Цель преподавания дисциплины «Конституционное право» (стр. 10 )

Глава администрации (губернатор) края, области, города федерального значения и автономного образования является высшим должностным лицом региона. Он может быть освобожден от должности Президентом России в случае письменного заявления об отставке, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда, признания его недееспособным по решению суда, а также в случае, когда он не справляется с возложенными на него обязанностями.

Формируемые главой администрации правительства (администрации) могут включать в себя различные отраслевые органы государственного управления региона.

Среди них, как правило, департаменты (комитеты, отделы) по управлению краевым (областным и т. д.) имуществом, по строительству, труду и занятости, финансам, образованию, науке и культуре, социальному обеспечению и т. д.

Оригинальную структуру имеет исполнительная власть г. Москвы - субъекта Российской Федерации. В соответствии с Уставом г. Москвы от 01.01.01 г. исполнительным органом государственной власти столицы России является городская администрация - Мэрия Москвы, деятельностью которой руководит избираемый жителями Мэр Москвы - высшее должностное лицо города и глава городской администрации.

Наиболее важные вопросы жизни города и управления городским хозяйством выносятся Мэром на рассмотрение Правительства Москвы - коллегиального органа исполнительной власти. Главой (Премьером) Правительства Москвы является Мэр или, по его решению, Вице-мэр. В состав Правительства Москвы, помимо Премьера, входят его первые заместители - руководители комплексов городского управления, заместители Премьера Правительства, управляющий делами Мэрии, министры Правительства Москвы из числа руководителей отраслевых и функциональных органов городской администрации, а также префекты административных округов.

В интересах реализации принципа разделения властей на региональном уровне действующим законодательством достаточно четко определены взаимоотношения глав администраций (губернаторов) с соответствующими законодательными (представительными) органами. Законодательный (представительный) орган власти региона вправе обратиться к главе администрации с предложением о внесении изменений и дополнений в изданные им акты, либо их отмене в случае противоречий этих актов законам края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа.

Особо следует остановиться на характере взаимоотношений главы администрации региона с федеральными органами исполнительной власти. Указанные взаимоотношения базируются на том, что глава администрации входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Он подчиняется Президенту и Правительству России по вопросам, отнесенным Конституцией (ст. 71, 72) к ведению Федерации и совместным полномочиям Российской Федерации и ее субъектов.

Существенную роль в укреплении организационного единства системы исполнительных органов власти в России призваны сыграть полномочные представители Президента России в крае, области, городе федерального значения, автономной области и автономном округе. Они назначаются Президентом России, подчиняются ему и действуют в соответствии с Положением о полномочном представителе Президента РФ в субъекте Федерации.

Лекция 24. Местное управление и самоуправление в РФ

1. Понятие и система местного самоуправления в России

В соответствии с Конституцией Росси и (п. 2 ст. 3) народ вправе осуществлять свою власть не только через органы государственной власти и непосредственно, но и через органы местного самоуправления. Тем самым на конституционном уровне впервые закреплено существование независимой от государства системы власти народа для решения вопросов местного значения. Именно такой подход к содержанию властных полномочий органов местного самоуправления отражает ст. 130 (п. 1) Конституции России: "Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью". Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет местное самоуправление как признаваемую и гарантируемую Конституцией России самостоятельную деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Указанный закон определил, прежде всего, систему местного самоуправления в России. Такая система включает в себя законодательную регламентацию и практическое осуществление:

1.  территориальных пределов местного самоуправления, его разновидностей;

2.  механизма местного самоуправления;

3.  основных принципов местного самоуправления;

4.  полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления;

5.  гарантий осуществления местного самоуправления.

Принципиальным положением Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" является указание на то, что его система базируется на территориальной основе, в пределах территорий муниципальных образований.

Под муниципальными образованиями Закон (ст. 1) понимает городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Одновременно закон указывает на основные разновидности субъектов местного самоуправления. Ими могут быть:

1. городские и сельские поселения;

2. части указанных поселений (районы городов, микрорайоны, кварталы, улицы и т. п.);

3. совокупности поселений, объединяемых общей территорией (районы, уезды, сельские округа - волости, сельсоветы и т д).

Именно эти перечисленные виды территорий, отличающиеся во многом от официальных, административно-территориальных образований, призваны способствовать населению в решении многообразных вопросов местного значения.

