Tazabek; 27.06.2013, Парламент поддержал законопроект, продлевающий Соцфонду срок управления средствами пенсионных накоплений до 2016 года
Жогорку Кенеш сегодня, 27 июня 2013 года, на своем заседании в третьем чтении одобрил изменения и дополнения в закон КР «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию в КР»
Так, согласно действующему закона КР «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию в КР», Социальный фонд осуществляет доверительное управление средствами пенсионных накоплений до 31 декабря 2012 года.
История вопроса:
По сообщению Социального фонда, с января 2013 года средства пенсионных накоплений необходимо передавать в доверительное управление управляющих компаний, отобранных по результатам конкурса. «С учетом международной практики значительное количество застрахованных лиц в силу объективных причин не может принять решение о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда в течение достаточно длительного периода после возникновения данного права. Кроме того, в настоящее время Государственной службой регулирования и надзора за финансовым рынком разрабатывается ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих требования к управляющим компаниям. С началом действия этих документов может сложиться ситуация, когда часть управляющих компаний, претендующих на участие в процессе инвестирования средств пенсионных накоплений, не будет соответствовать утвержденным требованиям, в том числе по нормативным показателям достаточности собственных средств и минимальному размеру уставного капитала. Таким образом, лишь часть средств пенсионных накоплений будет передана в доверительное управление, а оставшаяся часть денег будет лежать без движения и, соответственно, без инвестиционного дохода», - отмечают в ведомстве.
В соответствии со статьей 3 закона КР «О Социальном фонде КР» Социальный фонд имеет право размещать средства пенсионных накоплений в активы, разрешенные законодательством КР, заключать договоры с управляющими компаниями и специализированным депозитарием в накопительной части пенсионной системы, отобранным по результатам конкурса в порядке, определяемом правительством КР. «В целях минимизации рисков, связанных с передачей в доверительное управление средств пенсионных накоплений по обязательному государственному социальному страхованию застрахованных лиц, не принявших решение о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда («молчунов»), а также для достижения основной цели инвестирования средств пенсионных накоплений и их прироста, предлагается ввести в состав участников процесса формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений Государственную управляющую компанию», - сообщили в Социальном фонде.
Так, с января 2013 года Социальный фонд КР должен переводить средства пенсионных накоплений в частные управляющие компании.
Социальный фонд КР инвестирует средства пенсионных накоплений с августа 2011 года в государственные ценные бумаги не более 80% от общего объема инвестированных средств и не более 30% в депозиты коммерческих банков. «Средневзвешенный уровень доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений в 2012 году ожидается выше уровня инфляции в республике на 3,5-6%. При этом управление производится без взимания вознаграждения и удержаний от страховых взносов сумм на финансирование необходимых расходов по инвестированию. На 5 июля 2012 года в государственные ценные бумаги инвестировано 1 млрд 816 млн сомов с доходностью 12-18,12% годовых, в депозиты коммерческих банков — 690 млн сомов с доходностью 11,3-15,3% годовых. Размещение средств в депозиты производится на основании депозитных аукционов», - проинформировали в ведомстве..
По данным официального сайта Госфиннадзора КР, На сегодняшний день на территории Кыргызстана функционируют 22 профессиональных участника финансового рынка, имеющих лицензию по доверительному управлению ценными бумагами. «Половина из этих компаний — коммерческие банки республики. Действует один накопительный пенсионный фонд «Кыргызстан». Однако стоит учесть печальный опыт работы частных компаний, таких как страховая компания «Камкор», ОсОО «Рентон Групп». Так, ОсОО «Рентон Групп», работавшее на рынке с 1998 года по 2003 год, акции которой достаточно высоко котировались на Кыргызской фондовой бирже, оставила без вложенных денег более 2 тыс вкладчиков. Возмещение вложенных средств граждан в облигации казалось бы процветающей ранее компании по настоящее время не произведено», - сообщают в ведомстве.
