Программа стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году (стр. 2 )

В том числе из средств консолидированного бюджета области - 0,6 млн. руб. (5 процентов), из средств федерального бюджета - 10,9 млн. рублей (95 процентов) (приложение №1).

Исполнители и участники организации опережающего обучения несут ответственность за распределение и целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

2.2 Организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы

Основной целью стажировки выпускников учреждений всех уровней (далее - выпускники) является приобретение ими практического опыта работы, а также освоение новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте.

Целями стажировки также являются содействие занятости выпускников, испытывающих трудности в поиске работы, и содействие работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью.

Стажировка выпускников проводится в организациях различных организационно-правовых форм (далее – организация) (приложение №6).

Организация проведения стажировок выпускников осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенными Центрами занятости с организациями.

Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ.

В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой, с выпускником - участником стажировки заключается срочный трудовой договор. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации).

Средняя продолжительность стажировки составит 6 месяцев. При необходимости по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации срок прохождения стажировки может быть продлен.

Механизм реализации:

Организации направляют в Центры занятости заявки о прохождении выпускниками учреждений профессионального образования стажировки с указанием потребности и необходимой специальности (профессии) стажеров, срока проведения стажировки.

Центр занятости осуществляет подбор участников стажировки из числа молодых специалистов, окончивших учреждения профессионального образования в течение последних 12 месяцев, ищущих работу впервые, а также безработных граждан указанной категории, изъявивших желание стать участниками стажировки.

Центр занятости регистрирует участника стажировки в ПК «Катарсис» и выдает направление потенциальному стажеру для прохождения собеседования в организацию согласно поступившей заявке.

При достижении письменного согласования организацией кандидатуры стажера Центр занятости заключает договор о стажировке молодого специалиста. В случае если молодой специалист имеет статус безработного, Центр занятости издает приказ о снятии его с учета.

Центр занятости заключает договор о стажировке с организацией.

Организация заключает со стажером срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, закрепляет своим приказом наставника из числа наиболее опытных и квалифицированных специалистов, оформляет трудовую книжку. Наставник составляет план прохождения стажировки и обеспечивает контроль за его реализацией.

Финансирование мероприятий по организации стажировки молодых специалистов будет осуществляться в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением правительства области.

Стажировка в целях приобретения опыта работы из числа выпускников учреждений профессионального образования 2009 года будет осуществляться в 1,2 кварталах 2010 года, т. е. не позднее 12 месяцев с момента получения документа об образовании, а из числа выпускников 2010 года – в 3,4 кварталах 2010 года. На стажировку будет направлено 1000 человек по предприятиям и организациям области (приложение № 6).

Размер софинансирования стажировки рассчитывается по следующей формуле:

Si stvp = (Pi stvp * Ni stvp + Pi nast * Ni nast) * Fi stvp,

Pi stvp = 5464,46 руб.

Ni stvp = 1000 чел.

Ni nast = 1000 чел.

Fi stvp, = 6 мес.

Si stvp = (5,46446 т. р. * 1000 чел. + 2,73223 т. р. * 1000 чел.) * 6 =

( 5464,46 т. р. + 2732,23 т. р.) * 6 = 49180 т. р.

Оплата банковских услуг - 0,5 процента от суммы средств по заработной плате выпускников и наставников (за исключением 13 % НДФЛ)

(4330 * 2165) * 1000 * 6 * 0,87) * 0,5 = 169520 руб.

Всего на стажировку:

49,2 + 0,2 = 49,4 млн. руб.

В том числе из средств консолидированного бюджета области - 2,47 млн. рублей (5 процентов), из средств федерального бюджета - 46,93 млн. рублей (95 процентов) (приложение №1).

Центры занятости и работодатели несут ответственность за распределение и целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

2.3. Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения

Организация общественных работ, временной занятости для работников, находящихся под угрозой увольнения, будет способствовать сохранению конкурентоспособного, квалифицированного кадрового потенциала области до устранения негативных тенденций в экономике.

Кроме того, в условиях, когда ограничены возможности трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, создание временных рабочих мест и стимулирование сохранения рабочих мест на предприятиях является необходимой мерой социальной поддержки этих граждан.

