О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Костромской области

21 октября 2010года N 673-4-ЗКО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой

14 октября 2010 года

(в ред. Законов Костромской области

от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО, от 01.01.2001 N 179-5-ЗКО,

от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных органам исполнительной власти Костромской области в сфере образования, здравоохранения, культуры (далее - государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования), на реализацию программ начального и среднего профессионального образования.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере образования".

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - расчетный объем финансовых средств на одного обучающегося в год, необходимый для реализации основных образовательных программ в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;

базисный учебный план государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (далее - базисный учебный план) - максимальный объем учебной нагрузки обучающихся с распределением учебного времени, отводимого на освоение основных профессиональных образовательных программ по кластерным группам;

Изменения, внесенные Законом Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО в абзац четвертый статьи 3, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

кластерная группа профессиональных образовательных программ - установленный настоящим Законом перечень профессий, специальностей, квалификаций, характеризующихся общими признаками затрат, необходимых для планирования финансовых средств.

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

Статья 4. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

1. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования включает в себя подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда и подушевой норматив финансирования на обеспечение учебного процесса.

Порядок определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в расчете на одного обучающегося устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда включает в себя расходы на оплату труда работников государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО)

Подушевые нормативы финансирования по фонду оплаты труда по городским и сельским населенным пунктам, кластерным группам профессиональных образовательных программ установлены согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Для расчета подушевых нормативов финансирования по фонду оплаты труда устанавливается следующая нормативная наполняемость:

1) групп теоретического обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования - 25 человек по всем кластерным группам профессиональных образовательных программ;

2) групп производственного (практического) обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования - 13,5 человек по всем кластерным группам профессиональных образовательных программ;

3) подгрупп теоретического обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования - 6 человек по всем кластерным группам профессиональных образовательных программ;

4) индивидуальные занятия практического обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования - 1 человек по всем кластерным группам профессиональных образовательных программ.

3. Подушевые нормативы финансирования по фонду оплаты труда подлежат увеличению одновременно с повышением оплаты труда работников государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования пропорционально повышению их оплаты труда.

4. Подушевой норматив финансирования на обеспечение учебного процесса включает в себя расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и платой за пользование этой сетью, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса - повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений, командировочные расходы, оплата договоров с юридическими лицами по проведению циклов повышения квалификации специалистов в образовательных учреждениях (за исключением расходов на финансовое обеспечение обучающихся, методическую литературу преподавателям, услуги по содержанию имущества, в том числе текущий и капитальный ремонт, услуги связи, оплату аренды помещений, коммунальные расходы, налоги, горюче-смазочные материалы и прочие расходы).

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 179-5-ЗКО)

Подушевой норматив финансирования на обеспечение учебного процесса устанавливается в расчете на одного обучающегося образовательного учреждения по всем курсам обучения для государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования вне зависимости от места расположения, осуществляющих обучение по образовательным программам:

1) первой кластерной группы профессиональных образовательных программ - 3800 рублей в год;

2) второй кластерной группы профессиональных образовательных программ - 3480 рублей в год;

3) третьей кластерной группы профессиональных образовательных программ - 3160 рублей в год;

5. К утвержденным настоящим Законом подушевым нормативам финансирования по фонду оплаты труда применяются поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия реализации образовательных программ государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования.

Методики применения поправочных коэффициентов и их размеры определяются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Костромской области в сфере образования, здравоохранения, культуры.

Статья 5. Особенности финансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

Финансовое обеспечение образовательной деятельности малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 41 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор

Костромской области

И. СЛЮНЯЕВ

21 октября 2010 года

N 673-4-ЗКО

Приложение 1

к Закону Костромской области

"О региональных нормативах

финансового обеспечения

образовательной деятельности

государственных образовательных

учреждений начального и

среднего профессионального

образования, находящихся в ведении

Костромской области"

Изменения, внесенные Законом Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО в приложение 1, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

ПОРЯДОК

определения регионального норматива финансового

обеспечения образовательной деятельности государственных

образовательных учреждений начального и среднего

профессионального образования

(в ред. Законов Костромской области

от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО, от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

1. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в расчете на одного обучающегося исчисляется по формуле:

НФ = Нфот + Нуч, где:

Нфот - подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда работников государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в расчете на одного обучающегося;

Нуч - подушевой норматив на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.

2. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда в расчете:

а) на одного обучающегося по городским и сельским населенным пунктам, обучающегося в учреждениях начального профессионального образования и в учреждениях среднего профессионального образования по образовательным программам начального профессионального образования, исчисляется по следующей формуле отдельно по каждой кластерной группе профессиональных образовательных программ:

Чнпо х Т1 К х Т2

"Нфот/баз. нпо-город = ( + ) х К1 х К2 х К3 х К4 х П1

720 х Ат Ап х К

Чнпо х Т1 К х Т2

Нфот/баз. нпо-село = ( + ------) х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х П1;";

720 х Ат Ап х К

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО)

б) на одного обучающегося по городским и сельским населенным пунктам, обучающегося в учреждениях среднего профессионального образования, по образовательным программам среднего профессионального образования исчисляется по следующей формуле отдельно по каждой кластерной группе профессиональных образовательных программ:

Чспо х Т1 К х Т2

"Нфот/баз. спо-город = ( + ) х К1 х К2 х К3 х К4 х П1

720 х Ат Ап х К

Чспо х Т1 К х Т2

Нфот/баз. спо-село = ( + ------) х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х П1,";

720 х Ат Ап х К

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО)

где:

К - планируемый переходящий контингент по состоянию на 1 января очередного финансового года;

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО)

Чнпо - объем учебной годовой нагрузки на одну группу на теоретический курс обучения по программам начального профессионального образования;

Чспо - объем учебной годовой нагрузки на одну группу на теоретический курс обучения по программам среднего профессионального образования;

720 - норма часов за 1 ставку преподавателя в учреждениях начального и среднего профессионального образования;

Т1 - должностной оклад преподавателя, соответствующий 4 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников государственных образовательных учреждений с применением максимального коэффициента по должности (от 1 до 1,32), установленный постановлением администрации Костромской области;

Т2 - должностной оклад мастера производственного обучения, соответствующий 3 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников государственных образовательных учреждений с применением максимального коэффициента по должности (от 1 до 1,37), установленный постановлением администрации Костромской области;

Ат - средняя наполняемость группы теоретического обучения;

Ап - средняя наполняемость группы производственного обучения;

К1 - коэффициент отчислений на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования равен сумме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, размеры которых установлены федеральными законами;

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

К2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат надбавок стимулирующего характера - 1,43;

К3 - количество месяцев в году - 12;

К4 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный, младший обслуживающий персонал, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс, - 1,37;

К5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на стимулирующую надбавку педагогическим работникам за работу в сельской местности - 1,25;

П1 - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от кластерной группы профессиональных образовательных программ государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, установленные в таблице 2 приложения к настоящему Порядку.

(абзац введен Законом Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО)

3. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда на одного обучающегося в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, имеющих специфические условия деятельности учреждений, рассчитывается по следующей формуле:

Нфот/нпо-город = Нфот/баз. нпо-город х П2;

Нфот/нпо-село = Нфот/баз. нпо-село х П2;

Нфот/спо-город = Нфот/баз. спо-город х П2;

Нфот/спо-село = Нфот/баз. спо-село х П2,

где:

П2 - поправочные коэффициенты, отражающие специфические условия деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, установленные в таблице 3 приложения к настоящему Порядку.

(п. 3 в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО)

4. Подушевой норматив на обеспечение учебного процесса Нуч определяется на каждого обучающегося государственного образовательного учреждения начального и среднего профессионального образования по всем кластерным группам профессиональных образовательных программ в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона.

5. Перечень кластерных групп профессиональных образовательных программ установлен в приложении к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку определения регионального

норматива финансового обеспечения

образовательной деятельности

государственных образовательных

учреждений начального и среднего

профессионального образования

(в ред. Законов Костромской области

от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО, от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

Таблица 1. Перечень кластерных групп профессиональных

образовательных программ начального и среднего

профессионального образования

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

Наименование профессии, специальности, квалификации	Кластерная группа профессиональных образовательных программ
Автомеханик; ветеринария; водитель автотранспортных средств; мастер по лесному хозяйству; мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка; мастер сельскохозяйственного производства; машинист дорожных и строительных машин; машинист крана (крановщик); машинист лесозаготовительных и трелевочных машин; машинист лесозаготовительных машин; машинист подъемно-транспортных и строительных машин; механизация сельского хозяйства; моторист судовой; наладчик деревообрабатывающего оборудования; наладчик станков и оборудования в механообработке; наладчик технологического оборудования (электронная техника); оператор линий и установок в деревообработке; оператор станков с программным управлением; помощник машиниста локомотива; сварщик; слесарь - инструментальщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник; слесарь по ремонту автомобилей; станочник в металлообработке; станочник деревообрабатывающих станков; судоводитель - помощник механика судов речного флота; техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог; техническая эксплуатация подъемно - транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования; техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта; техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники; технология деревообработки; технология лесозаготовки; технология машиностроения; токарь - универсал; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства; фрезеровщик-универсал; электрогазосварщик; электросварщик ручной сварки; зубной врач; зубной техник; лаборант (специальность "Лабораторная диагностика"); медицинская сестра; фармацевт; фельдшер; актер театра; артист-вокалист; артист, руководитель эстрадного вокального коллектива, преподаватель по классу вокала; дирижер хора; организатор музыкально - просветительской деятельности; преподаватель игры на инструменте, артист оркестра, ансамбля, концертмейстер; преподаватель музыкально-теоретических дисциплин, преподаватель ритмики; руководитель народного коллектива; руководитель творческого коллектива, преподаватель; руководитель хора и творческого коллектива, преподаватель хоровых дисциплин, артист хора и ансамбля	первая кластерная группа профессиональных образовательных программ (высокозатратная)
Автоматизация технологических процессов и производства (по отраслям); автоматизированные системы обработки информации и управления; агрономия; аналитический контроль качества химических соединений; архитектура; бухгалтер; воспитатель детей дошкольного возраста; гидрогеология и инженерная геология; дежурный по железнодорожной станции; дизайн (по отраслям); закройщик; изготовитель художественных изделий из дерева; каменщик; компьютерные сети; кондитер; конструирование, моделирование и технология швейных изделий; контролер станочных и слесарных работ; контролер технического состояния авто - и мототранспортных средств; лесное и лесопарковое хозяйство; маляр; маникюрша; мастер общестроительных работ; мастер отделочных и строительных работ; мастер по комплексному обслуживанию зданий; мастер столярно-плотничных и паркетных работ; мастер столярно-плотничных работ; мастер сухого строительства; машинист (кочегар) котельной; монтаж и эксплуатация систем газоснабжения; монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий; монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования; монтажник технологического оборудования; оператор вязально-швейного оборудования; оператор швейного оборудования; охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; парикмахер; парикмахерское искусство; плотник; повар, кондитер; портной; программирование в компьютерных системах; программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем; радиомеханик; рамщик; реставратор; садово- парковое и ландшафтное строительство; слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования; социальный педагог; столяр; строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов; строительство и эксплуатация зданий и сооружений; теплоснабжение и теплотехническое оборудование; техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественном питании; технология продукции общественного питания; технология текстильных изделий (по видам); технология швейных изделий; учитель иностранного языка; учитель математики; учитель музыки, музыкальный руководитель; учитель начальных классов; учитель начальных классов с дополнительной подготовкой; учитель физической культуры; хозяйка усадьбы; художник по костюму; художник - мастер; швея; штукатур; экономика и бухгалтерский учет (по отраслям); электрические станции, сети и системы; электромонтажник по освещению и осветительным сетям; электромонтажник электрических сетей и электрооборудования; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электромонтер по ремонту линейно-кабельных сооружений телефонной связи и проводного вещания; электромонтер по ремонту электросетей; электромонтер по техническому обслуживанию электростанций и сетей; электронные приборы и устройства; ювелир	вторая кластерная группа профессиональных образовательных программ (среднезатратная)
Агент коммерческий; агент страховой; банковское дело; библиотекарь; гостиничный сервис; дополнительная подготовка в области психологии; земельно-имущественные отношения; землеустройство; коммерсант в торговле; коммерция (по отраслям); контролер сберегательного банка; мастер по обработке цифровой информации; мастер растениеводства; менеджмент; наладчик аппаратного и программного обеспечения; оператор на наборно-компьютерной технике; оператор связи; оператор электронно - вычислительных машин; оператор электронного набора и верстки; операционная деятельность в логистике; организация обслуживания в общественном питании; организация перевозок и управления на транспорте (по видам); официант, бармен; переплетчик; печник; пользователь ПК; почтовая связь; правоведение; право и организация социального обеспечения; проводник на железнодорожном транспорте; продавец, контролер-кассир; продавец непродовольственных товаров; продавец продовольственных товаров; секретарь; секретарь-референт; сервис на транспорте (по видам); товароведение; товароведение и экспертиза качества потребительских товаров	третья кластерная группа профессиональных образовательных программ (малозатратная)

Таблица 2. Коэффициенты удорожания стоимости

педагогической услуги в зависимости от кластерной группы

профессиональных образовательных программ государственных

образовательных учреждений начального и среднего

профессионального образования

Кластерная группа профессиональных образовательных программ	Коэффициент (П1)
первая кластерная группа профессиональных образовательных программ	1,2
вторая кластерная группа профессиональных образовательных программ	1,1
третья кластерная группа профессиональных образовательных программ	1,0

Таблица 3. Поправочные коэффициенты, отражающие

специфические условия деятельности государственных

образовательных учреждений начального и среднего

профессионального образования

┌────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐

│ Условия деятельности │ Поправочные │

│ │ коэффициенты (П2) │

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│Организация образовательного процесса по очно - │ 0,5 │

│заочной, заочной и экстернатной формам обучения │ │

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│Организация образовательного процесса │ 1,3 │

│в профессиональных лицеях и колледжах │ │

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│Организация образовательного процесса в │ 2,2 │

│специальных (коррекционных) группах для │ │

│обучающихся с отклонениями в развитии │ │

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│Организация учебного процесса по индивидуальной │ 2,49 │

│форме обучения │ │

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│Наличие в образовательном учреждении: │ │

│1) подразделения повышения квалификации │ 1,26 │

│2) столовой │ 1,03 │

│3) общежития │ 1,04 │

│4) котельной │ 1,08 │

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│Организация образовательного процесса в группах │ 1,2 │

│для детей-сирот и детей, оставшихся без │ │

│попечения родителей │ │

│(введена Законом Костромской области от 01.01.2001 N 147-5-ЗКО) │

└────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘

Приложение 2

к Закону Костромской области

"О региональных нормативах

финансового обеспечения

образовательной деятельности

государственных образовательных

учреждений начального и

среднего профессионального

образования, находящихся в ведении

Костромской области"

Изменения, внесенные Законом Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО в приложение 2, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Подушевые нормативы

финансирования по фонду оплаты труда по городским

и сельским населенным пунктам, кластерным группам

профессиональных образовательных программ в расчете

на одного обучающегося в год, рублей

(в ред. Закона Костромской области от 01.01.2001 N 333-5-ЗКО)

Тип образовательного учреждения, кластерные группы профессиональных образовательных программ	Городские населенные пункты	Сельские населенные пункты
Учреждения начального профессионального образования
первая кластерная группа профессиональных образовательных программ	31 536	39 420
вторая кластерная группа профессиональных образовательных программ	28 908	36 135
третья кластерная группа профессиональных образовательных программ	26 280	32 851
Учреждения среднего профессионального образования
первая кластерная группа профессиональных образовательных программ	41 792	52 240
вторая кластерная группа профессиональных образовательных программ	38 309	47 887
третья кластерная группа профессиональных образовательных программ	34 828	43 535