Порядок организации работы с обращениями граждан, поступившими в управление административных органов Тверской области

Утвержден приказом и. о. начальника

управления административных

органов Тверской области

от _04.06.2009__ № ___25____

Порядок

организации работы с обращениями граждан, поступившими

в управление административных органов Тверской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы с обращениями граждан, поступившими в управление административных органов Тверской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и распоряжением Администрации Тверской области от 01.01.2001 «Об организации работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Тверской области» в целях реализации полномочий управления административных органов Тверской области по работе с обращениями граждан и определяет работу с обращениями граждан, поступившими в управление административных органов Тверской области.

1.2. Работа, связанная с учетом и организацией рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в управление административных органов Тверской области, возлагается на приемную начальника управления административных органов Тверской области.

1.3. Личный прием граждан проводится руководителями управления административных органов тверской области в рабочих кабинетах в соответствии с утвержденным графиком.

1.4.  Порядок организации работы с письменными обращениями и личного приема граждан в управлении административных органов Тверской области ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 , Уставом Тверской области, распоряжением Администрации Тверской области от 01.01.2001 «Об организации работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Тверской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Порядком.

II.  Регистрация и порядок работы с обращениями граждан

2.1. Все письменные обращения граждан, поступающие в управление административных органов Тверской области, передаются в приемную начальника управления административных органов Тверской области.

2.2. Сотрудники приемной начальника управления административных органов Тверской области готовят аннотации на письма, регистрируют их и в течение одного дня направляет для рассмотрения начальнику управления административных органов Тверской области (кроме обращений по вопросам помилования).

2.3. Обращения граждан с поручениями (резолюциями) начальника управления административных органов Тверской области передаются в приемную для внесения специальных отметок в регистрационно-контрольных карточках и направляются в соответствии с резолюциями на рассмотрение непосредственным исполнителям, указанным в резолюции.

2.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, не позднее семи дней со дня их регистрации направляются в эти органы или должностным лицам с уведомлением об этом граждан, направивших обращения. Уведомления гражданам направляются за подписью начальника управления административных органов Тверской области на бланке установленного образца.

При направлении обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в случае необходимости могут быть запрошены в указанных органах или у должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

2.4. Поручения (резолюции) начальника управления административных органов Тверской области при рассмотрении обращений граждан пишутся в произвольной форме.

2.5. Письма, полученные в ходе личного приема граждан должностными лицами, регистрируются в приемной начальника управления административных органов Тверской области и направляются на исполнение в день поступления.

2.6. Коллективные обращения, подписанные двумя и более лицами, отмечаются индексом «колл». Обращения, в которых не указаны фамилия, место жительства, отсутствует подпись заявителя (анонимные), отмечаются индексом «б/п ».

2.7. Если гражданин прислал несколько обращений с разными вопросами, то каждое обращение регистрируется отдельно.

2.8. Учет, регистрация, контроль за движением обращений (в ходе их рассмотрения) и сроками исполнения осуществляются заместителем начальника, статс-секретарем управления административных органов Тверской области и сотрудниками приемной начальника управления административных органов Тверской области.

2.9. Не могут быть переданы обращения от одного исполнителя другому без уведомления об этом сотрудников приемной начальника управления административных органов Тверской области.

2.10. После рассмотрения обращения граждан возвращаются исполнителями в приемную начальника управления административных органов Тверской области со всеми относящимися к ним материалами для формирования дел, хранения и передачи в архив в соответствии с установленным порядком (кроме обращений по вопросам помилования).

2.11. Хранение дел у исполнителей запрещается.

III.  Работа с отдельными видами обращений

3.1. Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутатские запросы докладываются начальнику управления административных органов Тверской области незамедлительно. Рассмотрение обращений депутатов всех уровней, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам (обращениям) граждан осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2. Ответы в федеральные органы государственной власти, депутатам всех уровней и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в средства массовой информации подписываются должностным лицом, дающим поручение (резолюцию).

3.3. Обращения граждан, поступившие по информационным системам общего пользования, рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Порядком.

3.4. Повторными считаются обращения, поступившие от одного гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи предыдущего обращения истек установленный законодательством срок для рассмотрения данного обращения либо гражданин не согласен с принятым по его обращению решением.

При работе с повторными обращениями в приемной начальника управления административных органов Тверской области формируется дело с уже имеющимися ранее документами по данному вопросу.

Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина по разным вопросам.

3.5. Ордена, медали, удостоверения к ним, трудовые книжки, приложенные к обращениям, возвращаются гражданам.

Оригиналы и копии других документов, приложенных к обращениям, возвращаются гражданам по их просьбе.

IV.  Прием граждан по личным вопросам

4.1. Личный прием граждан осуществляется начальником управления административных органов Тверской области и его заместителями в рабочих кабинетах в соответствии с графиком.

4.2. График приема граждан должностными лицами размещается у входа в приемную начальника управления административных органов Тверской области.

4.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

При необходимости гражданам предлагается изложить суть вопроса в письменном виде. Письменное обращение регистрируется порядковым номером карточки приема и рассматривается в соответствии с законодательством.

4.4. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

4.5. Порядок организации работы с устными обращениями граждан устанавливается такой же, как и с письменными.

V.  Сроки рассмотрения обращения

5.1. Срок рассмотрения обращения определяется действующим законодательством:

- 3 дня - для регистрации обращении;

- 7 дней - направление обращения по подведомственности;

- 15 дней - предоставление ответа по запрашиваемой информации;

- 30 дней - рассмотрения обращений со момента регистрации.

В отдельных случаях, по поручению руководителей, может быть установлен иной, меньший срок рассмотрения обращения.

5.2. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений необходимы дополнительные материалы, проведение специальных проверок либо принятие других мер, по мотивированной просьбе исполнителя срок рассмотрения обращений может быть продлен руководителем, давшим поручение, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина.

VI.  Работа с обращениями, поставленными на контроль

6.1. В обязательном порядке осуществляется контроль за рассмотрением обращений граждан, поступивших:

- с поручениями Губернатора Тверской области;

- из Администрации Тверской области, вышестоящих государственных органов, от председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания Тверской области, депутатов представительных органов государственной власти, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с просьбой дать информацию по итогам рассмотрения обращения;

- из средств массовой информации, требующих сообщить результаты рассмотрения.

6.2. После рассмотрения обращения, поставленного на контроль, исполнитель информирует о результатах его рассмотрения должностное лицо, давшее поручение, готовит ответ гражданину и, при необходимости, ответ в органы государственной власти, депутатам, в средства массовой информации.

6.3. Ответы в вышестоящие органы государственной власти, на депутатские запросы, в средства массовой информации направляются за подписью руководителей, давших поручение.

Если ответ в вышестоящий орган и гражданину подписан руководителем, то обращение считается исполненным и списанным «в дело».

6.4. Должностное лицо по результатам рассмотрения обращения, поставленного на контроль, может предложить продолжить работу с проведением дополнительных проверок или списать материалы «в дело».

6.5. Требования к оформлению ответов на обращения граждан:

- ответы должны содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;

- в ответе должно быть указано, в какой форме проинформирован гражданин о результатах рассмотрения;

- ответ подписывается должностным лицом, которому направлялось обращение на рассмотрение;

- если на обращение гражданина дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок подготовки окончательного ответа;

- ответы, составленные на основании нормативных правовых актов, обязательно должны содержать тщательно проверенные ссылки на них (разновидность документа, дата, номер и наименование);

6.6. Работа с обращением считается завершенной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты, необходимы меры, гражданину дан ответ в письменной или устной форме.

Датой снятия обращения с контроля считается дата отправки ответа гражданину.