В целях улучшения ситуации на рынке труда в 18 муниципальных районах и 3 городских округах планируется создать 15000 временных рабочих мест и привлечь 17790 человек на временные и общественные работы по следующим видам:

-строительство тротуаров и велосипедных дорожек - 6500 человек;

-ландшафтное обустройство, расчистка лесопосадок, зелёных зон, родников - 7400 человек;

-благоустройство кладбищ, мемориалов, воинских захоронений, родников, зон отдыха, дорог, придорожных территорий - 1400 человека;

-демонтаж построек и конструкций, подлежащих сносу (морально и физически устаревшие, ветхие объекты АПК, здания и сооружения, находящиеся в аварийном состоянии, в том числе ветхие жилые здания) – 1000 человек;

-устранение самопроизвольных свалок мусора и очагов загрязнения окружающей среды, рекультивация площадок под разобранными зданиями, уборка детских дворовых площадок - 1090 человек;

-сельскохозяйственные работы, подсобные работы в тепличном хозяйстве - 300 человек;

- социальное обслуживание населения - 100 человек.

Приоритетными видами общественных работ будут являться: строительство тротуаров и велосипедных дорожек, ландшафтное обустройство, благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог.

Перечень организаций, в которых будут реализовываться мероприятия по организации общественных работ, виды и объемы общественных работ приведены в приложении № 7.

Механизм реализации:

-главы администраций муниципальных районов и городских округов определяют органы, уполномоченные осуществлять общественные работы (операторы работ), из числа структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства и другие. Ответственным за организацию общественных работ назначается заместитель главы администрации, контролирующий объемы работ, их исполнение, подбор участников и т. д;

- предприятия жилищно-коммунального хозяйства определяют объекты, виды, объёмы, необходимые механизмы, количество исполнителей работ; организуют непосредственное проведение работ;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов совместно с Центрами занятости формируют единый перечень предприятий и представляют его в управление по труду и занятости населения области;

- управление по труду и занятости населения области формирует сводный перечень предприятий, организаций и направляет его на утверждение в департамент экономического развития области;

- предприятия направляют заявку о проведении общественных, временных работ на предстоящий месяц до 25 числа текущего месяца с указанием объёмов, видов, сроков выполнения работ, численности участников и с указанием суммы средств, необходимых на оплату труда, согласованную с оператором работ;

- финансирование предприятий будет осуществляться в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением правительства области.

В течение года в целях социальной поддержки граждан, работающих неполное рабочее время, находящихся в отпусках по инициативе администраций, простое, предусматривается охватить формами временной занятости 17974 человека.

Размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, включает частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) и рассчитывается по следующей формуле:

Si obrab= P i obrab * N i obrab * F i obrab,

где:

Si obrab - размер субсидии на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения,

Pi obrab-размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения,

МРОТ - минимальный размер оплаты труда + страховые взносы в государственные внебюджетные фонды = 4330+ 26,2% = 5464,46 руб.,

Ni obrab – численность участников 17790 чел.

Ni obrab- период участия в общественных работах, временном трудоустройстве 6 месяцев.

Si obrab = 17790 * 5464,46 * 6 =583,3 млн. рублей.

Оплата банковских услуг - 0,5 процента от суммы средств по заработной плате участников общественных работ (за исключением 13% НДФЛ)

(4330 * 0,87 * 17790 * 6) * 0,5% = 2010625 руб.

Всего на общественные работы:

583,3 + 2,0 = 585,3 млн. руб.

На общественные, временные работы из средств консолидированного бюджета области - 29,45 млн. рублей, из средств федерального бюджета - 555,85 млн. рублей (приложение №1).

Исполнители и участники организации общественных, временных работ несут ответственность за распределение и целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Параметры мероприятий Программы (перечень предприятий, организаций, численность участников по предприятиям и муниципальным образованиям, объемы, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации на предприятиях, организациях и муниципальных образованиях.

2.4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения области, является расширение сфер занятости за счет малого бизнеса и развитие предпринимательских инициатив безработных граждан.

В ситуации, когда снизилось количество вакансий, предлагаемых работодателями области, как в государственном, так и в частном секторе, вовлечение безработных граждан в самостоятельную занятость является целесообразным и оправданным. Реализация мероприятий по содействию самозанятости позволит безработным гражданам открыть собственное дело при помощи службы занятости, дополнительно создать рабочие места и решить тем самым важную социальную задачу. Безработным гражданам на безвозмездной основе будет оказана организационная и финансовая поддержка, предоставлена возможность получить знания основ организации и ведения бизнеса. Предполагается в первоочередном порядке стимулировать развитие малого предпринимательства в сельской местности в рамках реализуемой областной программы «Семейные фермы Белогорья», производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции, бытовых услуг и т. д. В 2010 году, при условии государственной поддержки, наиболее оптимальными и экономически целесообразными формами сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах будут являться:

—  откорм КРС;

—  выращивание нетелей;

—  овощеводство;

—  ягодоводство;

—  цветоводство;

—  непромышленное птицеводство;

—  мелкотоварное кролиководство;

—  мелкотоварное овцеводство;

—  мелкотоварное молочное животноводство.

