НОВЫЙ ЭТАП ПРОЦЕССА ЭВОЛЮЦИИ: РОССИЯ И

ГОСУДАРСТВА ПЛАНЕТЫ НА ПУТИ К НООСФЕРНОМУ,

СИСТЕМНО ОРГАНИЗОВАННОМУ, УСТОЙЧИВО

РАЗВИВАЮЩЕМУСЯ ЕДИНОМУ ОБЩЕСТВУ

Эта глава посвящена обоснованию принципиального положения о том, что формы организации общества с «рыночной экономикой и представительской демократией» являются промежуточным этапом процесса эволюции человечества и будут заменены на системные фор­мы организации, обеспечивающие устойчивое развитие. В первом разделе обосновывается необходимость организации общегражданской дискуссии для понимания смысла и оценки в целом современной ситуации общественного развития. В последующих разделах в каче­стве начального этапа дискуссии проводится обоснование сформули­рованного выше положения путем сравнения способов реализации процедур метода управления в обществе с устойчивым развитием и современных обществах-государствах.

СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ

Процесс смены форм организации необходимо реализуется для объектов, обладающих рефлексией и мышлением, которые сами из­меняют процессы своей жизни. Именно таким объектом является че­ловеческое общество, основой механизма эволюции которого являют­ся способности человека осуществлять рефлексию и мышление (гл. 4).

Развитие средств рефлексии и мышления непрерывно осуществля­ется с начала возникновения первых обществ людей. Заметим, что в плане создания возможностей использования результатов деятельнос­ти рефлексии и мышления человечество всегда было единым, не­смотря на то, что новые формы знания получали конкретные люди, проживавшие в определенной стране, независимо от своей нацио­нальной принадлежности.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Первые шаги на пути к обществу с формами организации, обес­печивающими устойчивое развитие, сделаны в плане создания системодеятельностной методологии средств, а именно методологической категории «система», что позволило построить системную мо­дель человеческого общества. Эта модель, в свою очередь, как мыслительное средство для деятельности рефлексии, дает возможность представить процессы жизнедеятельности общества в сис­темной форме знания, необходимой для деятельности управления, а также может использоваться в качестве системодеятельностной картины мира в процессе общего образования.

Для практики очень важно, что представление в системной форме знания процесса жизни человеческого общества дало возможность сфор­мулировать содержательное, в деятельностном смысле, понятие об ус­тойчивом развитии, которое позволяет определить, что и как изменять, чтобы перейти на системные формы организации процессов жизнедея­тельности общества, обеспечивающие его устойчивое развитие.

Созданный метод системного управления процессами жизнедеятель­ности общества практичен в том смысле, что, используя его, можно разработать методологически и научно обоснованные, реализуемые про­екты и программы развития. Этим они будут принципиально отличать­ся от множества доктрин и концепций общественных изменений, кото­рые разрабатываются различными организациями и отдельными гражда­нами. В этих прожектах, как правило, формулируется требование к атрибутам и качественным характеристикам общества будущего. Но пред­ложения о том, что и как необходимо изменить и преобразовать, в них отсутствуют. Поэтому они неконструктивны и представляют, по сути, своего рода социальные утопии. (Утопия и утопическое мышление: ан­тология зарубежной лит. - М., Прогресс, 1991, 405 с).

Следующим действием на пути к обществу с устойчивым развити­ем должна быть организация практических мероприятий по использо­ванию разработанных методологических средств в плане перехода на системные методы управления. Практические действия будут возмож­ны только в случае, когда большинство граждан отдельных государств и всего мира поймут, какие необходимы изменения, и одобрят их.

И на сегодня главной проблемой является организация понимания широкими кругами общественности современной ситуации процесса эволюции человечества. Для того, чтобы придать этому процессу бо­лее интенсивный характер, необходимо организовать широкую обще­ственную дискуссию. Она должна быть методологически корректной и содержательной, т. е. обсуждение проблемных вопросов дискутиру­ющими сторонами должно осуществляться с предъявлением исполь­зуемых понятийных средств.

