По принятию 104-ФЗ от 01.01.2001
База данных «Стенограммы заседаний Государственной Думы»
Первое чтение 21.04.2006 г.
, официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской
Федерации. , уважаемые депутаты Государственной
Думы! Министерство обороны Российской Федерации проводит целенаправленную
работу по совершенствованию организации и деятельности Вооружённых Сил,
повышению привлекательности и престижа военной службы.
…
И наконец, проект федерального закона о сокращении
срока военной службы по призыву. Законопроектом предусматриваются с 1
января 2008 года переход на призыв граждан на военную службу сроком на
двенадцать месяцев и отмена призыва офицеров запаса на военную службу на
двадцать четыре месяца, то есть упразднение офицера-призывника,
офицера-двухгодичника. На первом этапе, с 1 января 2007 года, планируется
перейти на полуторагодичный срок военной службы по призыву, а на втором
этапе, с 1 января 2008 года, - на один год. Должен подчеркнуть, что к 1
января 2008 года суммарное количество военнослужащих-призывников будет
уменьшено в структуре Вооружённых Сил почти на восемьдесят тысяч. Вместе с
тем при сокращении срока военной службы по призыву до двенадцати месяцев
количество граждан, призываемых на военную службу в ходе одной призывной
кампании, возрастёт с сегодняшних ста сорока трёх тысяч до двухсот сорока
пяти тысяч человек. Призвать необходимое количество граждан возможно будет
только путём отмены ряда отсрочек от призыва на военную службу, в том
числе частично четырёх и полностью пяти. Таким образом, предполагается
изменить девять из двадцати пяти ныне существующих отсрочек. Принятие
данных мер позволит призвать на военную службу дополнительно около
девяноста тысяч граждан. Законопроект вступает в силу со дня его
официального опубликования, а в отношении отсрочек от призыва на военную
службу он вступит в силу с 1 января 2008 года.
…
В отношении граждан, имеющих ребёнка в возрасте до трёх лет и (или) имеющих
жену, срок беременности которой составляет не менее двадцати шести недель,
отсрочки отменяются полностью. Уважаемые депутаты, этих отсрочек не было
до начала 90-х годов. Прошу ещё раз обратить внимание на тот факт, что
существующие нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе" в основном сориентированы на решение задач социального плана за
счёт освобождения от конституционной обязанности по защите Отечества
отдельных категорий граждан. Такой подход, по нашему мнению, не достигает
заявленных целей, снижает, по сути, оборонные возможности государства.
Предложение об исключении из указанного федерального закона
рассматриваемых норм является вполне правомерным, поскольку
законодательством Российской Федерации установлены меры социальной
поддержки таких семей. Более того, с 1 января 2006 года увеличен размер
выплачиваемого пособия по уходу за ребёнком, а в связи с планируемой с 1
января 2008 года отменой данных отсрочек Минобороны России совместно с
Минздравсоцразвития России уже разработан законопроект об усилении
адресной социальной поддержки членов семей этой категории граждан.
Законопроектом предусматриваются ежемесячные денежные выплаты членам семей
военнослужащих, проходящих военную службу по призывам: жёнам, срок
беременности которых на момент призыва мужа на военную службу составлял не
менее двадцати шести недель, и детям до достижения ими возраста трёх лет.
Кроме того, в соответствии с приказом Министра обороны Российской
Федерации, зарегистрированным в Минюсте России, призывники, имеющие детей,
по возможности направляются для прохождения военной службы в воинские
части вблизи места их проживания. Министерство обороны Российской
Федерации планирует предусмотреть своими нормативными правовыми актами
предоставление этой категории граждан отпусков по личным обстоятельствам
для оказания помощи семье.
…
Председательствующий. Понятно. Под стенограмму. Пожалуйста, фракция
ЛДПР, Ближина.
Ближина Николай Александрович, вот вы предлагаете с 1
января отказаться от предоставления отсрочки от призыва на военную службу
гражданам, имеющим ребёнка в возрасте до трёх лет и имеющим жену, срок
беременности которой составляет не менее двадцати шести недель. Скажите,
пожалуйста, на что должны существовать во время службы супругов женщины,
которые находятся в декретном отпуске и в то же время воспитывают ребёнка
или готовятся к родам? Я знаю, что вы частично ответили, спасибо за это.
Но нас интересует всё-таки, в данный момент вы можете назвать, о каких
примерно суммах идёт речь? Мы, депутаты фракции ЛДПР, например, просим,
чтобы не менее пяти тысяч рублей в месяц была дотация супругам тех, кто
идёт в армию. Спасибо.
Председательствующий. Николай Александрович, пожалуйста.
Панков Фёдоровна, спасибо вам огромное за очень
содержательный и очень важный вопрос. Мы сами понимаем, что это наше
предложение достаточно острое и оно должно быть подкреплено абсолютно
адресными, понятными и конкретными мерами социальной поддержки. Я сказал,
что соответствующий законопроект подготовлен, и, кстати говоря, захватил
его сегодня с собой, но я абсолютно осознанно воздержался от озвучивания
конкретных цифр. Сделал это, ещё раз подчёркиваю, осознанно. И хотел бы
вам сегодня доложить, что есть поручение Президента Российской Федерации и
Министерства здравоохранения и социального развития о подготовке совместно
с нами, с военными, данного законопроекта. Цифры дрейфуют в сторону
возрастания. На сегодняшний день они уже очень и очень интересные и, в
частности, превышают те цифры, которые уже прозвучали в этом зале не из
моих уст. Я не хочу быть некорректным, я не хочу вбросить в общество
невыверенную информацию. Я просто ещё раз абсолютно осознанно говорю вам,
что у руководства страны есть очень чёткое понимание, что эта помощь
должна быть значимой.