Для производственной реализации каждого из указанных направлений потребуются инвестиции от 15 до 400 тыс. рублей, при этом в личных подсобных хозяйствах будут задействованы не только безработные граждане, но и члены их семей, направленные Центром занятости. Наряду с указанными видами самозанятости безработных граждан планируется развивать предпринимательство в сфере декоративно - прикладного искусства (народные промыслы) (приложение №8).

Центры занятости населения будут проводить планомерную систематическую работу по привлечению безработных граждан к предпринимательской деятельности, в этих целях планируется:

-информирование безработных и незанятых граждан о возможности организации предпринимательской деятельности;

-отработка взаимодействия с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности;

-оказание содействия безработным гражданам в подготовке и проведении экспертизы бизнес-планов, проведении тестирования;

-направление их на профпереподготовку по профессиям, дающим возможность организовать собственное дело;

-оказание финансовой помощи безработным гражданам при регистрации их в качестве предпринимателя;

-предоставление гражданам, организующим свое дело, нормативных документов по вопросам предпринимательской деятельности.

Механизм реализации:

Предоставление субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется Центрами занятости при условии:

-достижения безработным гражданином 18-летнего возраста;

-изъявления желания безработным гражданином организовать дело и создать дополнительные рабочие места;

-заключения договора об оказании содействия в организации малого предпринимательства и самозанятости между Центром занятости и безработным гражданином, если планируется создание дополнительных рабочих мест, их количество и условия должны быть также отражены в договоре;

-предоставления безработным гражданином бизнес-плана, прошедшего экспертизу в областном фонде поддержки малого предпринимательства по выбранному виду деятельности (если планируется создание дополнительных рабочих мест, расчёт по их созданию должен быть отражен в бизнес-плане);

-предоставления безработным гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

-организации малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданином на срок не менее одного года.

Безработный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, фермера, считается занятым и снимается с учета в центре занятости.

Выделение финансовых средств безработному гражданину на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляется из средств субсидий в сумме годового максимального размера пособия по безработице на основании договора, заключенного между центром занятости и безработным гражданином, в том числе на:

-организацию собственного дела;

-подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств,

-оплату государственной пошлины,

-оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера,

-приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Указанные расходы производятся до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа Центра занятости в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином. Гражданину, открывшему собственное дело и создавшему дополнительные рабочие места, субсидии за вновь созданные рабочие места переводятся на его счёт в течение 6 месяцев со дня трудоустройства наёмных работников. Формирование данных о безработных гражданах, получивших субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости, осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий-получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, что позволит исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.

В 2010 году субсидии на открытие собственного дела будут выделены 2500 безработным гражданам.

Размер софинансирования мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:

Si sodpred = Pi sodpred * Ni sodpred * Pi sodpred * Ni sodpred dop,

Si sodpred - размер субсидии на мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан,

Pi sodpred - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице 4900 * 12 = 58800 рублей,

Ni sodpred - численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело, = 2000 человек,

Ni sodpred dop - численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, 500 человек

Si sodpred = 58800 * 2000 + 58800 * 500 = 147,0 млн. руб.

Из федерального бюджета на эти цели потребуется 139,65 млн. рублей, из консолидированного бюджета области - 7,35 млн. рублей (приложение №1).

Исполнители и участники мероприятий по содействию в организации предпринимательской деятельности несут ответственность за распределение и целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по муниципальным образованиям области приведена в приложении № 8 и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением, рейтинга территории по уровню развития и поддержки малого бизнеса.

2.5. Организация содействия трудоустройству инвалидов с компенсацией затрат работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов

Одним из направлений, позволяющих повысить занятость лиц с ограниченной трудоспособностью, является стимулирование создания новых и сохранения имеющихся на предприятиях рабочих мест для этой категории граждан.

