Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (стр. 3 )

Несмотря на принятые решения, направленные на увеличение доходной базы федерального бюджета, в годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 17,3% к ВВП в 2010 году, до 16,5% в 2012 году, с дальнейшим снижением в 2013 году до 16,1% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 8,3% к ВВП в 2010 году до 6,9% к ВВП в 2013 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются на 0,2% к ВВП (рисунок 3).

Рисунок 3.

В номинальном выражении в годах прогнозируется рост поступлений в федеральный бюджет: в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 10,7%, в 2012 году по сравнению с 2011 годом – на 6,0%, в 2013 году по сравнению с 2012 годом – на 9,3% (таблица 3.3):

Таблица 3.3

Динамика доходов федерального бюджета

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
прогноз	прирост к предыдущему году	прогноз	прирост к предыдущему году	прогноз	прирост к предыдущему году
Доходы, всего (млрд. рублей)	7 783,8	8 617,8	834,0	9 131,7	513,9	9 983,9	852,2
в том числе:
Нефтегазовые доходы (млрд. рублей)	3 744,3	4 003,0	258,7	4 088,1	85,1	4 295,0	206,9
Ненефтегазовые доходы (млрд. рублей)	4 039,5	4 614,8	575,3	5 043,6	428,8	5 688,9	645,3
Темпы прироста доходов к предыдущему году, %			10,7		6,0		9,3
в том числе:
Нефтегазовые доходы			6,9		2,1		5,1
Ненефтегазовые доходы			14,2		9,3		12,8
Доля в общем объеме доходов, %	100,0	100,0		100,0		100,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	48,1	46,5	- 1,6	44,8	- 1,7	43,0	- 1,8
Ненефтегазовые доходы	51,9	53,5	1,6	55,2	1,7	57,0	1,8

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в годах по отношению к 2010 году обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов экспорта нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП, а также снижением курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи и экспорта нефти.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в годах по отношению к 2010 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам
(таблица 3.4).

Таблица 3.4

Структура доходов федерального бюджета

млрд. рублей

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
отчет	% к ВВП	закон с учетом изменений	% к ВВП	прогноз	% к ВВП	прогноз	% к ВВП	прогноз	% к ВВП
Доходы, всего	7 337,8	18,8	7 783,8	17,3	8 617,8	17,4	9 131,7	16,5	9 983,9	16,1
в том числе:
Нефтегазовые доходы	2 984,0	7,6	3 744,3	8,3	4 003,0	8,1	4 088,1	7,4	4 295,0	6,9
Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов, %	40,7	-	48,1	-	46,5	-	44,8	-	43,0	-
НДПИ	969,2	2,5	1 317,1	2,9	1 314,0	2,7	1 392,8	2,5	1 495,2	2,4
Таможенные пошлины	2 014,8	5,1	2 427,2	5,4	2 689,0	5,4	2 695,3	4,9	2 799,8	4,5
Ненефтегазовые доходы	4 353,8	11,2	4 039,5	9,0	4 614,8	9,3	5 043,6	9,1	5 688,9	9,2
Доля ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов, %	59,3	-	51,9	-	53,5	-	55,2	-	57,0	-
НДС	2 050,0	5,2	2 295,8	5,1	2 750,4	5,5	3 144,6	5,7	3 616,1	5,8
Налог на прибыль организаций	195,4	0,5	217,3	0,5	233,4	0,5	246,1	0,4	274,2	0,4
ЕСН	509,8	1,3	28,1	0,1
Акцизы	101,5	0,3	134,5	0,3	260,1	0,5	312,2	0,6	423,7	0,7
НДПИ (без нефтегазовых доходов)	12,3	0,0	16,7	0,0	31,0	0,1	35,1	0,1	36,0	0,1
Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов)	494,6	1,3	558,8	1,2	673,7	1,4	718,2	1,3	784,4	1,3

Предельный объем расходов федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов определен исходя из прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и источников покрытия дефицита с учетом сокращения его размера в годах с 3,6% к ВВП до 2,9% к ВВП (таблица 3.5):