Цели и формы подтверждения соответствия. Назначение процедуры обязательного подтверждения соответствия. Формы обязательного подтверждения соответствия. Юридическая сила сертификата соответствия и декларации о соответствии. Знак обращения на рынке. Назначение процедуры добровольного подтверждения соответствия. Система добровольной сертификации. Знак соответствия.
Государственный контроль за соблюдением законодательства о техническом регулировании. Ответственность за нарушение законодательства о техническом регулировании.
Тема 11. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности
Понятие конкуренции. Право на свободную конкуренцию. Правовое регулирование отношений добросовестной конкуренции.
Понятие и виды монополий. Понятие доминирующего положения на рынке и его носители. Качественные и количественные характеристики доминирующего положения.
Понятие и признаки монополистической деятельности на товарном рынке. Субъекты монополистической деятельности. Формы монополистической деятельности: соглашения, односторонние действия, акты.
Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Правовая защита от недобросовестной конкуренции.
Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Антимонопольные органы и их компетенция. Порядок применения мер государственного воздействия. Ответственность за монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию.
Тема 12. Правовое регулирование рекламной деятельности
Законодательство Российской Федерации о рекламе. Понятие и признаки рекламы. Типы рекламы. Предпринимательская (коммерческая) реклама. Социальная реклама. Политическая реклама. Правовое значение предпринимательской (коммерческой) рекламы. Гражданско-правовая природа коммерческой рекламы. Объекты рекламирования. Цель коммерческой рекламы. Правовое регулирование рекламной деятельности. Участники рекламных правоотношений. Рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребители рекламы.
Общие требования к рекламе. Виды недопустимой рекламы. Недобросовестная реклама. Недостоверная реклама. Не этичная реклама. Заведомо ложная реклама. Скрытая реклама.
Особенности рекламы на радио и телепрограммах. Особенности рекламы в кино-, видео-, справочном обслуживании и периодических печатных изданиях. Особенности наружной рекламы. Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых отправлениях. Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий. Реклама медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники. Ограничение рекламы оружие, вооружение и военной техники. Ограничения рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Социальная реклама.
Государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе.
Тема 13. Правовые основы инвестиционной деятельности. Иностранные инвестиции
Понятие инвестиций. Классификация видов инвестиций. Понятие и виды инвестиционной деятельности.
Источники правового регулирования инвестиционной деятельности. Международные соглашения, национальное законодательство, обычаи делового оборота.
Основные этапы инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности. Инвесторы, заказчики, исполнители, пользователи.
Понятие объекта инвестиционной деятельности. Соотношение понятий «объект инвестиционной деятельности» и «инвестиции».
Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Участие государства в инвестиционной деятельности. Государственные гарантии.
Правовой режим иностранных инвестиций.
Понятие и виды иностранных инвестиций. Объекты иностранных инвестиционных вложений.
Особенности правового статуса иностранного инвестора. Понятие иностранного инвестора. Государственное регулирование деятельности иностранных инвесторов. Особенности отдельных форм осуществления иностранными инвесторами деятельности на территории Российской Федерации. Филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
Тема 14. Договорные отношения в предпринимательской сфере
Понятие, значение и особенности договоров в сфере предпринимательской деятельности. Ограничение свободы договора. Отличие предпринимательского договора от бытовых сделок.
Порядок заключения договоров в сфере предпринимательства. Способы заключения договоров: общий порядок заключения договора; заключение договора в обязательном порядке; заключение договора на торгах. Предварительный договор. Договор в пользу третьего лица.
Форма предпринимательского договора. Оферта и акцепт. Договоры, подлежащие государственной регистрации.
Общие правила исполнения обязательств. Исполнение надлежащим предметом. Срок исполнения обязательств. Надлежащее место исполнения обязательств. Исполнение в полном объеме.
Основание изменения и расторжения договора. Существенное нарушение договора. Односторонний отказ от исполнения договора. Существенное изменение обстоятельств как основание для изменения или расторжения договора. Правовое последствие изменения или расторжения договора.
