Руководство по качеству. Система менеджмента качества (стр. 1 )

.

УТВЕРЖДЕНО

ученым советом КГТУ

«24» февраля 2009г.

Рассмотрено и утверждено на

Заседании координационного совета

по качеству «29» декабря 2008года,

протокол №5

Ректор ФГОУ ВПО «КГТУ»

____________

«__12__» _____03________2008 г.

Руководство по качеству

Система менеджмента качества

РК

Калининград, 2009

Содержание

Сокращения и обозначения, используемые в документе………………………………...4

Введение…………………………..........................................................................................5

1 Сведения об образовательном учреждении...........................…………………………..6

2 Область распространения системы менеджмента качества.........................…………7

3 Нормативные ссылки.............................................................…………………………….8

4 Система менеджмента качества КГТУ...........................................................…………..8

4.1 Модель СМК КГТУ……………………………………………………………………..8

4.1.1 Процессы и виды деятельности в СМК КГТУ……………………………………..10

4.2 Документация СМК КГТУ.........................………………………................................13

4.2.1 Структура и назначение документации СМК КГТУ……………………………....13

4.2.2 Управление документацией СМК КГТУ....................................…………………..13

5 Деятельность руководства в системе менеджмента качества.....................…………..14

5.1 Ответственность руководства КГТУ...................................………………………….14

5.2 Ориентация на потребителя и заинтересованные стороны........................…………15

5.3 Политика и цели области качества................................................……………………16

5.4 Планирование СМК КГТУ...............................................……………………………..18

5.5 Ответственность, полномочия и информирование..............………………………...18

5.5.1 Распределение ответственности и полномочий в СМК КГТУ..…………………18

5.5.1.1 Представитель руководства в области качества..................……………………..19

5.5.1.2 Руководители процессов СМК КГТУ.................................………………………19

5.5.1.3 Внутреннее информирование.............................................……………………….19

5.6 Анализ СМК руководством КГТУ…..................................…………………………..20

5.6.1 Отчет уполномоченного по качеству...................................………………………..20

5.6.2 Деятельность руководства по анализу СМК КГТУ.....................………………….20

5.6.3 Ссылки………………………………………………………………………………..21

6 Менеджмент основных процессов системы менеджмента качества КГТУ………….21

6.1 Процессы, связанные с потребителями КГТУ..........................……………………..21

7 Менеджмент ресурсов и вспомогательные процессы СМК КГТУ…………………...22

7.1 Процесс 3.2-Кадровое обеспечение и повышение квалификации ППС….………...22

7.2 Процесс 3.4- Управление образовательной средой …………………………............22

7.3Процесс 3.5-Издательская деятельность …………………………………….............23

7.4Процесс 3.6- Библиотечное и информационное обслуживание ……........................23

7.5 Процесс 3.9-Социальная поддержка студентов и сотрудников КГТУ…...............23

7.6 Процесс 3.3- Закупки и взаимодействие с поставщиками материальных ресурсов………………………………………………………………….............................23

7.7Процесс 3.7 - Управление инфраструктурой и производственной средой.................23

7.8 Процесс 3.8- Обеспечение безопасности жизнедеятельности (БЖД) и охраны труда (ОТ)………………………………………………………………………………................24

8.Деятельность КГТУ по измерению, анализу и улучшению.........................................24

8.1.Мониторинг, измерение и анализ......................................... ………………………...24

8.1.1.Измерение и анализ удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон КГТУ ….……………………………………………………..24

8.1.2.Внутренние проверки (аудиты) СМК КГТУ............................................................25

8.1.3.Измерение и анализ характеристик процессов СМК КГТУ………......................26

8.1.4. Измерение и анализ характеристик образовательных услуг..................................27

8.1.5.Самооценка в сравнении с другими ОУ...................................................................27

8.2.Управление несоответствиями......................................................................................27

8.3.Улучшения.......................................................................................................................28

8.3.1.Планируемые улучшения СМК КГТУ.....................................................................28

8.3.2.Корректирующие и предупреждающие действия....................................................29

9.Информирование общества..............................................................................................29

9.1.Общественная роль КГТУ...........................................................................................29

9.2.Публикации об образовательных программах, квалификациях и процедурах оценки.....…………………………………………………………………………………...29

9.3.Публикации о достижениях выпускников и студентов КГТУ………………..........29

Лист согласования…………………………………………………………………………30

Лист ознакомления………………………………………………………………………...31

Лист регистрации изменений..............................................................................................32

Приложение А……………………………………………………………………………..33

Сокращения и обозначения, используемые в документе

Термин — термин, описание которого приведено в словаре (см. нормативные ссылки).

ENQA — Европейская ассоциация гарантии качества в высшем образовании

ВПО – высшее профессиональное образование

ГОСТ — государственный стандарт

ГОС – государственный образовательный стандарт

ДП — документированная процедура

КП – карта процесса

КД — корректирующие действия

ОУ — образовательное учреждение

ПД — предупреждающие действия

РК — руководство по качеству

СМК — система менеджмента качества.

ТМ — типовая модель системы качества.

УК — уполномоченный по качеству

УМКД – учебно-методический комплекс дисциплины

У(Р)П –учебная(рабочая) программа

Введение

В последние годы системы менеджмента качества широко внедряются в образовательных учреждениях, как за рубежом, так и в нашей стране. Это в значительной мере обусловлено появлением международных стандартов ИСО серии 9000.

Качество образования рассматривается сегодня как один из основных показателей деятельности учебного заведения, определяет его конкурентоспособность и является необходимым условием признания его документов об образовании за рубежом.

Качество подготовки регламентировано государственными образовательными стандартами (ГОС), которые содержат требования, предъявляемые к знаниям, умениям и навыкам выпускников.

Ученый совет университета в 2002 г. принял решение о разработке и внедрении в университете системы менеджмента качества. Приказом ректора № 000 от 01.01.2001 г. в КГТУ была создана комиссия для координации работ по созданию системы контроля качества образования, приказом №25 от 01.01.2001 г. утвержден план работы рабочей группы по документированию системы менеджмента качества образовательной деятельности КГТУ. В настоящее время в университете работает координационный совет по качеству (приказ №11 от , научно-методический совет (приказ №23 от 11.02.08) комиссии по качеству запланировали и выполнили ряд корректирующих мероприятий. В настоящее время результаты деятельности вуза по рассматриваемым критериям существенно улучшены, что подтверждается результатами анкетирования абитуриентов, выпускников и работодателей, а также косвенными свидетельствами удовлетворенности заинтересованных сторон.

Настоящий документ разработан на основе следующих документов:

1)  Международный стандарт ИСО 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования».

2)  Стандарты и Директивы гарантии качества высшего образования на территории Европы (Стандарты и директивы ENQA).

3)  Руководство по качеству образовательной деятельности Калининградского государственного технического университета в соответствии с ГОСТ Р ИСО 90РК - составители , , . , , JI. A. Валейко.

4)  Типовая модель системы менеджмента качества образовательного учреждения, рекомендованная Федеральным агентством по образованию и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Служба качества университета включает проректора по учебно-методической работе, руководителя групп аудиторов, ответственных менеджеров по качеству подразделений, комиссии по качеству образовательной деятельности.

В основу системы менеджмента качества КГТУ положен процессный подход.

Реестр процессов и видов деятельности, осуществляемых в рамках системы менеджмента качества КГТУ, приведен в разделе 4.1.1 «Процессы и виды

деятельности в СМК КГТУ.

Термины, использованные в настоящем документе, трактуются в соответствии с кратким терминологическим словарем в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования (версии 2006 г.).

1 Сведения об образовательном учреждении

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет» - старейшее высшее учебное заведение рыбной отрасли России. Оно берет свое начало от, созданного в 1913 году при Московском сельскохозяйственном институте, впоследствии сельскохозяйственной академии им. Отделения рыбоведения. К 1930 году Отделение выпустило 182 специалиста.

До 1930 года Отделение рыбоведения, преобразованное затем в факультет, оставалось единственным в стране, готовящим кадры для рыбной отрасли. В 1930 году, в г. Москве на базе рыбохозяйственного факультета сельскохозяйственной академии им. был организован специальный институт рыбной промышленности и хозяйства. Количество студентов возросло с 270 в 1931 году до 981 в 1941 году.

Ученые института вели большую научно-исследовательскую работу, активно участвовали в деятельности комиссий Госплана СССР и РСФСР, технических советов проектных организаций рыбной промышленности, Ихтиологической комиссии АН СССР и других организаций. В 1938 году в институте была открыта аспирантура. Вуз стал готовить научные и педагогические кадры, получил право приема к защите докторских и кандидатских диссертаций. За десять лет Мосрыбвтуз дал стране около двух тысяч специалистов, в том числе 123 инженера по добыче рыбы, 375 инженеров - механиков, 340 ихтиологов, 140 экономистов.

В 1958 году Технический институт рыбной промышленности из Москвы был переведен в Калининград, и получил новое название - Калининградский технический институт рыбной промышленности и хозяйства (КТИРПиХ). В 1994 году КТИРПиХ был преобразован в Калининградский государственный технический университет. В связи с изменением названия вуза на Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет» в июне 2005г получена лицензия

Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (серия А № регистрационный № 000 от 08.06.05г, срок окончания - 21.07.09г.).на основании которой КГТУ ведет образовательную деятельность в настоящее время.

В состав КГТУ входят девять факультетов. Университет развивается как многопрофильный вуз, ориентированный на потребности своего региона. и осуществляет в своих стенах подготовку специалистов по 36 специальностям по очной, заочной и очно-заочной формам обучения.

После преобразования института в университет значительно расширился спектр направлений научной деятельности его коллектива. В университете созданы, и эффективно работают научные школы в области судостроения и судоремонта, промышленного рыболовства, автоматизации производства и управления, техники и технологии переработки сырья, технологии обработки материалов, автоматизированных систем управления, микро - и нанотехнологий, лазерных технологий и т. д., организовано 10 научно-исследовательских лабораторий, 4 из которых отраслевые. За последние годы университет в качестве непосредственного исполнителя участвовал в разработке 25 федеральных научных программ и в международных проектах. Он имеет 1 специализированный совет по защите кандидатских и докторских диссертаций. Успешно работает докторантура по рыбохозяйственным специальностям.

При университете созданы региональные отделения общественно - профессиональных академий наук, центр новых информационных технологий, Институт профессиональных бухгалтеров и др.

Успешно развивается международное сотрудничество КГТУ с зарубежными учебными и научными учреждениями разных стран, особенно государств Балтийского региона - Польши, Германии, Швеции, Дании, Финляндии. Норвегии, а также Китаем. США и др.

В 2007 году университет приступил к доработке системы менеджмента качества университета с учетом требований « Типовой модели системы качества образовательного учреждения».

2 Область распространения системы менеджмента качества

Разработанная и внедренная система менеджмента качества (СМК) КГТУ распространяется на образовательный процесс КГТУ. при этом она является составной частью общей системы менеджмента университета, охватывающей такие сферы деятельности, как:

-  предоставление образовательных услуг в соответствии с областью лицензирования и аккредитации КГТУ;

-  научную деятельность КГТУ;

- иные виды деятельности (административная, информационная,

хозяйственная, международная, социальная), определяемые Уставом КГТУ.

В КГТУ отсутствует деятельность, связанная с выполнением следующих требований ИСО 9001:2000:

-  п. 7.5.4 - Собственность потребителя;

-  п. 7.5.1, раздел - в части «деятельность после поставки»;

-  п. 7.6 - Управление устройствами для мониторинга и измерений.

3 Нормативные ссылки

Система менеджмента качества КГТУ основывается на типовой модели системы менеджмента качества, определяемой международным стандартом ИСО 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования». Вступление России в Болонский процесс накладывает требования на национальную систему гарантии качества образования и на внутренние механизмы гарантий качества КГТУ, реализуемые системой менеджмента качества КГТУ.

Эти требования в настоящий момент определяются «Стандартами и Директивами для гарантии качества Высшего образования в Европейском регионе», разработанными ENQA. и рассматриваются, как базовые требования к СМК КГТУ.

Ссылки:

- Федеральный закон РФ «Об образовании»;

- Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском образовании»;

- Международный стандарт ИСО 9000:2005 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;

- Международный стандарт ИСО 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования»;

- Стандарты и директивы гарантии качества высшего образования на территории Европы (Стандарты и директивы ENQA);

- Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования.

4 Система менеджмента качества КГТУ

4.1 Модель СМК КГТУ

Модель системы менеджмента качества КГТУ, приведенная на рис. 4.1, основана на процессном подходе и показывает, что стороны, заинтересованные в гарантии качества, играют существенную роль при определении входных данных для

системы. Мониторинг удовлетворенности заинтересованных сторон позволяет оценивать пригодность системы гарантии качества. Приведенная на рис. 4.1 модель охватывает все основные требования стандарта ИСО 9001:2000 «Система менеджмента качества. Требования», а также требования «Стандарты и директивы гарантии качества высшего образования на территории Европы», разработанные Европейской ассоциацией гарантии качества в высшем образовании (ENQA) не детализируя их (в скобках указаны номера стандартов ENQA, относящихся к соответствующему разделу модели системы качества).

Рисунок 4.1 – Модель СМК КГТУ

Представленная модель направлена на обеспечение гарантий качества результатов образовательной, научной и иных видов деятельности университета.

В том случае, когда положения типовой модели системы менеджмента качества КГТУ затрагивают области, которые регламентируются требованиями государственных образовательных стандартов (ГОС), органов лицензирования и аккредитации, КГТУ удостоверяет, что надлежащие механизмы гарантии качества действуют и доступны для независимой экспертизы.

Модель системы качества КГТУ включает следующие разделы, устанавливающие требования к системе менеджмента качества в образовательном учреждении:

- раздел 4 «Система менеджмента качества КГТУ»;

-  раздел 5 «Деятельность руководства в системе менеджмента качества»;

-  раздел 6 «Менеджмент основных процессов системы менеджмента качества КГТУ»;

-  раздел 7 «Менеджмент ресурсов и вспомогательные процессы системы менеджмента качества КГТУ»;

-  раздел 8 «Деятельность КГТУ по измерению, анализу и улучшению»;

-  раздел 9 «Информирование общества».

4.1.1 Процессы и виды деятельности в СМК КГТУ

В системе менеджмента качества КГТУ применяются следующие формы управления деятельностью:

-  организационно-распорядительная деятельность;

-  функциональная деятельность;

-  процессная деятельность;

-  проектная деятельность.

Изменение внешней или внутренней среды университета влечет изменение требований заинтересованных сторон КГТУ, состава процессов системы менеджмента качества, а также требований к входам и выходам процессов.

Состав процессов системы менеджмента качества на текущий период определяется на основании:

-  текущих измерений требований потребителей;

-  стратегии и политики в области качества, вытекающей из требований потребителей;

-  целей, определенных по направлениям стратегии и политики в области качества.

Формирование политики и целей КГТУ в области качества описано в разделе 5.3.

При развертывании стратегии, определении целей в области качества и процессов для их реализации используются соответствующие инструменты стратегического менеджмента и менеджмента качества.

Реестр процессов и видов деятельности системы менеджмента качества КГТУ приведен в таблице 4.1. Взаимодействие процессов системы менеджмента качества КГТУ отражено схемой, приведенной на рисунке 4.2.

Описание основных и вспомогательных процессов системы менеджмента качества КГТУ приведено в разделах 6 и 7.

Таблица 4.1- Реестр процессов и видов деятельности в рамках СМК КГ ГУ

№ п/п	Наименование вида деятельности или процесса	Иден. №
1	Деятельность руководства по управлению качеством образования
1.1	Стратегия, политика и цели в области качества	00.1
1.2	Планирование и развитие СМК КГТУ	00.2
1.3	Распределение ответственности и полномочий	00.3
1.4	Подготовка к лицензированию и аккредитации	00.4
1.5	Анализ СМК КГТУ со стороны руководства	00.5
Процессы образовательного учреждения
2	Основные процессы научно-образовательной деятельности
2.1	Маркетинговые исследования рынка научных, образовательных услуг и рынка труда	01.1
2.2	Планирование и разработка новых образовательных программ	01.2
2.3	Довузовская подготовка и профориентационная деятельность	01.3
2.4	Прием студентов	01.4
2.5	Реализация основных образовательных программ	01.5
2.6	Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми	01.6
2.7	Планирование, разработка и реализация программ дополнительного профессионального образования	01.7
2.8	Подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, докторантура)	01.8
2.9	Научно-исследовательская и инновационная деятельность	01.9
3	Вспомогательные процессы СМК КГТУ
3.1	Бухгалтерско-финансовое обеспечение научно-образовательного процесса	02.1
3.2	Кадровое обеспечение, повышение квалификации ППС	02.2
3.3	Закупки и взаимодействие с поставщиками материальных ресурсов	02.3
3.4	Управление образовательной средой	02.4
3.5	Издательская деятельность	02.5
3.6	Библиотечное и информационное обслуживание	02.6
3.7	Управление инфраструктурой и производственной средой	02.7
3.8	Обеспечение безопасности жизнедеятельности (БЖД) и охраны труда (ОТ)	02.8
3.9	Социальная поддержка студентов и сотрудников КГТУ	02.9
3.10	Хозяйственная деятельность	02.10
4	Деятельность в рамках процессов по измерению, анализу и улучшению
4.1	Мониторинг, измерение и анализ процессов	03.1
4.2	Управление несоответствиями	03.2
4.3	Улучшение процессов посредством процессов политики, целей, а также корректирующих и предупреждающих действий	03.3