По прогнозным расчётам Социального фонда, при передаче средств пенсионных накоплений в доверительное управление профессиональным участникам финансового рынка расходы Социального фонда по инвестированию средств пенсионных накоплений составят порядка 52,4 млн сомов в 2013 году, 67,03 млн сомов — в 2014 году, 87,43 млн сомов — в 2015 году. Учитывая слабый уровень развития финансового рынка КР, неподготовленность профессиональных участников финансового рынка к работе с пенсионными накоплениями по обязательному пенсионному обеспечению, положительную практику по управлению средствами пенсионных накоплений Социальным фондом КР, СФ предлагает рассмотреть вопрос о продлении срока управления средствами пенсионными накоплениями Социальным фондом КР до 2016 года. «Продление срока доверительного управления Социальным фондом КР и дальнейшее управление средствами «молчунов» позволит развить доверие населения к пенсионной реформе, минимизировать риски, связанные с управлением средствами пенсионных накоплений в переходный период, дать время на подготовку нормативной правовой базы, сэкономить средства на издержки по управлению пенсионными накоплениями. В связи с чем, изменения в статье 24 закона КР «Об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию», предусматривают продление срока управления средствами пенсионными накоплениями Социальным фондом КР до 2016 года», - сообщили в ведомстве.
Tazabek; 27.06.2013, Жогорку Кенеш поддержал предложение Социального фонда внести поправки в Гражданский кодекс
Жогорку Кенеш сегодня, 27 июня 2013 года, на своем заседании в третьем чтении поддержал законопроект о внесении дополнений в Гражданский кодекс Кыргызстана, которые предлагает Социальный фонд.
По сообщению Социального фонда, по Гражданскому кодексу КР требования по платежам обязательного государственного социального страхования удовлетворяются только в четвертую очередь
Соцфонд отмечает, что в соответствие с законом КР «О государственном пенсионном социальном страховании» в страховой стаж для назначения пенсии засчитываются только те периоды времени, за которые уплачивались взносы по государственному пенсионному социальному страхованию. В случае отсутствия оплаты страховых взносов застрахованное лицо теряет неоплаченный период в страховом стаже, а в случае ликвидации, реорганизации предприятия выплата пенсий лицам, выработавшим необходимый стаж работы по списку №2, производится органами Социального фонда. При этом средства государственного социального страхования являются возвратными, т. е. при наступлении страхового случая обеспечивается начисление и выплата застрахованным лицам пенсий и пособий. Поэтому, требование по основным суммам платежей по обязательному государственному социальному страхованию с четвертой очереди предлагается перенести в первую очередь наравне с требованием за причинение вреда жизни или здоровью, отмечает ведомство.
Также отмечается, что всеобщий и обязательный характер социальной защиты и государственная гарантия достигнутого уровня социальной защиты застрахованных лиц являются основными принципами государственного социального страхования. «В большинстве случаев хозяйствующими субъектами допускается образование задолженности по обязательным страховым взносам, тогда как согласно статье 8 закона КР «О государственном пенсионном социальном страховании» в страховой стаж для назначения пенсии засчитываются только те периоды времени, за которые застрахованным лицом (или за него) уплачивались взносы по государственному пенсионному социальному страхованию. При обращении органов Социального фонда с исковыми заявлениями о взыскании задолженностей по обязательным страховым взносам судебными органами такие исковые требования удовлетворяются частично по причине исковой давности, в результате чего с хозяйствующих субъектов взыскиваются задолженности только за последние три года, а за другие предшествующие периоды взносы по социальному страхованию остаются неуплаченными. Соответственно, в таком случае застрахованное лицо теряет определенный период в страховом стаже, что негативно отразится при назначении и выплате пенсии», - проинформировали в Соцфонде.