Только в этом случае общественная дискуссия может быть продук­тивной и привести к взаимному пониманию позиций ее участников. Адекватность используемых дискутирующими сторонами понятийных средств может быть определена методологической экспертизой, а рас­хождения в мировоззренческих установках и ценностных ориентациях должны фиксироваться, и принятие одной из них должно выноситься на всеобщее голосование. Организация и проведение социально и методологически корректной дискуссии о необходимости обществен­ных изменений в связи с переходом к обществу с устойчивым разви­тием будет первым шагом на пути создания общегражданского поли­тического клуба. Отметим, что проведенные в России в 2001 г. общегражданские форумы, к сожалению, не отвечают сформулирован­ным выше требованиям к общественным дискуссиям и, поэтому, в содержательном плане мало результативны.

Издание данной книги является, прежде всего, действием, направ­ленным на организацию содержательной общественной дискуссии.

Организация дискуссии по выбору пути развития России прово­дится в ситуации, когда люди, пришедшие к власти в 1991 г., выбра­ли и, без общественного обсуждения, силовыми методами навязали российскому обществу так называемые «рыночные реформы». В ка­честве идеала выбрано устройство западных стран, которое они сами пропагандируют в качестве образца для подражания.

В этой ситуации понимание и принятие результатов методологичес­ких исследований и разработок, изложенных в предыдущих разделах кни­ги, означает для власти отказ от строительства общества «дикого капита­лизма». В этом есть определенные сложности в плане профессиональ­ной этики и в области социальной психологии, связанные с необходи­мостью изменения общественного сознания, в которое вот уже более десяти лет внедряются в качестве идеала мифы о рыночной экономике.

Одним из способов изменения общественного сознания является организация понимания того, что путь рыночных реформ ведет в ту­пик, т. е. что у обществ с «рыночной экономикой» нет будущего. Для этого необходимо аргументированно, т. е. методологически обо­снованно, показать, что формы организации процессов жизнедея­тельности стран с рыночной экономикой не соответствуют систем­ным формам и демократическим социальным принципам, обеспечи­вающим устойчивое развитие.

Формы организации общества определяются в деятельности управ­ления. Поэтому формально нам необходимо сравнивать способы реа­лизации процедур метода управления процессами жизнедеятельности в обществе с устойчивым развитием и в современных государствах.

В данной главе приведены результаты сравнения способов реали­зации процедур метода управления, используемых в обществах с ус­тойчивым развитием и «рыночной экономикой», основанные на из­вестных общедоступных фактах. Цель проведенных исследований - показать, что применяемые способы управления в странах с рыноч­ной экономикой являются несистемными и социально нелегитимны­ми. Развитым странам также предстоит переход на системные методы управления процессами жизнедеятельности общества, обеспечиваю­щие устойчивое развитие.

Зафиксируем следующий объективный факт. В соответствии с механизмом процесса эволюции смена форм организации про­цессов жизнедеятельности общества представляет естественный про­цесс, обусловленный тем, что люди и общество в целом обладают способностью к мышлению и рефлексии. Управляем ли этот процесс или он происходит стихийно, естественно? Ответ на этот вопрос дан в предыдущих главах, и он заключается в следующем. До сегодняш­него времени изменения форм организации представляли стихийный, неуправляемый процесс и осуществлялись, как правило, революци­онными силовыми методами.

В обществе с системными формами организации управление из­менениями автоматически реализуется, т. к. непрерывно осуществ­ляется обязательная для метода системного управления процедура мониторинга процессов получения новых методологических, науч­ных, инженерно-технических знаний, производимых соответствую­щими системно организованными сферами деятельности. На их ос­нове проектируются, организуются, программируются, планируют­ся и реализуются гармоничные изменения существующих форм орга­низации процессов жизнедеятельности общества с исключением от­рицательных последствий для жизни всех членов общества и матери­альных организованностей деятельности.

Это главное, определяющее различие в способах реализации дея­тельности управления в обществе с устойчивым развитием и суще­ствующих сегодня обществах. Последние в принципе не способны на­правлять естественно происходящие общественные изменения по при­чине отсутствия необходимых методологических и научных средств и служб в структурах государственной власти, которые должны осуще­ствлять соответствующие процедуры деятельности системного управ­ления. Фиксации кризисных явлений и желания с ними бороться (п. 1.1) явно мало. Необходимо еще знать, как это делать.

