Градостроительная деятельность (стр. 3 )

Самостоятельное изучение: Создание и ведение системы, предоставление сведений из ИСОГД.

Тема 15. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Аудиторное изучение: Участие органов власти в компенсации вреда, причиненного при осуществлении градостроительной деятельности или эксплуатации объектов капитального строительства.

Самостоятельное изучение: Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

3.2 Содержание практических занятий

Вопросы к семинару 1. Теоретические основы курса «Градостроительная деятельность». Государственное регулирование градостроительной деятельности в РФ

1.  Градостроительная деятельность: определение, цели, задачи.

2.  Классификация поселений.

3.  История градостроительства в России.

4.  Градостроительство в СССР.

5.  Современное градостроительство в России.

6.  Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности.

7.  Законодательство о градостроительной деятельности.

8.  Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

9.  Муниципальные правовые акты.

10. Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности.

11. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Вопросы к семинару 2. «Территориальное планирование. Зоны с особыми условиями использования территорий»

1. Понятие, цели территориального планирования. Субъекты территориального планирования.

2. Виды и содержание документов территориального планирования.

3. Порядок подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования федерального и регионального уровней, муниципального района.

4. Зоны с особыми условиями использования территории, цель установления зон, виды зон

5. Ограничения, вводимые на землях историко-культурного назначения.

6. Ограничения, вводимые в границах зон охраны объектов культурного наследия

7. Ограничения, вводимые в водоохранных зонах, прибрежных защитных и береговых полосах.

Тема реферата:

Реализация документов территориального планирования.

Вопросы к семинару 3. «Генеральный план поселения, городского округа. Публичные слушания по проекту генерального плана»

1. Генеральный план – документ территориального планирования. Концепция развития, организация территории городских и сельских поселений

2. Содержание документов генерального плана.

3. Функциональное использование территории, виды функциональных зон.

4. Подготовка, согласование и утверждение генеральных планов.

5. Публичные слушания по проекту генерального плана.

6. Элементы инженерно-технического обеспечения территории.

7. Элементы территории населенного пункта рекреационного назначения.

8. Направления защиты окружающей среды.

9. Направления защиты территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера

Тема реферата:

Порядок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана.

Вопросы к семинару 4-5. «Территориальные зоны, градостроительные регламенты. Подготовка и утверждение правил, публичные слушания»

1. Градостроительное зонирование. Правила землепользования и застройки. Виды и содержание документации, порядок подготовки.

2. Территориальные зоны, виды, требования к установлению территориальных зон.

3. Градостроительные регламенты, понятия, состав регламента. Ограничение действия регламента по отношению к видам территорий.

4. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства. Основные, условно разрешенные виды, вспомогательные виды.

5. Зависимость видов использования недвижимости в территориальных зон зонах от функционального назначения зон.

6. Комиссия по землепользованию и застройке, функции комиссии, состав, порядок назначения и работы.

7. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки, внесению в них изменений.

Темы докладов или рефератов (на примере города Рубцовска)

1. Правила землепользования и застройки (2007 г).

2. Внесение изменений в правила землепользования и застройки (2010 г).

Вопросы к семинару 6. «Отклонение от градостроительного регламента»

1. Виды разрешений на отклонение от регламента, порядок получения разрешений

2. Порядок получения разрешений на отклонение от градостроительного регламента.

3. Проект разрешения, проектное обоснование разрешения на отклонение от градостроительного регламента.

4. Обязанности лица, заинтересованного при получении разрешения на отклонение от градостроительного регламента.

5. Нормативы, применяемые при подготовке проектов градостроительных решений.

Темы докладов или рефератов

1. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

2. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Вопросы к семинару 7. «Планировка территории»

1. Планировка территории, виды. Цель планировки территории.

2. Особенности планировки территории поселения, городского округа.

3. Проекты планировки территории, содержание документации.

4. Проекты межевания территории, содержание документации.

5. Обоснование границ застроенных и незастроенных земельных участков в проектах межевания территории.

6. Публичные слушания по проектам планировки и проектам межевания территории.

7. Градостроительный план земельного участка, как самостоятельный вид документа о планировке территории, состав плана.

8. Территории общего пользования, красные линии, линейные объекты.

Тема доклада или реферата

Подготовка проектов планировки и межевания территории за счет средств физических и юридических лиц, обязательство, инициатива, цель подготовки.

ДЕ V. «Обеспечение градостроительной деятельности.

Развитие территории населенных мест»

Вопросы к семинару 8. «Подготовка документации по планировке территории для поселения, городского округа, публичные слушания. Включение земельных участков в границы поселений»

1. Включение земельных участков в границы поселений, городских округов, исключение земельных участков.

2. Функции органов местного самоуправления при подготовке документов о развитии застроенных территорий.

