"УСТРОЙСТВО АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРЫТИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ, ПРОХОДЯЩИХ ПО ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ДОРОГИ КРАЯ (2ГОДЫ)"
(в ред. Законов Приморского края
от 01.01.2001 N 670-КЗ, от 01.01.2001 N 810-КЗ)
Паспорт
подпрограммы "Устройство асфальтобетонного покрытия на
автомобильных дорогах, проходящих по территории поселений"
краевой целевой программы "Дороги края (2годы)"
(в ред. Законов Приморского края
от 01.01.2001 N 615-КЗ, от 01.01.2001 N 670-КЗ)
Наименование подпрограмма "Устройство асфальтобетонного
подпрограммы покрытия на автомобильных дорогах, проходящих по
территории поселений" (далее - подпрограмма)
Основание Бюджетное послание Президента Российской
разработки Федерации Федеральному Собранию от 01.01.01
подпрограммы года "О бюджетной политике в 2007 году";
федеральная целевая программа "Модернизация
транспортной системы России" (2годы),
утвержденная Постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N
848;
поручение Губернатора Приморского края (протокол
заседания Администрации Приморского края от 18
января 2007 года N 1)
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Государственный департамент дорожного хозяйства Приморского края
заказчик
подпрограммы
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Основной департамент дорожного хозяйства Приморского края
разработчик
подпрограммы
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Цель и задачи цель: создание благоприятных условий для
подпрограммы проживания населения Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
задачи: повышение транспортно-эксплуатационного
состояния автомобильных дорог общего пользования;
обеспечение безопасности дорожного движения
автотранспорта по автомобильным дорогам
Срок реализации сроки исполнения, объемы и источники
подпрограммы финансирования, в том числе по годам реализации,
указаны в приложениях 2, 3 и 4 к подпрограмме
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 123-КЗ)
Перечень подпрограммой предусмотрено выполнение работ по
основных устройству асфальтобетонного покрытия на
мероприятий автомобильных дорогах, проходящих по территории
подпрограммы поселений.
Подпрограмма включает три раздела:
- раздел 1. Устройство асфальтобетонного
покрытия на автомобильных дорогах общего
пользования, проходящих по сельским населенным
пунктам;
- раздел 2. Устройство асфальтобетонного
покрытия на автомобильных дорогах и улицах
поселений в рамках реализации Закона Приморского
края "О наказах избирателей";
- раздел 3. Субсидии бюджетам муниципальных
образований Приморского края на развитие
улично-дорожной сети муниципальных образований
Приморского края в рамках реализации Закона
Приморского края "О наказах избирателей
(стр. в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Исполнители организации, определяемые государственным
подпрограммы заказчиком Программы на конкурсной основе в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд"
Объем и источниками финансирования подпрограммы являются
источники средства краевого бюджета.
финансирования Всего на реализацию подпрограммы
подпрограммы предусматривается выделение средств в размере
1826957 тыс. рублей,
в том числе по годам:
- 2007 год - 750000 тыс. рублей;
- 2008 год - 1076957 тыс. рублей
(стр. в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Ожидаемые исполнение настоящей подпрограммы обеспечит
конечные транспортную доступность сельских населенных
результаты пунктов и поселений Приморского края и их
реализации привлекательность для проживания
подпрограммы
Организация контроль за ходом реализации подпрограммы
контроля за осуществляет государственный заказчик департамент
реализацией дорожного хозяйства Приморского края, департамент
подпрограммы финансов Приморского края, департамент
экономики, поддержки предпринимательства,
развития конкуренции, инвестиций и контроля
подготовки к саммиту АТЭС Приморского края
(в ред. Законов Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ, от
07.09.2011 N 810-КЗ)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Общая протяженность сети автомобильных дорог, проходящих по территории поселений, составляет 15561 км. 1076,8 км автомобильных дорог общего пользования проходит по территории сельских населенных пунктов. По типам дорожного покрытия автомобильные дороги и улицы характеризуются следующим образом:
1) краевые автомобильные дороги общего пользования:
с усовершенствованным типом покрытия - 702,2 км или 69,7 процента;
с переходным типом - 305,6 км или 30,3 процента;
2) автомобильные дороги и улицы поселений края:
с усовершенствованным типом покрытия - 2291 км или 25,7 процента;
с переходным типом - 3267 км или 36,7 процента;
грунтовые - 3351 км или 37,6 процента.
Техническое состояние автомобильных дорог и улиц поселений можно расценивать как критическое. Большая часть дорог с усовершенствованным покрытием имеет недостаточную прочность дорожной одежды. Отсутствуют дороги, рассчитанные под осевую нагрузку 10 тонн, в то время как большинство грузовых автомобилей и автобусов имеют нагрузку на ось тонн. Не менее сложной проблемой является транспортно-эксплуатационное состояние мостов и путепроводов. Сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего не представляется возможным определить их состояние по грузоподъемности и надежности.
