-разработка и реализация продуманной молодежной политики, направленной на снижение оттока молодого населения после окончания учебных заведений (расширение мест приложения труда, соответствующих уровню их квалификации, жилищная политика и т. д.) что будет способствовать оздоровлению демографической ситуации и пополнению трудовых ресурсов города.
1.2. Модель расчета перспективной застройки
Жилищный фонд г. Новочеркасска в границах городского округа на начало 2005 года составил 3522,3тыс. м2, жилищная обеспеченность -19,6 м2/чел., что ставит его по этому показателю на 4 место среди городских поселений области. При относительно высокой жилищной обеспеченности, на городской очереди на улучшение жилищных условий стоит 3245 семей, что связано как с низкой жилищной обеспеченностью у части населения, так и со значительным износом жилого фонда. В городе – один из самых высоких показателей ветхого и аварийного фонда среди городских поселений области, на его долю приходится порядка 7% от всего фонда города.
По данным госстатистики ветхий и аварийный жилищный фонд Новочеркасска на начало 2012 года составил 256,6 тыс. м2, в том числе (муниципальный фонд) около 40 тыс. м2 общей площади. Ветхий фонд преимущественно сосредоточен в исторической части города.
Основная часть жилого фонда расположена в 4-5 этажных зданиях.
Доля муниципального жилья ежегодно сокращается и сегодня составляет 479, тыс. м2 или13,5 % от всего фонда города, против 16,5 % в 2001 году.
На долю индивидуального одноэтажного фонда с приусадебными участками приходится около 30 %.
Проблема улучшения жилищных условий всех слоёв населения города - одна из важнейших социальных задач города. Цели жилищной политики, ставившиеся в советский период, были связанны, в основном, с ликвидацией очереди, при этом государством строго регламентировалась норма предоставления жилья. Сегодня встает задача, наряду с ликвидацией очереди, проблема улучшения жилищных условий той части населения, которая нуждается в ином качестве жилища, нежели тот, которым она располагает, обеспечение жильём семей в соответствии с их индивидуальными требованиями к степени комфортности и финансовыми возможностями.
Динамичный характер изменения жилищных потребностей во времени предполагает необходимость адекватного изменения жилищной политики. Повышение уровня жилищной обеспеченности является безусловным фактором роста благосостояния населения. В свою очередь, объем строительства определяется уровнем жизни населения, степенью доступности жилья для всех слоев граждан.
90-ые годы характеризовались значительным спадом объемов строительства, что связано как со сложной экономической ситуацией в целом, так и неготовностью строительного комплекса города к переходу на рыночные отношения, уходом государственных структур с рынка строительства жилья, неотработанностью механизма формирования притока внебюджетных средств на фоне резкого сокращения государственных капитальных вложений во все виды строительства.
Генеральный план муниципального образования «Город Новочеркасск» разработан Российским научно-исследовательским и проектным институтом Урбанистики г. Санкт-Петербурга и утвержден решением Городской Думы г. Новочеркасска . В соответствии с генеральным планом, приоритетной задачей жилищного строительства на расчетный срок является создание для всего населения города комфортных условий проживания.
На 1 этапе реализации Генплана города (до 2015 года) планируется освоение свободных от застройки территорий и участков в существующих границах города.
Стратегическое направление в жилищном строительстве определяется следующими основными направлениями: многоэтажное и коттеджное (индивидуальное) строительство.
Перспектива жилищного строительства на свободных территориях определяется в основном развитием жилых районов Восточный и Сармат, отображенных на схемах №1, №2.
Технико-экономические показатели земельных участков, планируемых под жилищное строительство в г. Новочеркасске приведены в таблице №1. Месторасположения отображены на схеме №3.