Классификация договоров в сфере предпринимательства. Договоры, направленные на возмездную передачу товаров в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление). Арендные договоры. Инвестиционные обязательства в строительстве. Предпринимательские договоры, направленные на оказание услуг. Транспортные договоры. Иные виды договоров, заключаемых в целях осуществления предпринимательской деятельности. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение предпринимательских договоров.
Тема 15. Основные формы расчетов в сфере предпринимательской деятельности
Общие положения о расчетных правоотношениях. Порядок расчетов между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществление ими коммерческой деятельности. Основные формы безналичных расчетов: расчет платежными поручениями, по аккредитиву, чекам, расчеты по инкассо. Иные формы расчетов.
Расчеты платежными поручениями. Понятие платежного поручения и его назначение. Виды перечислений, которые могут производиться посредством платежного поручения. Требования, предъявляемые к форме и содержанию платежного поручения. Основные этапы расчетной операции с использованием платежного поручения. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения.
Общие положения о расчетах по аккредитиву. Понятие аккредитива. Участвующие в аккредитивной сделке лица. Порядок расчетов по аккредитиву и закрепление его в коммерческом договоре. Схема осуществления аккредитивной операции. Виды аккредитивов, их условия. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий аккредитива.
Расчеты чеками. Понятие чека. Требования, предъявляемые к форме и содержанию чека. Сфера обращения чеков. Оплата чека. Передача права по чеку. Чековый аваль. Инкассирование чека. Срок, в течение которого чек считается действительным. Последствия неоплаты чека.
Общие положения о расчетах по инкассо. Понятие и значение расчетов по инкассо. Документы, необходимые для осуществления расчетов по инкассо. Требования, предъявляемые к содержанию и форме платежных требований. Схема документооборота при расчетах по инкассо. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при расчетах инкассо.
Особенности расчетов наличными денежными средствами. Предельный размер расчетов наличными денежными средствами. Порядок ведения кассы и кассовых операций. Порядок установления лимита кассы.
Применение контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов наличными денежными средствами.
Основные требования по использованию контрольно-кассовой техники, предъявляемые к предпринимателям.
Тема 16. Охрана и защита прав и интересов предпринимателей
Защита прав и законных интересов участников предпринимательской деятельности в судебных органах. Общие положения. Сущность хозяйственных споров в условиях рыночной экономики. Принципы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательского права. Претензионный порядок урегулирования споров. Задача претензионной работы, ее цели. Сроки для предъявления и рассмотрения претензий.
Рассмотрение споров в арбитражных судах. Система арбитражных судов в Российской Федерации. Подведомственность и подсудность споров арбитражным судам. Подача и оформление исковых заявлений. Производство в апелляционной инстанции. Кассационное обжалование решений арбитражного суда. Пересмотр решений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Рассмотрение споров в судах общей юрисдикции. Способы защиты права на осуществление предпринимательской деятельности: устранение препятствий, признание незаконными нормативных правовых актов, возмещение убытков, возмещение морального вреда.
Рассмотрение споров в третейском суде.
Рассмотрение споров в международном коммерческом арбитражном суде.
Нотариальная защита прав и законных интересов участников предпринимательской деятельности. Удостоверение нотариусом договоров, завещаний, доверенностей; свидетельствование подлинности подписи на документах; удостоверение фактов; передача заявления физических и юридических лиц; обеспечение доказательств и др.
Административно-правовая защита прав и законных интересов участников торгового оборота. Ведущая роль прокуратуры в системе защиты прав участников предпринимательской деятельности.
Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора). Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и их защита.
Тема 17. Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности
Конституционный суд РФ и защита прав предпринимателей. Четыре основные категории дел, рассматриваемые Конституционным судом РФ: по запросам органов власти; споры о соотношении компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан; по запросам органов власти и дает толкование Конституции РФ.
Защита прав предпринимателей арбитражным судом. Арбитражный суд рассматривает следующие дела: между организациями; между юридическими лицами и органами государственной власти; между гражданами – предпринимателями и государственными органами.
Судам общей юрисдикции подсудны следующие дела: споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам; заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органов государственного управления.