Недооценка роли автомобильных дорог, исторически сложившаяся в нашей стране, имеет крайне отрицательные последствия в экономической и социальной сфере. Отсутствие нормального транспортного сообщения между сельскими населенными пунктами негативно отражается на развитии данных населенных пунктов. В сельской местности проживает всего 24,6 процента жителей края и продолжается отток населения в город.
Проблема доступности сельских населенных пунктов обозначена на всех уровнях государственной власти. Исходными установками для разработки подпрограммы явились положения Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2007 году", "Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2годы" и наказы избирателей, данные депутатам Законодательного Собрания Приморского края.
Перевод автомобильных дорог и улиц с переходным типом покрытия в автомобильные дороги и улицы с усовершенствованным покрытием является одним из основных направлений деятельности Администрации Приморского края в рамках мероприятий по созданию достойных условий для проживания населения в сельской местности.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Реализация подпрограммы окажет благоприятное воздействие на условия проживания в поселениях, их экономическую сферу и экологическую обстановку. Улучшение дорожных условий повысит комфортность и привлекательность поселений. Снизит издержки муниципальных образований на благоустройство придомовых территорий, изменит их социальную направленность.
2. Цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для проживания населения в Приморском крае и повышение привлекательности поселений Приморского края, в первую очередь сельских населенных пунктов, для населения, особенно молодежи.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Основными задачами подпрограммы являются:
сохранение существующей сети автомобильных дорог на территории Приморского края;
повышение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования путем устройства асфальтобетонных покрытий;
повышение уровня социальных условий жизни населения;
сокращение смертности в сельской местности вследствие своевременного оказания медицинской помощи;
обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования на территории Приморского края;
улучшение качества экологической сферы проживания населения;
создание новых рабочих мест.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2годы - учитывает ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на краевом уровне.
Реализация подпрограммы не предусматривает деление на этапы. Объекты, подлежащие ремонту в рамках подпрограммы, сформированы в перечне согласно приложениям к подпрограмме в зависимости от социальной значимости объекта и выполнения работ на нем.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Подпрограмма включает в себя три раздела, представленных в приложении 1 к подпрограмме.
- Раздел 1. Устройство асфальтобетонного покрытия на автомобильных дорогах общего пользования, проходящих по сельским населенным пунктам;
- Раздел 2. Устройство асфальтобетонного покрытия на автомобильных дорогах и улицах поселений в рамках реализации Закона Приморского края "О наказах избирателей";
- Раздел 3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на развитие улично-дорожной сети муниципальных образований Приморского края в рамках реализации Закона Приморского края "О наказах избирателей".
Перечень объектов подпрограммы сформирован на основании данных об интенсивности движения автомобильного транспорта и технико-эксплуатационного состояния участков автомобильных дорог и улиц поселений.
Программные мероприятия первого раздела предусматривают выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, проходящих по сельским населенным пунктам.
Объемы и источники финансирования мероприятий на 2008 год указаны в приложении 2 к подпрограмме.
Программные мероприятия второго раздела предусматривают выполнение работ по ремонту автомобильных дорог и улиц поселений в рамках реализации Закона Приморского края "О наказах избирателей".
Объемы и источники финансирования мероприятий на 2007 год указаны в приложениях 3 и 4 к подпрограмме.
Программные мероприятия третьего раздела предусматривают в 2008 году в рамках реализации Закона Приморского края "О наказах избирателей" выделение из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на развитие улично-дорожной сети муниципальных образований Приморского края в объеме 910000 тыс. рублей.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Приморского края из краевого бюджета на софинансирование работ по ремонту автомобильных дорог и улиц поселений осуществляется при условии финансирования данных работ из бюджета муниципального образования Приморского края в объеме не менее 10 процентов от размера предоставляемой из краевого бюджета субсидии на развитие улично-дорожной сети.
Субсидии в объеме 210000 тыс. рублей предоставляются муниципальным образованиям Приморского края, соответствующим следующим критериям:
- численность населения от 100 до 200 тыс. человек;
- протяженность автомобильных дорог и улиц более 250 км по территории населенных пунктов.
Оставшиеся субсидии в объеме 700000 тыс. рублей предоставляются муниципальным образованиям Приморского края, не соответствующим вышеназванным критериям.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на развитие улично-дорожной сети муниципальных образований Приморского края представлено в приложении 5 к подпрограмме.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Приморского края.
Ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент дорожного хозяйства Приморского края отчет о целевом использовании субсидий, предоставленных из средств краевого бюджета на развитие улично-дорожной сети муниципальных образований Приморского края, по установленной Администрацией Приморского края форме и акты выполненных работ.
Органы местного самоуправления обязаны обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из краевого бюджета.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края.
Управление настоящей подпрограммой осуществляется государственным заказчиком подпрограммы посредством заключения в установленном порядке государственных контрактов либо договоров с исполнителями мероприятий настоящей подпрограммы.
Государственный заказчик осуществляет постоянный, в том числе оперативный, контроль за выполнением программных мероприятий и целевым использованием выделенных на их реализацию финансовых средств, обеспечивает взаимодействие участников настоящей подпрограммы с исполнительными органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления и организациями по вопросам реализации настоящей подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы обеспечивает подготовку отчетных данных об исполнении подпрограммных мероприятий и ежегодно в установленный срок представляет отчет о выполнении настоящей подпрограммы за отчетный период на рассмотрение Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Население и органы местного самоуправления обеспечивают подготовку предложений по подпрограммным мероприятиям, выявление наиболее значимых объектов, ремонт на которых необходимо осуществить в первоочередном порядке.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется из средств краевого бюджета.
Объем и структура бюджетного финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета.
Размеры средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы, утверждаются ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Всего на реализацию настоящей подпрограммы предусматривается выделение ассигнований в размере 1826957 тыс. рублей.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
На 2007 год запланировано 750000 тыс. рублей, на 2008 год - 1076957 тыс. рублей.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
7. Координация программных мероприятий
Координацию мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы, осуществляет Администрация Приморского края и департамент дорожного хозяйства Приморского края, являющийся государственным заказчиком подпрограммы.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Департамент дорожного хозяйства Приморского края:
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;
осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение программных мероприятий;
при изменении объектов ремонта, объемов выполняемых работ, источников финансирования, иных показателей своевременно готовит для внесения Губернатором Приморского края на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края проект закона Приморского края о внесении изменений в настоящую подпрограмму;
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.
Исполнители подпрограммы ежеквартально представляют государственному заказчику подпрограммы информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
8. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит осуществить перевод 204,03 км гравийных автомобильных дорог в автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
9. Организация контроля за реализацией подпрограммы
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик - департамент дорожного хозяйства Приморского края, определяющий требования к содержанию подпрограммы, оказывающий содействие в ресурсном обеспечении и контролирующий ход их выполнения.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Государственный заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
Контроль ведется на основании отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий; контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств; контроль за выполнением объемов запланированных работ и качеством их выполнения.
Государственный заказчик ежегодно направляет Губернатору Приморского края и в Законодательное Собрание Приморского края отчеты о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
(в ред. Закона Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ)
Департамент финансов Приморского края и департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края осуществляют контроль за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий.
(в ред. Законов Приморского края от 01.01.2001 N 281-КЗ, от 01.01.2001 N 810-КЗ)
Приложение 1
к подпрограмме
"Устройство асфальтобетонных
покрытий на автомобильных дорогах,
проходящих по территории поселений"
краевой целевой программы
"Дороги края (2годы)"
ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "УСТРОЙСТВО АСФАЛЬТОБЕТОННОГО
ПОКРЫТИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ, ПРОХОДЯЩИХ
ПО ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ"
(в ред. Законов Приморского края
от 01.01.2001 N 281-КЗ, от 01.01.2001 N 615-КЗ,
от 01.01.2001 N 670-КЗ)
(тыс. рублей)
N | Наименование раздела | Объем финансирования | ||
2007 год | 2008 год | Всего | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Раздел 1. Устройство асфальтобетонного | 0 | 166957 | 166957 |
за счет средств краевого бюджета | 0 | 166957 | 166957 | |
за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | |
2. | Раздел 2. Устройство асфальтобетонного | 750000 | 0 | 750000 |
за счет средств краевого бюджета | 750000 | 0 | 750000 | |
за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | |
3. | Раздел 3. Субсидии бюджетам муниципальных | 910000 | 910000 | |
за счет средств краевого бюджета | 910000 | 910000 | ||
за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | |
Всего | 750000 | 1076957 | 1826957 | |
за счет средств краевого бюджета | 750000 | 1076957 | 1826957 | |
за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 |
Приложение 2
к подпрограмме
"Устройство асфальтобетонных
покрытий на автомобильных дорогах,
проходящих по территории поселений"
краевой целевой программы
"Дороги края (2годы)"
УСТРОЙСТВО АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРЫТИЯ
НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПРОХОДЯЩИХ ПО СЕЛЬСКИМ НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, НА 2008 ГОД
(в ред. Законов Приморского края
от 01.01.2001 N 281-КЗ, от 01.01.2001 N 615-КЗ,
от 01.01.2001 N 670-КЗ)
┌───┬───────────────┬─────────────┬──────────────┬─────────┬────────┬──────┬────────┐
│ N │ Муниципальное │Наименование │ Наименование │ Тип │ Вид │Протя-│ Объем │
│п/п│ образование │ населенного │ объектов │покрытия │ собст - │ жен - │финанси-│
│ │ │ пункта │ │ │венности│ность,│рования,│
│ │ │ │ │ │ │ км │ тыс. │
│ │ │ │ │ │ │ │ рублей │
├───┼───────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────┼────────┼──────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 |