В целях улучшения ситуации на рынке труда на предприятиях области планируется создать 100 специальных рабочих мест, требующих дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Приоритетным направлением будет являться организация занятости инвалидов на дому, так как 9,3 процента безработных инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации могут работать на дому.

Компенсация затрат на создание специальных рабочих мест осуществляется, если работодатель в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР) инвалида оборудовал новое рабочее место, дооборудовал, адаптировал или модернизировал существующее рабочее место, организовал рабочее место на дому и в этих целях приобрел, изготовил или арендовал оборудование, технические приспособления для выполнения инвалидом производственных операций.

Перечень специального оборудования под конкретного инвалида фиксируется в ИПР. На основании этого документа составляется договор о создании специального рабочего места.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида - 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место.

Перечень организаций, в которых будут созданы специальные рабочие места, указан в приложении № 9.

Механизм реализации:

- Центры занятости формируют перечень организаций и представляют указанный перечень в управление по труду и занятости населения области;

- управление по труду и занятости населения области формирует сводный перечень и направляет его на утверждение в департамент экономического развития области;

- работодатели представляют в центр занятости населения информацию о вакансии, на которую может быть трудоустроен инвалид в соответствии с его профессиональными качествами;

- работодателю Центром занятости предлагается для приема на работу кандидатура инвалида на условиях возмещения затрат на создание специального рабочего места;

- между центром занятости населения и работодателем заключается договор о возмещении затрат работодателей на создание специального рабочего места для трудоустройства инвалида, к которому прилагается перечень специального оборудования рабочего места, технических приспособлений под конкретного инвалида, в соответствии с рекомендациями ИПР инвалида;

- работодатель при приеме на работу инвалида заключает с ним трудовой договор на неопределенный срок;

- в случае расторжения договора в 3-дневный срок сообщает об этом в центр занятости населения и осуществляет прием на работу на освободившееся рабочее место инвалида по направлению органа службы занятости;

-финансирование предприятий будет осуществляться в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением правительства области;

- Центры занятости взаимодействуют с филиалами Главного бюро медико-социальной экспертизы для получения персональных рекомендаций по оборудованию специальных рабочих мест.

В течение года предусматривается создать 100 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Размер субсидии на мероприятие по содействию занятости инвалидов предусматривает возмещение работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида и рассчитывается по следующей формуле:

Si sodinv = Pi sodinv ob * Ni sodinv,

где:

Si sodinv - размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов;

Pi sodinv ob - размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;

Ni sodinv - количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды.

Si sodinv = 0,03 * 100 = 3,0 млн. руб.

На создание специальных рабочих мест для инвалидов из средств консолидированного бюджета области - 5 процентов (0,15 млн. рублей), из средств федерального бюджета - 2,85 млн. рублей (приложение №1).

2.6. Информационное сопровождение реализации Программы

Информирование населения области о комплексе дополнительных мер, предусмотренных Программой, будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации. Выступления и публикации представителей органов местного самоуправления, руководителей и специалистов органов по труду и занятости населения Белгородской области планируется осуществлять в рамках медиа-проекта по теме: «Стабилизация ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году». В соответствии с утверждённым планом информирование населения о мерах государственной поддержки будет осуществляться с использованием всех видов информационных каналов, позволяющих довести до населения наиболее актуальную и востребованную информацию: механизм реализации Программы, цель Программы, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, развитие малого предпринимательства и самозанятости, проведение опережающего профессионального обучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения, оказание финансовой помощи безработным гражданам, желающим зарегистрировать собственный бизнес, организация профессионального обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, а также об оказании организационно-консультационных услуг.

В средствах массовой информации (далее - СМИ) области по данной проблематике планируется организовать цикл передач телекомпаний «Мир Белогорья» и «ГТРК-Белгород», которые осуществляют общесубъектовый охват населения; размещение информации в печатных источниках областного, городского и районного значения; изготовление средств наружной рекламы: баннеров, рекламных коробов, информационных стендов, как для подведомственных государственных учреждений «Центр занятости населения» городов и районов области, так и для мест массового прохождения людей; выпуск печатной продукции: методических пособий, информационных вестников и других видов информационных материалов; приобретение необходимых справочных и наглядных пособий, сборников и других изданий, необходимых при организации мероприятий, предусмотренных данной Программой (приложение №10).

