Общешкольное мероприятие, посвященное Международному дню борьбы с коррупцией.
Ведущий. Дорогие, ребята, сегодня мы собрались, чтобы отметить Международный день борьбы с коррупцией, который по инициативе ООН отмечается 9 декабря. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей 1 ноября.
Вот и сегодня на нашем занятии мы попробуем разобраться, что же такое «коррупция». Мы раскроем содержание данного понятия, его проявления, последствия в современном обществе и меру наказаний за проявление коррупционной деятельности. А назвали мы наше занятие «Коррупция и закон
- Вот что говорит об этом понятии этимологический словарь:
Ведущий. Согласно Российскому законодательству, коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.
Ведущий. Коррупция - сложное социальное явление, которое зародилось еще в глубокой древности в странах Египта, Месопотамии, Китая, Индии, Иудеи (т. е. в центрах древневосточных цивилизаций) и существует сегодня во всех странах независимо от уровня ее развития, различаясь лишь своими масштабами.
Ведущий. В древнеиндийском трактате по искусству управления государством «Артхашастра» (IV в. до н. э.) подчеркивается,
что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством. Там перечислено 40 способов хищения казенного имущества и делается вывод о том, что легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников.
1 страница «Историческая» (исторические корни взяточничества и казнокрадства в России. Понятия “Местничество”, “Опричнина”, “Фаворитизм”, “Системы приказов”).
Выступление историка.
Историк: Коррупция известна с глубокой древности. В России же первые упоминания о коррупции, которая определялась понятием «мздоимство», исходят к русским летописям XIIIв.
Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.
Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности было осуществлено в царствование Ивана III. Судебник 1497г устанавливал розыскную форму процесса, предусматривал в качестве мер наказания смертную казнь, торговую казнь (битье кнутом). Судебник расширил круг деяний, признававшихся уголовно наказуемыми: крамола, «церковная татьба» (святотатство), ябедничество; дал понятие преступления, а также особо опасного преступления.
Вторым условием, которое поставил Иван Грозный при возвращении на престол, была передача ему в особое, личное управление – опричнину – части страны. Опричниной (от опричь – кроме; именно поэтому Курбский впоследствии с мрачной иронией играл словами, называя опричников «кромешниками», т. е. слугами «тьмы кромешной» – ада) традиционно называли часть княжества, удел, который после смерти князя давался его вдове, «опричь» (кроме) остальных уделов, предназначавшихся сыновьям. Однако опричнина Ивана Грозного никакого отношения к вдовьим уделам не имела. По сути дела, царь разделял государство на две части: одна, получившая название «земщины» управлялась обычным способом (Боярской думой, приказами, сословно-представительными органами и т. д.), а другая, «опричнина», поступала в его непосредственное распоряжение. При этом к опричнине были отнесены огромные и, по-видимому, самые важные, с точки зрения Ивана Грозного, территории: некоторые подмосковные волости, обслуживавшие особый «опричный» двор царя; пограничные с Великим княжеством Литовским уезды (Вяземский, Козельский, Можайский и др.); богатые северные земли (Поморье, Двинская земля, Вологодский уезд) и даже некоторые районы Москвы: границей между земской и опричной частями столицы стала Никитская улица. Если смотреть на нее от Кремля, слева находилась опричная часть, а справа – земская. Столицей опричнины стала Александрова слобода, где находился опричный двор, опричная Дума и опричные приказы. Члены опричного двора стали называться опричниками, представляя собой своеобразную личную гвардию царя. При этом Иван Грозный превратил опричный двор в своеобразное монастырское братство, где сам он играл роль «игумена». Опричники носили черное монашеское одеяние, а на голове – монашеские шапки-скуфейки, что не мешало им вместе со своим «игуменом» регулярно предаваться пьянству и разврату. Отличало опричников еще и то, что они были вооружены и разъезжали на конях, причем к седлам с двух сторон были приторочены метлы и собачьи головы – символы борьбы с «изменами». Опричники должны были любыми средствами выметать и выгрызать крамолу. Самыми знаменитыми и кровожадными среди опричников были любимцы царя: Малюта Скуратов, князь Афанасий Вяземский, князь Михаил Черкасский, отец и сын Басмановы. После введения опричнины Грозный начал «перебирать людишек»: одних он выселял из опричных территорий, а других, наоборот, переселял туда из «земщины». Для реализации этого дорогостоящего мероприятия «земщина» была обложена фантастической по тем временам единовременной податью в 100 тыс. рублей (достаточно сказать, что большое село тогда стоило 100–200 рублей). С началом опричнины Россия вступила в эпоху кровавого террора, продолжавшегося фактически до самой смерти Ивана IV, несмотря на ее формальную отмену уже в 1572 г.