Тема 18. Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности
Особенности защиты предпринимательских прав по спорам, вытекающим из договорных отношений. Заключение договора о передаче дела на рассмотрение арбитражного суда – преддоговорной спор. Рассмотрение споров об изменении условий или о расторжении договора.
Особенности рассмотрения споров о защите права собственности. Предоставление доказательств, обосновывающих исковые требования.
Рассмотрение споров, связанных с защитой чести, достоинства и деловой репутации. Рассмотрение арбитражным судом споров, вытекающих из отношений с государственными и иными органами, обжалование нормативно-правовых и не нормативно-правовых актов органов власти.
Внесудебные формы защиты прав предпринимателей. Нотариальная защита. Защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах. Претензионный порядок урегулирования споров.
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Практическое занятие по теме № 1. Понятие предпринимательского права. Предмет, метод и принципы предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения
«Дерево решений».
Деловая игра.
План:
1. Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности.
2. Основные научные позиции по вопросу о месте и роли предпринимательского права в системе российского права.
3. Соотношение между собой гражданского, коммерческого и предпринимательского права.
4. Методы правового регулирования предпринимательских отношений.
5. Принципы предпринимательского права.
6. Понятие и структура предпринимательских правоотношений.
Вопросы для обсуждения:
1. Анализируя соотношение коммерческого и предпринимательского права, подчеркивает, «что коммерция является одним из видов предпринимательства, однако коммерческое право не имеет отношения к праву предпринимательскому. Как и всякая отрасль экономики, торговля в существенной степени регулируется установлениями государственного, административного, налогового, уголовного и других отраслей публичного права. Однако под коммерческим правом в науке и законодательстве понимаются, прежде всего, частноправовые нормы. За рубежом коммерческим правом признается исключительно система норм частного права. Ни как отрасль публичного права, ни как смешение норм частного и публичного характера коммерческое право не могло бы иметь никаких оснований для самостоятельного существования» (Пугинский право России: Учебник. М., 2005. С.5-6). Изучив приведенное положение, а также мнение иных авторов, и проанализировав содержание ст. 34 Конституции РФ; ст. 2 (абз. 3 п. 1) и 18 ГК РФ, ответьте на следующие вопросы: 1) Для признания деятельности предпринимательской должна ли она осуществляться обязательно в экономической сфере или предпринимательство – это любая деятельность, нацеленная на систематическое получение прибыли? 2) Обоснованно ли вышеописанное утверждение? Ответы обоснуйте.
2. Как можно оценить с точки зрения целесообразности, обоснованности и актуальности принципы предпринимательского права?
Задание по теме:
В учебниках по предпринимательскому праву утверждается, что комплексный интегрированный предмет предпринимательского права предполагает применение адекватных различным видам предпринимательских отношений методов правового регулирования. Назовите эти методы, дайте им правовую характеристику, покажите сходство и различие. Составьте схему в виде «Дерева решений», отражающую в себе соответствие определенному виду предпринимательских отношений метода правового регулирования.
Условия задачи для деловой игры:
Задача: Гр. Лукин, проживающий на хуторе в одном из районов калининградской области, в течение двух лет скупал лом алюминия, меди и других цветных металлов, складируя его на площадке около дома. В общей сложности Лукин скупил 3 тонны алюминия, 2 тонны меди и 3 тонны других металлов.
Деятельность Лукина была прервана работником полиции. Перепродать лом цветных металлов по более высокой цене и получить прибыль от такой деятельности он не успел.
В вину Лукину было поставлено осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и соответствующей лицензии. Лукин же полагает, что его деятельность нельзя квалифицировать как предпринимательскую, поскольку в его действиях отсутствуют такие признаки предпринимательской деятельности, как реальное получение прибыли, достигаемое только при продаже скупленного лома цветных металлов, а также систематичность, которая должна выражаться в виде повторяющихся циклов торгового оборота от скупки товара и его продажи. Кроме того, Лукин указывал, что согласно п.2 ст. 213 ГК РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается и он мог быть собственником любого количества металлолома.
Назовите признаки предпринимательской деятельности? Произведите юридический анализ приведенных аргументов.
