Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности по (стр. 4 )

- применение пластинчатых теплообменников;

- замена сальниковых и линзовых компенсаторов на компенсаторы новых конструкций (сильфонные, с магнитным уплотнением и др.).

Одним из общих направлений является рекуперация отработанного тепла и утилизация отходов производств.

Стратегия повышения энергетической эффективности для новых зданий состоит в следующем:

- выбор строительных материалов и значений показателей несущих конструкций зданий, удовлетворяющих по показателям энергетической эффективности современным требованиям;

- применение современных систем вентиляции, основанных на использовании предварительного нагрева поступающего воздуха через теплообменник, а также автоматического регулирования подачи воздуха для стабилизации параметров воздушного потока;

- термоизоляция окон с использованием тройного остекления и (или) энергосберегающего стекла для больших оконных поверхностей;

- приборный учет и регулирование потребления всех используемых энергетических ресурсов;

- программирование подачи тепла для общественных и производственных зданий и сооружений.

Необходимо выделить направление работ, связанное с расширением теплотехнического использования электрической энергии.

Электрическая энергия может быть эффективно использована в следующих установках:

- компрессионных тепловых насосах, отбирающих тепловую энергию из низкотемпературных источников и поставляющих высокотемпературный теплоноситель, пригодный для полезного использования;

- декомпрессорах пара, позволяющих осуществлять сушку, концентрацию, дистилляцию, кристаллизацию технологических материалов без применения тепловой энергии;

- электрических печах разнообразного применения;

- плазменных, дуговых и индукционных печах в металлургической промышленности, трубопрокатном производстве, машиностроении и др.;

- микроволновых установках нагрева в процессах сушки, пастеризации, стерилизации, приготовления пищи;

- инфракрасных установках нагрева технологических материалов в строительной, обувной, текстильной промышленности и

Перспективным направлением рационального использования электрической энергии является применение:

- современных энергетически эффективных двигателей;

- частотно-регулируемого привода в разнообразных технологических установках: насосах, компрессорах, электрифицированном транспорте, подъемных установках;

- статистических источников реактивной мощности для электросетевого хозяйства и промышленных предприятий;

- нового поколения энергосберегающих энергетических трансформаторов с плавным векторным регулированием направления реактивной мощности;

- многофазных компенсированных выпрямительных агрегатов для городского и железнодорожного транспорта;

- энергосберегающих систем электроснабжения многочастотных потребителей в металлургии и машиностроении.

Предлагается:

- в зависимости от объёмов энергопотребления ввести многосторонние соглашения с участием органов исполнительной власти всех уровней;

- определить рекомендуемый перечень льгот, возможных к использованию при заключении добровольных соглашений, в том числе содействие в переговорах с поставщиками топливно-энергетических ресурсов по отмене штрафных санкций за их недобор вследствие внедрения энергосберегающих технологий;

- выделить в добровольных соглашениях минимально гарантированный эффект от энергосберегающих мероприятий для его учета в перспективных топливно-энергетических балансах.

Результатами реализации будет:

- увеличение доли промышленных предприятий, реализующих мероприятия по энергосбережению (например, имеющих энергетические паспорта, акты энергетических обследований, принявших программы энергосбережения и т. п.) до 100 процентов;

- снижение энергоёмкости продукции, выпускаемой промышленными предприятиями Медвежьегорского района к концу реализации Подпрограммы на 20 процентов.

- улучшение показателей, характеризующих снижение энергоёмкости промышленной продукции, уменьшение объемов потребления энергетических ресурсов и др.;

- снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду к 2016 году не менее чем на 10 процентов.

3.10 РАЗДЕЛ «ПРОПАГАНДА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В МО «МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»»

Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди населения, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.

Укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению со школьной скамьи.

Задачи пропаганды и обучения населения энергосбережению является основополагающим условием для достижения главной цели – формирования поведенческого энергосбережения.

Зарубежный опыт подтверждает, что только активная пропаганда энергосбережения позволяет добиться сокращения потребления энергоресурсов до 10 процентов.

