Виктор Шмаков (ГУ-ВШЭ)
Анализ системы академических кредитов в Central European University на примере магистерской программы по Публичной
политике.
Целью данной работы было рассмотрение системы обучения по программе "Master's Program in Public Policy" (MPP) в Central European University (CEU) и анализ системы начисления академических кредитов.
Перед тем, как перейти к непосредственному описанию образовательной программы, для лучшего понимания специфики университета, я хотел бы рассказать о нём самом. CEA был основан в 1991 году как международная организация послевузовского образования в области общественных и гуманитарных наук. Сейчас CEU также служит в роли передового центра исследований и анализа, проводимых в целях выбора экономической политики. В нём учатся студенты более чем из 70 стран, большинство которых прибыли из Центральной и Восточной Европы, а также из России. Университет придерживается американской модели обучения и исследований (CEU действует в соответствии с хартией Совета попечителей Нью-йоркского департамента образования), но, тем не менее, старается быть частью европейского образовательного пространства с его многовековыми традициями. CEU является активным участником Болонского процесса.
В "Руководстве пользователя ECTS"1 говорится, что не должно существовать прямой связи между количеством "контактных часов" и количеством начисляемых кредитов за дисциплину. Кредиты ECTS должны отражать лишь трудоёмкость курса по времени студенческой нагрузки. Не должно производиться никаких дополнительных начислений кредитов в связи со статусом курса или авторитетом и престижем преподавателя. Согласно этому же документу, один кредит должен выставляться за 25-30 рабочих часов (при нагрузке в часов за учебный год). Рассмотрим, как эти положения реализуется в CEA.
1 ECTS users guide. European Credit Transfer and Accumulation System and the Diploma Supplement. Directorate-General for Education and Culture, Brussels, 17 august 2004.
Начнём с того, что в описываемом университете условие о независимости количества начисляемых кредитов от важности курса и статуса преподавателя неукоснительно соблюдается. Но в то же время, не исполняется второе ключевое условие - отсутствие прямой связи между количеством "контактных часов" и начисляемыми кредитами. Согласно информации CEU, 1 академический кредит выставляется за 12 пятидесятиминутных занятий (т. е. 10 астрономических часов)2 . Например, за курс "Основы информационной и медиа политики", длящийся 24 семинара по 100 минут, начисляется 4 кредита. ((24*100)/60 = 40 часов) Кстати, в Шотландской системе накопления и взаимозачёта кредитов (SCOTCATS), один кредит также "отражает учебные результаты, которые могут быть достигнуты в результате 10 часов студенческих усилий", в том числе и самостоятельных. Однако здесь нужно набрать уже 120 кредитов за год обучения. Возможно, именно тем, что в CEA при расчёте трудоёмкости курса не учитываются самостоятельные занятия и объясняется малое количество учебного времени, за которое выставляется кредит. В России, где средняя годовая учебная нагрузка более 2000 часов, в соответствии с положением Министерства Образования3, 1 зачетная единица равняется 36 академическим часам (27 астрономическим). Очевидно, что российские студенты оказываются в менее выгодном положении от такой арифметики.
В CEA существует 3 триместра: осенний, весенний и летний. Также, в университете действует деление предметов на обязательные или основные (mandatory courses) и факультативные (elective courses). Курсы, имеющие статус основных, дают аналитические и практические основы магистерской программы. Основные курсы разделены на 4 группы. По меньшей мере, 16 из 40 кредитов должны быть получены за посещение и завершение одного из основных курсов в каждой из четырёх областей: статистика, микро - и макроэкономика, сравнительная политика и социальная и политическая теория.
2 Здесь приводятся данные с сайта Economics Department CEU, MA program, т. к. на сайте Public Policy Program
такой информации нет (http://www. ceu. hu/econ/economic/mprogram. html).
3 Примерное положение об организации учебного процесса в высшем учебном заведении с использованием
системы зачетных единиц. Письмо Министерства образования РФ № ин/15 от 01.01.2001 г.
Кроме этого условия, студенты свободны в выборе курсов, сами выбирают, сколько кредитов получить за каждый семестр и в соответствии с этим составляют свой личный учебный план.
Исключение из требования об обязательном посещении основных курсов может быть предоставлено тем, кто уже изучал предлагаемые дисциплины. Претендент на это должен пройти письменный тест на знание предмета. Если освобождение подтверждено, студент может не посещать основную группу, к которой принадлежит курс и выбрать любые из курсов, сумма кредитов за которые эквивалентна пропущенному курсу, вне зависимости от того, обязательные они или факультативные.
Помимо этого, студенты могут выбрать среди магистерских курсов, предлагаемых другими программами и факультетами, при условии того, что эти курсы являются межфакультативными с программой MPP. Межфакультативные курсы (сross-listed courses) - курсы, читаемые на других факультетах, посещение которых вместо обычного факультатива может быть зачтено в качестве кредита. Обычно читаются на схожих по специальности факультетах. Для рассматриваемой магистерской программы это факультет политологии, факультет социологии и социальной антропологии и факультет изучения поведения полов (Department of Gender Studies). Помимо обязательных курсов, обучающийся обязан выбрать несколько факультативных или межфакультативных предметов, чтобы в сумме набрать нужное для завершения программы количество кредитов. Обычно, за один предмет начисляется от 1 до 4 кредитов. За написание и защиту магистерской диссертации присваивается 6 кредитов. Столь высокий вес этой работы обусловлен большим количеством времени, затрачиваемым на изучение материалов и её написание. Кредиты начисляются после успешного завершения курса. Количество начисляемых кредитов по дисциплине не зависит от оценки.
Существуют также и курсы, посещение которых вовсе необязательно, например "MS Word для написания диссертации". Обычно кредиты за них не выставляются. Есть и обязательный курс, за который не выставляются кредиты
- это курс "Академическая манера письма" (Academic writing). Связано это, прежде всего, с явной неспециализированностью данного курса, имеющего лишь косвенное отношение к публичной политике.
В CEA действует весьма интересная система оценивания. Великолепные знания, проявленные на экзамене, не гарантируют получения положительной оценки. Итоговая оценка определяется как сумма баллов за участие в семинарах, написание контрольных и, наконец, сам экзамен. Например, по курсу "Макроэкономика и государственный бюджет" итоговый балл складывается из 60% экзаменационной оценки, 30% оценки за эссе и 10% оценки за участие в семинарах.
Замечу, что кредиты в CEA отличаются от российских не только количественными показателями, но и качественными. Существуют кредиты за основной курс (CEU course credits), образовательную активность (credits for educational activity) и кредиты за исследования и публикации. Так, например, чтобы претендовать на докторскую степень, по одной из программ, аккредитованных Венгрией, нужно иметь минимум 90 кредитов (ECTS) в том числе 37-41 за основной курс, 4-10 за образовательную активность и 49-64 кредита за исследования и публикации.
На основе приведённых данных, можно сделать вывод, что система начисления кредитов в университетах разных стран, подписавших Болонскую декларацию, весьма различается. Более того, даже внутри одной страны каждый университет пытается действовать по-своему. Это легко заметить на примере России. Различается даже временной период, за который начисляется 1 кредит. В одном из них учитывается аудиторная нагрузка, в другом - нет. Напомню, что одной из основных задач Болонского процесса является создание единой европейской зоны высшего образования. Но до тех пор, пока параметры этого образования не унифицированы, это представляется весьма сложным.