Механизм реализации:

- управление по труду и занятости населения области до 20 февраля 2010 года определяет оператора СМИ для информационного сопровождения Программы в соответствии с требованиями федеральных и областных нормативных правовых актов;

- по результатам торгов управление по труду и занятости населения области заключает договор с оператором СМИ на выполнение услуг по разработке и реализации медиа-проекта по информированию населения области о мероприятиях Программы;

- оператор СМИ в течение 7 дней представляет на согласование управлению по труду и занятости населения области план информационного сопровождения Программы (медиа-проект) и после согласования направляет его на утверждение заместителю губернатора области - руководителю аппарата губернатора области;

- после утверждения медиа-проекта оператор СМИ несет ответственность за его реализацию;

- финансирование медиа-проекта будет осуществляться в соответствии с механизмом, утвержденным правительством области.

Широкая информированность населения области об антикризисных мерах на рынке труда Белгородской области позволит гражданам правильно сориентироваться на рынке труда и найти выход из критической ситуации, а органам власти своевременно регулировать социальную обстановку на территориях муниципальных образований.

Объем финансирования мероприятий по информационному сопровождению Программы в соответствии с проектом медиа-плана составит 3,8 млн. рублей федеральных средств (приложение №1).

Исполнители, организаторы и участники информационного сопровождения Программы несут ответственность за распределение и целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Мероприятия реализации Программы