Для реализации этого потенциала необходима популяризация энергосбережения через:

- рубрики по теме энергосбережения в местных печатных изданиях;

- выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения в быту;

- развитие наружной рекламы;

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Необходимый объём финансирования Программы составляет 79,5 млн. рублей, в том числе из местного и федерального бюджетов 29,5 млн. рублей. Объём внебюджетных средств: собственных средств предприятий и заёмных средств составит 50,00 млн. рублей. На 2011 год запланировано всего 11,0 млн. рублей, в том числе из местного и федерального бюджетов 4,0 млн. рублей. На 2012 год запланировано всего 23.1 млн. рублей, в том числе из местного и федерального бюджетов 12,1 млн. рублей. На 2013 год запланировано всего 11,0 млн. рублей, в том числе из местного и федерального бюджетов 3,0 млн. рублей. Далее с 2014 по 2016 годы ежегодное финансирование Программы составит 11,0; 11,0; 12,4 млн. рублей, в том числе из местного и федерального бюджетов 3,0; 3,0; и 4,4 млн. рублей соответственно.

Источники финансирования мероприятий Программы определяются в соответствии с формой собственности организации, на объектах которой проводятся энергосберегающие мероприятия, и значимостью объектов для хозяйства района.

Источники финансирования мероприятий муниципальных программ городских и сельских поселений энергосбережения определяются в рамках муниципальных программ и ежегодно уточняются.

Энергосберегающие работы для предприятий внебюджетной сферы осуществляются за счет собственных средств предприятий либо заемных средств.

4.1. Бюджетное финансирование

Бюджетное финансирование может быть направлено в качестве софинансирования или в качестве различных схем дополнительных государственных гарантий для инвестора.

4.2. Внебюджетное финансирование включает в себя:

- собственные средства организаций, участвующих в реализации Программы;

- внешние инвестиции;

- использование тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию;

- средства, полученные от реализации мощности, высвобожденной в результате проведения энергосберегающих мероприятий;

- лизинговые схемы финансирования с привлечением лизинговых компаний;

В качестве инструментов могут использоваться:

- финансовая поддержка схем реализации энергосберегающих мероприятий (лизинг), страхование рисков;

- предоставление государственных гарантий и прямой поддержки энергосберегающих проектов, субсидий на покупку оборудования;

- введение действенной системы материального стимулирования персонала всех уровней за экономию топлива и энергии;

- обеспечение возможности снижения тарифов для потребителей, участвующих в реализации энергосберегающих проектов.

Создание системы стимулов позволит сделать энергосбережение привлекательной сферой для инвестиций, в том числе иностранных.

Одновременно со стимулированием энергосбережения должны быть реализованы следующие меры:

- введение отдельной статьи расходов по финансированию энергосберегающих мероприятий в бюджеты всех уровней;

- ведение обязанности органов, осуществляющих государственное регулирование тарифов, при установлении тарифов отдельно учитывать и в обязательном порядке принимать инвестиционные затраты на осуществление энергосберегающих мероприятий;

- введение ускоренной амортизации эффективного и энергосберегающего энергетического оборудования.

Для проведения активной энергосберегающей политики в бюджетной сфере необходимо в первую очередь совершенствовать систему нормирования и лимитирования. Стимулировать экономию от проведения энергосберегающих мероприятий можно, предоставляя бюджетным учреждениям всех уровней возможность распоряжаться сэкономленными средствами.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ МО «МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

№ п/п	Наименование работ	Исполнитель	Источник финансирования	Объём финансирования (ориентировочный), млн. руб.	Срок реализации	Ожидаемые результаты, экономическая эффективность млн. руб.	Примечания
1.	Создание механизма управления и мониторинга Программы; Создание районной нормативно-правовой базы энергосбережения: - разработка и согласование перечня районных нормативных и правовых документов по энергосбережению; - внесение изменений в действующие нормативные акты; - разработка и согласование районных законодательных и правовых документов по энергосбережению; разработка нормативов энергоэффективности и методических рекомендаций	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район»			I кв. 2011 г.	Определение правил и механизмов участия в Программе
3.	Организация пропаганды энергосбережения в т. ч.: - организация публикации статей по энергосбережению в районной газете «Диалог»"; - организация периодических выступлений на тему пропаганды энергосбережения в СМИ - выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения в быту; - развитие наружной рекламы;	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», адмиинстрации городских и сельских поселений	внебюджетные средства	0,1	2г.
4	Проведение энергетического исследования и разработка энергопаспортов и программных мероприятий по повышению энергоэффективности объектов бюджетной сферы Медвежьегорского района: 1.Объекты здравоохранения и социальные; 2. Объекты образования; 3. Объекты культуры; 4. Объекты администраций городских и сельских поселений. 5. Объекты Министерств внутренних дел, транспорта, юстиции, расположенные на территории муниципального образования	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов	Федеральный бюджет, Местный бюджет	12	2г.	Оптимизация работы по лимитированию потребления ТЭР и воды. Обеспечение реального планирования снижения энергетических издержек в бюджетном секторе.	В последующие годы обеспечивается обновление энергетических паспортов. Планирование конкретных мероприятий по энергосбережению
5	Оснащение приборами учёта энергоресурсов объектов бюджетной сферы Медвежьегорского района: 1.Объекты здравоохранения и социальные; 2. Объекты образования; 3. Объекты культуры; 4. Объекты администраций городских и сельских поселений. 5. Объекты Министерств внутренних дел, транспорта, юстиции, и др. расположенные на территории муниципального образования	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов	Федеральный бюджет, Местный бюджет	4	2011 г	Обеспечение дооснащения приборами учёта объектов, финансируемых из местного и других бюджетов до 100 %
	ИТОГО:		Всего, в т. ч. средства местного бюджета	16,1