Практическое занятие по теме № 2. Источники предпринимательского права
Направляемая дискуссия – необходимо ли кодифицировать предпринимательское законодательство.
Деловая игра.
План:
1. Понятие и виды источников предпринимательского права.
2. Отраслевое регулирование предпринимательской деятельности.
3. Место и пределы ведомственного регулирования предпринимательской деятельности.
4. Международно-правовые акты в системе регулирования предпринимательской деятельности.
5. Корпоративные нормы как источники предпринимательского права. Обычаи делового оборота.
6. Проблемы кодификации источников предпринимательского права. Предпринимательский (хозяйственный, торговый) кодекс России: возможность и необходимость.
Вопросы для обсуждения:
1. Тождественны ли, с вашей точки зрения, формулировки: «источники предпринимательского права: понятие и виды» и «понятие и виды источников правового регулирования предпринимательской деятельности»? Если нет, то в чем их сущностное различие?
2. В России существуют федеральные округа. Обладают ли они полномочиями по регулированию предпринимательской деятельности? Если да, то какими? Приведите примеры.
3. Что такое локальные акты? Можно ли их назвать нормативными? Какие виды этих актов вам известны, в чем состоят их отличительные особенности?
4. Является ли судебная практика источником права? Что понимается под судебной практикой? Какие точки зрения по данному вопросу высказываются в научной литературе? Что такое прецедент? Дайте научно-теоретическую характеристику природы прецедента в российской доктрине права, в англосаксонской системе права?
5. В соответствии со ст. ст. 126, 127 Конституции РФ высшие судебные органы (Верховный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ) дают разъяснения по вопросам судебной практики. В какой форме даются (принимаются) такие разъяснения? Какова юридическая природа этих разъяснений? Можно ли их считать источником права? Какие высказывания имеются в литературе по данному вопросу?
Прокомментируйте п. 2 ст. 13 ФКЗ от 01.01.01 г. «Об арбитражный судах в Российской Федерации» .
В каких случаях принимаются совместные постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ? Приведите примеры и дайте им характеристику.
6. Каковы перспективы кодификации предпринимательского законодательства.
7. Какие разделы и главы мог бы, по вашему мнению, включать Предпринимательский кодекс РФ, если бы он разрабатывался.
Задание по теме: Дайте краткую характеристику основных (наиболее известных) международных соглашений, договоров и иных документов по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности (например, Принципы международных коммерческих договоров, подготовленные международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА), Международные правила толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС), издаваемые Международной торговой палатой; Принципы европейского договорного права (ПЕДП), подготовленные Институтом Европейского университета; Энергетическая хартия и Договор к Энергетической хартии и др.)
Условия задачи для деловой игры:
Задача. -Торг» обратилось в Калининградский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими положений Закона Калининградской области от 01.01.01 г. № 000 «О государственной поддержке, предоставляемой субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим производство продукции из товаров, ввозимых на территорию Калининградской области», указав, что оспариваемый закон принят в нарушение прав и свобод, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.
Статьей 3 оспариваемого закона установлен перечень требований для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих производство продукции из товаров, ввозимых на территорию Калининградской области, с целью признания их местными товаропроизводителями.
Согласно ст. 6 целью принятия указанного закона является поддержка субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих производство продукции из товаров, ввозимых на территорию Калининградской области, путем предоставления правовой защиты их деятельности, установления льготного порядка ведения местными товаропроизводителями хозяйственной деятельности, а также первоочередного учета интересов местных товаропроизводителей при разработке нормативных правовых актов по вопросам их деятельности и иные меры поддержки.
Вправе ли субъекты РФ принимать нормативно-правовые акты, регулирующие перечисленные вопросы? Есть ли основания для удовлетворения заявленных требований?
Практическое занятие по теме № 3. Субъекты предпринимательского права
Направляемая дискуссия – позволяет ли понятие предпринимательской деятельности четко определить ее критерии.
Деловая игра.
План:
1. Понятие субъектов предпринимательского права и субъектов предпринимательской деятельности.
2. Классификация субъектов предпринимательского права.