Таблица №1
Технико-экономические показатели земельных участков, планируемых под жилищное строительство в г. Новочеркасске
№ на схеме | Наименование | Площадь участка, га | Площадь жилого фонда, тыс. м2 | Этажность | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Жилой район «Восточный» | ||||
III мкр | 19,7 | 245,0 | 5-14 | межевое дело в работе; регламентом этажность не ограничена | |
III-A мкр | 15,8 | ||||
IV мкр | 28,1 | 204,0 | 5-9 | регламентом этажность не ограничена; участки свободны от застройки; инж. инфраструктуры не имеется | |
V мкр | 15,6 | 76,8 | 5-9 | ||
VIмкр | 19,8 | 96,0 | 5-9 | ||
VIIIмкр | 19,1 | 120,0 | 5-9 | ||
Xмкр | 24,4 | 26,0 | до 3 | коттеджная индивидуальная застройка | |
2. | Жилой район «Сармат» | ||||
мкр «Сармат», всего | 7,82 | 95 | 5-9 | регламентом этажность не ограничена | |
в том числе участок № 1 | 1,98 | 23,4 | 5-9 | межевые планы имеются | |
участок № 3 | 1,29 | 29,4 | 5-9 | ||
участок № 4 | 1,57 | 7,2 | 5-9 | ||
участок № 2 | 2,987 | 35 | 5-9 | требуется вынос «дома оператора» | |
мкр «Сармат», 2 (комплексная застройка) | 11,42 | 140 | 10-14 | требуется вынос ГСК, КНС, ЛЭП 35 кВ | |
3 | мкр. Западный | ||||
ул. Ященко, 6 (ВНИИВиВ) | 2,6 | 20,0 | 5 | в стадии строительства | |
ул. Ященко («Арсенал») | 2,6 | 20,7 | 5-10 | 1 ж. д. в стадии строительства | |
ул. Ященко | 9,6 | 22,3 | 5-9 | имеется схема застройки; земли федеральные | |
4. | Жилая группа пер. Магнитный | ||||
пер. Магнитный | 1,0 | 30,0 | 9 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
5. | Жилая группа по ул. Юннатов | ||||
пер. Юннатов | 1,68 | 27,0 | 9 | схема застройки имеется | |
6. | Жилая группа в районе Ростовского шоссе | ||||
р-н терапевтического корпуса | 7,6 | 40,0 | 9 | ||
7, 10 | Жилой район «Донской» | ||||
10 | р-н ул. Пляжной | 1,3 | 10,0 | 5-9 | |
7 | пер. Нескучный- пер. Равнинный | 2,0 | 4,5 | до 3 | |
8. | Жилая группа по ул. | ||||
ул. | 1,86 | 30,1 | 5-9 | в стадии строительства |
Основные показатели жилищного строительства в соответствии с Генеральным планом на период до 2025г.:
По проекту жилой фонд города к концу расчетного срока составит 6300 тыс. м2, жилищная обеспеченность-30 м2/чел., на первую очередь -4320 тыс. м2, жилищная обеспеченность-24 м2/чел.
В течение проектного периода предусматривается убыль жилого фонда в объеме 262,3 тыс. м2, в том числе на первую очередь -152 тыс. м2
Объемы нового строительства:
-на расчетный срок -3040 тыс. м2 (порядка 150 тыс. м2 в год);
-на первую очередь -950 тыс. м2 (80-90 тыс. м2 в год)
В структуре нового строительства предусматривается сохранение высокой доли малоэтажного строительства.
По проекту многоэтажное строительство составит 53%, малоэтажное многоквартирное - 5%, малоэтажное индивидуальное – 42%
В проекте плотность многоэтажного строительства в среднем принята в размере 6300 м2/га, которая колеблется в пределах м2/га в зависимости от района строительства.
Плотность многоквартирной малоэтажной застройки в среднем -4000 м2/га, колеблется в пределах м2/га
Плотность индивидуальной застройки в среднем -1600 м2/га, колеблется в пределах 1000м2/га -2000 м2/га (для усадебного строительства), для коттеджного – в среднем 2000м2/га строительства (от1600м2/га до2500м2/га).
Учет полного перечня площадок жилищной застройки на период годы для целей программы комплексного развития не предполагает обязательной застройки площадок, а составлен для оценки возможных инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры, необходимой для их подключения. По мере реализации программы комплексного развития в нее могут быть внесены изменения, учитывающие уточненные планы строительства.
Нагрузки подключаемых систем коммунальной инфраструктуры определены с учетом объектов социальной, культурной и бытовой инфраструктуры.
Расчетные нагрузки для подключения строящихся объектов к системе коммунальной инфраструктуры определялись на основании удельных показателей приведенных, к планируемому количеству жителей или площади застройки:
- система водоснабжения – 0,009 м3/час./чел.;
- система водоотведения – 0,0095 м3/час./чел.;
- система теплоснабжения – 130 ккал/ час./м2;
- система электроснабжения[1] – 0,04 – 0,07 кВт/м2 (соответственно для многоквартирного жилищного фонда и индивидуальных жилых домов);
- система газоснабжения – 7,7 нм3/час.
Подключение строящегося жилищного фонда к системе централизованного теплоснабжения предусматривается в соответствии с Генеральным планом только для многоэтажной высокоплотной застройки, для районов малоэтажной застройки теплоснабжение и горячее водоснабжение предусматривается от индивидуальных котлов на газовом топливе. Расчетные нагрузки на системы коммунальной инфраструктуры приведены в таблице №2.
Учитывая необходимость обеспечения земельных участков объектами инфраструктуры до строительства на них зданий, представляется целесообразным разработать и реализовать мероприятия по комплексному развитию городской инфраструктуры на участках, предусмотренных под застройку на ближайшую перспективу.
Таблица 2.
№п/п | Наименование районов застройки | Площадь строительства в период г. г., тыс. м² | Площадь строительства в период гг., тыс. м² | Расчетная численность жителей, чел. | Расчетные нагрузки на системы коммунальной инфраструктуры | ||||
Водоснабжение, м³/час | Водоотведение м³/час | Тепло-снабжение, Гкал/час | Электроэнергия, кВт | Газо-снабжение, нм³/час | |||||
1 | Точечная застройка мкр. «Сармат» | 40,5 | 60,0 | 60,0 | 2125,0 | 465,0 | |||
2 | Комплексная застройка мкр. Сармат | 140,0 | 205,0 | 205,0 | 7333,0 | 1606,0 | |||
3 | Общественное здание ГП-57 мкр. «Сармат» | 5,0 | 5,0 | 50,0 | |||||
4 | Общеобразовательная школа на 864 учащихся ГП-3 мкр. «Сармат» | 5,0 | 5,0 | 0,3 | 120,0 | ||||
5 | Детский садик на 140 мест, ГП-16 мкр. «Сармат» | 5,0 | 5,0 | 0,3 | 120,0 | ||||
6 | Инфекционная больница IV мкр. «Восточный» | 5,0 | 5,0 | 0,5 | 150,0 | ||||
7 | Мкр. «Бурляевка» индивидуальное жилищное строительство | 1,0 | 3,5 | 3,5 | 100,0 | 50,0 | |||
8 | 5-ти этажный жилой дом б, вторая очередь | 3,88 | 3,88 | - | 87,0 | 190,0 | |||
9 | 180 квартирный жилой дом по , 2-я очередь | 5,5 | 6,5 | 6,5 | 0,85 | 250,0 | 105,0 | ||
10 | 5-ти этажный жилой дом по ул. | 0,5 | 87,0 | 190,0 | |||||
11 | 3-х этажный жилой дом пер. Путиловский,31 | 3,5 | 3,5 | 0,35 | 86,0 | 43,0 | |||
12 | 3-х этажный жилой дом пер. Путиловский,36 | 3,5 | 3,5 | 0,35 | 86,0 | 43,0 | |||
13 | 3-х этажный жилой дом по ул. -а | 3,5 | 3,5 | 0,35 | 86,0 | 43,0 | |||
14 | 9-ти этажный жилой дом по пер. Спартаковский | 5,2 | 5,2 | 0,8 | 250,0 | 120,0 | |||
15 | 7-9-ти этажный жилой дом по | 8,2 | 8,2 | 0,93 | 294,0 | 129,0 | |||
16 | Спортивный комплекс дзюдо и самбо в районе автовокзала | 3,0 | 3,0 | 0,25 | 30,0 | ||||
17 | Супермаркет по ул. Мацоты | 6,0 | 6,0 | - | 300,0 | ||||
18 | Многотопливная АЗС по ш. Харьковскому | 1,5 | 1,5 | - | 150,0 | ||||
19 | Торговый комплекс в районе СП. Герцена | 6,0 | 6,0 | - | 300,0 | ||||
20 | Реабилитационный центр для несовершеннолетних детей по пер. Дачному | 3,5 | 3,5 | 0,4 | 150,0 | ||||
21 | АЗС по ул. Трамвайной | 1,5 | 1,5 | - | 150,0 | ||||
22 | АЗС по пр. Баклановскому | 1,5 | 1,5 | - | 150,0 | ||||
23 | Завод автоклавного газобетона, ВЖР | 5,4 | 5,4 | - | 350,0 | 130,0 | |||
24 | Цех по производству пива в районе ул. Макаренко | 6,5 | 6,5 | - | 200,0 | 100,0 | |||
25 | Офисное здание и складские помещения в мкр. ВЖР | 3,0 | 3,0 | - | 280,0 | ||||
26 | Радиотелевизионный передающий центр по пер. Юннатов | 1,5 | 1,5 | - | 250,0 | ||||