Так, с введением в пенсионную систему накопительной части и в соответствии со статьей 8 закона КР «О государственном социальном страховании» пенсионные активы застрахованного лица по его заявлению страховщик обязан направлять в управляющие компании или частные пенсионные фонды, занимающиеся инвестированием накопительных пенсионных средств и имеющие право на управление пенсионными накоплениями в порядке, предусмотренном законодательством КР. Статья 854 Гражданского кодекса КР предусматривает, что самостоятельным объектом доверительного управления не могут быть отдельные предметы, относящиеся к движимому имуществу, деньги, вещи. Деньги могут быть объектом доверительного управления лишь в составе предприятия или другого имущественного комплекса, а также при расчетах по деятельности, связанной с доверительным управлением, сообщает ведомство.
Гражданское законодательство предусматривает право регресса к лицу, причинившему вред. В соответствии со статьей 1009 Гражданского кодекса КР, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т. п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
В соответствии с законодательством КР по государственному социальному страхованию обязанность по выплате пенсий, пособий и иных страховых обеспечений возложена на Социальный фонд, который не несет ответственности за работодателя по вопросам возмещения причиненного вреда. «Справедливо считать, что расходы, произведенные Социальным фондом по вине работодателя, должны возмещаться в порядке регресса – обратного требования. В соответствии со статьей 4 закона КР «О Социальном фонде КР» средства Социального фонда формируются также за счет средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований и статьей 2 закона КР «О Социальном фонде Кыргызской Республики» предусмотрена возможность выставления регрессного требования к работодателям и гражданам, виновных в причинении вреда здоровью работников, в результате которого, выплачиваются пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца из средств Пенсионного фонда. В связи с этим статья 1009 ГК КР дополняется соответствующей нормой в части установления обязательств виновных лиц по возмещению в регрессном порядке сумм пособий и пенсий», - говорится в документе.
Так, в связи с введением накопительной части в пенсионную систему, в соответствии со статьей 32 закона КР «О государственном пенсионном социальном страховании» в случае смерти застрахованного лица, пенсионные накопления, учтенные в накопительном страховом счете, выплачиваются наследникам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом КР. «В связи с чем, в статье 1120 Гражданского кодекса необходимо предусмотреть в составе наследства пенсионные накопления из накопительных пенсионных фондов. А также вносятся соответствующие изменения в статью 1166 Гражданского кодекса КР, предусматривающие исключение признания средств пенсионных накоплений, как средств в составе наследства, выморочным имуществом», - информирует Социальный фонд.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Российская газета; 27.06.2013, Минфин: на подготовку налоговой отчетности уйдет на 20 процентов меньше времени
К 2015 году время, потраченное на подготовку и сдачу налоговой отчетности, должно сократиться на 20 процентов. Серьезно упростится и форма декларации по налогу на доходы для физических лиц. Такие перспективы прописаны в плане действий Минфина с 2013 по 2018 годы, который опубликован на сайте ведомства
Он также предполагает создание законодательной базы, регулирующей формирование обязательных пенсионных накоплений по новым правилам, расширение возможностей для выгодного и надежного инвестирования указанных средств. На это, по мнению чиновников, уйдут оставшиеся до конца года месяцы. До 1 августа 2013 года планируется создать механизмы обеспечения обязательств негосударственных пенсионных фондов перед застрахованными лицами и участниками путем формирования резервов НПФ, а также ввести систему индивидуальных пенсионных счетов.
На более поздний срок, до 1 октября 2013 года запланирована подготовка предложений по повышению требований к минимальному размеру собственных средств, транспарентности институтов, участвующих в формировании пенсионных накоплений, и совершенствование системы государственного контроля за формированием средств «пенсионной копилки».
Также Минфин планирует заняться системой досудебного урегулирования налоговых споров. Для этого, в том числе, планируется к концу 2013 года принять закон, предусматривающий развитие этого института.
Есть в планах министерства и урегулирование ситуации с компаниями, зарегистрированными в офшорах, но действующими внутри страны. До конца года планируется разработать и принять федеральный закон, предусматривающий создание механизма налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и определение налогового резидентства организаций. А действовать он должен начать с 1 января 2015 года.
Кроме этого, до 2015 года Минфин планирует законодательно обеспечить расширение спектра финансовых инструментов, развитие инфраструктуры и институтов финансовых рынков.
