Программа дисциплины «Конституционное право» (стр. 1 )

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет природы, общества и человека «Дубна»

(Университет «Дубна»)

Факультет экономики и управления

Кафедра Государственного и муниципального управления

Утверждаю

проректор по учебной работе

______________

«___» __________2013 г.

Программа дисциплины

Конституционное право

Направление подготовки 081100 -

«Государственное и муниципальное управление»

Профиль подготовки

Муниципальное управление

Квалификация выпускника - бакалавр

Форма обучения: очная

Курс (семестр): курс 2 (3 семестр)

Дубна

20113г.

1. Цели и задачи освоения дисциплины

Целью освоения дисциплины "Конституционное право" является приобретение обучающимися профессиональных компетенций в сфере государственного и муниципального управления, необходимых для успешной профессиональной деятельности в современных условиях.

Изучение курса учебной дисциплины "Конституционное право" имеет своей задачей выработать у студентов ряд профессиональных и личностных качеств, а именно:

- умение правильно понимать государственно-правовые явления;

- выработать ценностные жизненные ориентации, основанные на приоритете прав и свобод личности;

- привить практические навыки работы с конституционным законодательством Российской Федерации;

- обучить студентов правильной ориентации в конституционном праве Российской Федерации, его применению в повседневной жизни и в практической работе;

- развить способность к юридически грамотным действиям в последующей повседневной жизни и профессиональной деятельности.

Задачами изучения дисциплины также являются познание и формирование навыков толко­вания правовых категорий и институтов конституционного права, в том числе конституционные основы Российской Федерации и правового статуса человека и гражданина, конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти, конституционные положения организации местного самоуправления, субъекты и объекты конституционно-правовых отношений и особенности их ответственности по конституционному праву.

В процессе изучения учебной дисциплины студент должен получить знания, умения и навыки, которые позволят в практической деятельности решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

- организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- участие в разработке и реализации правовых актов и на их основе управленческих решений;

- участие в разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития;

- участие в контроле качества управленческих решений и осуществления административных процессов;

- участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях на основе конституционных положений и действующего законодательства государства.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина "Конституционное право" относится к базовой части профессионального цикла (Б3.Б6) и углубляет знания, умения и навыки, определяемые содержанием базовых дисциплин, для успешной профессиональной деятельности и для продолжения профессионального образования в магистратуре.

Сферами профессионального использования знаний, получаемых в результате изучения дисциплины, являются все регулируемые правом общественные отношения, в ко­торых участвуют физические и юридические лица, государство и муниципальные обра­зования. Это отношения экономического оборота, реализации властных полномочий в сфере государственного управления и по реализации прав и свобод граждан. Объектами профессиональной деятельности специалиста являются различные организации и подразделения в системе государственного и муниципального управления, процессы экономической, политической, организационной и социальной жизни общества, проблемы функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований, проблемы взаимодействия человека и общества.

Для изучения данной дисциплины студент должен знать основные начала обществознания, основы права, положения концепции современного естествознания, иметь представление о государстве и праве, правонарушении и юридической ответственности.

Изучение дисциплины "Конституционное право" дает основу для изучения последующих курсов управленческого профиля:

- Отраслей публичного и частного права: административное, гражданское, трудовое, муниципальное, земельное право.

- Государственная и муниципальная служба.

- Принятие и исполнение государственных решений.

- Основы управление персоналом.

- Принятие и исполнение государственных решений.

- Государственное регулирование экономики.

3. Компетенции, на формирование которых оказывает влияние изучение учебной дисциплины.

В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие общекультурные и профессиональные компетенции ООП, реализующей ФГОС ВПО:

а) общекультурные:

- стремлением работать на благо общества (ОК-1);

- знанием требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями; обладанием нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладанием гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

- пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

- способностью и готовностью к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);

- владением основными способами и средствами информационного взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков работы с информационно-коммуникационными технологиями; способностью к восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-8);

- умением логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-9);

- способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);

б) профессиональные:

- умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2);

- способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК-5);

- способностью свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);

- умением правильно применять нормы права (ПК-10);

- умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-12);

- умением разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соответствии с правилами юридической техники (ПК-15);

- способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности (ПК-48).

