Государственное регулирование развития архивного дела

Проект

ОДОБРЕНЫ

решением коллегии Комитета Республики Марий Эл по делам архивов

декабря 2012 г.

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А ВЛ Е Н И Я

развития архивного дела в Республике Марий Эл

на 2013 год

1. Государственное регулирование развития архивного дела

В основе деятельности архивных учреждений в 2013 году должна стать реализация Федерального закона от 01.01.01 г. «Об архивном деле в Российской Федерации», Закона Республики Марий Эл от 6 июля 2005 г. «Об архивном деле в Республике Марий Эл», Закона Республики Марий Эл от 01.01.01 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области архивного дела», республиканской целевой программы «Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2011 г. № 000, Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 – 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. № 22, Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Марий Эл на 2годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2011г. , достижение значений основных показателей, характеризующих результаты деятельности Комитета Республики Марий Эл по делам архивов, утвержденных распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2012 г. .

Приоритетными задачами в области регулирования развития архивного дела на 2013 год являются:

продолжение внедрения в практику работы административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в области архивного дела «Предоставление тематических и учетных баз данных и других видов архивных справочников», «Проставление апостиля на архивных справках и архивных документах, представляемых по запросам из стран – участниц Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требования легализации иностранных официальных документов», «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Комитет Республики Марий Эл по делам архивов»;

дальнейшее укрепление взаимодействия с Федеральным архивным агентством и органами местного самоуправления.

С этой целью планируется провести (по отдельным планам):

проверки соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Марий Эл в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

проверки целевого использования средств, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов для выполнения отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела;

заседания коллегии Комархива Республики Марий Эл по рассмотрению актуальных вопросов развития архивного дела в Республике Марий Эл.

2. Обеспечение сохранности и государственный учет

документов Архивного фонда Российской Федерации

С целью повышения уровня безопасности и укрепления материально-технической базы государственных и муниципальных архивов предусматривается:

реконструкция здания ГКУ «Государственный архив Республики Марий Эл» на 281 тыс. ед. хр. по ул. (при условии выделения денежных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл);

осуществление монтажа сплит-систем кондиционирования и систем увлажнения воздуха в архивохранилищах ГКУ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу»;

обеспечение нормативных требований к охранному, противопожарному режимам хранения;

обеспечение физической сохранности документов;

мероприятия по профилактике заражения архивных документов в ГКУ «Государственный архив Республики Марий Эл» и оцифровывание поврежденных документов;

организация проверки наличия и состояния документов на бумажной основе;

реставрация, подшивка, картонирование, усиление контроля за соблюдением нормативных требований температурно – влажностного режима хранения;

создание фонда пользования копий особо ценных документов на электронных носителях;

выявление особо ценных документов и организация их обособленного хранения;

организация в соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации паспортизации государственных и муниципальных архивов по состоянию на 1 января 2014 г.

3. Организация комплектования государственных и муниципальных архивов документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами

С целью повышения качества комплектования государственных и муниципальных архивов планируется:

реализация соглашений о сотрудничестве с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными организациями, расположенными на территории республики, негосударственными структурами;

организация приема-передачи документов на хранение в соответствии с графиком;

продолжение работы по уточнению списка учреждений – источников комплектования управленческой, научно-технической и аудиовизуальной документацией, документами личного происхождения;

выявление документов по истории Республики Марий Эл, хранящихся в федеральных архивах;

своевременное упорядочение управленческой документации организаций по 2010 год;

упорядочение научно-технической документации организаций;

организация своевременного упорядочения документов ликвидированных организаций, в т. ч. в ходе банкротства и приватизации, и определение места их дальнейшего хранения;

подготовка и проведение заседаний ЭПК Комархива Республики Марий Эл;

внедрение «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558, зарегистрированным Минюстом России 8 сентября 2010 г. № 000, «Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (М., 2007), Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000; Типовой инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 сентября 2012 г. № 000, ГОСТа Р ИСО 7 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования»;

организация паспортизации архивов организаций – источников комплектования по состоянию на 1 декабря 2013 года;

оказание организациям-источникам комплектования методической и практической помощи в упорядочении документов, разработке нормативно-методических документов по делопроизводству и архиву;

продолжение работы по мониторингу состояния работы с электронными документами в органах исполнительной власти Республики Марий Эл;

проведение семинаров по повышению квалификации работников делопроизводственных и архивных служб организаций– источников комплектования государственных архивов.

4. Организация использования документов Архивного фонда Российской Федерации

В целях удовлетворения пользователей архивной информацией, популяризации архивных документов планируется:

продолжение внедрения Административного регламента Росархива «Организация исполнения поступивших из – за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод»;

внедрение Порядка исполнения запросов социально-правового характера, утвержденного приказом Комархива Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. № 000;

реализация Соглашения об информационном взаимодействии между Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл и Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов от 28 марта 2011 г. № 8;

выполнение плана перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

исполнение запросов социально-правового характера в установленные сроки;

выполнение мероприятий по использованию документов в целях патриотического воспитания граждан;

создание и усовершенствование описей на управленческую и аудиовизуальную документацию, документы личного происхождения;

подготовка Межфондового указателя «Метрические книги церквей, хранящиеся в ГКУ «Государственный архив Республики Марий Эл»;

каталогизация фотодокументов;

информационное обеспечение мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, научными и общественными организациями, связанных с юбилейными и памятными датами;

перевод архивных документов и научно-справочного аппарата в электронный вид;

проведение в установленном порядке рассекречивания документов по 1982 год включительно;

издание научно-методического сборника «Марийский архивный ежегодник – 2013»;

подготовка к изданию сборника документов «Революционный комитет Марийской автономной области». 1920 – 1921 гг.;

создание электронных изданий, посвященных юбилейным и памятным датам;

подготовка и проведение выставок архивных документов, в т. ч. «Документы свидетельствуют. Законодательная власть Марий Эл. 75 лет», «Победа под Сталинградом» к 70-летию Сталинградской битвы и др.

публикация в республиканских и районных газетах статей и подборок документов к знаменательным и памятным датам;

продолжение работы по развитию архивных сайтов, регулярное предоставление и размещение информации на официальном интернет-портале Республики Марий Эл, интернет-порталах «Архивы Марий Эл» и «Архивы России»;

продолжение работы по вводу информации в БД "Архивный фонд";

внедрение программного комплекса «Фондовый каталог. 4.0»;

пополнение баз данных «Евфрат – офис», «Источники комплектования архивов», «Стол справок - МЭ», «Документы по личному составу, хранящиеся в государственных и муниципальных архивах Республики Маий Эл».

5. Научно-методическая работа

В целях методического обеспечения деятельности государственных и муниципальных архивов планируется:

продолжить внедрение в практику работы Методических рекомендаций по работе с документами личного происхождения в государственных и муниципальных архивах Республики Марий Эл;

подготовить памятки «Прием документов на бумажной основе на государственное хранение», «Создание электронных описей дел», инструкции «Методика подготовки и проведения выставок архивных документов», «Оцифровка и обработка архивных документов для создания фонда пользования»;

участие в работе:

Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве,

научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа (июнь, г. Самара);

проведение заседаний Научного совета Комархива Республики Марий Эл (по отдельному плану).

6. Работа с кадрами

В целях повышения квалификации сотрудников архивных учреждений планируется:

организовать учебу сотрудников аппарата Комархива Республики Марий Эл;

провести занятия спецучебы в государственных казенных учреждениях;

провести аттестацию государственных гражданских служащих;

организовать стажировку лиц, состоящих в резерве развития;

провести конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Республики
Марий Эл;

провести семинар с руководителями архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов;

продолжить обучение сотрудников государственных казенных учреждений на заочных отделениях вузов;

организовать обучение сотрудников государственных казенных учреждений на курсах повышения квалификации при ВНИИДАД.

Председатель Комитета Республики Марий Эл по делам архивов