Данного объективного факта, в принципе, достаточно для обоснова­ния необходимости перехода на системный метод управления процессами жизни общества. Но, учитывая, что идеологи рыночной экономики че­рез пропаганду в СМИ активно пытаются внедрить в сознание людей, что это самая прогрессивная организация общества, и достигли при этом оп­ределенных результатов, необходимо в целях объективного информирова­ния общества показать, что политические и социально-экономические формы организации процессов жизнедеятельности в обществах с устой­чивым развитием и с «рыночной экономикой» принципиально различны.

Для обоснования этого тезиса сравним способы нормирования политических и социально-экономических отношений в этих обще­ствах, т. е. способов реализации соответствующих процедур метода управления, назначением которых является разработка форм органи­зации политического пространства, социальных и экономических норм.

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ

Эта деятельность реализуется в рамках политического простран­ства, где определяются социальные принципы нормирования обще­ственных отношений, приоритеты развития и осуществляется конт­роль деятельности органов управления.

Управление социальными процессами в обществе с устойчивым развитием

Политическое пространство общества должно быть организовано в форме клуба. В материально-техническом воплощении с использованием современных средств коммуникации это может быть сделано по-разному.

Политический клуб - это специально организованное простран­ство коммуникации, где всем людям, имеющим гражданскую пози­цию, предоставляется возможность предъявлять и отстаивать в откры­той дискуссии свои соображения и мнения о:

• социальных принципах, на основе которых строится система по­казателей общественного развития, и комплексе норм, регулиру­ющих общественные отношения;

• полноте и содержании самих показателей и норм;

• приоритетных направлениях общественного развития, предлагать проектные значения показателей общественного развития с уче­том полного и комплексного использования ресурсов;

• ситуации выполнения проектов, программ и планов обществен­ного развития.

Для этого каждому гражданину предоставляется, по его желанию, любая информация, касающаяся социального пространства и про­цессов, протекающих в нем.

Основные атрибуты гражданского демократического общества: это общество, все члены которого в идеале являются гражданами, и кото­рое имеет систему политических клубов. Верхним в иерархии является общегражданский политический клуб, в рамках которого согласовыва­ются и определяются принципы социальной организации процессов жизнедеятельности общества в целом. Принципы социальной органи­зации в демократическом обществе должны определять все граждане, и нельзя их лишать этого права. Социальные принципы выступают и употребляются далее в качестве требований к составу и содержанию норм, регулирующих весь комплекс общественных отношений.

Основной задачей политической деятельности и, соответственно, функцией общегражданского клуба должно быть именно согласова­ние принципов социальной организации, которые определяют со­держание норм, регламентирующих деятельность и взаимоотношения всех социальных субъектов, обеспечивающих реализацию процессов жизнедеятельности общества и людей. А законотворчество, т. е. раз­работка самих норм и правил общественной жизни, их юридическое оформление, есть соответствующая профессиональная деятельность. И специалисты в законодательные службы должны выбираться по профессиональным критериям путем профессиональных конкурсов, а не всеобщим голосованием.

Отдельные граждане или их объединения должны иметь возмож­ность законодательно оформленным способом влиять на ситуацию реализации программ общественного развития, если она, по их мне­нию, не соответствует проекту.

Устойчиво развивающееся общество будет функционировать по сле­дующей схеме. Сначала обществом будут согласовываться и затем ут­верждаться социальные принципы (например, принцип равных воз­можностей и свободы выбора), комплекс показателей общественного развития, сформированный на их основе, и социальные приорите­ты. Затем органами государственного управления будут разрабаты­ваться реализуемые проекты и программы общественного развития, где вопросы изменения форм организации процессов жизнедеятель­ности общества будут решаться в комплексе.

Функции управления развитием должны реализовываться соответ­ствующими специалистами в рамках соответствующих государствен­ных служб и органов.

Контроль и регулирование деятельности служб управления разви­тием может осуществляться в форме профессионального аудита. Он особенно полезен в тех случаях, когда некоторая профессиональная деятельность слабо формализована и рассматривается как творчество или искусство, хотя по определению любая деятельность в той или иной мере должна быть нормирована.

Эта форма политической системы и управления дает возможность всем людям, имеющим гражданскую позицию и желающим ее отста­ивать, принимать участие в политической жизни общества, обеспе­чивает, исходя из одобренных обществом показателей общественного развития и социальных приоритетов, профессиональную разработку программ общественного развития.