Закон (ст. 1) устанавливает, что к такого рода вопросам относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующего муниципального образования.

Механизм местного самоуправления, представляющий собой организационные формы и методы его реализации, достаточно четко определен законодательством. Так, Конституция России (ст. 130 п. 2) установила, что местное самоуправление реализуется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Конкретизация форм и методов местного самоуправления осуществлена Федеральным законом, законодательными актами субъектов России, а также уставами соответствующих муниципальных образований.

Их анализ позволяет сделать вывод, что механизм местного самоуправления включает в себя:

1.  органы и должностные лица местного самоуправления;

2.  формы прямого волеизъявления граждан;

3.  территориальное общественное самоуправление.

К числу органов и должностных лиц местного самоуправления относятся прежде всего выборные органы: представительные, состоящие из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; выборные главы муниципального образования и другие избираемые населением должностные лица.

Кроме выборных органов, уставами муниципальных образований могут учреждаться иные органы и должностные лица местного самоуправления. Порядок их образования, сроки полномочий определяются в каждом конкретном случае уставами соответствующих муниципальных образований.

Прямое волеизъявление граждан по вопросам местного значения может осуществляться путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов, собраний (сходов) граждан, а также посредством народной правотворческой инициативы и обращений граждан в органы местного самоуправления.

Законодательством субъектов Российской Федерации установлены правила:

1. решения местных референдумов и собраний (сходов), принятые большинством голосов граждан, являются обязательными на территории соответствующего муниципального образования;

2. проекты правовых актов местного значения и обращения граждан должны быть обязательно рассмотрены и по ним должны быть приняты соответствующие решения.

Предусмотренное законодательством территориальное общественное самоуправление дает гражданам реальную возможность самоорганизовываться по месту их жительства на части территории муниципального образования (например, микрорайонов городов, кварталов, улиц, домов, дворов и т. п.). Кроме того, с учетом исторических и национальных традиций, а также местных особенностей могут формироваться и другие формы общественного самоуправления (родительские комитеты в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, общественные советы библиотек, женские советы, местные комитеты ветеранов т. п.).

В механизме местного самоуправления важное место принадлежит принципам его реализации. Среди них:

1. организационная обособленность местного самоуправления от органов государственной власти;

2. формирование органов местного самоуправления непосредственно населением соответствующего муниципального образования;

3. многообразие организационных норм местного самоуправления;

4. самостоятельность местного самоуправления в рамках решения вопросов местного значения;

5. возможность взаимодействия с органами государственной власти при решении сложных вопросов жизнедеятельности муниципального образования;

6. обеспечение государством правовых и организационных гарантий местного самоуправления.

2. Основные полномочия местного самоуправления

Основы правовой регламентации полномочий органов местного самоуправления установлены Конституцией России (ст. 132), при этом нормы Основного Закона нашего государства совершенно четко определили две группы таких полномочий:

1. собственные полномочия органов местного самоуправления по самостоятельному решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 132);

2. государственные полномочия, которыми могут в соответствии с законом наделяться органы местного самоуправления (так называемые делегированные полномочия).

Более детально круг полномочий органов местного самоуправления очерчен в ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Собственные полномочия органов местного самоуправления могут быть разделены на ряд групп в соответствии с основными сферами их деятельности.

в сфере финансов и бюджета:

1. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

2. установление местных налогов и сборов (налога на имущество физических лиц, земельного налога и т. п.);

3. определение размеров обязательных платежей в виде отчислений от прибыли предприятий муниципального подчинения и других организаций, действующих на территориях, подконтрольных местному самоуправлению.

в сфере управления муниципальной собственностью:

1. решение всех вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. К такой собственности относятся: муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальные предприятия, имущество органов местного самоуправления, муниципальный жилищный фонд, муниципальные бюджетные и внебюджетные средства и т. п.;

2. контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

3. регулирование использования водных объектов и иных ресурсов местного значения.

в сфере социального и культурного развития муниципального образования:

1. обеспечение комплексного социально-экономического развития соответствующей территории;

2. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, равно как и соответствующих учреждений здравоохранения и санитарного благополучия населения;

3. организация транспортного обслуживания населения, обеспечение населения услугами связи, а также решение многих подобных вопросов в интересах местных жителей.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления является организация охраны общественного порядка на подведомственных территориях. Она может быть организована в виде деятельности муниципальной милиции, а в рамках более мелких административно-территориальных единиц и территорий - путем содержания общественных пунктов охраны порядка, добровольных дружин (отрядов) по охране порядка.