№п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители и участники
1	2	3	4
1	Проводить оценку социально-экономической ситуации на рынке труда в городах (районах) области, уточнять перечень населенных пунктов, в которых ситуация с занятостью и уровнем жизни населения приобретает критический характер	Ежемесячно	Департамент экономического развития области, управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Обеспечить проведение мониторинга занятости населения в городах и районах области	Еженедельно	Управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», работодатели
3	Проработать с работодателями возможность организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы	До 10 февраля	Управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуп-равления (по согласованию), ГУ «ЦЗН», работодатели
4	Контролировать своевременность представления работодателями сведений о планируемых масштабах массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	В течение года	Управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН»
5	Принимать опережающие меры по сдерживанию, приостановке или поэтапному проведению массовых высвобождений работников (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	В течение года	Департамент экономического развития области, управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», органы местного самоуправления (по согласованию), профсоюзные органы (по согласованию)
6	Разработать механизм финансирования предприятий и организаций, организующих общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировку выпускников учреждений профессионального образования и опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	1 февраля	Департамент финансов и бюджетной политики области, управление по труду и занятости населения области
7	Организовывать на предприятиях, планирующих массовые увольнения или находящихся под угрозой остановки, временные консультационные пункты службы занятости с целью контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости администрациями предприятий и организаций; информирования и консультирования увольняемых работников об их правах и обязанностях	В течение года	ГУ «ЦЗН»
8	Определить оператора СМИ для информационного сопровождения Программы в соответствии с требованиями федеральных и областных нормативных актов	20 февраля	Управление по труду и занятости населения области
9	Заключить договор с оператором СМИ на выполнение услуг по разработке и реализации медиа – проекта по информированию населения области о мероприятиях Программы	22 февраля	Управление по труду и занятости населения области
10	Разработать предложения для медиа – проекта информационного сопровождения Программы и представить для утверждения руководителю аппарата губернатора области	1 марта	Управление по труду и занятости населения области, информационно – аналитическое управление аппарата губернатора области
11	Осуществлять контроль за ходом реализации медиа – проекта информационного сопровождения Программы	Март – декабрь	Управление по труду и занятости населения области
12	Определить перечень предприятий и организаций, на которых предполагается организовать общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировку выпускников учреждений профессионального образования, и представить для утверждения в департамент экономического развития области	15 февраля	Управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ «ЦЗН»
13	Заключить договоры с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, на базе которых будут проводиться общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировка выпускников учреждений профессионального образования	В течение года	ГУ «ЦЗН», работодатели, учебные заведения
14	Осуществлять контроль за ходом реализации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировки выпускников учреждений профессионального образования и соблюдением договорных обязательств	В течение года	Департамент экономического развития области, управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», органы местного самоуправления (по согласованию)
15	Оказывать организационно-методическую помощь городским и районным центрам занятости населения, работодателям в проведении общественных работ, временного трудоустройства, безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировки выпускников учреждений профессионального образования, в первую очередь в районах и населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда и высоким уровнем безработицы	В течение года	Управление по труду и занятости населения области
16	Формировать банк вакансий общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, стажировки выпускников учреждений профессионального образования	В течение года	Управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», работодатели
17	Сформировать прогноз-заказ на обучение и переподготовку работников, находящихся под риском сокращения, исходя из анализа ситуации на рынке труда, прогноза развития экономики области, потребности предприятий и организаций всех форм собственности	Февраль-март	Управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», органы местного самоуправления, работодатели
18	Составить реестр учебных заведений области, согласованный с департаментом образования, культуры и молодежной политики области, для организации опережающего профессионального обучения граждан, в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), находящихся под риском сокращения	1 февраля	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, управление по труду и занятости населения области
19	Провести совместно с работодателями анкетирование среди работников, находящихся под риском сокращения, для определения численности и профессионально – квалификационного состава граждан, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении, в целях их занятости как на данном предприятии, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда	В течение года	Работодатели, ГУ «ЦЗН»
20	Проводить групповые и индивидуальные консультации с работниками, находящимися под риском сокращения, по вопросам, связанным с выбором профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и т. д.	В течение года	ГУ «ЦЗН»
21	Определить перечень предприятий и организаций, работники которых пройдут опережающее профессиональное обучение, и представить его для утверждения в департамент экономического развития области	20 февраля	Управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ «ЦЗН»
22	Проводить систематический анализ состава безработных граждан, способных организовать собственное дело и включиться в самозанятость, а также создать дополнительные рабочие места	Ежемесячно	ГУ «ЦЗН»
23	Обеспечить возможность ознакомления граждан в центрах занятости с нормативными документами, методическими пособиями, рекомендациями о порядке создания малых предприятий, местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, с порядком и условиями оказания финансовой помощи гражданам на организацию собственного дела	В течение года	ГУ «ЦЗН»
24	Осуществлять обучение безработных и незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, безработных граждан - профессиям, дающим возможность работать в малом предпринимательстве	В течение года	ГУ «ЦЗН», областной фонд поддержки малого предпринимательства
25	Содействовать безработным гражданам в подготовке и проведении экспертизы бизнес-планов	В течение года	Областной фонд поддержки малого предпринимательства, управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН»
26	Оказывать безработным гражданам финансовую помощь на развитие собственного дела	В течение года	ГУ «ЦЗН»
27	Осуществлять информационно-консультационное сопровождение деятельности граждан, организовавших собственное дело.	В течение года	Областной фонд поддержки малого предпринимательства
28	Обсудить с работодателями возможность создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в т. ч. организации занятости инвалидов на дому	январь	Управление по труду и занятости населения, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ «ЦЗН», работодатели
29	Разработать механизм возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида	январь	Департамент финансов и бюджетной политики области, управление по труду и занятости населения области
30	Сформировать перечень предприятий и организаций, в т. ч. специализированных и использующих труд инвалидов, на которых предполагается создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и представить для утверждения в департамент экономического развития области	январь	Управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ «ЦЗН»
31	Разработать и заключить договоры с предприятиями и организациями всех форм собственности, где будут созданы специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов	В течение года	ГУ «ЦЗН», работодатели, учебные заведения
32	Формировать банк вакансий рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации	В течение года	Управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», работодатели
33	Осуществлять контроль за трудоустройством инвалидов на специальные рабочие места в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации	В течение года	Департамент экономического развития области, управление по труду и занятости населения области, ГУ «ЦЗН», органы местного самоуправления (по согласованию)

4. Показатели эффективности и ожидаемые результаты

Показателями эффективности реализации Программы является выполнение количественных показателей мероприятий, в том числе трудоустройство на временные рабочие места 17790 человек, организация стажировки 1000 выпускников учреждений профессионального образования, прохождение опережающего обучения 1000 граждан, находившихся под риском увольнения, из них 800 останутся на предприятиях, 200 будут трудоустроены на другие предприятия по полученной специальности, оказание содействия в организации предпринимательской деятельности 2000 безработным гражданам и создание 500 дополнительных рабочих мест.

Реализация мероприятий Программы позволит смягчить ситуацию на рынке труда области, создать временные рабочие места для граждан, занятых неполное рабочее время, снизить напряженность и обеспечить оптимальный уровень безработицы и социальной поддержки граждан.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках данной Программы позволит сдержать рост безработицы в Белгородской области. Численность безработных граждан к концу 2010 года не должна превысить 13300 человек, а уровень зарегистрированной безработицы 1,7 процента от численности экономически активного населения.