И, наконец, самым долгосрочным проектом министерства финансов является повышение позиции Российской Федерации по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), рассчитываемому Международным бюджетным партнерством. В 2012 году Россия вошла в десятку ведущих стран по этому показателю, однако планируется постепенное улучшение этих показателей. Уже с сентября этого года основные положения федерального закона о бюджете будут публиковаться в формате «Бюджета для граждан», то есть каждый заинтересованный человек сможет их не только прочитать, но и понять.
ИТАР-ТАСС; 27.06.2013, Госдума 2 июля планирует рассмотреть во 2-м чтении законопроект о финансовом мегарегуляторе
Комитет Госдумы по финансовому рынку сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, вносящий изменения в законодательство в связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков
Председатель комитета Наталья Бурыкина сообщила ИТАР-ТАСС, что на пленарное заседание документ планируется вынести 2 июля. В третьем чтении документ может быть рассмотрен 5 июля.
Проект закона создает законодательную основу для создания единого финансового мегарегулятора на базе Банка России с передачей ему полномочий Федеральной службы по финансовым рынкам, которая будет объединена с Центробанком. Документ предусматривает передачу Банку России полномочий ФСФР России по нормативно-правовому регулированию /без наделения правом представлять в правительство РФ проекты федеральных законов и проекты нормативных правовых актов президента России и правительства/, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.
К целям Центробанка предлагается отнести развитие финансового рынка России и обеспечение его стабильности, к функциям - осуществление официального статистического учета прямых инвестиций в РФ и из РФ за рубеж. Банк России будет самостоятельно формировать статистическую методологию таких инвестиций, перечень респондентов и утверждать порядок предоставления ими первичных статистических данных о прямых инвестициях, включая формы федерального статистического наблюдения. Основной целью денежно-кредитной политики Банка России станет защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста. Банк России будет защищать права инвесторов и акционеров, а также разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов.
Совет директоров Банка России во взаимодействии с правительством РФ будет разрабатывать не только проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, но и проект основных направлений развития финансового рынка. Эти документы будут представляться в Национальный финансовый совет /НФС/, в который переименовывается Национальный банковский совет. Совет директоров будет ежеквартально представлять в НФС информацию об объемах кредитов, выданных служащим Банка России, и о процентных ставках по ним.
К полномочиям НФС отнесено рассмотрение представленной советом директоров ЦБ политики по сокращению, выявлению и управлению конфликтами интересов. НФС будет давать рекомендации по этой политике. Переход членов совета директоров Банка России, в том числе бывших /в течение первых двух лет после прекращения ими полномочий/, на работу в коммерческие кредитные организации станет возможен только с согласия НФС. Служащим, в служебные обязанности которых входили отдельные функции надзора или контроля за кредитными и иными финансовыми организациями, запрещается после увольнения из Центробанка в течение двух лет занимать в таких организациях руководящие должности без согласия совета директоров ЦБ РФ. Перечень подпадающих под это ограничение должностей будет утверждать совет директоров Банка России.
Срок полномочий председателя Банка России и членов его совета директоров увеличивается с 4 до 5 лет, а состав совета директоров - с 13 до 15 человек. А необходимый для принятия решения советом директоров кворум увеличивается с 7 до 8 человек. Сейчас в совет директоров входят председатель Банка России и 12 членов совета директоров. Заседания совета директоров будут назначаться председателем Банка России или замещающим его лицом по требованию не менее 4 /сейчас - не менее 3/ членов совета директоров.
Центробанк наделяется полномочием по определению упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства. Устанавливается отрытый перечень основных инструментов и методов денежно-кредитной политики Банка России. Помимо разрешенных сейчас инструментов для рефинансирования банковской системы могут использоваться другие инструменты, определенные Центробанком. Банк России будет вправе предоставлять кредитным организациям кредиты под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете, на любой срок. Сейчас максимальный срок ограничен одним годом.
