Информатизация муниципалитетов (стр. 5 )

Северск

— Еще один шаг на пути к доступной среде

Доступность объектов городской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями здоровья на самом деле начинается с элементарных на первый взгляд вещей. То есть с создания условий, чтобы инвалид, например, мог спокойно выйти из собственного подъезда, - обустройство поручней, пандусов и т. д. Особенно важно это для тех, кто проживает на верхних этажах многоквартирных домов. Сегодня в Северске для решения этих и ряда других вопросов муниципалитетом реализуются мероприятия в рамках программы «Доступная среда» по конкретным адресам, определенным с участием инвалидов. При возможности в текущей работе стараются учитывать вновь поступающие предложения и помимо программы.

Тюменская область

Тюмень

— Органы ТОС помогают власти поддерживать связь с населением

Органы территориального общественного самоуправления (ТОС) дают власти возможность поддерживать постоянную связь с населением. Об этом заместитель председателя Тюменской городской думы Николай Романов заявил на заседании круглого стола, посвященного деятельности ТОС, который начался в городском законодательном собрании. «Тюменская модель территориального общественного управления, на мой взгляд, самая актуальная. Главное, чтобы руководитель ТОС не превратился в обычного чиновника», - подчеркнул Николай Романов. По его словам, при организации культурно-массовых мероприятий и праздников для жителей микрорайонов ТОС должны взаимодействовать не только с органами власти, но и с предпринимателями. «У территориального общественного самоуправления и депутатов, независимо от их партийной принадлежности, одна цель - мы работаем на население. При этом ТОС побуждают депутатов к более активной работе», - сказала в своем выступлении депутат Тюменской городской думы Альбина Селезнева. По словам заместителя главы администрации Тюмени Ольги Векшиной, территориальное общественное самоуправление держится на неравнодушных людях с активной жизненной позицией. «Органы ТОС создаются в тех частях города, где есть проблемы, потому что они решают важные для населения вопросы - коммунальные, транспортные и многие другие», - отметила она.

Челябинская область

Челябинск

— Передовой опыт акушерства и гинекологии для челябинских женщин

В федеральную программу модернизации здравоохранения попал родильный дом Челябинской городской больницы. Сегодня здесь завершается капитальный ремонт, скоро будут устанавливать современное высокотехнологичное оборудование. Здание роддома 1978 года постройки такую масштабную реконструкцию переживает впервые. Фактически оно было перестроено наполовину, многие стены пришлось снести, сделать перепланировку. Это необходимо для того, чтобы специалисты могли применять на практике самый передовой опыт акушерства и гинекологии. «Модернизация позволит значительно улучшить условия пребывания женщин в роддоме и полностью поменять технологии оказания помощи, - отмечает заместитель начальника управления здравоохранения Виктория Сахарова. - Мы переходим на индивидуальное ведение родов. Для каждой женщины будет индивидуальный родовой зал, откуда она потом вместе с ребенком перейдет в палату «мать и дитя». В подобном родильном зале женщина может находиться вместе с мужем, мамой или сестрой. У роженицы будет меньше поводов для волнений, а значит, врачи смогут использовать меньше обезболивающих, что снизит риск осложнений. Научно доказано: страх всегда усиливает боль. В соседних городах Тюмени и Ханты-Мансийске, где есть индивидуальные родовые залы, специалисты отмечают позитивную динамику. Там сократилось число осложнений, реже проводится кесарево сечение. «В этих городах до 50% родов проводятся при партнерах, - добавила Виктория Сахарова. - Мы хотим довести этот показатель до 70%, главное, чтобы к этому были готовы супружеские пары». Кроме того, в роддоме появится реанимация для новорожденных с экстремально низкой массой тела, бокс для пациенток с респираторными заболеваниями и другие помещения. Важно, что палаты теперь рассчитаны не на 6-8 человек, как раньше. Все они одно - или двухместные. По две палаты объединены в блок, в котором есть отдельный санузел. Как рассказала главный врач больницы Светлана Михайлова, для роддома, который специализируется на сердечно-сосудистых патологиях у будущих мам, заказали современный ультразвуковой аппарат. Он позволит подробно рассмотреть сердце женщины со всех сторон. Врач получит объемное трехмерное изображение, которое можно двигать и поворачивать, а не плоскую картинку. В целом на капитальный ремонт роддома и оснащение оборудованием направлено более 100 млн руб. из федерального, областного и городского бюджетов. Из них 6 млн вложил муниципалитет. Принимать первых пациенток роддом будет уже в августе. Причем, сюда смогут приезжать не только жительницы областного центра, но и женщины из соседних городов и районов, которым требуется высококвалифицированная медицинская помощь. Если раньше в учреждении принимали по 2200 родов в год, после модернизации здесь на свет будут появляться до 3,5 тыс. малышей ежегодно.

