Всероссийская коалиция общественных объединений
«За демократическую альтернативную гражданскую службу»
Информационный вестник
Программы «Мониторинг призыва»
N 01, апрель – май 2006 года
Содержание выпуска: Общественный контроль в действии Актуальные проблемы призыва Калейдоскоп нарушений (из обращений граждан) Нарушения органов власти (из переписки) |
Реакция региональной власти на доклад о нарушениях при призыве
Представители Комитета солдатских матерей смогут участвовать в работе областной призывной комиссии. Так отреагировал губернатор Георгий Боос на доклад комитета о нарушениях прав и свобод гражданина при призыве на военную службу. Губернатор отметил, что отмахиваться от изложенных в докладе фактов нельзя, а ошибки следует признавать и исправлять. "Наши действия должны быть предельно корректными, совершенно прозрачными и абсолютно законными", - подчеркнул губернатор на совещании по случаю начавшегося весеннего призыва в Вооруженные силы.
*****@***ru
Комитет солдатских матерей Калининградской области
Местные власти задумались о правовом просвещении призывников
23 мая администрация г. Новокузнецка обратилась в Южно-Сибирский правозащитный центр с просьбой подготовить "Памятку призывника" с доступным описанием их прав и обязанностей. Администрация готова выделить необходимые средства для тиражирования издания. Кроме того, администрация готова оказать необходимое содействие в распространении памятки среди призывников.
*****@***org
Южно-Сибирский правозащитный центр
Губернатору Белгородской области предложено принять регламент работы призывных комиссий
26 апреля 2006 года состоялось заседание Совета общественности при главе района в г. Шебекино.
На заседании Совета присутствовали представители органов местного самоуправления, районного военкомата, иные заинтересованные организации.
В повестку дня были включены вопросы, связанные с весенним призывом на военную службу. Инициатором данного обсуждения, выступила общественная организация «Гражданское согласие», которая участвует в сетевом проекте Коалиции общественных организаций «Мониторинг случаев нарушений прав граждан в ходе весеннего призыва».
Совета общественности принял решение обратиться к губернатору Белгородской области с просьбой о подготовке Регламента работы призывных комиссий Белгородской области и района. Совет общественности признал, что данный документ позволит расставить все точки над «и» и поможет избежать ненужных конфликтных ситуаций.
На заседании была заслушана информация представителя организации «Гражданское согласие» о том, что призывная комиссия не всегда соблюдает кворум; некоторые ее члены не считают необходимым присутствовать на заседании, ссылаясь на другие более важные дела. При этом документы, в которых отражаются решения комиссии, нередко подписываются отсутствующими на заседаниях членами «задним числом».
Это повлияло на то, что руководство района приняло меры для исправления ситуации. Так, впоследствии заместитель главы администрации Щебекинского района , председатель призывной комиссии провел соответствующие беседы об устранении нарушений закона с представителями военного комиссариата. Кроме того, с представителями управления народного образования и ОВД, редко посещающих заседания ПК.
В результате, ситуация несколько улучшилась, но до «идеальной» еще далека.
Что касается регулирования работы призывных комиссий – инициатива хороша, однако региональные власти, скорее, ссылаясь на то, что регулирование этих вопросов не входит в компетенцию субъекта Федерации, побояться ввести такой Регламент. В этом случае, регион (например, от имени Правительства или представительного органа области) вправе внести соответствующее предложение в Правительство РФ.
*****@***ru
Шебекинская местная общественная организация «Гражданское согласие»
Военком во всем признался… и пригласил к совместной работе правозащитников
14 апреля в Хабаровске прошло обсуждение, посвященное проблемам призыва на военную службу.
В нем приняли участие представители Правительства Хабаровского края, Депутаты краевой законодательной Думы, Совета по содействию развитию гражданского общества края, органов прокуратуры, военных комиссариатов, общественности, СМИ и иных заинтересованных организаций.
В ходе бурных обсуждений проблематики призыва, представители краевого военкомата признали многие нарушения и выразили готовность к их исправлению. Заместитель военкома Хабаровского края отметил, что готов реагировать на каждое обращение КСМ. Кроме того, предложение КСМ о введении его представителей в краевую призывную комиссию было поддержано не только Правительством края, но и военным комиссариатом края.
*****@
Комитет солдатских матерей Хабаровского края
Сибирь
Военкоматы Сибирского военного округа решили повернуться лицом к народу
Во всех военных комиссариатах Сибирского военного округа (СибВО) с 10 мая начали работать "телефоны доверия".
"В рамках дополнительных мер по обеспечению доступности, прозрачности и гласности проходящего весеннего призыва на воинскую службу, во всех военных комиссариатах СибВО начали работу "телефоны доверия", - сказал сотрудник пресс-службы. По его словам, в военкомат по месту жительства может позвонить призывник, его родители, родственники и выяснить любой интересующий вопрос, касающийся проходящего призыва. "Любой вопрос будет рассмотрен и призывник сможет получить полную информацию, касающуюся его прав и обязанностей. Если сотрудник военкомата не сможет мгновенно предоставить интересующую информацию, это будет сделано несколько позже, после более детального рассмотрения вопроса", - сообщил собеседник агентства. Телефоны будут работать в рабочее время военкоматов.
"Кроме того, с 20 мая на сайте СибВО (www. sibvo. *****), будет открыт специальный раздел для призывников и их родителей с информацией о прохождении призыва", - сказали в пресс-службе.
*****@***ru
МОНО "Правовое общество"
Информационный центр
2. Актуальные проблемы призыва
Самым массовым нарушением в сфере текущего призыва во всех регионах, где проводится мониторинг, является осуществление призывных мероприятий в отношении граждан имеющих отсрочки. Речь идет об учащихся и студентах.
Практически во все организации, участвующие в мониторинге весеннего призыва, поступают многочисленные обращения учащихся, которых незаконно вызывают в военкоматы для прохождения медицинских и призывных комиссий, выписывают им повестки на отправку в войска, часто не дожидаясь, когда гражданин получит диплом об окончании учебного заведения.
Указанная практика противоречит действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ФЗ «ОВОиВС» понятие «призыв на военную службу» включает в себя 3 стадии:
- явку на медицинское освидетельствование;
- явку на заседание призывной комиссии;
- явку для отправки к месту прохождения военной службы.
Граждан, имеющих установленные законом отсрочки от призыва на военную службу и оформивших их надлежащим образом, в период действия отсрочки нельзя привлекать к прохождению призывных мероприятий, в том числе к прохождению медицинского освидетельствования и призывной комиссии. На практике же широко распространено проведение этих двух стадий призыва в отношении лиц, не подлежащих призыву. При этом и военные комиссариаты, и призывные комиссии считают призывом только непосредственно отправку призывников в войска, что противоречит указанной норме закона.
3. Калейдоскоп нарушений (из обращений граждан)
Учащегося угрозами принудили написать заявление, в котором он попросил, досрочных экзаменов для того, чтобы успеть быть призванным на военную службу.
25.г. при прохождении призывной комиссии в военном комиссариате г. Липецка учащегося технического училища П., под угрозами о направлении «дела» в прокуратуру, заставили подписать заявление на имя директора училища и военного комиссара г. Липецка с просьбой о досрочной сдаче выпускных экзаменов в связи с призывом на военную службу. Кроме того, медицинские документы призывника, подтверждающие наличие у него заболеваний сердечно-сосудистой системы, не были приняты в военном комиссариате во внимание.
*****@***ru
Липецкая областная общественная организация "Ковчег"
Призывника, негодного к службе по 2-м диагнозам, признали здоровым
В начале апреля призывника, явившегося в военный комиссариат Тракторозаводского района г. Челябинска, призывная комиссия на основании заключения медицинской комиссии признала годным к прохождению военной службы. Призывник, в соответствии с имеющимися заболеваниями (сколиоз 2 ст., плоскостопие 3 ст.), подтвержденными медицинскими документами, должен был быть освобожден от прохождения военной службы.
*****@
Златоустовская городская общественная организация «Клуб деловой женщины»
Калининградская область
В Балтийском военкомате 2008 год уже наступил - отсрочки уже отменили
13 апреля 2006 года у гражданина Р. родилась дочь. подошел в военный комиссариат Балтийского района г. Калининграда, ему там сказали, что отсрочку, предоставляемую родителю ребенка, не достигшего 3- лет отменили и Р. прозовут на военную службу.
Когда Рыжков спросил, кто будет кормить и воспитывать его ребенка, в военкомате ответили: «Кто родил, тот пусть и воспитывает». 22 апреля в почтовом ящике Р. оставили повестку на призывную комиссию с угрозами завести уголовное дело за уклонение от призыва. Также прилагалась листовка, повествующая, что некого гражданина по аналогичным обстоятельствам привлекли у кугловной ответственности и назначили наказание в виде лишения свободы на срок 1 года.
*****@***ru
Комитет солдатских матерей Калининградской области
Цинизм в чистом виде
В военном комиссариате г. Костромы призывнику С. было отказано в том, чтобы приобщить к его личному делу справки о смерти отца С., погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы в зоне особого риска.
*****@***ru
Комитет солдатских матерей Костромской области
Москва
На военную службу призван несовершеннолетний
Призывная комиссия Солнцевского военного комиссариата г. Москвы приняла решение о призыве несовершеннолетнего П., и выдала повестку на отправку на военную службу на день достижения П. совершеннолетия.
*****@***ru
Межрегиональное Движение «Солдатские матери»
Республика Карелия
Военком посоветовал студентам получать дипломы после того, как они возвратятся из армии
Учащимся Петрозаводского железнодорожного колледжа, в отношении которых военным комиссариатом г. Петрозаводска проведено медицинское освидетельствование и приняты решения о призыве, уже выданы повестки для отправки в войска на 21 июня 2006 года. То, что студенты получают дипломы только с 22 июня, сотрудников военкомата особо не волнует. Военком г. Петрозаводска посоветовал учащимся получать дипломы через 2 года, после возвращения их из армии.
*****@***ru
Экспертно-правовое партнерство «Союз»
Фальсификация подписи призывника?
В начале апреля призывник И. обнаружил в проеме двери своей квартиры повестку, обязывающую его придти в районный военный комиссариат г. Ульяновска. В ней отсутствовала отрывная часть повестки, предусматривающая подпись призывника.
После неявки призывника по указанной повестке, ему начали звонить из военкомата и требовать, чтобы он пришел в военкомат, ссылаясь, на то, что он, якобы, получал повестку и в ней расписывался.
*****@***ru
Ульяновская молодежная общественная организация «Гарантия»
4. Нарушения органов власти (из переписки)
Призывная комиссия г. Пскова осуществляла свою работу, принимая решения о призыве граждан, в отсутствие постановления, утверждающего ее состав.
Первый месяц призыва на военную службу проходил в Псковской области в отсутствие постановления о начале призывной кампании и утверждении состава городской призывной комиссии г. Пскова на весенний призыв 2006 года.
На основании этого можно сделать вывод, что в г. Пскове весенний призыв граждан на военную службу проводится незаконно.
Прокуратура г. Пскова, куда по этому поводу обратился Совет солдатских матерей с требованием о принятии мер прокурорского реагирования, переслала жалобу мэру г. Хоронену для решения вопроса по подведомственности (тому, на кого подана жалоба).
Советом солдатских матерей подана жалоба в прокуратуру Псковской области.
*****@***ru
Псковская региональная общественная организация «Совет солдатских матерей»
Белгородская область
В Белгородской области изобретена машина времени
6 апреля 2006 года администрацией Шебекинского района Белгородской области было издано распоряжения главы «Об организации и проведении призыва на военную службу на территории Шебекинского района в апреле-июне 2006 года».
Помимо различных противоречий действующего законодательства, распоряжение, изданное 6 апреля, обязывало руководителей предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм в срок до … 1 апреля отозвать из командировок сотрудников, подлежащих призыву, а также обеспечить их явку на призывную комиссию.
Кроме того, указанное распоряжение обязывало военный комиссариат и медицинские учреждения в срок до 3 апреля 2006 года обеспечить проведение плановых профилактических прививок гражданам, подлежащим призыву на военную службу.
*****@***ru
Шебекинская местная общественная организация «Гражданское согласие»
____________________________________
Выпуск подготовил ,
Экспертно-правовое партнерство «Союз», г. Петрозаводск, *****@***ru