Центробанк будет осуществлять мониторинг состояния финансового рынка России, и разрабатывать меры, направленные на снижение угроз финансовой стабильности РФ. Один раз в три года Банк России будет представлять в Госдуму проект основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка РФ, который затем будет рассматриваться на парламентских слушаниях. Предварительно этот проект должен быть представлен президенту РФ и в правительство РФ. Не менее двух раз в год Банк России должен публиковать обзор финансовой стабильности.
Изменение размера и порядка перечисления Банком России прибыли в федеральный бюджет должно осуществляться отдельным федеральным законом, в который не могут быть включены иные нормы, изменяющие /приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу/ другие законодательные акты или содержащие самостоятельный предмет правового регулирования. «Мы считаем, что это отдельный вопрос, который должен быть рассмотрен всегда членами профильного комитета, а не то, что Банк России является источником наполнения бюджета», - пояснила глава комитета по финрынку Наталья Бурыкина.
Для негосударственных пенсионных фондов, по ее словам, устанавливаются требования, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений, аналогичные тем, что сейчас существуют для государственной управляющей компании, т. е. ВЭБа. Максимальная доля в инвестиционном портфеле НПФ облигаций одного эмитента увеличивается с 20 проц до 40 проц совокупного объема находящихся в обращении облигаций данного эмитента. Максимальная доля в инвестиционном портфеле НПФ денежных средств в рублях и иностранной валюте на счетах и депозитах в кредитных организациях будет определяться правительством РФ. Сейчас эта доля не должна в сумме превышать 80 проц. В случае нарушения требований к структуре инвестиционного портфеля порядок ее корректировки будет устанавливаться Банком России.
Закон о мегарегуляторе должен быть принят Госдумой до конца весенний сессии и вступить в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением норм, для которых установлены иные сроки. До 1 ноября 2013 года совет директоров Банка России должен быть сформирован в новом составе в порядке, установленном законодательством. Члены совета директоров Центробанка назначаются Госдумой по представлению председателя Банка России.
Газета. ру; 27.06.2013, «Происходит попрание здравого смысла»
В 2013 году страховые взносы для индивидуальных предпринимателей снижены не будут. Это предлагается сделать только с 2014 года и всего на два года. Такое решение принял думский комитет по труду. Предлагаемый вариант — компромисс, коррективы еще могут быть внесены, говорят авторы законопроекта
Предприниматели устали от корректив, парируют представители бизнеса. И отмечают: снижение взносов с этого года могло бы спасти тех, кто находится на грани закрытия своего дела.
Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал снизить ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, но только на 2014—2015 годы. Соответствующее изменение содержится в таблице поправок, обсужденных сегодня на заседании комитета (документ есть в распоряжении «Газеты. Ru»). Инициативу предложил депутат Дмитрий Коньков («Единая Россия»).
С 2013 года страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования выросли почти в два раза — до 35,7 тыс. рублей. Согласно одобренной правительством стратегии развития пенсионной системы, дальнейшее повышение было запланировано и на 2014, и 2015 годы. В Минтруда объясняли это тем, что самозанятые платят в пенсионную систему меньше, чем наемные работники, но претендуют на тот же уровень господдержки в старости. В ноябре прошлого года представители малого бизнеса убедили Владимира Путина внести коррективы — тогда глава государства пообещал это сделать, но не с 2013-го, а с 2014 года.
В итоге в марте этого года на съезде Общероссийского народного фронта Путин снова поручил облегчить бремя для ИП. В основу внесенного в Госдуму законопроекта легли предложения ОНФ и «Опоры России». Документ предполагает возвращение к пониженной ставке страховых взносов для предпринимателей — с нынешних 35,7 тыс. до 19,4 тыс. для представителей малого бизнеса с годовым доходом менее 300 тыс. рублей. Сверх этого предполагается взимать 1% с дохода.
В правительстве сделали ряд замечаний, в частности высказались против уплаты взносов с неограниченных сумм. Один из авторов инициативы — президент «Опоры России» Александр Бречалов ранее говорил «Газете. Ru», что организация предложит установить «потолок» для предпринимателей с доходом более 300 тыс. рублей — взносы с сумм не более 2 МРОТ.