* Перечень реализуемых мероприятий ежегодно утверждается постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район».

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятий	Объект внедрения	Исполнители	Объёмы финансирования, тыс. рублей	Показатель, характеризующий повышение энергоэффективности	Экономический эффект, тыс. руб.
2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	3	5	6	7	8	9	10	16
1	Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий строений сооружений	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов	200	200	200	200	200	200	Снижение теплопотерь
2	Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями сооружениями	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов	100	100	100	100	100	100	Снижение теплопотерь
3	Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях сооружениях	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов	150	150	150	150	150	150	Снижение теплопотерь
4	Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях строениях сооружениях	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов	150	150	150	150	150	150	Снижение теплопотерь
5	Установка частотного регулирования приводов насосов в системах водоснабжения зданий, строений сооружений	Все участники Программы	, ПЖК, УК «Жилищный трест»	50	50	50	50	50	50	Снижение электропотерь
6	Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений сооружений	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов, собственники объектов	50	50	50	50	50	50	Снижение электропотерь
7	Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов, собственники объектов	100	100	100	100	100	100	Снижение электропотерь
8	Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов, собственники объектов	50	50	50	50	50	50
9	Замена дорогостоящих видов топливно-энергетических ресурсов на иные виды топлива	Теплоснабжающие организации	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов, собственники объектов	1000	1000	1000	1000	1000	1000	Снижение стоимости Услуг теплоснабжения
10	Ремонт и модернизация котельных	Теплоснабжающие организации, владельцы котельных Медвежьегорского района	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Теплоснабжающие организации, владельцы котельных	3500	3500	3500	3500	3500	3500	Увеличение качества предоставляемых услуг, повышение эффективности использования энергоресурсов
11	Реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведению ремонта многоквартирных домов	Жилфонд	Администрации городских и сельских поселений. , УК «Жилищный трест»	2000	2000	2000	2000	2000	2000	Снижение теплопотерь
12	Утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, неподлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов	Жилфонд	Администрации городских и сельских поселений. , УК «Жилищный трест»	100	100	100	100	100	100	Снижение теплопотерь
13	Мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте	Жилфонд	Администрации городских и сельских поселений. , УК «Жилищный трест»	1500	1500	1500	1500	1500	1500	снижение затрат на оказание жилищно коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов
14	Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в многоквартирных домах	Жилфонд	Администрации городских и сельских поселений. , УК «Жилищный трест»	100	100	100	100	100	100	Снижение электропотерь, повышение качества услуг
15	Анализ договоров электро-, тепло-, газо - и водоснабжения на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности	Все участники Программы	Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Администрации городских и сельских поселений. Руководители неподведомственных местному самоуправлению объектов, собственники объектов	-	-	-	-	-	-	Снижение оплаты за энергоресурсы

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

МЛН.

Программные мероприятия	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	ИТОГО
Бюджетные средства	4,0	12,1	3,0	3,0	3,0	4,4	29,5
Собственные средства предприятий	7,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	47,0
Кредиты коммерческих банков	-	3,0	-	-	-	-	3,0
Иностранные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
Спонсорская помощь	-	-	-	-	-	-	-
Итого	11,0	23,1	11,0	11,0	11,0	12,4	79,5