3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты предпринимательского права, их роль в предпринимательских правоотношениях.
4. Коллективные и индивидуальные формы предпринимательства.
5. Организационные и договорные субъекты.
6. Коммерческие организации как основные участники хозяйственного оборота. Организационно-правовые формы коммерческих организаций.
Задания по теме:
1. Приведите несколько критериев для классификации субъектов предпринимательства.
2. Найдите в ГК РФ нормы, которые устанавливают в отношении предпринимателей особые требования и правила, не предусмотренные для других субъектов гражданского оборота.
Вопросы для обсуждения:
1. Как принцип свободы предпринимательства соотносится с необходимостью государственной регистрации, а в некоторых случаях – лицензирования и получения иных разрешений для начала осуществления предпринимательской деятельности?
2. Какие общие черты и отличительные признаки присущи хозяйственным товарищам как «объединениям лиц» и хозяйственным обществам как «объединениям капиталов»?
3. Почему, с вашей точки зрения, товарищества (полное и на вере) не получили широкого распространения в российской предпринимательской практике?
4. Каковы основания, имущественные последствия и процедура а) выхода участника из общества, б) его исключения? Каков порядок распределения прибыли в ООО?
5. Каковы особенности правового статуса (сходство и отличие) ОДО как самостоятельных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности? Является ли избрание ревизионной комиссии как органа внутреннего контроля обязательным для общества с ограниченной ответственностью?
6. Как соотносится правовое положение акционерного общества с правовым статусом акционеров – владельцев обыкновенных и привилегированных акций?
7. Сравните правовой режим заключения крупных сделок в акционерном обществе и правовой режим заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (цели правового регулирования; требования к порядку заключения; защита прав акционеров): в чем сходство и различие?
Условия задачи для деловой игры:
Задача 1:
Руководитель ГУП «Стройинвест», занимающейся строительством и ремонтом дорог, которому имущество было передано на праве хозяйственного ведения, поручил юрисконсульту разработать пакет документом по созданию холдинговой компании. Предполагалось, что в нее войдут ГУП «Стройинвест» (основная компания) и три ее дочерних предприятия, созданные путем передачи им в хозяйственное ведение части имущества ГУП «Стройинвест».
Возможно ли создание холдинговой компании в приведенном случае? Дайте определение понятия «холдинговые компании»? Каков порядок их создания?
Задача 2:
Несколько друзей решили совместно заняться своим бизнесом по ремонту автотранспортных средств. Для начала им надо было определить форму и способы совместной практической работы. На обсуждение было предложено несколько возможных вариантов:
- учредить коммерческую организацию;
- приобрести доли в существующей организации;
- образовать простое товарищество и действовать в его рамках;
- каждому из них приобрести статус индивидуального предпринимателя, но работать вместе.
Какие рекомендации может дать этим гражданам юрист?
Задача 3.
Главой администрации г. Знаменска принято решение о вхождении комитета по управлению имуществом г. Знаменска в состав учредителей с приобретением 20% акций и передачей в счет оплаты уставного капитала общества права пользования недвижимым имуществом, оцениваемого как капитализированная арендная плата в размере 42 тыс. рублей. В обосновании названного решения были приведены ссылки на ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Дайте юридический анализ правомерности такого решения. Вправе ли органы местного самоуправления выступать учредителями акционерных обществ?
Практическое занятие по теме № 4. Правовое положение отдельных субъектов предпринимательской деятельности
Направляемая дискуссия – позволяет ли определенная организационно-правовая форма организации предпринимательской деятельности занять наиболее выгодное (прибыльное) положение на рынке работ и услуг.
Деловая игра.
План:
1. Правовой статус индивидуального предпринимателя.
2. Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности. Специальная правосубъектность некоммерческих организаций.
3. Правовое положение субъектов малого предпринимательства. Критерии для отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям.
4. Законодательство о малом предпринимательстве. Формы и меры (налогообложение, ускоренная амортизация, льготное кредитование, страхование, государственный заказ) государственной поддержки малого предпринимательства.
5. Предпринимательские объединения как особые субъекты предпринимательской деятельности.
6. Правовое положение саморегулируемых организаций.
