УТВЕРЖДАЮ
Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области
_________________
«___»____________2012
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела государственного контроля за объектами культурного наследия Департамента государственной охраны объектов культурного наследия
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Свердловской области от 01.01.01 года «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», Административным регламентом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2. Должность ведущего специалиста отдела государственного контроля за объектами культурного наследия (далее – Отдел) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику Отдела государственного контроля за объектами культурного наследия.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает ведущий специалист Отдела государственного контроля за объектами культурного наследия.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность Отдела государственного контроля за объектами культурного наследия.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Отдел государственного контроля за объектами культурного наследия в соответствии с Административным регламентом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области от 01.01.01 года «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской федерации иных видов) не установлены.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста устанавливаются Административным регламентом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6) Устав Свердловской области;
7) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
8) Земельный кодекс Российской Федерации;
9) Гражданский кодекс Российской Федерации;
10) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 000-1;
12) Федеральный закон от 01.01.01 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
13) Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
14) Областной закон от 01.01.01 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»;
15) Областной закон от 01.01.01 г. «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;
16) Положение о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Служебный распорядок Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области;
17) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
18) принципы информационной безопасности;
19) нормы делового общения;
20) порядок работы со служебной информацией;
21) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
22) основные направления текущей деятельности отдела.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие
1) ведения деловых переговоров с физическими и юридическими лицами, 2) работы с нормативными правовыми актами;
3) подготовки проектов решений Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области
4) оперативного принятия и реализации решений;
5) контроля исполнения поставленных задач;
6) четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;
7) работы в группе;
8) работы с информационно-правовыми базами;
9) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
10) пользования современной оргтехникой и программными продуктами;
11) редактирования документации на высоком стилистическом уровне.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, координирующие, аналитические функции необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом государственного контроля за объектами культурного наследия.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела государственного контроля за объектами культурного наследия на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) работать с документацией, относящейся к вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе в порядке документооборота, предусмотренном государственной информационной системой «Историко-культурное наследие Свердловской области» (далее – ГИС);
2) рассматривать заявления на оформление охранного обязательства; по результатам рассмотрения подготавливать предложения в отношении заявлений и передавать их начальнику Отдела (главному специалисту) или возвращать заявления заявителям с обоснованным отказом;
3) принимать информацию о нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия и самостоятельно выявлять факты нарушения законодательства об объектах культурного наследия и фактов нанесения вреда целостности и сохранности объектам культурного наследия:
– незамедлительно информировать главного специалиста, начальника Отдела и директора Департамента о выявленных правонарушениях;
4) информировать главного специалиста, начальника Отдела о случаях непринятия мер по устранению вреда, причиненного объекту культурного наследия, неисполнения предписаний о приостановлении работ;
5) рассматривать документы собственников объектов культурного наследия областного значения и пользователей объектами культурного наследия, представляемые для оформления охранных обязательств, с целью установления их соответствия требованиям законодательства и Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, информировать заявителей о необходимости дополнения документов до требуемого состава и объема;
6) оформлять охранные обязательства собственников объектов культурного наследия областного значения и пользователей объектами культурного наследия областного значения, осуществлять их учет и регистрацию, в том числе в электронном журнале ГИС, выдавать собственникам и пользователям их экземпляры охранных обязательств;
7) подготавливать проекты заключений о возможности проведения в помещениях памятников работ по перепланировке и (или) переоборудованию;
8) совместно со специалистами Отдела:
участвовать в проведении контроля за соблюдением собственниками объектов культурного наследия и пользователями объектами культурного наследия условий и требований охранных обязательств;
9) анализировать деятельность по сохранению, использованию, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия в Свердловской области, обобщать результаты деятельности Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и передает полученные данные начальнику Отдела (главному специалисту);
10) по направлению начальника Отдела или начальника Департамента государственной охраны объектов культурного наследия, участвовать в совещаниях, семинарах по вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия;
11) выезжать в командировки по области с целью получения информации, а также выезжать в другие области и за пределы страны с целью обмена опытом, повышения своей квалификации.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области задач по вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия от государственных унитарных предприятий Свердловской области и областных государственных учреждений, чья деятельность связана с вопросами использования и сохранения объектов культурного наследия, и их должностных лиц;
2) в установленном порядке вносить начальнику Отдела предложения по улучшению деятельности по обеспечению выполнения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области задач по вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия;
3) на беспрепятственный доступ на объекты культурного наследия в Свердловской области;
4) на уход с рабочего места в рабочее время более чем на 4 часа для исполнения своих должностных обязанностей при условии уведомления в установленном порядке начальника Отдела;
5) пользоваться другими правами, определенными федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5* и 6* части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.*
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области;*
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.*
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский
служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации собственной деятельности в соответствии с планами, инструкциями, регламентами, утвержденными Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, и с заданиями начальника Отдела, директора Департамента, Министра;
2) определения соответствия рассматриваемой в пределах своих должностных обязанностей документации требованиям, установленным законодательством и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
3) подготовки информационно-аналитических материалов для начальника Отдела по вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия, отнесенным к ведению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части информационного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника Отдела государственного контроля за объектами культурного наследия.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, иных государственных органах, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17* настоящего должностного регламента:
1) со специалистами и работниками Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, в чьи должностные обязанности входит выполнение задач по сохранению, использованию, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия, в части осуществления работы по подготовке необходимых документов, приему, учету, регистрации, систематизации и архивированию документации, уведомления заявителей;
2) со специалистами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области государственной охраны объектов культурного наследия, в части участия в совещаниях, семинарах, в части получения оперативной информации и методических рекомендаций по вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия;
3) со специалистами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Свердловской области, в части обмена информацией и подготовки проектов совместных решений по вопросам сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия;
4) с физическими лицами, юридическими лицами всех форм собственности, общественными, религиозными организациями с целью координации совместной деятельности по сохранению, использованию, популяризации и выявлению объектов культурного наследия, а также с целью установления соответствия деятельности этих лиц решениям Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в отношении объектов культурного наследия и требованиям законодательства об объектах культурного наследия.
25. Во взаимоотношениях государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий оказывает государственные услуги гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственных услуг.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом государственной охраны объектов культурного наследия задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Согласовано:
____________________________________
___________________ (_______________)
(подпись) (ФИО)
« ___ » ___________________ 20___года
С должностным регламентом ознакомлен(а):
___________________ (_______________) « ___ » _____________ 2012 года
(подпись) (ФИО)
* пункты указываются для государственных гражданских служащих Свердловской области категории «руководители» и «специалисты», в подчинении у которых находятся гражданские служащие Свердловской области
* пункты указываются для государственных гражданских служащих Свердловской области категории «руководители» и «специалисты», в подчинении у которых находятся государственные гражданские служащие Свердловской области
* указывается номер пункта, предусматривающего перечень должностных обязанностей