При Петре I в России был широкий размах и коррупции, и одновременно жестокой борьбы с ней.
Так, Петр I совместно с коллегиями ввел деятельность Тайной канцелярии (тайной полиции) в гг. Функция Тайной канцелярии была в ведении самого императора и занимала центральное место в системе управления государством в донесении и раскрытии преступлений против государства.
В царствование Романовых коррупция была связана с фаворитизмом. Понятие «фаворит» - придворный, пользующийся особым доверием монарха, влиянием на внутреннюю и внешнюю политику страны.
Фаворит Петра I князь Александр Меньшиков – талантливый администратор и полководец, который слыл любовью к деньгам и крупным казнокрадом. Он присвоил себе 1,5 млн рублей во время правления Романовых. Петр не раз наказывал его собственноручно, бил, грозил отставкой, но вскоре прощал друга.
Ведущий. Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой.
Ведущий. Сегодня предмет нашего обсуждения – коррупция, ее последствия, противодействие коррупционным проявлениям – выбран не случайно. Мы живем с вами в очень сложное время, время экономических реформ и кризисов, время преобразований. Согласно макроэкономическим (словарное слово) и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.
Ведущий: Каковы же причины коррупции? (Слайд)
- жадность аморальность российских чиновников и бизнесменов несовершенство законов низкий уровень правовой культуры и законопослушания низкая зарплата
Ведущий: Часто мы слышим такое выражение, как коррумпировать, что же оно означает?
Коррумпировать (лат. corrumpere), т. е. подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами. (Слайд) Попросту говоря взяточничество.
Ведущий: Вот сферы, наиболее пораженные коррупцией:
(показ слайдов)
Ведущий: Действительно, взятки дают где угодно, н-р, инспектору ГИБДД, заведующим детских образовательных учреждений, врачам, педагогам, начальникам и т. д.
Ведущий: Что влечет за собой коррупция?
Суммарные потери от коррупции в бюджете России составляют в среднем 10-20 млрд. долларов в год.
Экономика: несправедливость в распределении госбюджета, повышение цен на товары и услуги, нарушение рыночной конкуренции, развитие теневой экономики.
Ведущий. Социальная сфера: преступность, социальное неравенство (олигархи и нищие), соц. напряженность в стране, деградация норм морали (деньги – мера всего): религии, отношений между людьми, искусства, роль права и законности падает в глазах общества, в результате – разочарованность, равнодушие и недоверие.
Ведущий. Проблема необходимости борьбы с коррупцией стала очевидной уже в нач. 90х гг. Во 2-ой половине 20в. коррупция все больше начала становиться международной проблемой, приобретая массовый характер. Законы гг «О борьбе с коррупцией» формировали систему борьбы с коррупцией в России.
Самые опасные формы коррупции квалифицируются как уголовные преступления. К ним относятся растрата (хищение) и взятки. Растрата состоит в расходе ресурсов, доверенных должностному лицу, в личных целях.
Во всем мире активно вступили в борьбу с коррупцией
Ведущий. В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был учрежден Национальный план противодействия коррупции.
Выступление библиотекаря со статьей «казнить нельзя – сажать» из газеты «Минзеля» от 01.01.2001г.
Выступление юриста ( уголовная ответственность).
Ведущий. Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих. Эффективность борьбы зависит от взаимодействия всех ветвей власти, их ответственности за процесс оздоровления общества. Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений, справедливо давать наказания. Тогда в глазах окружающих возрастет авторитет, вера и уважение к структурам власти, общество осознает потребность в борьбе с коррупцией.
Ведущий. Коррупция негативное явление. Она подрывает устои общества, создает угрозы развитию, способствует падению доверия к государственным органам, разрушает экономику, нравственность общества. От нас с вами зависит – в каком государстве мы будем жить: честном или коррумпированном?
