Оформление технического плана, необходимого для постановки на кадастровый учёт и последующей государственной регистрации прав на помещения (гаражные боксы, расположенные в ГСК)
– | заместитель начальника отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Омской области |
Цель доклада - довести до сведения кадастровых инженеров, риэлторов и правообладателей Омской области позицию Управления Росреестра по Омской области по вопросу государственной регистрации прав на гаражные боксы в гаражно-строительных кооперативах.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является завершающим этапом в процессе оформления заявителями документов на объекты недвижимости. Согласно действующему Российскому законодательству государственной регистрации подлежат права на объекты' недвижимости, учтенные в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).
Согласно п. 1.2. ст.20 Федерального закона от 01.01.2001 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" не допускается.
В последнее время, при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права собственности на гаражные боксы в ГКС, государственными регистраторами выявлена следующая проблемная ситуация.
Заявитель, член гаражно-строительного кооператива, полностью
внесший паевой взнос за гаражный бокс обращается в регистрирующий
орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на
принадлежащее ему помещение (гаражный бокс) в ГСК. В качестве
правоустанавливающего документа на регистрацию представляется справка,
выданная председателем ГСК. Согласно указанному документу, гражданину
на праве собственности принадлежит помещение гаражного бокса. Однако,
согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости (далее -
ГКН), на учете стоит здание. При этом в кадастровом паспорте здания, в
графе «Наименование» указана — гаражный бокс, а в графе «Иное описание
местоположения» указано: г. Омск, ГСК «..... », бокс №...
Несмотря на отсутствие в действующих правовых актах Российской Федерации легального определения помещения и тем более отнесения гаражных боксов к помещениям, думаю, никто не будет отрицать того факта, что гаражные боксы в ГСК - это именно помещения, а не отдельно стоящие
здания (например - индивидуальные гаражи, или единичные случаи, когда на территории ГСК построен отдельно стоящий гараж).
В соответствии с Законом о кадастре и согласно информации, представляемой органом кадастрового учета в порядке внутриведомственного взаимодействия, решение об осуществлении кадастрового учета в указанных случаях принимается на основании заявления уполномоченного лица о постановке на государственный кадастровый учет здания, с приложением технического плана здания и иных необходимых в соответствии с законом документов.
Следовательно, кадастровые инженеры, заключая с заказчиком договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении гаражных боксов, расположенных в ГСК, определяют вид объекта недвижимости вместо помещения - здание и осуществляют в дальнейшем подготовку технического плана здания для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания.
Причины указанных действий ясны. Они обусловлены прежде всего материальным аспектом. В связи с внесением изменений в действующее законодательство собственники гаражных боксов, не успевшие поставить свои помещения на технический учет до окончания переходного периода действия Закона О кадастре, вынуждены одновременно с постановкой на учет помещения осуществить постановку на учет всего здания или сооружении, что значительно удорожает указанную процедуру.
Тем не менее, переходный период действия Закона о кадастре окончен, и все участники гражданских правоотношений обязаны руководствоваться положениями действующего законодательства.
Согласно п.4 ст.25 Закона о кадастре, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы.
Согласно п. 82 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости это обусловлено тем, что в реестр объектов недвижимости вносятся следующие общие сведения о помещении (в том числе, касающиеся характеристик здания или сооружения):
1) вид объекта недвижимости (помещение);
2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его внесения в ГКН;
3) назначение помещения (жилое или нежилое, для жилых помещений дополнительно указывается вид помещения - комната или квартира);
4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона о кадастре, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые
присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;
5) кадастровый номер (номера) помещения (помещений), в результате преобразования которого (которых) было образовано существующее помещение;
6) кадастровые номера помещений, образуемых из существующего помещения;
7) кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение;
8) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната;
9) адрес помещения или при отсутствии такого адреса - описание местоположения (путем перечисления наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта и т. п.);
10) площадь в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного
метра.
Согласно п.83 Порядка в реестр вносятся следующие сведения о, местоположении помещения в пределах здания или сооружения:
1) номер этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение (при наличии этажности у здания или сооружения);
2) описание местоположения помещения в пределах этажа (этажей), или в пределах здания или сооружения, или в пределах соответствующей части здания или сооружения.
С учетом вышеизложенного, в связи с тем, что на государственную регистрацию права собственности на помещения гаражных боксов, расположенных в гаражно-строительных кооперативах представляются заявления и правоустанавливающие документы на помещения, которые не стоят на учете в ГКН, Управлением Росреестра по Омской области в указанных случаях (когда на учет поставлено здание) будут приниматься решения об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на помещения (гаражные боксы) в ГСК.
Прошу указанную информацию принять к сведению.