Что касается наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, то в соответствии с Федеральным законом (ст. 6 п. 4) этот процесс должен сопровождаться передачей им необходимых материальных и финансовых средств.

Государственные органы, делегировавшие органам местного самоуправления часть своих полномочий, вправе контролировать их реализацию. Однако в случае, если государственные полномочия не обеспечены соответствующими средствами, органы местного самоуправления могут отказаться от их выполнения и не несут ответственности за наступившие негативные последствия.

3. Конституционные гарантии местного самоуправления

Местное самоуправление в России, исходя из его значимости для оперативного решения всех вопросов местного значения, подлежит особой правовой охране со стороны государства.

В соответствии со ст. 133 Конституции Российской Федерации ему гарантируется право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате необоснованных решений, принятых органами государственной власти; запрещается ограничение кем бы то ни было прав местного самоуправления, установленных Конституцией России и федеральным законом. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" дополняет указанный перечень обязательностью решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц на территории соответствующего муниципального образования, а также обязательностью рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления государственными органами и их должностными лицами.

Важнейшей правовой гарантией местного самоуправления является судебная защита прав местного самоуправления. Субъектами обращения в суд могут быть как сами органы местного самоуправления и их должностные лица, так и граждане, проживающие на территории муниципального образования. Предметом обращения в суды общей компетенции или арбитражные суды могут быть, по общему правилу, решения (акты) органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления. Кроме рассмотрения исков о признании таких решений (актов) недействительными, суды обязаны рассматривать жалобы органов местного самоуправления на отказ соответствующего органа государственной власти зарегистрировать устав муниципального образования. И, наконец, суды рассматривают споры о том, является ли какое-либо действие (акт) органа государственной власти вмешательством в дела местного самоуправления.

Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате необоснованных решений, принятых органами государственной власти, возмещается местному самоуправлению также по постановлению судебных органов. При этом следует иметь в виду, что право органа местного самоуправления на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении причиненного ущерба (расходов) не зависит от того, был ли такой ущерб причинен решениями, принятыми в рамках закона или с его нарушениями, а также реальными действиями или бездействием государственных органов и их должностных лиц.

Сущность запрета на ограничение прав местного самоуправления состоит в том, что ни один государственный орган не имеет права вмешиваться в деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления как путем принятия решений вместо них, так и путем наложения запрета на осуществление ими своих полномочий.

Решения, принятые прямым волеизъявлением граждан, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории соответствующего муниципального образования предприятиями, учреждениями и их организациями (независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм) и гражданами.

Следует отметить, что решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены либо ими самими, либо признаны недействительными решением суда. Дополнительной гарантией обязательности решений органов и должностных лиц местного самоуправления является указание Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 3 ст. 44) на ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение таких решений.

В качестве гарантии местного самоуправления выступает и особый порядок рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления. В соответствии с нормами Федерального закона (ст. 45) такие обращения подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. Представительные органы местного самоуправления наделены правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации.

К гарантиям местного самоуправления следует отнести установленную Федеральным законом ответственность его органов и должностных лиц. Такую ответственность указанные субъекты несут перед:

1.  населением муниципального образования;

2.  государством;

3.  физическими лицами (гражданами);

4.  юридическими лицами.

При этом основания ответственности могут быть различными. Так, ответственность органов местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Условия и порядок такой ответственности определяются уставами соответствующих муниципальных образований.

Основаниями ответственности местного самоуправления перед государством является нарушение Конституции России, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Федерации, а также устава муниципального образования. Такое нарушение должно быть установлено решением суда. В случае, если суд определил деятельность органа местного самоуправления или его должностного лица несоответствующей Конституции России и другим правовым актам, то решение суда является основанием для рассмотрения органами государственной власти вопроса о прекращении их полномочий.

Органы местного самоуправления и их должностные лица могут нести ответственность перед государством за осуществление отдельных, переданных им государством, полномочий, но только в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Основания и порядок привлечения органов местного самоуправления и их должностных лиц к ответственности перед физическими и юридическими лицами устанавливается соответствующими федеральными законами (кодексами) законами субъектов Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Определенной гарантией соблюдения органами местного самоуправления и их должностными лицами законодательства служит осуществление прокурорского надзора за исполнением ими Конституции России, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований.