27 | Завод по производству тротуарной плитки по ш. Харьковскому | 5,0 | 5,0 | - | 300,0 | 150,0 | |||
28 | 7-ми этажный жилой дом по ул. Просвещения | 7,0 | 7,0 | 0,75 | 240,0 | 104,0 | |||
29 | Индивидуальная жилая застройка в районе улиц Балочная, Локомотивная | 10,0 | 10,0 | - | 500,0 | 200,0 | |||
30 | Многоэтажная застройка по ул. корп. 1,2,3 | 13,3 | 6,0 | 6,0 | 1,0 | 300,0 | 135,0 | ||
31 | Многоэтажная застройка по | 4,1 | 5,2 | 5,2 | 0,8 | 250,0 | 120,0 | ||
32 | Малоэтажная застройка по пер. Тузловский, 51 | 1,2 | 3,5 | 3,5 | 0,35 | 86,0 | 43,0 | ||
33 | Малоэтажная застройка по сп. Герцена, 29 | 1,0 | 3,5 | 3,5 | 0,35 | 86,0 | 43,0 | ||
34 | Малоэтажная застройка по ул. Крылова, 17 | 0,9 | 3,4 | 3,4 | 0,34 | 85,0 | 42,0 | ||
35 | Многоэтажнаязстройка в районе ул. Мацоты | 71,5 | 5,2 | 5,2 | 0,8 | 250,0 | 120,0 | ||
36 | Многоэтажная застройка в районе ул. Ветеринарной | 40,0 | 6,0 | 6,0 | 0,9 | 260,0 | 130,0 | ||
37 | Многоэтажная застройка по пер. Магнитному,1 | 37,2 | 5,2 | 5,2 | 0,8 | 250,0 | 120,0 | ||
38 | Многоэтажная застройка в районе "Донской" | 2,2 | 5,2 | 5,2 | 0,8 | 250,0 | 120,0 | ||
39 | Малоэтажная и индивидуальная застройка Х мкр. ЖР "Восточный" | 40,0 | 10,0 | 10,0 | - | 500,0 | 200,0 | ||
40 | Комплексная застройка в III мкр ВЖР | 60,0 | 86,0 | 256,2 | 256,2 | 22,3 | 6278 | 3139 | |
41 | Комплексная застройка в IIIамкр ВЖР | 50,0 | 59,0 | 191,3 | 191,3 | 16,7 | 4687 | 2343,5 | |
42 | Комплексная застройка в IV мкр ВЖР | 204,0 | 358,0 | 358,0 | 31,2 | 8772 | 4386 | ||
43 | Комплексная застройка в V мкр ВЖР | 76,8 | 134,8 | 134,8 | 11,8 | 3302,4 | 1651,2 | ||
44 | Комплексная застройка в VI мкр ВЖР | 96,0 | 168,5 | 168,5 | 14,7 | 4128 | 2064 | ||
45 | Индивидуальная жилая застройка в VIII мкр ВЖР | 30,0 | 35,0 | 35,0 | 5,0 | 750,0 | 500,0 | ||
46 | Малоэтажная застройка в районе ул. Селекционной | 9,8 | 17,55 | 17,55 | 2,0 | 370,0 | 300,0 | ||
47 | Малоэтажная застройка в районе террапевтического корпуса ГБСМП площадью 3,4 га | 9,8 | 17,55 | 17,55 | 2,0 | 370,0 | 300,0 | ||
48 | Малоэтажная застройка в районе террапевтического корпуса ГБСМП площадью 7,6 га | 30,0 | 45,05 | 45,05 | 6,0 | 1280,0 | 800,0 | ||
49 | Малоэтажная застройка пр. Баклановский,166 площадью 1,1 га | 6,875 | 6,875 | 1,0 | 163,0 | 138,0 | |||
50 | Малоэтажная застройка в районе ул. Ященко | 37,87 | 37,87 | 2,49 | 1155,0 | 558,1 |
1.3. Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов
Наряду с прогнозами территориального развития города, важное значение при разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры играет оценка потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Во-первых, объемы потребления должны быть обеспечены соответствующими производственными мощностями организаций коммунального комплекса. Системы коммунальной инфраструктуры должны обеспечивать снабжение потребителей товарами и услугами в соответствии с требованиями к их качеству, в том числе круглосуточное и бесперебойное снабжение. Во-вторых, прогнозные объемы потребления товаров и услуг должны учитываться при расчете надбавок к тарифам, которые являются одним из основных источников финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