— Реформа системы социальной поддержки завершилась

Челябинская область окончательно завершила переход от натуральных льгот к денежным выплатам по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан. Соответствующий закон был принят 28 июня. Наибольшие изменения касаются более 140 тыс. региональных льготников города: ветеранов труда Челябинской области, реабилитированных лиц, ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла. Раньше они получали несколько сумм ежемесячно. Например, компенсация услуг связи и проезда в городском общественном транспорте. С 1 июля 2012 года льготникам будет перечисляться единая денежная выплата. Ее размеры четко прописаны в новом законе: 1) для ветеранов труда и ветеранов военной службы, не пользующихся услугами местной телефонной связи, - 220 руб. и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 2) для ветеранов труда и ветеранов военной службы, пользующихся услугами местной телефонной связи, - 360 руб. и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 3) для тружеников тыла - 220 руб.; 4) для жертв политических репрессий - 300 руб., компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в размере 2000 руб. единовременно; 5) для ветеранов труда Челябинской области, не пользующихся услугами местной телефонной связи, - 820 руб. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не сохраняется; 6) для ветеранов труда Челябинской области, пользующихся услугами местной телефонной связи, - 960 руб. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не сохраняется.

— Сообщить о коррупционерах теперь можно он-лайн

Челябинск присоединился к проекту «Сообщи о коррупционере», организатором которого является Главное управление МВД России по Уральскому федеральному округу. Теперь жители Челябинской области, столкнувшиеся с проблемой взяточничества, могут сообщить об этом в «Горячую линию» на сайте *****. Фактов коррупции в последнее время вскрывается все больше. Только придав огласке случаи нарушения законодательства, можно изменить сложившуюся ситуацию с коррупцией в нашей стране - уверены организаторы проекта. Поэтому Главное управление МВД России по УрФО надеется на активный отклик населения в рамках проекта «Сообщи о коррупционере». Сделать это просто: обращение должно содержать фамилию, имя, отчество или должность лица, против которого имеются факты нарушения законодательства. Кроме того, в письме необходимо указать почтовый или электронный адрес для направления отчета или уведомления. В случае отсутствия этих данных обращение может остаться без ответа. Организаторы гарантируют конфиденциальность полученных сообщений: тексты обращений и личные данные заявителей на сайте не публикуются. Все обращения, поступившие через Интернет, будут регистрироваться в трехдневный срок и рассматриваться в течение 30 дней со дня регистрации. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем будет уведомлен заявитель. По каждому факту коррупции будет проводиться проверка.

— Сайт администрации теперь доступен и в домене «РФ»

К 120-летию города будет принята программа по созданию благоустроенных зон отдыха в каждом из десяти районов, об этом рассказал мэр Владимир Городецкий на выездном совещании в Ленинском районе. «Этим летом, продолжая программу, в рамках которой будет отремонтировано 726 дворов, мы рассматриваем в каждом районе потенциальные площадки, которые должны в следующем году быть благоустроены, – отметил В. Городецкий. – К 120-летию города хотим начать создавать небольшие зоны отдыха в микрорайонах и возле водных объектов». Сумма, которая будет заложена на выполнение этих работ, станет известна к концу августа, когда будут определены параметры бюджета города на 2013 год. По мнению мэра, план, который представила администрация Ленинского района по обустройству территории вокруг озера на Юго-Западном жилмассиве, перспективен. В нем предусмотрена спортивная и парковочная зоны, площадка для аттракционов и игр на свежем воздухе. Остается в резерве место под строительство аквапарка. Как отметил глава района Евгений Пономарев, определены основные этапы работы: «Во-первых, появится парковка, обустроенный въезд и туалет. Затем займемся площадками для пляжного футбола и волейбола. Пока в Ленинском районе есть только одна подобная на берегу Оби». Несмотря на то, что основные работы на озере запланированы на 2013 год, уже сейчас оно находится под контролем муниципальных служб. На нем ежедневно дежурят спасатели. В этом году был очищен коллектор, берега от мусора, запланирована уборка несанкционированных свалок со стороны железнодорожных путей. «Этим летом мы проведем большую работу по улучшению экологического состояния этого озера, – отметил Е. Пономарев. – Отдыхать здесь безопасно, а вот купаться – небезопасно, так как глубина котлована – более 30 метров. Для того, чтобы это место оборудовать для купания, надо выполнить ряд техусловий, например, понизить уровень воды, сделать ограждения. В хорошую погоду здесь отдыхают до полутора тысяч человек ежедневно, люди приезжают с Троллейного, Западного, Юго-Западного жилмассивов и из города Обь». Городецкий также рассказал, что еще 5-6 водных объектов, среди которых озеро в парке «Сосновый бор», в Заельцовском районе «Жемчужина карьера» и другие будут благоустраивать, очищать, содержать и они станут основой новой программы по созданию цивилизованных мест отдыха.

— Новые правила благоустройства в действии

Заместитель главы Администрации Челябинска по городскому хозяйству Егор Ковальчук побывал в Ленинском районе, чтобы проверить, как работают новые правила благоустройства, которые были утверждены депутатами городской думы в мае. «Идея не новая: сделать город чистым, чтобы приятно было ходить по улицам, - отметил Егор Ковальчук. - Но методы изменились. Четко прописано, какая территория за кем закрепляется, обязанности, ответственность». Благодаря новому документу в Челябинске не останется ни одного квадратного метра бесхозной территории. Так, дворы закрепляются за жильцами домов - поддерживать порядок в них будут управляющие компании. Другие участки распределяются между предприятиями и организациями. К примеру, чистоту возле остановочных комплексов должны поддерживать хозяева павильонов. Территорию возле магазинов - владельцы торговых точек. В настоящее время администрации районов занимаются заключением договоров с предприятиями и организациями, составляют карты-схемы территорий. Пока удалось заключить лишь 542 договора. Для миллионного города, где десятки тысяч организаций, это немного. В Ленинском районе работа идет неплохо. По словам главы районной администрации Александра Орла, разослали 240 уведомлений, подписано 120 договоров: «Два раза в неделю встречаемся с предпринимателями, предлагаем заключать договоры. Есть те, кто не приходит на встречи, но будем работать дальше. На центральной улице района - Гагарина - все организации ответственно относятся к уборке и благоустройству, подстригают газоны». Е. Ковальчук рассказал, что сложнее всего работать с мелкими предпринимателями, другое дело - крупные компании: «Они более серьезно подходят к этому вопросу. Понимают, что успешность предприятия зависит от того, насколько хорошо поработали на уборке и благоустройстве». Есть даже такие активные и социально ответственные руководители, которые не просто поддерживают свою территорию в чистоте, но и разбивают красивые клумбы, высаживают деревья. Все это положительно сказывается на имидже компаний. Как добавил заместитель главы Администрации Челябинска, работа по реализации новых правил благоустройства только началась. Договоры с организациями будут заключаться еще в течение нескольких месяцев, затем муниципалитет будет контролировать выполнение обязательств. «Первое время акцент делаем на уборке территории, затем будем обращать больше внимания на благоустройство: клумбы, газоны, лавочки», - уточнил Е. Ковальчук. Тех, кто не соблюдает правила благоустройства, ждет административная ответственность. Штрафы для юридических лиц доходят до 500 тыс. руб. К примеру, в Ленинском районе после введения новых правил составлено уже 84 протокола о нарушениях, которые рассматриваются административной комиссией. Если предприниматель отреагирует на замечания, ему для начала вынесут предупреждение. Если же нарушение не будет исправлено - собственника ждет штраф.

Ханты-Мансийский автономный округ

Ханты-Мансийск

— Администрация усиливает профилактику травматизма подростков на дорогах

В Администрации города состоялось заседание межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи. В связи с участившимися случаями ДТП с участием несовершеннолетних на дорогах города, комиссия приняла решение усилить работу подразделений Администрации и силовых структур по предупреждению травматизма несовершеннолетних. В течение лета сотрудники ГИБДД будут усиленно обращать внимание на подростков за рулем двухколесных транспортных средств. Пройдут совместные рейды ГИБДД с телевидением, при продаже велосипедов и мопедов родителям будут выдаваться памятки о безопасном поведении на дорогах. Сотрудники полиции встретятся с подростками на дворовых игровых площадках и разъяснят им правила дорожного движения. Управляющие компании разместят агитационные плакаты в многоквартирных жилых домах. По словам начальника городского подразделения ГИБДД Виталия Шелкового, управлять мопедом на проезжей части разрешается подросткам с 16 лет, велосипедом - с 14 лет, водительские права для управления этими средствами не требуются. Разъяснительная работа по правилам дорожного движения ведется с детьми во всех образовательных учреждениях города, начиная с детсадовского возраста. «Родители обязаны привить юному водителю правила безопасного пользования транспортными средствами, не требующими водительских прав. Взрослые должны сами показывать пример детям - не нарушать ПДД в присутствии детей»,- сказал он.

— Город готов предоставлять муниципальные услуги в электронной форме

Ханты-Мансийск был выбран пилотным муниципалитетом в Югре при переходе на межведомственное взаимодействие и предоставление услуг населению в электронной форме, которое началось с 1 июля 2012 года. Для того, чтобы успеть к намеченному сроку, Администрацией города в первом полугодии этого года был проделан большой объем работы. Создана комиссия по повышению качества предоставления муниципальных услуг и снижению административных барьеров, в состав которой включены специалисты, оказывающие муниципальные услуги, а также внешние эксперты (доценты и профессора Югорского государственного университета). За время работы комиссии проведено 16 заседаний, на которых были рассмотрены, оптимизированы и рекомендованы к утверждению 30 административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Принятие регламентов позволило упорядочить административные действия и сократить количество документов, предоставляемых заявителями. Для ряда услуг сокращено количество документов - с 8 до 5 документов. В сферах земельных отношений и образования сокращены сроки предоставления услуги в 2,5 раза. С 1 июля 2012 года в России вступил в силу федеральный закон № 000, согласно которому большинство справок при подаче заявлений будут собирать не граждане, а специалисты ведомств. Второй важный аспект закона – гражданин может подать заявление не выходя из дома – через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.86/*****). Для получения услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» жителю города необходимо зарегистрироваться на Портале государственных и муниципальных услуг. После авторизации на портале необходимо найти нужную услугу либо по названию услуги, либо по органу власти, который предоставляет услугу. В данном случае это департамент муниципальной собственности (ДМС) Администрации города Ханты-Мансийска. После заполнения необходимых полей (ФИО, адрес и т. д.) пользователю предлагается прикрепить в электронном виде необходимые документы. После этого запрос попадает к специалисту ДМС, который проверяет наличие необходимых документов, а также направляет межведомственные запросы в федеральные, региональные и муниципальные органы власти для получения необходимой дополнительной информации. Ответы на электронные запросы должны быть направлены в течение 5 дней. После получения ответов специалист департамента формирует полный пакет документов, на основании которого принимается решение о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях или об отказе в постановке на учет. Срок предоставления данной услуги в случае своевременного получения ответов на межведомственные запросы от федеральных, региональных и муниципальных органов власти не должен превышать 15 дней. Ранее, без межведомственного взаимодействия, данная услуга оказывалась в течение 30 дней.

— В муниципалитете разрабатывается долгосрочная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма

Глава города Василий Филипенко в конце прошлой недели провел заседание Консультативного совета по развитию туризма, на котором был представлен проект этого документа. Цель программы - создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийске, расширение спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных гостей. Обозначенные в проекте задачи структурно делят документ на 3 блока. Первый блок направлен на формирование конкурентоспособного туристического продукта муниципалитета и продвижение его на региональном, российском и международном рынках. Здесь планируется работа по созданию имиджа Ханты-Мансийска как территории, благоприятной для туризма, а также совершенствование системы информационного обеспечения туристской деятельности. Будет выпущена рекламно-информационная продукция о городе (туристские карты, справочники, событийные календари, видео-презентации, документальные фильмы о туристском потенциале города), создана специализированная страница на официальном сайте органов местного самоуправления. В планах также - создание туристского центра, участие в российских и международных туристских выставках и ярмарках, организация рекламных кампаний и туров, проведение конкурсов инвестиционных проектов в сфере туризма. Во второй блок вошли мероприятия по под­держке и развитию социального туризма. Они нацелены на наращивание спортивного, культурно-познавательного, событийного, делового, этнографического и оздоровительного видов туризма. Для решения этой задачи будут организованы городские туристические слеты, соревнования по туристическому многоборью и технике лыжного туризма, сплавы на катамаранах, различные экскурсионные программы, праздничные мероприятия, приуроченные к Международному Дню туризма. Третий блок программы отвечает за повышение качества туристских услуг, чего планируется добиться за счет поиска информации о передовых технологиях развития внутреннего и въездного туризма, обмена опытом, увеличения числа занятых в туриндустрии среди местного населения, укрепления материально-технической базы учреждений, оказывающих туруслуги. Одно из важных направлений - повышение престижа профессии, в том числе за счет участия в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, круглых столах, форумах с привлечением региональных, российских и зарубежных ученых и экспертов, учебы на курсах, проведения конкурсов среди специалистов, совершенствования профессионального мастерства. Как отмечают разработчики программы, приоритетными направлениями для развития должны стать такие направления как спортивный, культурно-познавательный, событийный, деловой, этнографический и оздоровительный туризм. В целях выявления наиболее выгодных сегментов потребительского спроса будут проводиться маркетинговые исследования. Четкое представление о запросах в отношении отдыха позволит максимально удовлетворить потребности прибывающих в город туристов и сформировать благоприятный имидж. Между тем, по мнению главы города и других участников заседания программа нуждается доработке. «На мой взгляд, проект пока «сырой», в нем нет изюминки, «фишки», которые могли обеспечить прорыв в области туризма. Необходимо более тесно сотрудничать с окружными департаментами - там серьезно занимаются вопросами развития этой сферы в автономном округе в целом. Кроме того, если мы хотим сделать туризм эффективно работающей отраслью экономики города, нужно больше взаимодействовать с предпринимателями», - отметил В. Филипенко.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГЛАЗАМИ СМИ