В одобренных в четверг на заседании комитета поправках «потолка» нет. Но в документе появился механизм администрирования страховых взносов: предпринимателям предлагается сдавать отчетность в налоговую службу, заполнять декларацию для Пенсионного фонда и сдавать оба документа в ПФР.
Причем взносы с 1% оборота с сумм выше 300 тыс. рублей предлагается платить до 1 марта последующего года.
После принятия законопроекта в первом чтении была сформирована рабочая группа, которая дорабатывала текст. «Были выдвинуты несколько инициатив — ограничение «потолка» взносом в размере 2 МРОТ, непредоставление дополнительной отчетности, отсутствие санкций, а также исчисление страховых взносов для применяющих патентную систему предпринимателей исходя из 1 МРОТ», — говорит источник «Газеты. Ru», близкий к консультациям.
«На заседании комитета вдруг неожиданно появляется полностью переписанный текст. Примечательно, что председатель комитета по труду Андрей Исаев и первый зампред Галина Карелова подписи под поправкой не поставили», — отметил источник.
Получить комментарии у Исаева и Кареловой, а также автора поправки Дмитрия Конькова не удалось.
«Для патентников это самый худший вариант, потому что, если они даже работают всего месяц, они должны будут платить по высокой ставке», — считает источник. Он отметил, что поправка предлагает и наказание за несдачу отчетности в ПФР. Новую редакцию источник считает бессмысленной — законопроект разрабатывался с оговоркой о возврате к пониженным ставкам уже с 2013 года.
На рабочей группе обсуждались другие поправки, эти появились в последний момент, подтверждает вице-президент организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Михаил Мамута. «Во введении этой поправки до 2016 года есть определенная логика — вступит в силу новая пенсионная формула. Но мне кажется, что для большей определенности предпринимателей и правительства срок можно было бы не ограничивать, а в случае проведения пенсионных реформ поправку можно было бы отменить», — отметил он. Точку зрения Минтруда о необходимости сбалансировать бюджет ПФР в «Опоре» понимают, но считают, что правильнее было бы вернуть суммы взносов на уровень 1 МРОТ уже с начала 2013 года.
«Этот страховой сбор может уплачиваться один раз в год в течение года, предприниматели ждут этого решения. Если бы оно вступило в силу с 2013 года, это было бы правильно для тех, кто находится на грани. А для тех, кто закрыл бизнес, требуются стимулы», — отметил Мамута.
«Надеемся, что история не закончена. Диалог должен продолжаться до окончания весенней сессии Госдумы. Нам важно подать тот сигнал, который будет понятен и позитивен для делового климата», — отметил эксперт.
Принятый вариант поправки ко второму чтению — компромиссный вариант, говорит зампред комитета по экономической политике Виктор Звагельский, который был одним из авторов законопроекта. «Это компромисс, так как изначально и эти инициативы не находили дружного одобрения. Надо посмотреть, что получится за эти два года, насколько это правильно. Затем норма либо будет пролонгироваться, либо останется на все время», — сказал парламентарий.
Предложенная поправка — не окончательный вариант, отметил депутат. Возможно, придется снизить планку сумм оборота ИП, с которых уплачиваются взносы.
«Возможно, мы будем вводить верхний предел в 2 МРОТ, потому что мы даем послабление малому бизнесу, а средние предприятия могут пострадать, отчисляя большие средства с оборота. Как правило, у них низкая рентабельность», — пояснил Звагельский.
Решение о введении пониженных взносов лишь со следующего года и на два года неудовлетворительно для бизнеса, считает сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка. «Происходит попрание здравого смысла», — заявил он.
«Решение и по духу, и по смыслу фактически противоречит тому поручению, которое президент дал на конференции ОНФ в Ростове-на-Дону», — заключил Галушка.
