О мерах, принимаемых Росреестром по повышению эффективности и качества государственного земельного контроля

РЕШЕНИЕ

коллегии Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии

11 мая 2011 года г. Москва

О мерах, принимаемых Росреестром по повышению эффективности и качества государственного земельного контроля

По данным статистической отчетности Росреестра, в период с 2009 по 2010 год наблюдалось снижение эффективности государственного земельного контроля.

К основным причинам можно отнести проведение в территориальных органах Росреестра реорганизационных мероприятий, приведших к снижению количественного и качественного состава государственных инспекторов по использованию и охране земель, возложение на них дополнительных обязанностей, не связанных с осуществлением государственного земельного контроля.

В большинстве территориальных органов Росреестра не проводилась учеба с государственными гражданскими служащими, получившими статус государственных инспекторов по использованию и охране земель.

Существенное влияние на снижение эффективности государственного земельного контроля оказало отсутствие взаимодействия территориальных органов Росреестра с прокуратурой, органами исполнительной власти и местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению земельного контроля. Слабое значение придавалось разъяснительной работе с населением и привлечением к этому средств массовой информации.

Кроме того, в связи с секвестрированием в 2009 и 2010 годах (на 100 %) денежных средств, предназначенных для осуществления государственного земельного контроля в рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2годы)», мероприятия по поставкам оборудования для обеспечения государственного земельного контроля не проводились, что в свою очередь негативно повлияло
на техническую оснащенность территориальных органов Росреестра.

По итогам состоявшегося обсуждения к о л л е г и я р е ш и л а:

1. Управлению государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель ():

1.1. в срок до 01.07.2011 разработать и представить руководителю Росреестра согласованный с заместителями руководителя Росреестра план мероприятий по повышению эффективности и качества государственного земельного контроля;

1.2. в срок до 01.07.2011 подготовить и направить в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в Положение о государственном земельном контроле, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации ;

1.3. в срок до 01.07.2011 провести анализ обеспеченности государственных инспекторов по использованию и охране земель необходимыми техническими средствами исходя из нагрузки на государственных инспекторов, количества проводимых ими проверок;

1.4. в срок до 15.08.2011 представить руководителю Росреестра предложения по оптимизации размещения государственных инспекторов по использованию и охране земель в территориальных отделах территориальных органов Росреестра;

1.5. в срок до 10.06.2011 подготовить и направить в территориальные органы Росреестра письмо о порядке взаимодействия территориальных органов Росреестра с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях установления единой практики применения законодательства в сфере государственного земельного контроля;

1.6. в срок до 10.06.2011 определить перечень обязательных требований законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом проверок соблюдения земельного законодательства. Указанный перечень разместить на сайте Росреестра и обеспечить его размещение на подсайтах территориальных органов Росреестра.

2. Управлению государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель, Финансово-экономическому управлению () в срок до 30.09.2011 обеспечить проведение в Москве совещания по вопросам государственного земельного контроля с участием заместителей руководителей территориальных органов Росреестра, курирующих вопросы государственного земельного контроля, и начальников отделов государственного земельного контроля территориальных органов Росреестра.

3. Управлению государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель, Управлению проектов и целевых программ
(), Управлению информационных технологий и эксплуатации систем (Шварц О. Ф.), Финансово-экономическому управлению в срок до 27.05.2011 принять решение об объеме денежных средств, а также о наименовании мероприятий, в рамках которых предполагается осуществление поставок в территориальные органы Росреестра комплексов технических средств для обеспечения государственного земельного контроля.

4. Руководителям территориальных органов Росреестра:

4.1. принять меры по обеспечению на постоянной основе информирования населения с использованием возможностей подсайтов территориальных органов, привлечением средств массовой информации, а также путем распространения информационных материалов о деятельности Росреестра по контролю
за соблюдением законодательства Российской Федерации в рамках осуществления государственного земельного контроля, в том числе о последствиях нарушения земельного законодательства;

4.2. осуществлять обмен информацией с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, контрольными (надзорными) органами на стадии планирования проверок соблюдения земельного законодательства;

4.3. инициировать проведение совместных проверок соблюдения земельного законодательства с контрольными (надзорными) органами;

4.4. обеспечить на регулярной основе рассмотрение вопросов государственного земельного контроля на оперативных совещаниях и коллегиях территориальных органов Росреестра.

О проделанной работе ежеквартально (до конца 2012 года) докладывать в Управление государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на

Председатель коллегии – руководитель

Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии