УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
от 24.10.2012 г. № 541-П
Областная целевая программа
«Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013 – 2015 годы»
Паспорт
областной целевой программы «Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013 – 2015 годы»
Наименование Программы | - | областная целевая программа «Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на годы» (далее именуется – Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. «О создании рабочей группы» |
Государственный заказчик Программы | - | Правительство Челябинской области |
Государственный заказчик – координатор Программы | - | Министерство культуры Челябинской области |
Основной разработчик Программы | - | Министерство культуры Челябинской области |
Цель Программы | - | укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области |
Задача Программы | - | обеспечение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | доля приобретенных музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области потребности: в 2013 году - 22,8 процента; в 2014 году - 45,6 процента; в 2015 году - 68,6 процента; количество образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области, которые будут оснащены музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием: в 2013 году – 133; в 2014 году - 133; в 2015 году - 133 |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2годы |
Перечень мероприятий Программы | - | мониторинг потребности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании; поэтапное оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием; мониторинг реализации Программы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | Программа финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы в годах составляет , 0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году – 46 666,0 тыс. рублей; в 2014 году – 46 666,0 тыс. рублей; в 2015 году – 46 668,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | увеличение доли обеспеченности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием до 68,6 процентов |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , определено, что необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования. Стратегия развития Челябинской области до 2020 года, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 № 000 «О принятии Стратегии социально–экономического развития Челябинской области до 2020 года», и постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011 – 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально–экономического развития Челябинской области до 2020 года» предусматривают повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства. В этой связи одной из приоритетных задач является модернизация системы образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства.
Деятельность образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области является неотъемлемой составляющей системы образования Челябинской области, направленной на развитие склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, самореализацию личности в интересах общества.
К образовательным учреждениям культуры и искусства Челябинской области относятся муниципальные детские школы искусств (в том числе по различным видам искусств) (далее именуются – детские школы искусств) и государственные бюджетные образовательные учреждения: средние специальные учебные заведения и высшие учебные заведения, подведомственные Министерству культуры Челябинской области (далее именуются - государственные образовательные учреждения).
Сеть образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области включает в себя: 133 муниципальные детские школы искусств, 4 областных средних специальных учебных заведения, 2 областных высших учебных заведения.
56 детских школ искусств расположены в сельской местности, 77 – в городских округах. В детских школах искусств обучается 38,03 тыс. детей (по данным на 01.10.2011 года) по 13 образовательным программам художественно-эстетической направленности, общеэстетического и раннего эстетического воспитания. С 1 сентября 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 2011 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» предусмотрена реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области культуры и искусства. Обучение регламентируется федеральными государственными требованиями к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства.
В 6 государственных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, обучается 2,56 тыс. студентов (по данным на 01.01.2012 г.) по 14 специальностям и 15 направлениям подготовки (специальностям). Обучение регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Анализ учебно-материальной базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области выявил её несоответствие современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса.
Результаты проведенного мониторинга показали, что оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами характеризуется высокой степенью изношенности, поскольку обновление фактически не проводилось в течение последних 30-40 лет. Основной причиной является недостаточное финансирование на муниципальном уровне.
На приобретение музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования с 2007 по 2011 годы включительно полностью отсутствовало финансирование из бюджета в десяти муниципальных образованиях (трех городских округах и семи муниципальных районах), в двадцати трех муниципальных образованиях (семи городских округах и шестнадцати муниципальных районах) за указанный период каждой детской школе искусств выделено менее 500,0 тыс. рублей, что отрицательно сказывается на привлекательности образовательных учреждений культуры и искусства для потенциальных обучающихся, что ведет к уменьшению контингента обучающихся в детских школах искусств и сокращению количества абитуриентов в государственных образовательных учреждениях. Подобная ситуация способна спровоцировать разрушение на региональном уровне сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров: музыкантов, артистов, хореографов, режиссеров и других, а также привести к дефициту квалифицированных кадров в учреждениях культуры и искусства Челябинской области.
В настоящий момент потребность детских школ искусств в обновлении парка музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования составляет 156 494, 6 тыс. рублей, государственных образовательных учреждений – 47 567,0 тыс. рублей.
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в части обновления парка музыкальных инструментов требует системной деятельности. Предоставление каждому обучающемуся возможности получить образование в условиях, соответствующих нормам современной организации образовательного процесса – это приоритетное направление развития образования в Челябинской области в сфере культуры и искусства.
Настоящая Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года, её реализация будет способствовать улучшению ситуации в учреждениях культуры, которые непосредственно работают с детьми.
Раздел II. Цель и задача Программы
2. Цель Программы – укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области.
3. Для достижения цели Программы необходимо решить следующую задачу:
обеспечить образовательные учреждения культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием.
Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы
4. Срок реализации мероприятий Программы - 2годы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап.
Мероприятия Программы направлены на:
проведение мониторинга потребности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании;
поэтапное оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием;
мониторинг реализации Программы.
5. Досрочное прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ».
Раздел IV. Система программных мероприятий
6. Перечень программных мероприятий и объем их финансирования приведены в приложении 1 к Программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
7. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 140 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 46 666,0 тыс. рублей;
2014 год – 46 666,0 тыс. рублей;
2015 год – 46 668,0 тыс. рублей;
Финансово-экономическое обоснование использования средств областного бюджета на реализацию Программы приведено в приложении 2 к Программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации Программы
8. Государственным заказчиком Программы является Правительство Челябинской области.
Государственным заказчиком – координатором Программы является Министерство культуры Челябинской области.
9. Государственный заказчик - координатор Программы является ответственным исполнителем за выполнение программных мероприятий и за рациональное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.
10. Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению:
программных мероприятий на очередной финансовый год;
механизмов реализации Программы;
размеров затрат на реализацию программных мероприятий;
целевых индикативных показателей ожидаемых результатов реализации Программы.
11. Реализация мероприятий Программы осуществляется:
1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
2) путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным образовательным учреждениям на оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается постановлением Правительства Челябинской области.
12. Ежегодно, в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Министерство культуры Челябинской области представляет в Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области реестр расходных обязательств по Программе.
13. Министерство культуры Челябинской области ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года, представляет в Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
14. Методика оценки эффективности реализации Программы заключается в сопоставлении с учетом финансирования запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями, а также в установлении степени достижения ожидаемых результатов. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка результатов Программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий Программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменения состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области за оцениваемый период (таблица 1).
Таблица 1
Наименование показателя | Единица измерения | 2011 год | Срок реализации Программы | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
Количество государственных образовательных учреждений, детских школ искусств, которые будут оснащены музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием | единиц | 114 | 133 | 133 | 133 |
Доля приобретенных музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной потребности образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области | процентов | 4,6 | 22,8 | 45,6 | 68,6 |
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 3 к Программе.