Часть III. Контрольные вопросы.

1.   Понятие и предмет конституционного права.

2.   Система конституционного права и его источники.

3.   Конституционно-правовые нормы и институты.

4.   Конституционно-правовые отношения: понятие, объекты, субъекты, особенности.

5.   Конституционно-правовые режимы.

6.   Место конституционного права в системе права РФ.

7.   Понятие, юридические свойства и сущность конституции.

8.   Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

9.   Форма и структура Конституции РФ.

10.   Основные конституционные начала организации гражданского общества.

11.   Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции РФ.

12.   Основы конституционного строя России: понятие, содержание.

13.   Понятие и принципы конституционного статуса человека и гражданина.

14.   Принципы правового статуса человека и гражданина.

15.   Понятие и принципы российского гражданства.

16.   Основания и порядок приобретения гражданства РФ.

17.   Основания и порядок прекращения гражданства РФ.

18.   Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в России.

19.   Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в России.

20.   Понятие и классификация конституционных прав и свобод.

21.   Основные конституционные обязанности граждан.

22.   Гарантии реализации прав, свобод, обязанностей.

23.   Конституционно-правовой статус РФ.

24.   Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.

25.   Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.

26.   Конституционно-правовой статус автономной области, автономных округов.

27.   РФ - член Содружества Независимых Государств.

28.   Избирательный процесс: понятие, принципы, субъекты.

29.   Стадии выборов в РФ.

30.   Референдум: понятие, виды.

31.   Вопросы всероссийских, региональных и местных референдумов.

32.   Конституционная система государственных органов РФ.

33.   Принципы организации и деятельности органов государственной власти РФ.

34.   Правовой статус и компетенция Президента РФ.

35.   Порядок выборов Президента РФ и отрешения его от должности.

36.   Администрация Президента РФ, ее структура и правовой статус.

37.   Государственная Дума РФ.

38.   Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

39.   Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

40.   Законотворческий процесс: понятие, стадии.

41.   Отклонение, возвращение федеральных законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение.

42.   Понятие, состав и порядок формирования Правительства РФ.

43.   Полномочия и организация деятельности Правительства РФ.

44.   Конституционные основы судебной власти в РФ.

45.   Конституционный Суд РФ.

46.   Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ.

47.   Судебные органы субъектов Федерации.

48.   Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ.

49.   Основные конституционные начала организации местного самоуправления в РФ.

50.   Гарантии местного самоуправления в РФ.

Часть IV. Практические задания.

Практические занятия проходят в виде дискуссии по основным проблемам конституционного права РФ. Тематика практических занятий следующая:

1.   Понятие, роль и предмет конституционного права.

2.   Конституционное и государственное право: спор о терминах.

3.   Источники и система конституционного права. Коллизии в конституционном праве.

4.   Основы конституционной теории. Конституция в федеративном государстве.

5.   Принятие конституции РФ 1993 г.: этапы и особенности процесса.

6.   Конституционные характеристики РФ в их историческом развитии.

7.   Права и свободы человека и гражданина, их правовая природа.

8.   Личные права и свободы.

9.   Политические права и свободы.

10.   Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

11.   Конституционные обязанности человека и гражданина.

12.   Конституционно-правовой статус РФ.

13.   Конституционно-правовой статус субъектов РФ и его особенности.

14.   Конституционная система власти в РФ.

15.   Президент РФ, его полномочия и порядок избрания.

16.   Федеральное Собрание РФ: состав, структура, полномочия и порядок избрания.

17.   Правительство РФ: компетенция, полномочия, порядок формирования и отставки.

18.   Избирательная система РФ и избирательное право.

Часть V. Курсовая работа

Курсовая работа является одной из форм обучения студентов. Целью курсовой работы является углубленное рассмотрение отдельных вопросов изучаемого курса, расширение полученных на лекциях, семинарах и в процессе самостоятельной работы знаний, развитие способности излагать имеющиеся знания и отстаивать свое мнение.

Курсовая работа должна носить творческий характер с использованием действующих нормативных правовых актов, а также отвечать требованиям логичного и четкого изложения материала. Перед каждой главой или параграфом должна быть поставлена совершенно конкретная цель. Студенту следует следить за тем, чтобы изложение материала точно соответствовало цели и названию главы, параграфа.

