Законотворческий марафон

ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ МАРАФОН

На прошедшем 33-м заседании Законодательного собрания четвертого созыва депутаты внесли изменения в областной бюджет (увеличена доходная и расходная его части), смягчили условия прихода инвесторов в регион, обратились в Государственную Думу РФ с предложением пересмотреть потребительскую корзину по РФ и в её субъектах и принять закон о государственной молодежной политике.

Правительственный час

Он был посвящен той области, работа которой еще долго будет актуальной в современной России – жилищно-коммунальному хозяйству. Из доклада министра Сергея Сидаша стало ясно, что федеральный законодатель до сих пор не озаботился созданием нормативных актов, посвященные эффективному всестороннему контролю за деятельностью управляющих компаний. У последних отсутствуют договора, соответствующие действующему жилищному законодательству, с собственниками жилых помещений. Но и местные власти хороши: понятно, что полномочий у них невпроворот, но самоустраняться от того, что происходит в сфере ЖКХ, означает потерять доверие жителей своей территории.

«Коммуналка» – такое хозяйство, что задавать вопросы о его работе можно неделю – и будет мало. Про тепло в домах спрашивал депутат Адам Батажев: какой температуры должна быть вода, подаваемая в трубы в зависимости от уличной температуры. И тут, как выяснилось, в области есть инновации. В Новошахтинске для теплоснабжения социальных объектов города уже используют шахтные воды. просил обратить внимание на водоснабжение восточных районов области. По словам Сергея Сидаша, более 150 миллионов рублей выделено на то, чтобы организовать это водоснабжение из Цимлянского водохранилища. Проект рассчитан на три года.

Молодежи нужен свой закон

Донские депутаты решили обратиться к председателю ГосДумы Федерального Собрания РФ Борису Грызлову с просьбой ускорить принятие закона, регулирующего государственную молодежную политику. «Но зачем она нужна, эта молодежная политика и что это такое?» – спросил депутат Лазарь Шаулов у Леонида Шафирова, представляющего проект обращения. «Мы не можем получать средства из федерального бюджета на мероприятия, связанные с молодежными движениями, - объяснил Леонид Александрович. – Для федерального чиновника нет понятийного аппарата – нет легального основания для поддержки молодежных инициатив. К примеру, семь миллионов рублей область не смогла получить на поддержку молодежного предпринимательства именно из-за этого». Словом, настала необходимость принятия федерального закона, регулирующего отношения в сфере государственной молодежной политики. Ведь такой законопроект был внесен в Думу … в 2007 году!

… А инвестору – благоприятные условия.

Приняты законопроекты, изменяющие некоторые положения областных законов «Об инвестициях» и «О налоге на имущество организаций». Те, кто в рамках реализации инвестпроекта готов вложить в экономику области не менее 300 миллионов рублей, будут освобождены от налога на имущество организаций (вновь созданного) на период окупаемости проекта, но не более чем на пять лет. Предусмотрена также для инвесторов возможность установления понижающих коэффициентов по арендной плате на земельные участки на период строительства (сроком на пять лет). Все эти послабления совсем не отменяют право пользоваться субсидиями на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам.

Принятие таких законов является инициативой губернатора области. Депутаты поддержали главу региона и приняли оба закона сразу в двух чтениях.

Общественной палате – быть!

В области, как известно, сегодня действует Консультативный Совет общественных организаций при губернаторе. Но его задача – выстраивание взаимоотношений органов госвласти региона с общественными объединениями – сегодня сменяется задачей реализации стратегии социального партнерства. Потому нужен новый орган, задачей которого станет поиск новых форм и устойчивых отношений власти и субъектов гражданского общества.

Такие палаты уже существуют в 56 субъектах РФ. В Ростовской области предложено создать Общественную палату из 45 человек: 15 членов назначает губернатор, 15 – выдвигает ЗСРО, 15 – общественные объединения. Законопроектом предложено новому органу ежегодно выступать с докладом о состоянии гражданского общества в Ростовской области. Ожидается, что появление Общественной палаты Ростовской области явится стимулом для общественных объединений к участию в реализации региональных и муниципальных программ. Рекомендации Общественной палаты должна учитывать в своей работе администрация области. В министерстве внешней политики и информации будет создан сектор по поддержке работы палаты.

***

Всего в повестке дня этого заседания ЗСРО значилось 48 вопросов, не считая тех, что появились в разделе «Разное». Депутаты познакомились с работой уполномоченных по правам человека и правам ребенка в 2010 году, приняли в первом чтении закон о поддержке студенческих отрядов, а также поддержали ветеранов Великой Отечественной войны, являющихся плательщиками транспортного налога. Тем из ветеранов, кто имеет автомобиль с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, установлена льгота в виде полного освобождения от уплаты этого налога. В Ростовской области проживает 17,5 тысяч ветеранов ВОВ, из них более девять тысяч человек являются автовладельцами. Такая мера поддержки фронтовиков обойдется бюджету почти в восемь миллионов рублей.

Рабочая группа, собранная по этому поводу, продолжает свой труд: планируется освобождение от транспортного налога всех владельцев таких автомашин в области.

Вера Волошинова.