7. Правовое положение кредитных и страховых организаций. Инвестиционные фонды.
Задания по теме:
1. Приведите критерии определения субъектов малого предпринимательства.
2. Раскройте следующие понятия: «предпринимательское объединение», «группа компаний», «корпорация», «финансово-промышленная группа», «холдинг», «холдинговая компания». Всегда ли при наличии дочерности можно говорить о возникновении холдинга как формы предпринимательского объединения? Какие договоры могут лежать в основе создания холдинга? Охарактеризуйте правовой статус холдингов и финансово-промышленных групп с позиции антимонопольного законодательства.
3. Охарактеризуйте материальные и процессуальные аспекты ответственности основного общества по искам акционеров дочернего (косвенные иски). Каковы основания и порядок привлечения к ответственности основного общества по долгам дочернего?
4. Каковы основания и порядок привлечения к ответственности участников финансово-промышленной группы по обязательствам центральной компании?
Вопросы для обсуждения:
1. «… Некоммерческая организация по своей сути на ведение коммерческой деятельности не рассчитана. И хотя теоретически это действительно так, на практике многие некоммерческие организации (далее НКО) создаются именно для коммерческой деятельности, а форма используется для снижения налогового бремени. Да и другие НКО часто вынуждены заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку существовать исключительно на благотворительные пожертвования сегодня затруднительно» ( Преобразование некоммерческих организаций: взгляд на проблему// ЭЖ-Юрист. 2004. № 7).
Согласны ли вы с приведенным высказыванием? Возможно ли использование организационно-правовой формы некоммерческой организации для снижения налогового бремени?
2. Каковы формы и особенности осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями? Сопоставьте и прокомментируйте положения Закона «о политических партиях» о предпринимательской деятельности политических партий и положения Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» о предпринимательской деятельности религиозных объединений.
3. В ходе обсуждения законопроекта о саморегулируемых организациях (далее - СРО) высказывались диаметрально противоположные мнения по ряду вопросов создания и деятельности этих организаций, в частности, по вопросу о возможности передачи саморегулируемым организациям контрольных и надзорных функций государственных органов. (замечание: речь идет о ФЗ «О саморегулируемых организациях в РФ» № 000 - ФЗ от 01.01.01 г.// Российская газета. 06.12.2007 г.- выпуск 4536) Сторонники этой меры считают, что ее реализация позволяет сократить «коррупционную нагрузку на бизнес», защитить интересы субъектов предпринимательской деятельности, повысит их ответственность перед потребителями. В статье, посвященной этой дискуссии, пишет: «Прежде всего, необходимо отметить, что ни в одной стране нет аналога российскому законопроекту о СРО. Да и в русском языке нет столь нелепого термина. Любой хозяйствующий субъект на рынке является саморегулируемым, а действующий ФЗ «О некоммерческих организациях» создает правовую основу для объединения юридических лиц в союзы, ассоциации, партнерства и проч. … Во всех государствах процесс создания союзов и ассоциаций происходил естественным путем, без всяких специальных законов, а у нас пытаются окончательно разрушить существующую систему государственного контроля и передать функции весьма сомнительным и далеко не демократичным новообразованиям…Законопроект под лозунгом административной реформы передает СРО право устанавливать стандарты, контролировать их выполнение, выносить решение об их нарушении и налагать на предприятия штрафы. Однако подобное совмещение функций в одной организации противоречит принципам административной реформы. Более того, СРО имеют право оказывать платные услуги. Фактически предпринимается попытка подменить федеральные органы исполнительной власти, но только взятки будут заменены легальным перечислением в СРО вступительных, членских, целевых взносов и платой за «услуги» Предприятия поставят в такие условия, что они будут вынуждены платить руководству СРО дань и играть и играть по устанавливаемым ими правилам» (Романихин по-русски // Законодательство и экономика. 2004. № 3).
О каких организациях идет речь? Выскажите свое мнение по данной проблеме, дав правовую оценку вышеуказанным доводам.