Но самое главное, всем членам общества будет предоставлена воз­можность контролировать все без исключения этапы разработки и реализации программ общественного развития.

Власть в той форме, которая существует сегодня, отомрет, а этот тер­мин исчезнет из повседневной жизни. В новой системе общественного уп­равления все работы по созданию и осуществлению программ обществен­ного развития будут выполняться профессионалами, а политические воп­росы решаться всем обществом. И это будет подлинная демократия.

Технических ограничений для организации современного полити­ческого клуба нет. Основная проблема перехода существующих в на­стоящее время государств к форме гражданского демократического общества, а затем к организации по этим принципам всего мирового сообщества, лежит в области формирования современных граждан, т. е. людей способных оценивать ситуацию в жизни общества, опре­делять свое отношение к ней, защищать и отстаивать, в содержатель­ном плане, свое мнение, понимать и содержательно критиковать по­зиции других.

Быть гражданином, т. е. занимать и реализовывать гражданскую позицию, могут люди, которые имеют мыслительные средства и зна­ния для формирования своего мировоззрения, включая представле­ния о принципах идеальной организации общества. Необходимые для. этого средства и знания человек должен получать в процессе общего образования (п. 2.2.1).

Формирование свободных людей - приоритетная функция управле­ния в обществе с устойчивым развитием.

На это общество должно в приоритетном порядке выделять в необ­ходимом объеме все виды ресурсов и только после того, как ими обеспечена сфера образования, переходить к распределению ресур­сов на другие отрасли общественного хозяйства. Если все члены об­щества на стадии формирования и активной жизнедеятельности будут получать в полном объеме методологически и научно обоснованное образование, то расходы общества на обеспечение правопорядка, включая все многочисленные органы, пытающиеся сегодня его обес­печивать, будут минимальными.

В результате реализации образовательных процессов должны фор­мироваться свободные люди, способные активно участвовать во всех трех пространствах жизнедеятельности человека (п. 2.2, рис. 4),

Таковы принципиальные моменты управления социальными про­цессами в обществе с устойчивым развитием.

Управление социальными процессами в современных государствах

Все современные общества, в том числе считающиеся развитыми, если исходить из приведенных выше представлений, формально не явля­ются гражданскими демократическими и открытыми. Поясним этот тезис.

Предоставление прав людям говорить и высказывать свое мнение по любым вопросам жизни общества, выбирать чиновников на места в органы власти - это еще не подлинная демократия.

Население этих стран не участвует в определении целей и задач ближайшего развития, в определении приоритетов при использова­нии общественных ресурсов, т. е. в стратегическом и тактическом управлении процессами жизнедеятельности общества. Это делают избранники народа, исходя из своих представлений и личных целей, как правило, без обсуждения со своими избирателями.

Реально сегодня в западных странах - это демократия для «из­бранных», т. е. соответствующим образом образованных людей, име­ющих финансовые ресурсы (это, как правило, крупные бизнесмены, решившие заняться политикой, или представители национальных и транснациональных корпораций) для оплаты услуг средств массовой информации, имиджмейкеров и политологов, социологов и др., ко­торые в совокупности «оболванивают» массы и обеспечивают избра­ние «избранных», т. е. тех, кого сегодня называют «элитой» обще­ства. Существующие формы организации политического простран­ства в странах с представительской демократией в лучшем случае обес­печивают адаптацию способов организации общественной жизни в соответствии с интересами «правящей элиты».

Представим в объективированном виде негативные явления и ре­альные проблемы, стоящие перед органами управления современных государств, от которых невозможно избавиться в рамках хозяйства, организованного на товарно-денежных отношениях и рынке, и в прин­ципе не решаемые в рамках используемых сегодня несистемных мето­дов государственного управления.

Одна из проблем связана с искусственно сдерживаемыми процес­сами машинизации и автоматизации деятельности. Из результатов исследований Товикстокского института (США), проведенных около 20 лет назад, следует, что если использовать все технологические достижения, то для обеспечения уже достигнутых жизненных стан­дартов всему населению США необходимо, чтобы в производстве и различных сферах обслуживания работало: в сельском хозяйстве око­ло половины из 5 млн. фермеров, а в сферах производства товаров и услуг всех видов около 20 млн. человек из почти 100 млн. трудоспо­собного населения США.