…
, депутат Государственной Думы, не состоящий в
депутатском объединении. У меня вопрос по поводу отсрочек. Отменяется
существующая отсрочка молодым людям, которые являются родителями детей до
трёх лет. Опять же, непонятно совершенно, кто их детей будет кормить. Кто
их будет кормить? Где предусмотрено пособие этим семьям? Это первый
вопрос. И второй вопрос. Была предусмотрена по указу президента, по
постановлению правительства отсрочка тем, кто работает на государственных
предприятиях, в государственных организациях, в том числе и на
государственных оборонных предприятиях. Такие отсрочки существовали во
время Великой Отечественной войны.
Председательствующий. Оксана Генриховна!..
Не перебивайте меня. В период Великой Отечественной
войны они существовали. У нас что, враг вышел на Рублёво-Успенское шоссе,
находится на подступах к Москве? Почему эти отсрочки, которые
существовали... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Понятно. Пожалуйста, Николай Александрович.
Панков первого вопроса я понял так: каким нормативным
правовым актом будут предусмотрены размеры социальной помощи? Федеральным
законом.
Председательствующий. Понятно.
Из зала. (Не слышно.)
Я уже говорил, что законопроект разработан, сейчас
уточняются цифры, они будут известны в самое ближайшее время. И мы его
будем вносить. По второму вопросу, он касается профессиональных отсрочек.
Впервые с 1 января 2008 года будут служить всего лишь один год. Уход с
оборонных предприятий для службы в армии на один год - это не будет
катастрофой.
…
Ребёнок до трёх лет и беременная жена. Это можно рассматривать с разных
точек зрений. С одной стороны, вообще не надо призывать, потому что
никакие деньги не заменят помощь физическую и моральную... (Микрофон
отключён.)
Председательствующий. Пожалуйста, минуту добавьте.
Но даже если мы говорим о том, что правительство
собирается какие-то деньги предложить... Слушайте, мы уже с нашим
правительством много раз попадались, оно нас обманывало. До тех пор пока
именно в этом законе, не в каком-то, который где-то кто-то в портфеле
носит, а пока в этом законе не будет чёрным по белому прописана сумма,
которую будут получать жёны, сумма с учётом индексации, пока в этом законе
не будет прописано то, что, как вы говорите, в приказе министра обороны
будет прописано (приказ сегодня дал, завтра взял), то, что будет
предоставляться отпуск, что служить будут близко от места жительства, до
тех пор эту отсрочку отменять нельзя. Должно быть записано здесь, иначе
правительство так же, как с автострахованием, с размером нас всех обманет
и обманет тех, кто пойдёт служить. В целом наша фракция будет голосовать
по каждому законопроекту в соответствии со своим подходом, у нас есть и
свободное голосование. Но в целом, если мы устраним те недостатки,
которые... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Понятно. Достаточно, да, Светлана Евгеньевна?
Хорошо. Уважаемые коллеги, от фракции "Единая Россия" - Шевелёв.
Пожалуйста, пять минут.
..
Вторе чтение 07.06.2006.
Савицкая депутаты, я прошу проголосовать за принятие
поправки, которая вместо отсрочки, если есть ребёнок до трёх лет,
предоставляет отсрочку от призыва, если ребёнок до года. Мнение комитета
по этой поправке считаю совершенно необоснованным. Во-первых, у нас нет
никаких подсчётов, сколько вообще людей подпадёт под эту поправку.
Министерство обороны так и не дало нам никаких цифр по этим поправкам.
Второе. Хотя нам обещали, что скажут, какие суммы будут выплачиваться
матерям, у которых мужья уйдут в армию при наличии ребёнка, так этого и не
сделано. Рассказывают сказки, что когда-то определят. Уверяю вас, что это
скатится до 2 тысяч рублей. Третье - неопределённость по отпускам: по
возможности предоставлять. То есть идёт, как всегда, обещаловка, которая
потом правительством и Минфином будет сведена на нет. Ни социальной
поддержки семей не будет, ни решения демографической проблемы не будет. О
демографической ситуации говорил президент, и его очень горячо
поддерживала "Единая Россия", а сейчас вдруг она против своего президента
решила пойти. Я считаю, что это вообще будет демографическое преступление,
если мы сейчас не сохраним хотя бы до одного года отсрочку для отцов.
Прошу поддержать: до одного года.
Председательствующий. Алексей Алексеевич, пожалуйста.
Сигуткин касается мер социальной поддержки, то официальный
представитель правительства на последнем заседании комитета, где
рассматривался этот вопрос (просто Светланы Евгеньевны не было на
заседании комитета), ещё раз официально сообщил информацию о том, что суть
законопроекта о социальной поддержке тех граждан, у которых жена
беременная и которые будут призваны в армию на срочную службу, заключается
в том, что до рождения ребёнка минимальная сумма выплаты для беременной
жены - 4 тысячи, после рождения ребёнка добавляется 2 тысячи. Итого
дополнительно ежемесячно к тем выплатам, которые идут по другим законам и
нормам, добавляется 6 тысяч. Кроме того, предусмотрено, что эти
военнослужащие будут проходить службу там, где они проживают или вблизи
места проживания. Им будет предоставлена возможность посещать семью, в том
числе планируется предоставление им отпуска. Комитет, голосуя за то, чтобы
поддержать это предложение, исходил из этого в том числе.
