Программа социально - экономического развития Восточного городского поселения на годы (стр. 3 )

Переданные в 2008 году в казну поселения комплексы водоподготовки и очистки сточных вод требуют реконструкции, больших капиталовложений и в настоящее время приносят обслуживающей организации убытки. Требуется строительство новых очистных сооружений воды и сточных вод.

Уровень газификации – 99%, имеется ремонтный участок . Не газифицирована ул. Энтузиастов (18 индивидуальных жилых домов).

Захоронение отходов жизнедеятельности населения поселка и ТБО от хозяйственной деятельности предприятий осуществляется на полигоне ТБО общей площадью 6 га, принятом в эксплуатацию в 1992 году. Обслуживает полигона и предоставляет услугу по размещению (захоронению) ТБО МКУП ЖКХ «Коммунальник». Сбор и вывоз ТБО от населения и предприятий осуществляет по графику ежедневно с 17 до 19 часов в специализированный транспорт. Крупные предприятия вывоз отходов на полигон производят своим транспортом.

В соответствии с планом проводится реформирование организаций коммунального комплекса, объектов жилищно–коммунального хозяйства. Все дома реализовали право на выбор способа управления: 16 МКД - ТСЖ, 24 – УО, 1 дом – непосредственное управление. Реализуется программа обеспечения МКД общедомовыми узлами учёта ресурсов, на 100% дома оборудованы теплосчётчиками, электросчётчиками и узлами учёта холодной и горячей воды. Отсутствуют общедомовые газовые счётчики.

1.10.  Дорожная сеть, транспортное обслуживание

Дороги и улицы МО ГП пгт Восточный имеют твердое, преимущественно асфальто – бетонное покрытие, которое имеет износ более 50%.

Дорожная сеть пгт Восточный имеет протяженность 3802,8 км, из них с твердым покрытием (асфальтобетонным) – 3342,8 км, с грунтовым покрытием – 460 м.

В 2009 году проведён капитальный ремонт дорог ( ул. Азина, ул. Снежная, проезд №4, объездная дорога) на сумму 1052,6 тыс. руб., в 2010 году произведена засыпка шлаком м на дорогах на сумму 36,00 тыс. руб., в 2011 году выполнен ремонт дорожного полотна ул. Безымянной на сумму 315,6 тыс. рублей. В годах обеспечивалось содержание автобусных остановок, установлены дорожные знаки (18 шт.); выполнена дорожная разметка 5 пешеходных переходов, произведена покраска автобусных остановок. Ежегодно на зимнее содержание дорог расходуется более 200 тыс. руб. Зимнее содержание дорог и пешеходных дорожек выполняет по договору. Техника для уборки снега принадлежит предприятию.

Транспортное обслуживание в поселении осуществляется ИП , имеется один автобусный маршрут «ОНОПБ – Восточный – Белореченск». Имеется регулярное транспортное обслуживание «Восточный – г. Омутнинск» (перерыв движения автобусов и маршрутных такси – 30 минут) и «Восточный – г. Киров» (ежедневное отправление в 5.00). Имеются трудности с выездом на работу и учёбу в г. Омутнинск с 7.30 до 8.30.

1.11.  Муниципальное имущество

В структуре муниципального имущества 50% составляет имущество для обеспечения полномочий в области водо-, тепло-, газо - снабжения, полномочий по организации захоронения ТБО; 30% - муниципальное жильё; 20 % - нежилые помещения, из них: 60% находятся в жилых домах, их использование ограничено (торговля, общественное питание, бытовые услуги, складские помещения, офисы); 40% находятся в отдельно стоящих зданиях.

Необходимо обеспечить повышение эффективности использования имущества (регистрация муниципальной собственности на имущество и земельные участки, 100% сдача в аренду и собираемость арендной платы), проведение мероприятий по сохранности муниципального имущества (капитальному ремонту отдельных объектов), выполнение плана приватизации.

1.12.  Анализ социальной сферы

Все объекты социальной сферы учреждены администрацией Омутнинского района и финансируются из районного и областного бюджета.

Состояние здравоохранения и здоровья населения

МУЗ «Городская больница № 2» поселка Восточный в 2010 году ликвидирована как юридическое лицо и стала структурным подразделением МУЗ «Омутнинская ЦРБ»

КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница».

Общая мощность - 300 посещений в смену. Количество коек на 2012 год составляет – в терапевтическом отделении 15 коек дневного стационара. Численность врачей всех специальностей составляет 4 человека, численность среднего медицинского персонала -24 человека

Библиотечная сеть.

В Восточном городском поселении существует один библиотечный центр - «Дом семьи» имени Н. Заболоцкого.

Численность работников за 2012 г. составляет 6 человек, из них 4 имеют специальное образование. Материально-техническая база находится в ветхом состоянии (столы, стеллажи, стулья приобретались в 1975 г.) Средняя заработная плата составляет 5500 руб. Количество посещений за 2011 год – 42 400 человек в год. Создано три клуба по интересам, количество посещающих объединения - 72 человека.