Курсовая работа должна свидетельствовать о глубоких знаниях студента по конкретным вопросам, которым она посвящена.

Курсовая работа должна быть написана четким, грамотным языком с правильным использованием специальной терминологии, а также правильно оформлена.

Курсовая работа не допускается к защите при наличии хотя бы одного из перечисленных недостатков:

1) если полностью или в значительной мере работа выполнена не самостоятельно, а путем механического переписывания нормативной правовой, учебной или иной литературы;

2) если выявлены существенные ошибки, свидетельствующие о том, что содержание темы не раскрыто;

3) если работа отличается узконаправленным замкнутым подходом к решаемым проблемам без применения комплексного анализа, позволяющего студенту проявить широкий объем знаний;

4) если работа выполнена небрежно, с несоблюдением правил оформления.

Студент должен выбрать тему курсовой работы и согласовать ее с ведущим преподавателем. Приведенная ниже тематика курсовых работ является примерной, студент вправе выбрать иную тему курсовой работы из числа тем, относящихся к курсу конституционного права России. Не допускается написание курсовой работы на одну и ту же тему несколькими студентами одной группы.

Работа над курсовой работой включает в себя:

1.  Изучение основной учебной и научной литературы по теме.

2.  Изучение, обобщение и анализ нормативной правовой литературы.

3.  Сбор иных материалов по теме курсовой работы.

4.  Анализ полученных материалов.

5.  Написание и оформление курсовой работы.

6.  Защита курсовой работы.

Курсовая работа должна состоять из следующих элементов:

1. Титульный лист. Следует указать: полное название университета, кафедры и дисциплины, по которой выполняется курсовая работа, тему курсовой работы, фамилию, имя и отчество студента, а также группу, в которой обучается студент. Кроме того должна содержаться информация о преподавателе, название города, а также год написания работы. Пример оформления титульного листа смотрите в Приложении 1.

2. Оглавление. Включает название всех разделов и параграфов курсовой работы с указанием страниц, с которых они начинаются. Названия разделов и параграфов по тексту должны полностью соответствовать аналогичным названиям в оглавлении. Оглавление следует разместить на одной странице.

3. Введение. Содержит определение темы работы, обоснование выбора темы работы, определение ее актуальности и значимости, определение границ исследования, определение основной цели курсовой работы и подчиненных ей более частных задач. Объем введения должен составлять примерно одну десятую часть от общего объема работы.

4. Основная часть. Рассмотрение существа темы курсовой работы. Включает две или три главы, каждая из которых разбита на два или три параграфа, приблизительно соразмерных по объему. В конце каждой главы должны содержаться краткие выводы из предшествующего изложения. Главы и их отдельные части должны быть соединены друг с другом последовательностью текста.

5. Заключение. Содержит основные выводы, полученные в результате проведенной работы, а также направления для дальнейших исследований по рассматриваемой теме. Объем заключения должен составлять примерно одну двадцатую часть от общего объема курсовой работы.

6. Библиографический список литературы. Состоит из расположенных по мере убывания их юридической силы нормативных правовых актов и расположенных в алфавитном порядке литературных источников, которые фактически использовались при выполнении курсовой работы. В списке нормативных правовых источников указывается полное и точное название нормативного правового акта, дата принятия, последняя редакция (при условии, что в первоначальный текст были внесены изменения), источник, в котором документ был опубликован. В списке литературных источников указывается фамилия, инициалы автора, наименование работы, место издания, издательство, год издания и страницы материала, относящиеся к теме исследования. Должно быть не менее 8 источников.

7. Приложения. При необходимости в курсовой работе должны быть приложения, на которые делаются ссылки по тексту работы. В приложения должны быть вынесены различные образцы документов, договора, таблицы, графики и т. п. Приложения помещают после библиографического списка литературы в порядке их упоминания по тексту. Каждое приложение следует начинать с нового листа.

Курсовая работа подлежит защите. Защита представляет собой краткое изложение основных моментов работы, ответ на вопросы преподавателя. В процессе защиты курсовой работы студент учится отстаивать свое мнение, аргументировано отвечать на поставленные вопросы.