Это означает, что рынок, основанный на товарно-денежных от­ношениях является препятствием к социальному и техническому раз­витию общества, неэффективно использует ресурсы общества. Кор­порации и компании заинтересованы в поддержании высоких цен, понижении квот на ввоз продукции из других стран. Технологичес­кие возможности позволяют сегодня производить продукты и услуги, которыми можно обеспечить по численности 2 - 3 населения Земли без нарушения экологии планеты.

Властям развитых стран приходится решать создаваемую ими самими проблему занятости лишних людей. Проблемы обеспечения занятости «лишних людей» возникали и раньше. События крестовых походов яв­ляются примером избавления от лишних людей. В начале второго тыся­челетия в феодальных государствах Европы образовалось достаточно мощ­ное сообщество рыцарей. Они были, как правило, младшими сыновь­ями феодалов, которым не достались владения их отцов. В периоды отсутствия войн им не находилось применения, кроме участия в много­численных рыцарских турнирах.

Правители - монархи государств Европы и иерархи католической церкви, - обеспокоенные потенциальной угрозой бунтов рыцарей, которые вели достаточно нищенский образ жизни, сговорившись, от­правили их в крестовые походы в Палестину, Сирию, Западную Аф­рику под благовидным предлогом «освобождения Святой земли и гроба Господня». Большинство рыцарей из этих походов не вернулись.

Если исходить из общечеловеческих ценностей и тенденций эволю­ции технических форм организации производства, то в данном случае необходимо ставить задачу по формированию новых сфер деятельности по созданию современных автоматизированных технологий производ­ства работ, освобождающих людей от рутинного, монотонного труда.

Но это не выгодно, прежде всего, по экономическим соображе­ниям, действующим сегодня в хозяйстве финансово-промышленным монстрам. Им лучше вместо роботов использовать людей. Современ­ных «лишних людей» нельзя держать после работы «под замком», как раньше рабов, или отправить в военные походы. Для заполнения их свободного времени создана мощная «индустрия развлечений». В результате проблема занятости решена, «хлеб и зрелища» обеспече­ны. Из этого можно сделать вывод о том, что в обеспечении духов­ной жизни людей в западных странах имеются серьезные проблемы.

Ситуация, в целом, может быть классифицирована следующим образом: достигнутый уровень технологического развития производства пришел в противоречие с используемыми, в основном, чисто эко­номическими методами управления общественным хозяйством. Неже­лание менять ситуацию объясняет усиленно рекламируемые идеологемы и мифологемы одновременно «свободного рынка» и «рыночных отношений», правового (для кого?) государства, которыми прикры­ваются западные страны при формировании выгодной им организа­ции мирового хозяйства.

К сожалению, протестантская этика, в идеологическом плане по­ложившая начало предпринимательству, уступила место идеалам и ценностям обогащения и потребительства.

Отметим этические причины происходящего в мировом сообществе. Например, это ценностные ориентации и моральные установки влас­тей западных стран, входящих в НАТО, и Японии. Они проводят по­литику концентрации в своих странах «наукоемких» производств, свя­занных с проектированием и разработкой новых товаров и технологий их изготовления. А само изготовление продукции переносится в разви­вающиеся страны, в которых, как правило, имеется дешевая рабочая сила. Таким образом развивающимся странам закрывается возможность собственного научно-технического и технологического развития.

Природные ресурсы развивающихся стран, как правило, эксплу­атируются также иностранными компаниями, входящими в трансна­циональные корпорации, в основном поделившие весь мир на зоны влияния. Сейчас активно идет «захват» добывающих и перерабатыва­ющих предприятий России и стран СНГ. Наши реформаторы, пре­следуя сиюминутные «экономические» цели, способствуют этим про­цессам. Легко предвидеть, во что превратится в результате страна в недалеком будущем, если этот процесс будет продолжаться.

Используя достигнутое преимущество в организации хозяйствен­ной жизни в своих странах, а также накопленные за века материаль­ные и финансовые богатства, во многом за счет неэтичной эксплуа­тации общемировых человеческих и природных ресурсов, США и их натовские союзники пытаются стабилизировать и удерживать эту си­туацию разделения мирового сообщества на группы развитых и «не­развитых» государств. Паразитируя на отсталости отдельных госу­дарств, США и их союзники пытаются сохранить и увеличить разни­цу между ними в «качестве жизни» (разные виды помощи развиваю­щимся странам есть не более, чем «крохи с барского стола»), а в последнее время очень активно и в сфере образования.