В результате освоения дисциплины студент должен обладать следующим комплексом компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по данному направлению подготовки (специальности):

Результат обучения	Компетенция	Образовательная технология
знание:
основных этапов развития российского конституционализма и конституционно-правового развития государственного и муниципального управления в России	ОК-1, ОК-5, ПК-9, ПК-10	Т1, Т2, Т3, Т4, Т9, Т16, Т17
основных конституционно-правовых понятий, категорий, базовых институтов и принципов конституционного права, действие которых призвано обеспечить функционирование общества и государства, взаимоотношения между людьми, обществом и государством	ОК-1, ОК-2, ОК-5, ОК-6, ПК-2, ПК-9, ПК-10	Т1, Т3, Т4, Т5, Т6, Т7, Т9, Т10, Т12, Т16,
основных положений Конституции России, видов источников конституционного права и основ конституционного строя российского государства	ОК-1, ОК-2, ОК-6, ПК-2, ПК-9, ПК-10	Т1, Т2, Т3, Т4, Т5, Т6, Д7, Т9, Т10,
содержания и особенностей конституционных правоотношений, конституционно-правового статуса субъектов конституционного права	ОК-1, ОК-2, ОК-5, ОК-6, ПК-12, ПК-10	Т1, Т3, Т5, Т7, Т 9, Т11-Т16
системы конституционных органов власти и конституционных основ организации и регламентации деятельности государственных и муниципальных органов	ОК-5, ПК-5, ПК-12, ПК-48	Т3, Т4, Т5, Т6, Т7, Т9, Т11-Т16
понимание:
основополагающей роли конституционных положений в жизни общества и государства, а также организации органов власти и деятельности государственных и муниципальных служащих	ОК-1, ОК-2, ОК-5, ОК-6, ПК-2, ПК-5, ПК-48	Т1, Т3, Т4, Т5, Т6, Т7, Т11-Т16
особенностей конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования конституционной системы органов государства и местного самоуправления в России	ОК-1, ОК-2, ОК-6, ПК-2, ПК-9, ПК-10	Т1–Т8, Т16, Т17
взаимодей­ствия конституционно-правовых явлений с практической деятельностью в сфере государственного и муниципального управления	ОК-1, ОК-2, ОК-5, ОК-6, ОК-9, ОК-15, ПК-2, ПК-9, ПК-10	Т1, Т4, Т5, Т9, Т10, Т17
социального назначения государственной и муниципальной службы и ответственности государственного и муниципального служащего перед обществом	ОК-1, ОК-5, ОК-6, ОК-15, ПК-2, ПК-10, ПК-48	Т3, Т4, Т5, Т7, Т9, Т16
умение:
применять теоретические конституционные положения о государстве и праве при изучении других дисциплин, предусмотренных программой подготовки	ОК-1, ОК-2, ПК-9, ПК-10	Т1, Т2, Т4, Т5, Т7, Т9, Т11-Т16
ориентироваться в системе конституционного законодательства и конституционно-правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности	ОК-1, ПК-9, ПК-10	Т1, Т2, Т3, Т4, Т5, Т9, Т10, Т15, Т17
применять понятийно-категориальный аппарат в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную юридическую лексику, использовать нормативные и правовые акты, относящиеся к будущей профессиональной деятельности	ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-9, ПК-10, ПК-15	Т1, Т2, Т3, Т4, Т5, Т7, Т16
излагать конституционные функции и задачи современного государственного и муниципального служащего	ОК-5, ОК-9, ПК-2, ПК-10	Т3, Т4, Т5, Т7, Т9, Т17
формулировать основные конституционно-правовые принципы формирования системы государственных и муниципальных органов власти и их функционирования	ОК-1, ОК-2, ОК-6, ПК-2, ПК-9, ПК-10	Т1, Т11-Т15, Т16, Т17
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, правовые явления, юридические факты и правовые нормы, являющиеся объектами профессиональной деятельности, на основе их соответствия конституционно-правовым положениям, толковать и правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с конституционными нормами	ОК-5, ОК-15, ПК-2, ПК-9, ПК-10, ПК-15, ПК-48	Т1, Т3, Т4, Т5, Т9, Т17
самостоятельно работать с правовыми актами и находить, необходимую для решения практических задач, информацию из различных источников и интегрировать положения российского законодательства в свою профессиональную деятельность	ОК-2, ОК-5, ОК-15, ПК-2, ПК-9, ПК-10, ПК-12, ПК-15, ПК-48	Т3, Т9
оценивать современные представления и взгляды о правовом государстве и эффективности государства и права, функционирования органов государственного и муниципального управления	ОК-1, ОК-2, ОК-15, ПК-9, ПК-10, ПК-48	Т1, Т2, Т3, Т4, Т5, Т6, Т8, Т9, Т17

4. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет - 3 зачетных единицы, 108 часов.

4.1. Структура дисциплины

Вид учебной работы	Всего часов	Семестр 3-й
Общая трудоемкость дисциплины	108	108
Аудиторные занятия	34	34
Лекции (Л)	17	17
Практические занятия (семинары) (ПЗ, С)	17	17
Самостоятельная работа (СРС)	74	74
Реферат (Р)	8	8
Эссе (Э)	-	-
Самостоятельное изучение разделов (СмИз)	24	24
Контрольная работа (К)	-	-
Самоподготовка (СмПод) (проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных пособий, подготовка к практическим занятиям, тестированию и контрольным работам)	42	42
Промежуточная аттестация	Зачет

4.2. Разделы (темы) учебной дисциплины, виды учебной работы и количество часов

№ п/п	Раздел (тема) дисциплины	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации*
Л	С	СРС
1	Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права.	1	1	1	4	УО-1, ПР-1, УО-3
2	Тема 2. Учение о конституционализме и история российской конституции.	2	1	1	3	УО-1, ПР-1, УО-3
3	Тема 3. Конституция России 1993 г. как правовой базис современного российского права.	3	1	1	4	УО-1, УО-3
4	Тема 4. Основы конституционного строя России.	4	1	1	5	УО-1, УО-3, ПР-1
5	Тема 5. Народовластие — основа конституционного строя России.	5	1	1	4	УО-1, ПР-3, УО-3
6	Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства России.	6	1	1	5	УО-1, ПР-1, ПР-4, УО-3
7	Тема 7. Конституционно-правовой статус личности.	7	1	1	5	УО-1, ПР-1, УО-3
8	Тема 8. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.	8	1	1	5	УО-1, ПР-1, УО-3
9	Тема 9. Конституционная система органов власти в России.	9	1	1	4	УО-1, ПР-1, УО-3
10	Тема 10. Избирательная система России.	10	1	1	4	УО-1, ПР-1, УО-3
11	Тема 11. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.	11	1	1	4	УО-1, ПР-1, УО-3
12	Тема 12. Законодательная власть Российской Федерации	12	1	1	5	УО-1, ПР-1, ПР-4, УО-3
13	Тема 13. Конституционные основы исполнительной власти.	13	1	1	4	УО-1, ПР-1, УО-3
14	Тема 14. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти.	14	1	1	4	УО-1, ПР-1, УО-3
15	Тема 15. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти России.	15	1	1	4	УО-1, ПР-1, ПР-3, УО-3
16	Тема 16. Понятие, конституционные принципы и гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.	16	1	1	5	УО-1, ПР-1, УО-3
17	Тема 17. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России.	17	1	1	5	УО-1, ПР-1, УО-3
Итого часов по видам занятий:	17	17	74
Всего часов дисциплине	108	17	17	74
Промежуточный контроль	Зачет с оценкой
* Формы текущего контроля: Устный опрос (УО): собеседование (УО-1), коллоквиум (УО-2). Технические средства контроля (ТС). Письменные работы (ПР): тесты (ПР-1), контрольные работы (ПР-2), эссе (ПР-3), реферат (ПР-4), курсовые работы (ПР-5), научно-учебные отчеты по практикам (ПР-6), решение типовых задач (ПР-7). Промежуточный контроль по дисциплине (итоговый)- зачет (УО-3).

4.3. Содержание тем (лекционных занятий) учебной дисциплины