По результатам защиты курсовая работа подлежит оценке. При оценке курсовой работы учитывается степень владения материалом, самостоятельность и глубина полученных выводов, точность выполнения указанных выше требований, а также количество литературных источников, использованных при выполнении работы.

При определении оценки в качестве положений, заслуживающих повышения оценки, следует считать: полное раскрытие темы курсовой работы; наличие творческих начал в работе; умение отвечать на вопросы преподавателя, а также иные заслуживающие внимания аспекты курсовой работы и ее защиты.

Курсовая работа должна быть выполнена на стандартных листах белой бумаги формата А-4 объемом 25-35 листов печатного текста. Текст должен быть напечатан на одной стороне листа. На странице должно быть 30 строк. Каждая глава, введение, заключение, библиографический список литературы и иные структурные элементы работы должны начинаться с новой страницы. Параграфы внутри главы должны быть отделены друг от друга пробелом.

Поля верхнее и нижнее по 2 см, левое - 2,5 см, правое - 1,5 см. Шрифт Times New Roman 14, интервал - полуторный. Красная строка - 1 см.

Страницы курсовой работы должны быть пронумерованы арабскими цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по всему тексту. Номер страницы проставляется в правом нижнем углу без точки на конце. На титульном листе и оглавлении нумерация не проставляется. Начинают нумерацию страниц с введения с номера "3". Страницы библиографического списка литературы и приложений в общем объеме работы не учитываются.

Излагать материал в курсовой работе рекомендуется своими словами, не допуская дословного переписывания из источников. Не допускается также произвольное сокращение слов. Приводимые в тексте цитаты следует тщательно сверить и снабдить их постраничными ссылками на источники. Справочные материалы также должны иметь ссылки на источник. Работа без подобных ссылок на источники к рассмотрению не принимается. При любом цитировании должна быть сделана сноска на первоисточник.

Названия глав и параграфов курсовой работы должны быть написаны по центру прописными буквами. Переносы слов в названиях не допускаются. Точку после названий не ставят. Если название состоит более чем из одного предложения, их разделяют точкой.

Введение, заключение, библиографический список литературы и приложения не нумеруются.

Названия глав должны содержать слово "Глава" и иметь порядковую нумерацию арабским цифрами в пределах работы. Параграфы должны иметь порядковую нумерацию в пределах главы. Номер параграфа должен состоять из номера главы и параграфа, разделенных точкой, например: 1.2.

После указания номера главы или параграфа перед названием должна ставиться точка.

Если курсовая работа не соответствует указанным требованиям, то она возвращается на доработку.

Тема курсовой работы должна быть актуальной, соответствовать состоянию и перспективам развития юридической науки. Выбор темы курсовой работы имеет исключительно большое значение. Опыт показывает, что правильно выбрать тему - значит, в определенной степени, обеспечить ее успешное выполнение.

Примерная тематика курсовых работ, рекомендуемых студентам, разрабатывается ведущим преподавателем и утверждается им. Студентам предоставляется право выбора темы в соответствии с его интересом.

Основные направления курсовых работ по Конституционному праву России следующие: события и действия, имеющие юридическое значение; правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов; правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами.

Примерные темы курсовых работ:

1.  Предмет конституционного права России как отрасли права.

2.  Методы конституционно-правового регулирования.

3.  История становления и развития конституционного права России.

4.  Материальные и процессуальные конституционно-правовые нормы.

5.  Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права России.

6.  Подзаконные акты в системе источников конституционного права России.

7.  Место решений Конституционного Суда РФ в системе источников российского права.

8.  Конституция РФ: юридические свойства, функции, проблемы реализации.

9.  Толкование конституционно-правовых норм.

10.  Охрана Конституции РФ.

11.  Конституционные основы народовластия в РФ.

12.  Понятие и содержание государственного суверенитета РФ.

13.  Перспективы формирования социального государства в России.

14.  Соотношение представительной и непосредственной демократии в РФ.

15.  Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ.

16.  Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина и их реализация в РФ.

17.  Международная защита прав граждан РФ.

18.  Конституционное право граждан РФ на обращения в государственные органы власти и органы местного самоуправления.

19.  Правовое регулирование вопросов приобретения гражданства РФ.

20.  Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ: различия статуса.

21.  Конституционные основы ограничения прав и свобод личности в РФ.

22.  Проблемы обеспечения реализации конституционных прав и свобод личности в РФ.