3. Функции органов местного самоуправления при подготовке документов для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

4. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, виды систем.

5. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Темы докладов:

1. Создание, ведение, порядок пользования сведениями муниципальными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

2. Создание, ведение, порядок пользования сведениями Федеральной государственной информационной системой территориального планирования (ФГИС ТП).

Вопросы к семинару 9. Архитектурно-строительное проектирование Саморегулируемые организации в сфере градостроительной деятельности

1.  Архитектурно-строительное проектирование.

2.  Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3.  Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий.

4.  Разрешение на строительство.

5.  Осуществление строительства объекта капитального строительства.

6.  Строительный контроль.

7.  Государственный строительный надзор. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

8.  Основные цели СРО и содержание их деятельности.

9.  Приобретение статуса СРО. Виды СРО.

10. Документы СРО.

11. Прием в члены СРО. Прекращение членства в СРО.

12. Государственный надзор за деятельностью СРО.

.

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ

УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Обучение по курсу «Градостроительная деятельность» строится на сочетании лекций и практических занятий. Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов дисциплины, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. На лекциях рассматриваются теоретические вопросы науки, даются базовые понятия.

Индивидуальные занятия предполагают работу каждого студента по индивидуальному (групповому) заданию и личный устный или письменный отчет по нему. Индивидуальное занятие не является аудиторным.

4.1 Самостоятельная работа студента

Самостоятельная работа студентов (СРС) является одной из важнейших составных частей учебного процесса. При выполнении СРС происходит формирование навыков, знаний и умений студента, а в дальнейшем обеспечивается освоение студентом приемов познавательной деятельности, формируется интерес к творческой работе и способность решать как творческие, так и научные задачи.

Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.

Самостоятельная работа студента включает в себя следующие виды работ:

- работа с лекционным материалом, предусматривающая проработку конспекта лекций и учебной литературы

- поиск (подбор) и обзор литературы и электронных источников;

- изучение материала, вынесенного на самостоятельную проработку;

- подготовка к семинарским и практическим занятиям по литературе, рекомендованной преподавателем;

- подготовка к рубежному контролю (контрольной работе, коллоквиуму);

- подготовка к итоговому контролю в форме экзамена.

Одной из форм самостоятельной работы студентов при освоении курса «Градостроительная деятельность» является реферат. Реферат выполняется на листах бумаги формата А4 (шрифт Times New Roman, размер 14, интервал между строк полуторный). Титульный лист оформляется в соответствии с принятыми в РИ АлтГУ нормами. Объем реферата –20-25 стр. машинописного текста. Особо ценится авторская позиция и авторское отношение к проблеме.

Реферат должен иметь содержание, введение, основную часть, разбитую на несколько глав, заключение и список литературы. Во введении автору нужно объяснить причину выбора данной темы, подчеркнуть ее актуальность, коротко охарактеризовать использованную литературу. В заключении сделать выводы по основной части, дать авторские оценки той проблемы, которая рассматривалась в реферате.

4.2 Оценочные средства для контроля успеваемости и результатов освоения учебной дисциплины

Изучение дисциплины осуществляется по тематической программе в соответствии с учебным планом с использованием индивидуального консультирования и самостоятельной работы студентов.

Для проверки эффективности преподавания дисциплины проводится контроль знаний студентов. При этом используются следующие виды контроля:

- текущий контроль, включающий выполнение студентами контрольных заданий, тестирования с последующей оценкой проделанной работы;

- рубежный контроль, состоящий из выполнения программы семинарских занятий и сдачи экзамена.

Экзамен имеет целью проверить и оценить уровень знаний, полученных студентами, умение применять их к решению практических профессиональных задач, а также степень овладения практическими умениями и навыками в объеме требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и учебной программы.

Оценка "отлично" ставится студенту, обнаружившему всестороннее, систематическое и достаточно глубокое знание учебно-программного материала, умение свободно выполнять задания, предусмотренные программой, ответившему правильно и достаточно полно на теоретические вопросы, выполнившему без существенных недочетов все необходимые доказательства. и решившему правильно все предложенные задачи.

Оценка "хорошо" ставится студенту, обнаружившему достаточно полное знание учебно-программного материала, успешно выполняющему предусмотренные программой задания, ответившему правильно на теоретические вопросы, хотя и испытывая при этом некоторые затруднения в отдельных элементах излагаемого материала.

Оценка "удовлетворительно" ставится студенту, обнаружившему знание основного учебно-программного материала, в целом справляющемуся c выполнением заданий, предусмотренных программой, ответившему правильно на теоретические вопросы, составляющие основу сдаваемого курса, но имеющему пробелы в знании других, менее важных вопросов.

Оценка "неудовлетворительно" ставится студенту, обнаружившему существенные пробелы в знании основного учебно-программного материала, не справляющемуся с простейшими примерами, или в ходе ответа демонстрирующему грубые ошибки, противоречащие основам изучаемого курса.

В рамках применения балльно-рейтинговых технологий студент для получения экзаменационной оценки по дисциплине «Безопасность в туризме» должен набрать 100 баллов. Баллы, характеризующие успеваемость студента по дисциплине, набираются им в течение всего периода обучения за изучение модулей: на аудиторных занятиях, промежуточном контроле и за счет написания реферата по курсу.

Баллы присуждаются по результатам работы на семинарских занятиях (0-7), написание реферата (0-16), по итогам промежуточных аттестаций (0-5). Дополнительные «премиальные» баллы студент может получить за посещаемость лекций (0-15). Максимальное количество баллов за работу на семинаре, можно получить, демонстрируя хорошее знание текста учебника, умение формировать и аргументировать собственную позицию.

На основании набранных баллов, успеваемость студентов в семестре определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Студент, набравший менее 60 баллов, получает итоговую оценку – неудовлетворительно, от 61 до 75 – удовлетворительно, от 76 до 90 – хорошо, от 91 и выше баллов – отлично.

На экзамене студент имеет возможность добрать баллы рейтинга (но не более 40) следующим образом: оценка «удовлетворительно» – 20 баллов; «хорошо» – 30 баллов; «отлично» – 40 баллов.

5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Реализация данной учебной дисциплины осуществляется с использованием материально-технической базы, обеспечивающей проведение всех видов учебных занятий и научно-исследовательской работы студентов, предусмотренных программой учебной дисциплины и соответствующей действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам:

- оборудованные кабинеты и аудитории,

- компьютерные классы и мобильные классы на ноутбуках;

- аудитории, оборудованные мультимедийными проекторами, интерактивной доской и интерактивной панелью.

В самостоятельной и аудиторной работе студентами активно используется единая информационная база (новая литература, периодика, электронные образовательные ресурсы, электронные учебники, справочники).

При освоении дисциплины применяются следующие лицензионные компьютерные программы:

1. системное программное обеспечение (Windows XP Professional Service Pack 3, Windows 7 Enterprise Service Pack 1, Windows 7 Professional Service Pack 1);

2. пакеты прикладных программ и средства разработки приложений (Word 2003, Word 2007, Word 2010, Word 2013, Excel 2007, Excel 2010, Excel 2013, PowerPoint 2003, PowerPoint 2007, PowerPoint 2010, PowerPoint 2013, Консультант+ 4000, ПрофКонсультант+ 4000 (региональный выпуск)).

Для самостоятельной работы студентов организован индивидуальный доступ к персональным компьютерам с выходом в Интернет.

6. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ

Вопросы к экзамену

1.  Градостроительная деятельность: определение, цели, задачи.

2.  Законодательство о градостроительной деятельности.

3.  Полномочия органов государственной власти РФ и органов муниципального самоуправления в области градостроительной деятельности.

4.  Предмет и задачи территориального планирования. Виды и содержание документации, порядок подготовки.

5.  Генеральный план городского округа, поселения, задачи. Функциональные зоны, их виды, состав селитебной зоны. Виды и содержание документации, порядок подготовки.

6.  Зоны с особыми условиями использования территории, цель установления зон, основания для установления зон, ограничения, вводимые в границах зон

7.  Публичные слушания по проекту генерального плана, порядок проведения

8.  Нормативы, применяемые при подготовке проектов градостроительных решений.

9.  Градостроительное зонирование. Правила землепользования и застройки. Виды и содержание документации, порядок подготовки.

10. Территориальные зоны, виды, градостроительные регламенты, понятия, требования к установлению территориальных зон, состав регламента. Карта градостроительного зонирования.

11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства. Виды разрешенного использования недвижимости.

12. Виды территориальных зон, зависимость видов использования недвижимости в этих зонах от назначения зон.

13. Комиссия по землепользованию и застройке, функции комиссии, состав, порядок назначения.

14. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки, внесению в них изменений.

15. Отклонение от градостроительного регламента, виды разрешений на отклонение от регламента, порядок получения разрешений

16. Публичные слушания при подготовке разрешений на отклонение от градостроительного регламента.

17. Планировка территории, виды и содержание документации. Цель планировки территории.

18. Особенности планировки территории поселения, городского округа

19. Публичные слушания по проектам планировки и проектам межевания территории.

20. Градостроительный план земельного участка, как самостоятельный вид документа о планировке территории, состав плана.

21. Территории общего пользования, красные линии, линейные объекты.

22. Обоснование границ застроенных и незастроенных земельных участков в проектах межевания территории

23. Включение земельных участков в границы поселений.

24. Архитектурно-строительное проектирование.

25. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

26. Разрешение на строительство. Осуществление строительства объекта капитального строительства.

