Результаты государственного надзора ЦМТУ Ростехрегулирования за нефтепродуктами
в 2008 году
Нефтепродукты. ppt - 261,6,Слайд 6
Контрольно-надзорные мероприятия проводились территориальными отделами ЦМТУ Ростехрегулирования в субъектах хозяйственной деятельности, осуществляющих производство, реализацию и хранение нефтепродуктов:
- бензинов автомобильных (код ОКП 025112),
- топлива дизельного (код ОКП 02513),
- масел моторных (ОКП 02531);
- газа углеводородного сжиженного (код ОКП – 027230).
Основные результаты госнадзора
1. Госнадзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов
За отчетный период проведено 253 проверки (с отрицательным результатом -,7%), проверено 247 предприятий, осуществляющих изготовление, реализацию и хранение нефтепродуктов. В основном проверки проводились на стадии реализации моторных топлив – автомобильных бензинов и дизельного топлива (94,9% от числа всех проверок).
В том числе по видам продукции проведено проверок:
- бензины – 244, из них с отрицательным результатом –,6 %);
- дизтопливо - 123, с отрицательным результатом –,3 %);
- масла моторные – 1, с отрицательным результатом – 0.
На стадии изготовления продукция проверена на 3 промышленных предприятиях, с отрицательным результатом – на одном. На стадии хранения продукция проверена на 14-и промышленных предприятиях, с отрицательным результатом – на 5-и.
Объем проверенной продукции составил 405313 тонн (202910 тыс. рублей). Из них на бензин приходится 287738 т (159120 тыс. руб.), на дизтопливо – 117575 т (43790 тыс. руб.), на масла моторные – 0,45 тыс. руб.
93,7 % проверок от общего их количества проведено с испытаниями продукции, из них за счет средств федерального бюджета – 99,0 %. Доля проверок с отрицательными результатами испытаний составила 20,7% от общего количества проверок с испытаниями
В результате проверок установлены факты несоответствия моторных топлив по физико-химическим показателям (по требованиям безопасности, предъявляемым к топливам) – при проведении 49 проверок, нарушение правил обязательной сертификации (в части отсутствия необходимой информации о сертификации или представления недостоверной информации о соответствии топлив сертификационным требованиям) – при 11 проверках.
По результатам отрицательных проверок руководителям предприятий выдано 90 предписаний об устранении нарушений обязательных требований к продукции.
По фактам выявленных нарушений возбуждено 78 дел об административных правонарушениях; дела направлены для рассмотрения в соответствующие судебные инстанции.
По решению судебных органов наложены штрафы на сумму 658 тыс. руб.
По результатам проверок в органы исполнительной власти представлены 73 материала. Совместно с другими контролирующими органами проведено 57 проверок.
2. Государственный метрологический надзор
За отчетный период проведено 190 проверок, при этом нарушения метрологических правил и норм выявлены при проведении 124 проверок (65,3%), Проверено 176 СХД, осуществляющих изготовление, реализацию и хранение нефтепродуктов, из числа которых нарушения метрологических правил и норм выявлены в 122 СХД (69,3%).
Наибольшее количество проверок – ,6%) проведено на АЗС и АГЗС на стадии реализации и хранения моторных топлив – автомобильных бензинов, дизельного топлива и сжиженного углеводородного газа, из которых с отрицательным результатом закончилось 113 проверок (64,2%).
Проверено 14 нефтебаз, осуществляющих изготовление (смешение), хранение и отпуск нефтепродуктов, из них с отрицательным результатом –,%).
В результате надзорных мероприятий из 3400 проверенных СИ, эксплуатирующихся в основном в сфере торговых операций и взаимных расчетов между покупателем и продавцом, а также в сфере государственных учетных операций, выявлено 518 единиц непригодных к применению СИ (15,2%). Основную часть непригодных СИ – 504 ед. составили неповеренные СИ или СИ с просроченными сроками поверки. К неисправным СИ отнесено 12 ед. СИ – топливораздаточных колонок (ТРК). Калужским отделом ЦМТУ выявлено применение 2 ед. СИ неутвержденного типа - установок заправки сжиженным газом УЗСГ-01-2 (изготовитель Проект», г. Псков).
Наибольшее количество непригодных к применению СИ выявлено при проверке следующих видов СИ: тарированных резервуаров для хранения и отпуска жидких нефтепродуктов – 205 ед. (23,3% из обследованных резервуаров), ТРК – 120 ед. (10,5%), ареометров – 71 ед. (16%). Наибольшая доля непригодных к применению СИ выявлена в группах средств измерений, относящихся к весоизмерительной технике – 46,7%, резервуарам – 23,3%, а также манометрам – 26,2%.
Наибольшая частота нарушений, заключающихся в применении непригодных СИ на АЗС и АГЗС, отмечается на малых предприятиях. Так, доля индивидуальных предпринимателей (ИП) из общего числа проверенных СХД, на которых имело место применение непригодных СИ, составила более 40%.
По результатам отрицательных проверок руководителям предприятий выдано 124 предписания об устранении метрологических нарушений, в том числе 78 – о запрете применения непригодных СИ; вынесено 101 постановление о наложении штрафа на должностных и юридических лиц, а также на индивидуальных предпринимателей по ч. 3 ст.19.19 КоАП РФ. Общая сумма административных штрафов составила 241,9 тыс. руб.