Newsland; 27.06.2013, «Антисемейная культура управляет нашим сознанием»
Поколение родившихся в 90-ые годы невероятно малочисленно, последствия такого демографического провала скоро ощутит на себе вся экономика страны. Несмотря на то, что за последние десятилетия детей рождалось больше и удалось снизить уровень смертности - население России продолжает уменьшаться
Каким образом можно не допустить второго такого «провала» в истории страны и как увеличить рождаемость? Нужно принимать меры в сфере экономики, проводить новую пенсионную реформу и воплощать в жизнь нравственную программу, потому что в последние двадцать лет идет пропаганда антисемейной культуры, считает директор Института демографических исследований, вице-президент Благотворительного фонда защиты семьи, материнства и детства Игорь Белобородов.
Экономические инновации должны заключаться в том, что человека, который выполняет ту или иную функцию, нужно рассматривать еще и как семьянина. В зарплату многодетного отца, вообще отца, нужно включать «семейную» надбавку. Отец пяти детей должен получать гораздо больше, чем отец одного ребенка. Потому что потом именно его дети пойдут защищать государственную границу, исполнять новые экономические функции, станут инженерами, учителями, рабочими, учеными и, возможно, президентами.
Необходимо ввести совершенно новую пенсионную систему, которая бы зависела от числа детей в семье. Сейчас трещит по швам пенсионный бюджет, дефицит превысил уже триллион рублей, этот долговой ком будет только расти. Единственная справедливая пенсионная система, которая еще и будет стимулировать демографический рост, - это привязка к числу детей. Пенсионный налог должен высчитываться из зарплаты ныне работающих детей, чтобы дети напрямую финансировали своих родителей, а каков механизм, через какие фонды, каким образом - это все вещи обсуждаемые, решаемые. Главное в том, чтобы человек был потенциально заинтересован. Сейчас при условии, если человек воспитал своих детей законопослушными, не тунеядцами, не наркоманами, обязательно должна быть пенсионная стимуляция.
Это неверное мнение, что спад рождаемости необратим и что он объясняется социальным благополучием. Сейчас молодые люди, приходящие в церковь, рожают больше, чем их родители. Самая высокая рождаемость в православной и мусульманской общине. Те, кто говорят про необратимость - пусть едут туда, где нужно снижать рождаемость, пусть едут в Африку, может быть, там такие задачи стоят, а подлинная наука, истинная - она действительно говорит, что сейчас снижение рождаемости социально обусловлено, оно имеет ценностную природу, а если мы займемся изменением ценности, а таких примеров немало, то мы получим совершенно другую демографическую динамику.
Те, кто так говорят, они хотят затащить нас куда-то на дно, это люди, которые сами всю жизнь делали аборты, имеют по несколько разводов, вообще кто-то из них, может быть, гомосексуалист. Они пробились на какие-то ведущие посты и пытаются вещать, гипнотизировать общество, чтобы оно быстрее вымерло, и это не имеет отношения к науке.
Для повышения численности населения решения только два: или рождаемость достаточная или миграция. Но когда-то мигранты закончатся даже в самой населенной стране - что будем делать тогда? И там рождаемость снижается, потому что это процесс глобальный - это антисемейная культура, которая давит отовсюду: через телевидение, через интернет, через эстраду. Все это просто управляет нашим сознанием. В этом случае только на рождаемость может быть упор.
Гомосексуалисты в лабораториях с помощью экстракорпорального оплодотворения пытаются создавать людей, но Бога-то не обманешь! Есть естественный путь зарождения человеческой жизни, а все остальное - это от лукавого, это чревато издержками. Во-первых, их дети очень часто страдают генными отклонениями. Во-вторых, это повышенный уровень агрессии. И, наконец, если в одном городе произведут тысячу зачатий от одного донора, то в будущем высока вероятность инцеста - что он встретит своих братьев или сестер и вступит с ними в брак. Вот об этом никто не думает. Поэтому опора должна быть только на естественные семейные ценности, только на естественные репродуктивные процессы.
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)
*****
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |


