О законности установления платы за вывоз твердых бытовых отходов
Прокуратурой края рассмотрено обращение о необходимости проверки законности установления платы за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и инвестиционной надбавки, установленной Управлением регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита».
Разъясняем, что на основании статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ , содержание общего имущества включает сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, в том числе отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. При этом согласно п. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
Таким образом, плата за вывоз ТБО относится к понятию содержание жилого помещения и подлежит включению в смету доходов и расходов, являющуюся основанием для установления органами местного самоуправления платы за содержание жилого помещения.
Учитывая, что размер платы по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и жидких нечистот установленный приложением № 6 к постановлению Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирном доме» входит в размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда городского округа «Город Чита» и для собственников (пользователей) помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и если собственники помещений на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы, противоречий жилищному законодательству при оценке данного нормативного правового акта не установлено.
Включение инвестиционной надбавки в размер платы по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и жидких нечистот обусловлено установленной решением Думы городского округа «Город Чита» надбавкой к ценам (тарифам) для потребителей услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов. Полномочия представительного органа местного самоуправления по установлению надбавки к ценам (тарифам) для потребителей предусмотрены статьей 5 Федерального закона от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
При этом в решении Думы городского округа «Город Чита» надбавка установлена в размере за 1 куб. м, а в приложении № 6 постановления Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» - с человека.
В связи с изложенным указанное постановление законно и обосновано. Оснований для принятия мер реагирования не имеется.
Старший прокурор отдела по надзору
за исполнением федерального
законодательства в сфере экономики
