Методические рекомендации по работе с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Камчатского края
1. Общие положения.
Настоящие методические рекомендации устанавливают систему работы по организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, направленных Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору – первому заместителю Председателя Правительства Камчатского края или заместителям Председателя Правительства Камчатского края, а также основные правила подготовки и оформления документов, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, принятия исчерпывающих мер по соблюдению и защите их прав и законных интересов, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Методические рекомендации разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и Законами Камчатского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Камчатского края, Типовой инструкцией по делопроизводству в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края.
2. Прием и регистрация.
Обращения поступают в исполнительные органы государственной власти Камчатского края из отдела по организации работы с обращениями граждан и взаимодействию с Приемной Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации Главного контрольного управления Губернатора и Правительства Камчатского края (далее-отдел). К обращениям с резолюцией должностного лица, готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению. Письмо подписывается начальником отдела.
В случае если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению, определяет порядок и готовит ответ на обращение.
В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок со дня получения возвращает обращение должностному лицу (через отдел), написавшему резолюцию, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, необходимо направить обращение.
Регистрацию обращений, поступивших в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, осуществляют специалисты, ответственные за регистрацию обращений, контроль за сроками рассмотрения обращений.
3. Направление поступивших обращений на рассмотрение руководителю.
Зарегистрированное обращение предоставляется руководителю для наложения резолюции.
Рассмотренное руководителем обращение с резолюцией направляется исполнителю.
4. Рассмотрение обращений исполнителями
При рассмотрении обращения необходимо четко следовать тексту резолюции.
Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;
б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т. п.) и подписан всеми заинтересованными лицами.
Должностное лицо, которому в установленном порядке направлен запрос о предоставлении дополнительной информации, необходимой для исполнения обращения, обязано в течение 15 дней предоставить запрашиваемые документы и материалы, за исключением тех, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или для которых установлен особый порядок предоставления.
Соисполнители не позднее 5-ти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации в отделе, если резолюцией не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений («срочно» - исполняются в 3-дневный срок, «оперативно» - в 10-дневный срок, депутатские обращения и запросы – не более 15 дней).
Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение. В случае ненадлежащего исполнения резолюции должностного лица по обращению или отсутствия ответов на все поставленные в обращении вопросы, подготовленный проект ответа возвращается должностным лицом на доработку.
5. Продление срока рассмотрения обращений
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, исполнитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя должностного лица, которая направляется в отдел. Сроки рассмотрения обращений с резолюцией «срочно» и «оперативно» не продлеваются.
6. Оформление ответов на обращения
Ответ на обращение гражданина с контрольным ответом, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО, предоставляется в отдел. Сопроводительное письмо в вышеуказанные органы и организации готовят сотрудники отдела.
При подготовке ответа на обращение гражданина, поступившее Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору – первому заместителю Председателя Правительства Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края, необходимо ссылаться на должностное лицо, на имя которого поступило данное обращение.
Например: «Ваше обращение, поступившее Губернатору Камчатского края , рассмотрено. По существу поставленного вопроса сообщаю следующее…».
Копия ответа на обращение гражданина, поступившее Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору – первому заместителю Председателя Правительства Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края, направляется отдел без сопроводительного письма.
При оформлении ответа на обращение обязательна ссылка на регистрационный номер и дату обращения, на который готовится ответ.
Приложение
Главное контрольное управление
Губернатора и Правительства Камчатского края
Отдел по организации работы с обращениями граждан и взаимодействию с Приемной Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации
От ___________№_________ _______________________
В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение ________________________________________________, поступившее в Правительство Камчатского края.
В соответствии с п.1 ст. 12 указанного закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю. Копию ответа на обращение направить в Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края для снятия с контроля.
Срок рассмотрения обращения _________.
Приложение на ________ листах подлежит возврату.
Начальник отдела ______________ (ФИО)
Главное контрольное управление
Губернатора и Правительства Камчатского края
Отдел по организации работы с обращениями граждан и взаимодействию с Приемной Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации
От____________ № _____ _____________________
В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение ____________________________, поступившее в Правительство Камчатского края.
В соответствии с п.2.2.13 Типовой инструкцией по делопроизводству в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, для подготовки сводного ответа информацию по рассмотрению обращения направить ________________________________________________
Начальник отдела ___________(ФИО)