Несомненно, что это временное явление в историческом плане, и эгоизм западных стран будет преодолен. Процесс создания мировой экономической империи в форме феодального государства, в кото­ром функции монарха будет выполнять «семерка», обеспечивая гос­подство в мировом хозяйстве своим феодалам - транснациональным корпорациям, - будет остановлен, когда эта ситуация будет осозна­на мировым сообществом. Гарантом этого является высокий куль­турный уровень развивающихся стран, многие из которых имеют ты­сячелетние истории эволюции.

Новой форме колонизации и межгосударственному соперничеству в хозяйственной сфере, сменяющим процесс территориального разме­жевания стран, суждено трансформироваться и переоформиться в совместную деятельность государств по организации на Земле ноосферного, т. е. устойчиво и сбалансировано развивающегося как це­лое, человеческого общества.

Прогресс человеческого общества во многом зависит от качества образования и широты охвата подрастающего поколения. Образование является базовым процессом в обществе.

Сегодняшнюю ситуацию в образовании можно оценить как кри­зисную. Суть кризиса в следующем. Функционирующая система об­разования, некомплексная, удовлетворительно решает задачи базо­вого и специального образования в смысле кадрового обеспечения развернутых сфер деятельности и совершенно неудовлетворительно - проблемы общего образования. Большинство людей во всех государ­ствах мира не участвуют в процессах управления обществом, т. е. в политической жизни. Не получив полноценного образования и, со­ответственно, необходимых знаний, они не могут оценивать «проек­ты и программы», предъявляемые на суд общественности политичес­кими партиями и отдельными политиками.

Это происходит из-за фрагментарности содержания существующе­го образования, его некомплексности и несистемности. К наследуе­мому начальному неравенству в социальной стратификации добавля­ется различие в возможностях получения образования. Прямым след­ствием этого является неравенство людей по возможности занимать места в социальном пространстве.

К сожалению, и у нас в стране, и во всем мире ситуация с общим образованием плачевная. Ее необходимо кардинально исправлять: без граждан, т. е. людей могущих формировать и реализовывать граждан­скую позицию, в принципе не возможно демократическое гражданское общество (п. 2.3.1).

Качество образования и степень образованности людей определя­ют эффективность функционирования политической системы обще­ства, уровень соблюдения ими действующих норм общественных от­ношений. Эта точка зрения является альтернативной по отношению к широко распространенному и расхожему мнению о том, что, на­пример, состояние здравоохранения и образования зависит от уровня развития экономики (имеется в виду общественное хозяйство).

Все с точностью наоборот. В любом обществе, во все времена, именно уровень общего и профессионального образования населения определял его достижения или неудачи, т. к. именно люди являются главной действующей силой в обществе и все зависит от их ментали­тета и профессионального мастерства во всех сферах деятельности, прежде всего в управлении.

Качество жизни общества определяется тем, как оно готовит к са­мостоятельной деятельности подрастающие поколения. И качество фун­кционирования хозяйства, и его экономика, уровень преступности и т. д. являются следствиями и результатами деятельности сферы образо­вания. И пока власть, распоряжающаяся ресурсами общества, не пой­мет и не осознает, что именно является главным ресурсом общества, т. е. не изменит свой менталитет, и не перестанет тратить огромные финансовые и материальные средства только на борьбу с последствия­ми своей образовательной политики, кризисная ситуация не изменит­ся. С негативными явлениями бороться надо. Но не надо забывать об их первопричине. Если в стране и во всем мире не будет организовано и налажено функционирование современной системы образования, ей и всему мировому сообществу из кризиса не выйти.

Таким образом, организация политического пространства во всех существующих сегодня государствах является недемократической, а нормирование общественных отношений, а это одна из базовых про­цедур деятельности управления, осуществляется без публичного предъявления социальных принципов, которые определяют правила отношений между различными социальными субъектами. В совре­менных государствах не решены проблемы общего образования, т. е. формирования граждан. Это очевидные отличия от форм организа­ции общества с устойчивым развитием.