Уважение к закону – главное условие процветания государства

,

ассистент кафедры конституционного права СОГУ

Уважение к закону – главное условие процветания государства

12 декабря – особая дата в жизни нашего государства. Ровно 13 лет назад была принята первая в истории России демократическая Конституция. Сегодня наше государство переживает достаточно сложный период – становление совершенно нового общества, общества, где действует принцип «ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА» и происходят процессы демократизации всех сфер общественной жизни. Особую неоценимую роль в этом процессе играет Конституция РФ. Именно в этом документе впервые в истории российского государства были закреплены важнейшие основные политические ценности « нового государства»: высшая ценность прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, политический плюрализм, многопартийность, признание такого основополагающего принципа правового государства, как принцип верховенства закона. Верховенство закона как необходимый принцип правового государства означает не только признание за Конституцией и иными законодательными актами высшей юридической силы, их способность устанавливать исходные, первичные нормы правового регулирования в обществе, но и безусловное подчинение всех членов общества и государства в целом действующему закону. В своей многогранной деятельности государство должно действовать не по собственному усмотрению или по произволу, а в строго определенных рамках, установленных Основным законом государства.

Мы все, конечно же, должны понимать, что такие фундаментальные изменения происходят не в одночасье. Они требуют времени, терпения, усилий и грамотных действий не только со стороны государства, но и осознания всего происходящего российскими гражданами. Мы должны усвоить базовые ценности демократии правового государства, как минимум прочитать «свою» Конституцию, осознать значимость Основного закона, именно это ускорит процесс формирования правовой культуры. «Сегодня мы уже не представляем свою жизнь без свободных выборов, без целой палитры партий, политических движений и объединений, без преимуществ рынка, частной собственности и открытости миру. Без необходимых атрибутов демократии, которые успели утвердиться и стать нормой нашей человеческой жизни. Но нельзя забывать, что за всем этим твердо стоят дух и буква Конституции Российской Федерации»[1].

Следует заметить, что Конституция России, по мнению большинства правоведов, полностью соответствует мировым демократическим образцам. Получается, мы имеем «прочный и одновременно гибкий каркас всей правовой системы», который призван обеспечить устойчивость политического, со­циального и экономического развития страны. Дело остается за главным - необходимостью реализации конституционных норм в повседневной жизни. Но прежде чем говорить о реализации Основного закона, еще раз подчеркну, что нужно его знать!

К сожалению, в нашем обществе существует такое нежелательное явление, как правовой нигилизм.

Не секрет, что большинство россиян скептически относятся и к действующим законам, и к российской власти в целом. Их недоверие во многом оправдано.

К сожалению, сегодня человек, его права и свободы в нашей стране еще не являются высшей ценностью. Это подтверждается, во-первых, необдуманной, иногда даже волюнтаристской законодательной деятельностью, часто противоречащей нашему Основному закону. К примеру, анализируя качество принятых за последнее время федеральных законов, в ежегодном Послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.01г. указал на то, что «позитивные результаты в законотворчестве не могут оправдать принятия законов, часто противоречащих друг другу. Одни законы, будучи принятыми, не исполняются. Другие же постоянно подвергаются изменениям, иной раз даже не вступив в силу»[2].

Во-вторых, отношение государственных органов, отдельных должностных лиц к человеку, его правам и свободам оставляет желать лучшего, В результате вместо уважения к власти, российский человек испытывает страх перед ней и недосягаемость для себя правосудия. А ведь «право создается государством, которое вместе с тем, должно быть им связано»3.

Процесс создания правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. Но процесс создания правовых норм не может быть произвольным, субъективным. Он должен базироваться на принятых и закрепленных конституционно и нормативно правилах, которые государство обязано соблюдать, будучи связано собственной правовой системой. Именно эта зависимость закреплена в Основном законе государства. Отступая от принципа конституционной законности либо создавая законы, неспособные прижиться в обществе, государственная власть ослабляет свой авторитет, снижает степень общественного доверия.

Другой проблемой применения и исполнения законов является то, что мало закон принять, надо еще предпринять меры к его осуществлению. Одним из условий исполнимости закона является правовая пропаганда о том, почему он нужен и какие юридические последствия он порождает, что в большинстве случаев отсутствует. Поэтому актуальна сегодня и проблема низкой правовой культуры граждан.

Но эти и многие другие задачи, на мой взгляд, имеют одно универсальное общее решение – нужно научиться жить по Конституции. Это касается и законодателей, и правоприменителей, и нас с вами.

Каждый современный цивилизованный человек мечтает жить в правовом государстве, в государстве, где действует принцип верховенства права, где действуют хорошие законы, мечтает чувствовать себя защищенным, уверенным в завтрашнем дне, Непременным условием развития такого общества является повышение уровня правосознания, которое начинается с уважения к Основному закону государства. Решение этой задачи заключается, прежде всего, в необходимости правильно организовать правовое воспитание граждан, которое будет способствовать снятию в дальнейшем многих государственных и общественных проблем. Воспитание человека в духе уважения к закону очень сложная задача. В ее реализации должны принять участие абсолютно все члены общества, и решать ее необходимо, начиная с государства в целом, с выработки им совершенно новой идеологии и заканчивая каждой отдельной семьей и конкретной личностью.

В целях решения проблемы правового воспитания населения нельзя забывать также и о роли Конституционного Суда РФ, так как именно Он в целях защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей ее территории осуществляет судебный конституционный контроль. Он дает официальное, т. е. общеобязательное толкование Конституции, проверяет соответствие Конституции законов и других нормативных правовых актов. Устраняя неконституционные нормативные акты, Конституционный Суд восстанавливает справедливость в отношении граждан, конституционные права и свободы которых были нарушены, и тем самым, говоря словами его Председателя, «очищает правовое поле от вирусов, обеспечивает господство права». Само наличие конституционного правосудия, – подчеркивает В. Зорькин, – имеет и большое профилактическое значение: оно дисциплинирует и законодателя при издании законов, и чиновника при принятии правоприменительного решения, и рядовых граждан в их повседневных действиях в различных сферах социальной жизни».

[1] Выступление Президента РФ на торжественном приеме в Кремле 12.12.2003г. Сайт *****.

[2] Российская газета, № 71, 19.04.2002.

3 О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. №3. С.4