

_________________________ (Уполномоченный орган)

Юридический адрес: _________________________

_____________________ /_____________________

м. п.

Граждане:

________________________________________ ___________________ / ___________________

________________________________________ ___________________ / ___________________