«Российская газета»

— Уволен из Интернета

Цифра «210» - номер закона, запрещающего требовать с граждан практически любые документы, кроме документов личного хранения, например, паспорт, свидетельство о собственности. Федеральные ведомства начали обмениваться информацией в электронном виде в октябре прошлого года, региональным госорганам предстоит перейти на эту систему с 1 июля. «На этом сайте можно будет свериться, правомерно ли ведомство требует тот или иной документ и сообщить о нарушениях. Это будет инструмент обратной связи, работающий по принципу «открытого правительства», - пояснил министр. Гражданину достаточно будет ввести в специальную форму на сайте название региона, ведомства, адрес и тип документа, и он получит информацию о том, должен он предоставить его самостоятельно или нет. «Мы призываем граждан не идти сразу в суд, а пользоваться сайтом как средством обратной связи. Надеюсь, благодаря этому удастся решить многие проблемы», - сказал Никифоров. На основе жалоб граждан будут составляться рейтинги и антирейтинги госорганов, а вся информация о нарушениях будет передаваться напрямую премьер-министру. «У нас нет самоцели - штрафовать чиновников», - подчеркнул министр. За нарушение нового закона для них предусмотрен штраф до 30 тыс. рублей, однако в минкомсвязи надеются, что конфликты, по крайней мере, на первом этапе, будут решаться в досудебном порядке. По словам Никифорова, у каждого госоргана или у муниципалитета после 1 июля будет два варианта действий: перейти на нормальное электронное взаимодействие или самим собирать бумажные справки за граждан. Он отметил, что на данный момент уже создана единая технологическая платформа, к ней подключились 82 региона, Чукотка должна сделать это до 1 июля. Особой популярностью, по его мнению, будет пользоваться получение субсидий на коммунальные услуги, причем во всех регионах. Но качество оказания электронных госуслуг, по словам министра, зависит от сервисов, которые создают сами ведомства. «Задача профильного министерства и оператора по госуслугам обеспечить среду взаимодействия, задача ведомств - работоспособность всех сервисов», - подчеркнул Никифоров. Здесь есть регионы-лидеры, а есть отстающие. «Мы оцениваем готовность на 60%, это некое среднее арифметическое. Эти цифры будут стремиться к росту», - сказал министр. Но стопроцентного результата достигнуть в ближайшее время не удастся. В ряде регионов, где инфраструктура связи не развита, чиновникам придется работать ногами. А в субъектах, в которых технически ничего не препятствует электронному документообороту, будут весомые дисциплинарные санкции. «Норма будет действовать с 1 июля в любом случае», - сказал директор департамента информационных технологий и связи правительства РФ Владислав Федулов. Уже семь вице-губернаторов были сняты за отставание от графика по подключению к системе межведомственного электронного взаимодействия. «В принципе, эта практика может продолжиться», - сказал он. Чтобы войти в график, у регионов есть лето, обозначил сроки В. Федулов.

Уважаемые читатели!

Сотрудники редакции Информационного бюллетеня местного самоуправления
уходят на летние каникулы.

Следующий выпуск бюллетеня выйдет в конце лета — следите за информацией.

Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:

Главный редактор —

Выпускающий редактор —

Тел.: (3,

E-mail: [e-mail]

Адрес: 6,

Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов