4 октября 2005 года N 63-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
23 сентября 2005 года
(в ред. законов Воронежской области
от 01.01.2001 N 48-ОЗ, от 01.01.2001 N 147-ОЗ,
от 01.01.2001 N 16-ОЗ, от 01.01.2001 N 22-ОЗ,
от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Настоящий Закон Воронежской области направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В Воронежской области сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, являющихся неотъемлемой частью российской культуры, в интересах настоящего и будущего поколений гарантируется и является одной из приоритетных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Предметом регулирования настоящего Закона Воронежской области являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения (далее - объекты культурного наследия), а также в случаях, установленных федеральными законами, - отношения, возникающие при сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и при государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ)
Статья 2. Действие настоящего Закона Воронежской области
Установленный настоящим Законом Воронежской области порядок сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Воронежской области, независимо от форм собственности, характера использования и степени сохранности.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 3. Полномочия Воронежской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ)
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области, относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области в части обеспечения сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и контроль за их исполнением;
2) утратил силу. - Закон Воронежской области от 01.01.2001 N 22-ОЗ;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3.1. Полномочия губернатора Воронежской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(введена законом Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ)
В связи с передачей отдельных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия органам государственной власти Воронежской области губернатор Воронежской области в соответствии с действующим законодательством:
1) назначает на должность руководителя органа охраны объектов культурного наследия Воронежской области, осуществляющего переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуру органов исполнительной власти Воронежской области, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области по вопросам переданных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Воронежской области переданных полномочий.
Статья 4. Полномочия правительства Воронежской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ)
1. Правительство Воронежской области в пределах прав, предоставленных федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области, обеспечивает изучение и обследование, государственный учет, охрану, использование, реставрацию и популяризацию объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области, и несет ответственность за состояние дел в области охраны и использования объектов культурного наследия.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
2. К полномочиям правительства Воронежской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
1) утратил силу. - Закон Воронежской области от 01.01.2001 N 22-ОЗ;
2) утверждение положения об органе охраны объектов культурного наследия;
3) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области;
4) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
5) определение порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
6) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Государственный контроль в области охраны и использования объектов культурного наследия
Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Воронежской области осуществляется правительством Воронежской области, органом исполнительной власти Воронежской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия Воронежской области, в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Воронежской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ)
1. Орган исполнительной власти Воронежской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия), осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного управления и государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
2. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области;
2) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
3) разработка и принятие проектов областных нормативных правовых актов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
4) участие в разработке и реализации федеральных государственных программ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Воронежской области;
5) разработка и реализация областных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Воронежской области;
6) ведение перечня объектов культурного наследия, находящихся на территории Воронежской области;
7) принятие решений о включении объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
8) внесение представлений в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органами местного самоуправления, выявленных объектов культурного наследия, об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, а также внесение обращений об исключении объектов культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
9) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального и местного значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
10) внесение предложений в правительство Воронежской области о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального и местного значения;
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
11) организация работ по выявлению, регистрации, инвентаризации, мониторингу, оценке, научному изучению объектов культурного наследия;
12) оформление охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия регионального значения;
13) организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством;
14) установление порядка использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области;
15) согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и их территорий;
16) согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
17) выдача предписаний о приостановлении либо запрете любой хозяйственной деятельности в отношении объектов культурного наследия, их территорий и зон охраны, создающей угрозу их сохранности и способной оказать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством;
18) предъявление исков в суд в случаях нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством;
19) разработка и реализация охранных мероприятий с целью сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
20) определение характера использования территории достопримечательного места, установление ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
21) регламентация расклейки афиш, установки рекламных конструкций, теле- и радиомачт, телевизионных антенн, проводки электрических и телефонных кабелей и (или) установки иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 16-ОЗ)
22) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
23) согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
24) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Орган охраны объектов культурного наследия осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные органам государственной власти субъекта Российской Федерации:
Действие пункта 1 части 3 статьи 6 приостановлено до 1 января 2011 года статьей 2 закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Орган охраны объектов культурного наследия в части переданных полномочий финансируется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на исполнение данным органом исполнительной власти полномочий Российской Федерации.
Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(введена законом Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ)
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 7. Зоны охраны объектов культурного наследия
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
2. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия правительством Воронежской области в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - правительством Воронежской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
(в ред. законов Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ, от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Статья 8. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения историко-культурной экспертизы.
Статья 9. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ.
Статья 10. Ограничение или запрещение движения транспортных средств в границах территорий объектов культурного наследия и зонах их охраны
1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств в границах территорий объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.
2. Представление об ограничении или запрещении движения транспортных средств в границах территорий объектов культурного наследия и в зонах их охраны вносится органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
3. Орган местного самоуправления муниципального образования в течение срока, указанного в представлении, принимает меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия и сообщает о принятых мерах в орган охраны объектов культурного наследия.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 11. Государственный учет объектов культурного наследия и объектов, представляющих историко-культурную ценность
1. Государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, включает следующие работы:
выявление, обследование, составление перечней объектов, представляющих историко-культурную ценность;
подготовка учетных документов на объекты, представляющие историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в Реестр;
формирование по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;
абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Закон Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ;
мониторинг данных об объектах культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области.
2. Государственный учет объектов культурного наследия является основой их государственной охраны и использования.
3. Государственному учету подлежат объекты культурного наследия и их территории независимо от того, в чьем пользовании или собственности они находятся.
4. Государственный учет объектов культурного наследия Воронежской области ведет орган охраны объектов культурного наследия.
5. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Воронежской области от 01.01.2001 N 147-ОЗ.
6. Объекты, расположенные на территории Воронежской области, могут быть признаны объектами культурного наследия не ранее чем через 40 лет после их создания или связанных с ними исторических событий, за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые считаются выявленными объектами культурного наследия непосредственно после смерти указанных лиц.
Статья 12. Порядок принятия решений о включении в Реестр объектов культурного наследия регионального и местного значения
Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр как объекта культурного наследия регионального или местного значения либо об отказе принятия его под государственную охрану принимается правительством Воронежской области в срок не более одного года со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Статья 13. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется правительством Воронежской области по представлению органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в Реестре как объект культурного наследия местного значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект.
3. Объект культурного наследия регионального значения может быть рекомендован органом охраны объектов культурного наследия для включения в Реестр как объект федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы. Представление о включении объекта регионального значения в реестр объектов культурного наследия федерального значения направляется правительством Воронежской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
4. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального и местного значения направляются органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 14. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения
1. На объектах культурного наследия устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке.
2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия регионального значения изготавливаются и устанавливаются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с утвержденными им образцами в установленном порядке.
(часть вторая в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 15. Финансирование государственной историко-культурной экспертизы
Порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.
Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 16. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Воронежской области
1. Порядок проведения работ на объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Воронежской области, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляются органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном правительством Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.
(часть вторая в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
Статья 17. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается правительством Воронежской области по представлению органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с органом местного самоуправления, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств местного бюджета принимается соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 18. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Воронежской области
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Воронежской области, являются:
федеральный бюджет;
областной бюджет;
местные бюджеты;
иные источники финансирования.
2. Средства, получаемые от использования находящихся в собственности Воронежской области объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия, направляются исключительно на мероприятия по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области.
Статья 19. Областные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Воронежской области
1. В целях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Воронежской области разрабатываются областные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областные программы охраны объектов культурного наследия).
2. Областные программы охраны объектов культурного наследия разрабатываются на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
3. Проект областной целевой программы охраны объектов культурного наследия разрабатывается органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с областным законодательством.
Мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия религиозного назначения включаются в проект областной целевой программы охраны объектов культурного наследия с учетом предложений религиозных организаций.
4. Реализация областных программ охраны объектов культурного наследия осуществляется на основании государственных контрактов на проведение соответствующих работ и мероприятий. Государственным заказчиком областных программ охраны объектов культурного наследия является орган охраны объектов культурного наследия.
5. Расходы на реализацию областных программ охраны объектов культурного наследия учитываются в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 20. Льготы и компенсации, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Воронежской области, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее выполнение мероприятий по сохранению указанного объекта, имеет право на льготную арендную плату.
2. Заключение о возможности предоставления физическому или юридическому лицу льгот по арендной плате выдается органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения данного лица на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
3. Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области, определяется законодательством Воронежской области.
4. Физическому или юридическому лицу, являющемуся собственником объекта культурного наследия регионального значения и осуществляющему за счет собственных средств мероприятия по его сохранению, может быть предоставлена компенсация произведенных им затрат при условии выполнения таких мероприятий в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.
Порядок выплаты указанной компенсации определяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Глава 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Условия использования объектов культурного наследия
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
Объекты культурного наследия, расположенные на территории Воронежской области, используются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 22. Предоставление объектов культурного наследия, включенных в Реестр и находящихся в государственной собственности Воронежской области, в безвозмездное пользование
1. Объекты культурного наследия, включенные в Реестр и находящиеся в государственной собственности Воронежской области, предоставляются в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования следующим юридическим лицам:
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
детским общественным объединениям;
общественным организациям инвалидов;
благотворительным организациям;
общероссийским творческим союзам;
религиозным организациям;
областным государственным и муниципальным учреждениям.
Религиозным организациям на основании договора безвозмездного пользования могут предоставляться только культовые объекты.
2. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в собственности Воронежской области, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и должен содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.
3. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
(часть третья введена законом Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
Глава 9. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ
И ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и определение его границы
1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой целостный историко-культурный и природный комплекс, на основании заключения историко-культурной экспертизы по представлению органа охраны объектов культурного наследия правительством Воронежской области выносится решение о создании историко-культурного заповедника регионального значения.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
2. Граница историко-культурных заповедников регионального значения определяется органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.
3. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются правительством Воронежской области по представлению органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается данное достопримечательное место.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Статья 24. Градостроительная деятельность в историческом поселении
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ)
Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом охраны объектов культурного наследия Воронежской области, и с органом охраны объектов культурного наследия Воронежской области в порядке, установленном правительством Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Приведение нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие с настоящим Законом Воронежской области
1. Признать утратившим силу закон Воронежской области от 01.01.01 года N 120-II-ОЗ "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры в Воронежской области".
2. Нормативные правовые акты правительства Воронежской области и органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом Воронежской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 51-ОЗ)
3. Впредь до включения объектов культурного наследия в установленном порядке в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации действует государственный список памятников истории и культуры Воронежской области, расположенных на территории Воронежской области, сформированный в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
В. Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
04.10.2005
N 63-ОЗ