Результаты госнадзора за соблюдением обязательных требований
к нефтепродуктам
№№ п/п | Показатели | Количество проверок |
|
всего | |||
1 | Количество проведенных проверок, всего в т. ч. | 253 | |
Бензин | 244 | ||
Дизтопливо | 123 | ||
2 | Количество проверок, проведенных с отрицательным результатом, всего в т. ч.: | 98 | |
Бензин | 77 | ||
Дизтопливо | 36 | ||
5 | Количество проверенных субъектов хозяйственной деятельности, всего, в т. ч. | 247 | |
Бензин | 238 | ||
Дизтопливо | 122 | ||
6 | Количество проверенных субъектов хозяйственной деятельности с отрицательным результатом, всего в т. ч.: | 96 | |
Бензин | 75 | ||
Дизтопливо | 36 | ||
7 | Объем проверенной продукции в стоимостном выражении, всего в т. ч. (тыс. руб.) | 202910 | |
Бензин | 159120 | ||
Дизтопливо | 43790 | ||
7А | Объем проверенной продукции с отрицательным результатом, всего в т. ч. (тыс. руб.) | 35360 | |
Бензин | 27000 | ||
Дизтопливо | 8360 | ||
8 | Количество выданных предписаний, всего | 180 | |
- обязательных требований к продукции | 90 | ||
- об устранении метрологических нарушений | 90 | ||
9 | Количество проверок, проведенных с испытаниями, всего в т. ч. | 237 | |
Бензин | 228 | ||
Дизтопливо | 117 | ||
10 | Количество проверок, проведенных с испытаниями с отрицательным результатом, всего в т. ч.: Бензин Дизтопливо | 49 35 21 | |
13 | Количество материалов, направленных в судебные органы (всего) | 78 | |
17 | Сумма штрафов, тыс. руб. | 658 | |
18 | Сумма конфискованной продукции, тыс. руб. | 6,1 | |
21 | Представление материалов по результатам проверок: (всего), в т. ч. | 79 | |
в отдел борьбы с экономическими преступлениями | 4 | ||
в орган исполнительной власти | 73 | ||
в другие ТО ЦМТУ | 2 |
Результаты государственного метрологического надзора
Наименование вида продукции | Кол-во проведенных проверок | Кол-во проверок | Процент проверок с нарушениями, % | Кол-во проверенных СХД | Кол-во выданных предписаний | Кол-во постановлений о наложении адм. штрафа | Сумма штрафа (тыс. руб.) |
Моторные топлива, | 190 | 124 | 65,3 | 176 | 124 | 101 | 241,9 |
Основные нарушения, выявленные при проверках:
За соблюдением обязательных требований государственных стандартов:
-реализация моторных топлив, не соответствующих по результатам испытаний обязательным требованиям государственных стандартов по физико-химическим показателям (показателям безопасности); при этом наиболее часто нарушаемые показатели для автомобильных бензинов - октановое число, объемная доля бензола, фракционный состав и наличие воды в топливе, для дизельных топлив – температура вспышки топлива в закрытом тигле и содержание серы;
-нарушение правил обязательной сертификации при реализации нефтепродуктов, т. е. реализация моторных топлив, не соответствующих по результатам испытаний обязательным требованиям государственных стандартов, на соответствие которым они сертифицированы;
-введение в заблуждение приобретателей о марке, потребительских свойствах и безопасности реализуемых моторных топлив;
-отсутствия паспортов безопасности на моторные топлива на АЗС в нарушение требований ГОСТ 30333 п. п.1, 2, 4.
За соблюдением метрологических норм и правил:
-отсутствие метрологической службы, иной организационной структуры по обеспечению единства измерений, или ответственного лица за состоянием метрологического обеспечения (в т. ч. приказа о его назначении) – у 44 СХД (25% от общего числа проверенных СХД);
-отсутствие перечня средств измерений, подлежащих поверке – у 71 СХД (40,3%);
-отсутствие графика поверки СИ, согласованного с органом ГМС – у 57 СХД (32,9%);
-применение неповеренных СИ - у 53 СХД (30,1%);
-применение СИ, признанных непригодными по результатам инспекционной поверки – у 4 СХД (7,1%);
-применение СИ неутвержденного типа, или не соответствующих утвержденному типу – у 4 СХД (7,1%);
-применение СИ с нарушенными клеймами или пломбами, несущими клейма; или с отсутствующими пломбами – у 6 СХД (3,4%);
-необеспеченность в полном объеме необходимыми СИ – у 15 СХД (8,5%);
-отсутствие методик выполнения измерений – у 27 СХД (15,3%);
-применение неаттестованных методик выполнения измерений – у 1 СХД (0,6%);
-не соблюдение требований аттестованных методик измерений – у 1 СХД (0,6%);
-отсутствие положения о метрологической службе (МС) или не согласование его с органом ГМС; неполнота перечня СИ, подлежащих поверке, или графика поверки СИ – у 20 СХД (11,4%).
.