4. Одна из наиболее распространенных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, в которой функционируют большинство организаций в сфере медицины, образования, культуры, государственного управления, - финансируемое собственником учреждение является субъектом ограниченного вещного права на свое имущество – права оперативного управления. Как вы оцениваете эффективность и целесообразность деятельности некоммерческих организаций на праве оперативного управления. Считаете ли вы, что такая организационно-правовая форма некоммерческих организаций устарела, экономически не оправдана, а потому подлежит отмене или замене на форму, дающую больше полномочий некоммерческим организациям осуществлять предпринимательскую деятельность?
Условия задачи для деловой игры:
Задача 1:
Фонд поддержки ветеранов спорта осуществлял торговлю спорттоварами с автографами известных спортсменов. Гражданин, купивший товар, остался недоволен его качеством и предъявил фонду требования, основанные на Законе «О защите прав потребителей», в частности, требование о компенсации морального вреда. Фонд требования истца признал частично, указав, что Закон о защите прав потребителей к его отношениям с ответчиком применяться не должен, поскольку он – некоммерческая организация, и доходы, получаемые за счет реализации спорттоваров, направляются на поддержку спорта и спортсменов.
Каковы особенности предпринимательской деятельности фондов?
Является ли данная деятельность фонда предпринимательской?
Распространяется ли на спорную сделку Закон «О защите прав потребителей»?
Задача 2.
Для обеспечения управления дочерними обществами, объединенными в холдинг, основное общество – выдало поручение на голосование члену Совета директоров дочернего общества – Иванькову. Поручение на голосование было выдано в соответствии с Положением о представителях основного общества в органах управления дочерних, утвержденного советом директоров . Иваньков проголосовал в соответствии с выданным поручением.
Спустя три месяца акционеры , обладающие в совокупности 5% голосующих акций общества, в соответствии со ст. 71 Закона «Об акционерных обществах» обратились в арбитражный суд с иском к Иванькову о возмещении убытков, причиненных им как членом Совета директоров в результате принятия указанного решения. Возражая против иска, Иваньков ссылался на то, что он голосовал в соответствии с поручением на голосование, выданным ему основным обществом, и потому ответственности за указанное решение нести не должен, а требования о возмещении убытков надо обратить к как основному обществу, в порядке, установленном п.3 ст. 6 Закона «об акционерных обществах».
Являются ли физические лица, избранные в состав совета директоров по инициативе определенных юридических лиц, их представителями в этом органе управления с точки зрения гражданско-правового представительства?
Должны ли члены совета директоров, избранные в состав совета директоров дочерних обществ, выполнять обязательные указания по голосованию, выдаваемые основным обществом?
Каков правовой статус директив, указаний или поручений на голосование?
Решите дело.
Если, по вашему мнению, члена совета директоров, действующего в соответствии с директивой на голосование, все-таки привлекут к имущественной ответственности в размере причиненных обществу убытков, может ли он в порядке регресса востребовать взысканные с него суммы с основного общества, давшего соответствующую «директиву»?
Практическое занятие по теме № 5. Создание и прекращение деятельности коммерческих организаций
Направляемая дискуссия – возможно ли осуществлять гражданский оборот без правонарушений.
Деловая игра.
План:
1. Порядок (этапы) создания коммерческих организаций.
2. Государственная регистрация коммерческих организаций.
3. Понятие и формы реорганизации. Порядок реорганизации.
4. Понятие и основания ликвидации коммерческих организаций.
5. Особенности прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.
Вопросы для обсуждения:
1. Как обеспечить достоверность сведений, содержащихся в реестре, не ограничив произвольно интересы добросовестных предпринимателей?
2. Как вы считаете, могло бы наделение регистрирующего органа нижеперечисленными полномочиями по проведению юридической экспертизы документов, предоставляемых для государственной регистрации или внесения изменений в государственный реестр юридических лиц обеспечить достоверность сведений, содержащихся в реестре, решить проблемы с фирмами-однодневками, осуществлению гражданского оборота без правонарушений и др.: а) проверка соответствия документов законодательству о юридических лицах; б) проверка соответствия действительности сведений в предоставленных документах; в) проверка наличия в представленных документах всех необходимых положений, требуемых законодательством?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