27. Строительный контроль. Государственный строительный надзор. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

28. Приобретение статуса СРО в градостроительной деятельности. Виды СРО.

29. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, виды систем. Создание, ведение, порядок пользования сведениями систем.

30. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Задания к контрольной работе по ДЕ I

1.  Градостроительная деятельность: определение, цели, задачи.

2.  Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности.

3.  Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности.

4.  Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

5.  Понятие, цели территориального планирования. Субъекты территориального планирования.

6.  Виды и содержание документов территориального планирования..

7.  . Генеральный план – документ территориального планирования. Концепция развития, организация территории городских и сельских поселений

8.  Содержание документов генерального плана.

9.  Подготовка, согласование и утверждение генеральных планов.

10. Публичные слушания по проекту генерального плана.

11. Элементы инженерно-технического обеспечения территории.

12. Направления защиты территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера

7. СПИСОК ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ДРУГИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ

Основная литература

1.  Аликиева, градостроительной деятельностью: учебное пособие. – Тюмень, 2008. – 284с.

2.  Аликиева, право: учеб. пособие/ .-Тюм. гос. ун-т. - 2-е изд., перераб. и доп. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 20с.

3.  Кобилев, управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: учебное пособие / . - Ростов-н/Д: Феникс, 20c.

4.  Лисина режим земель поселений: учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2004. – 296 с.

5.  , Греджиев правового регулирования градостроительной деятельности: учебное пособие для строительных вузов. – М.: Высшая школа, 20с.

6.  Управление развитием муниципальных образований (Стратегическое планирование. Территориальное планирование): учебное пособие. – М.: АНХ, 20с.

Дополнительная литература

7.  Григорьев, муниципальной недвижимостью: учеб.-практ. пособие / . - М.: Дело, 20c.

8.  Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. г. // СЗ РФ.- 2001.- № 44.- Ст. 4147.

9.  Жилищный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // СЗ РФ, N 1 (ч. 1). - Ст. 14.

10. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // СЗ РФ, N 1 (ч. 1). - Ст. 16.

11. , Плешакова к Градостроительному кодексу Российской Федерации. – М.: , 2007. – 504с.

Базы данных, Интернет-ресурсы,

информационно-справочные и поисковые системы

12. Справочная правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// http://www. *****/ - 15.06.2012.

13. Официальный сайт администрации Алтайского края [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://*****

14. Официальный сайт министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. ***** - 15.06.2012.

15. Территориальное устройство России [Электронный ресурс] – Режим доступа:www. ***** - 15.06.2012.

16. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека онлайн» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www URL: http://www. *****/. -  15.06.2012.

17. Электронно-библиотечная система «Издательство «Лань» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www URL: http://e. /. -  15.06.2012

18. Поисковые системы: Google, Yandex, Rambler.

8. Понятийно-терминологический словарь

Архитектурно-строительное проектирование - это такой вид деятельности, которая осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства.

Государственная экспертиза проектной документации - отдельный этап подготовки проектной документации. ГЭПД проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением. Предметом ГЭПД является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительные отношения - это отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документы территориального планирования подразделяются на: 1) документы территориального планирования Российской Федерации; 2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; 3) документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Документы территориального планирования Российской Федерации - схемы территориального планирования Российской Федерации в области: 1) развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи; 2) обороны страны и безопасности государства; 3) развития энергетики; 4) использования и охраны лесного фонда; 5) использования и охраны водных объектов; 6) развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения; 7) защиты территорий двух и более субъектов Российской Федерации, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; 8) развития космической деятельности; 9) естественных монополий; 10) в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации областях. Подготовка указанных выше схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования применительно ко всей территории Российской Федерации или ее части. Схемы территориального планирования Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ а также муниципальные правовые акты по вопросам градостроительной деятельности не могут противоречить Градостроительному кодексу РФ. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Компетенция субъектов градостроительных отношений - это тот объем полномочий данных субъектов в области градостроительной деятельности.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Муниципальные образования являются субъектами градостроительных отношений. От имени муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают органы местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; 3) утверждение правил землепользования и застройки поселений; 4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. 2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий; 3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; 4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях; 6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов. 3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; 3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов; 4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; 6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты капитального строительства федерального значения – 1) объекты федеральных энергетических систем; 2) объекты использования атомной энергии; 3) объекты обороны и безопасности; 4) объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи; 5) объекты, обеспечивающие космическую деятельность; 6) объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; 7) линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; 8) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами полномочий Российской Федерации и выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схемах территориального планирования Российской Федерации, включают в себя: 1) цели и задачи территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Проектная документация - это такая документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства (реконструкции, капремонта) объектов КС.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Субъекты градостроительных отношений – это РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, юридические лица и физические лица.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.