ЖКХ – Общественный контроль в действии
«О раскрытии информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие компании (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив (ЖСК))»
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Договор управления многоквартирным домом с УК обязателен (ст.162 Жилищного Кодекса РФ), и заключает его каждый собственник помещения, а если в доме организовано ТСЖ или ЖСК, интересы собственников в договоре управления представляют органы управления этих организаций в соответствии со ст.161 Жилищного Кодекса РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 000 (в редакции от 01.01.2001 г.) «Об утверждении стандарта раскрытия информации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утвержден СТАНДАРТ раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК информация раскрывается путем:
1. Обязательного опубликования в полном объеме выше перечисленных требований на официальном сайте в сети интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – www.reformagkh.ru (приказ Министерства регионального развития РФ от 24 ноября 2011 года № 000 (в редакции приказа Минрегиона России от 10 декабря 2012 года № 000) «Об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»).
Правительство РФ своим Постановлением от 10 июня 2011 года № 000 «О внесении изменения в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» назначило Министерство регионального развития РФ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который определяет сайт в сети интернет для раскрытия информации управляющими организациями.
2. Также в полном объеме перечисленных требований на одном из следующих сайтов в сети интернет - по выбору УК, ТСЖ, ЖСК:
- сайт своей управляющей компании;
- сайт органа исполнительной власти субъекта РФ – http://stroynadzor. ***** Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (Постановление Правительства Иркутской области от 15 июня 2012 года № 000 – пп «Об определении исполнительного органа государственной власти Иркутской области, на официальном сайте которого может быть опубликована информация, подлежащая раскрытию»);
- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого УК, ТСЖ, ЖСК осуществляет свою деятельность.
В случае, если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети интернет, необходимо провести опубликование в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, где УК, ТСЖ, ЖСК осуществляют свою деятельность.
3. Наряду с раскрытием информации в требованиях стандарта в сети интернет управляющие компании (УК) обязаны разместить раскрытую информацию на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей компании, которые размещаются в местах доступных неограниченному кругу лиц в течении всего рабочего времени.
ТСЖ, ЖСК размещают информацию на информационных стендах (стойках), расположенных в помещениях многоквартирного дома, доступных для всех собственников.
4. Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
Письменный запрос подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением соответствующего штампа организации (особенно на втором экземпляре запроса, который остается у гражданина для контроля, как срока исполнения, так и его качества).
Ответ на запрос обязаны дать в 20-ти дневный срок, причем УК может направить почтой или выдать лично заявителю в своем офисе, а ТСЖ, ЖСК обязаны вручить лично по адресу фактического местонахождения органов их управления.
На запрос, поступивший в электронной форме, управляющая организация обязана ответить в течение 2-х дней, а ТСЖ и ЖСК – в течение 5-ти рабочих дней, причем ответ должен содержать текст запроса потребителя, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, который направил информацию потребителю.
Следует иметь в виду и обязательно использовать на местах, что во всех УК обязаны вести раздельный бухгалтерский учет по каждому дому, независимо сколько бы они не обслуживали. При каждом доме избираются, утверждаются и закрепляются протоколом собрания Советы домов в количестве не менее 3-х человек. Они наделены полномочиями решения вопросов от лица собственников жилья.
В соответствии со статьей 8 Федерального Закона ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции о 06.04.2011 г.) не допускается ограничение доступа к информации, в отношении которой свободный доступ установлен Федеральными Законами.
Если УК, ТСЖ, ЖСК не раскрывают информацию или делают это не в полном объеме, если нарушают способы или сроки раскрытия информации, каждый из нас в праве пожаловаться:
а) в федеральные органы надзора – Роспотребнадзор, Ростехнадзор;
б) в органы государственного жилищного надзора в субъектах РФ – службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области;
в) в прокуратуру;
г) в суд общей юрисдикции.
Несоблюдение требований стандарта раскрытия информации является нарушением федерального законодательства.
Часть 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 года определяет размер штрафа за нарушение стандарта раскрытия информации, порядка, способов или сроков раскрытия информации, раскрытие ее не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации. Эти нарушения влекут наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления.
Эти штрафы не должны оплачиваться за счет средств собственников, вносимых по коммунальным платежам. Это произошло по вине неисполнительной дисциплины управляющей организации или виновного должностного лица, которых мы нанимаем для исполнения управления МКД (многоквартирными домами). Поэтому возмещение штрафных санкций должно быть произведено за счет собственных средств управляющей организации или должностного лица.
В этой связи в порядке просвещения и информирования населения области, а также осуществления общественного контроля в сфере ЖКХ, убедительно просим активно подключить буквально всех граждан и собственников жилья к устранению недостатков и наведению порядка в отрасли жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области.
В связи с этим есть предложение, изучив предоставленную полную законодательную информацию, сопоставить исполнение ее применительно Вашей управляющей организации на местах, используя право общественного контроля неограниченного круга потребителей на получение свободного доступа к информации:
- во-первых, избраны ли Советы домов, используют ли они в полной мере свои полномочия (независимых представителей собственников жилья), в чем заключается их роль. Отрицательная и положительная их работа;
- во-вторых, размещена ли на стендах в УК, домах информация раскрытия, соответствует ли полному объему и форме требований стандарта;
- в-третьих, произведено ли раскрытие информации на сайтах муниципального, регионального и федерального органов в полном объеме, как требуется стандартом;
- в-четвертых, организована ли работа по рассмотрению запросов граждан, потребителей жилищно-коммунальных услуг в письменном виде и электронной форме.
Мы готовы принять от вас полную информацию в письменном виде, желательно с приложением документов подтверждающих то или другое обстоятельство.
Это и будет считаться вашим участием в Общественном контроле – активной позицией гражданского общества.
Ранее в своей публикации на сайте Общественной палаты Иркутской области мы давали информацию о том, что коммунальщиков обязали вернуть жителям региона разницу денежных средств необоснованно уплаченных за первые месяцы 2013 года в зачет последующих платежей. Основание: письмо от 6 марта 2013 года № СН-2164/5 «О направлении методических рекомендаций федеральной службы по тарифам».
Одновременно информируйте нас по исполнению данного Указания.
В случаях неисполнения «нововведений» направляйте в письменном виде сообщения с приложением подтверждающих официальных документов.
Наш адрес: г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36 «а», оф.102, а/я 385. E-mail: *****@***ru. Контактный телефон для консультаций: (Анна Ивановна Дюкарова).
Председатель
Общественного Совета
по контролю в сфере ЖКХ
и потребительского рынка
Иркутской области