Показатели обеспеченности населения библиотечной сетью

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество книжного фонда (ед.)	54325	54192	53597	54023	54056	54000
Количество пользователей (чел)	5196	5101	5072	5050	5054	5777
Количество посещений (человек)	44880	35000	34629	40400	42400	42397
Книговыдача (экз.)	96061	97054	95697	87774	87788	87783

Для того, чтобы библиотека могла развиваться, ей необходимо регулярное комплектование отраслевой и художественной литературой, требуется проведение ремонтных работ. В 2010 г. появился выход в интернет. В 2012 году приобретен мультимедийный проектор.

Учреждения культуры

На территории п. Восточный существует Культурно – Спортивный Центр (КСЦ), в котором на 2011 год действуют 37 коллектива, в том числе: 3 хоровых коллектива - народный ансамбль русской песни «Веселый улей», образцовый детский коллектив «Раззадорины», коллектив «От всей души», вокально-экспериментальный ансамбль «созвучие», 8 хореографических коллективов, 2 театральные студии «Пилигрим» и «Пилигрим +», «Народные промыслы» – 2 коллектива, 14 спортивных секций. Двум коллективам присуждено звание «Народный» и двум «Образцовый». Количественный состав – 585 человека. В КСЦ работает на постоянной основе 44 человека. Имеет специальное образование 21 человек. Ежегодно проводится большое количество концертов, тематических программ, выставок, дискотек, игровых программ, фестивалей. В 2010 году оборудована арочная сцена на площади у КСЦ, в 2011 г. проведен ремонт зрительных залов.

Первоочередными проблемами являются: ремонт фасада здания, устройство отмостки по периметру здания, ремонт козырька над центральным входом, замена оконных и дверных блоков, приобретение одежды сцены, костюмов, обуви для коллективов МУК КСЦ п. Восточный, отсутствие собственной материальной базы, которая обеспечивала бы стабильное, прогнозируемое развитие.

В поселке действует одна детская школа искусств МОУДОД ДШИ п. Восточный.

Материально- техническая база школы находится в ветхом состоянии, требует проведения капитальных ремонтных работ, оснащения музыкальными инструментами, компьютерами, библиотечным фондом. Старение педагогических кадров.

Число работников школы в 2011 году составляет 19 человек, количество учеников 255. В 2011 г. приобретено цифровое пианино и 2 книги.

Состояние сферы образования

Образование представлено одной средней школой – МОУ СОШ №2 с УИОП п. Восточный. Количество учителей - 43 человека. На 01.01.2012 года количество учащихся составляет 507 человек, количество классов – комплектов - 22.

Школой создаются условия для получения качественного среднего образования, полноценной самореализации и успешности каждого учащегося в современных социально – экономических условиях, обеспечивающей конкурентоспособность образовательного учреждения на рынке образовательных услуг. Основные направления развития: обновление содержания образования, системное использование индивидуальных образовательных программ, создание материально и технически обеспеченной среды, способствующей реализации интеллектуальной одаренности, развитие системы дополнительного финансирования через введение платных образовательных услуг, использование поддержки юридических и физических лиц. В 2011 году проведён капитальный ремонт крыши, частичная замена полового покрытия. Необходимо выделение средств на дальнейшее проведение ремонта внутренних помещений.

В поселке функционирует одно детское дошкольное учреждение МДОУ д/с № 3 «Сказка», состоящее из двух корпусов. По состоянию на декабрь 2011 год в детском саду комбинированного вида функционирует 20 групп, которые посещает более 300 детей. Проблемы учреждения: аварийное состояние бассейна, нехватка квалифицированных педагогических кадров.

На территории поселка имеется одна Специализированная детско – юношеская Школа Олимпийского резерва. На 2011 год численность работников – 20 человек, из них 6 совместителей. Количество воспитанников 290 человек. Имеются группы высшего спортивного мастерства, спортивного совершенствования 1 и 2 года обучения, учебно – тренировочные группы, группы начальной подготовки, спортивно – оздоровительные группы на базе Восточной и Белореченской школ. Основным направлением СДЮШОР является дальнейшее развитие культивируемых видов спорта: прыжки на акробатической дорожке, борьба дзюдо, а так же работа с учащимися ОУ, д/садами в спортивно – оздоровительных группах (СОГ).

Планируется приобретение оборудования с целью открытия отделения прыжков на двойном минитрапе (цена от 40 тысяч рублей). Необходим ремонт кровли, ремонт внутренних помещений и пола, выполнение предписаний ОГПН в с/к «Олимп».

В году выполнен ремонт спортивного зала (ремонт кровли, декоративный ремонт внутренних помещений), приобретено и установлено оборудование детских игровых и спортивных площадок, отремонтировано оборудование имеющихся детских площадок на придомовых территориях. Для развития детского спорта, массовой физкультуры и спорта необходимо провести, обустройство стадиона в парке культуры и отдыха.

Социальная защита населения

Незащищенные категории населения

категория	2010г	2011г	2012г
Население пенсионного возраста	2280	2177	1851
Инвалиды 1,2,3 гр.	494	584	627
Дети – инвалиды	15	12	9
Многодетные семьи	17	19	25

На 01.01.2013 г. в поселении проживают 12 человек чернобыльцев, участников ВОВ – 8 человек, вдов погибших – 2 человека, жителей блокадного Ленинграда – 1 человек, детей – инвалидов ВОВ – 1 человек, участники боевых действий – 76 человек.

Слабо развито социальное обслуживание населения, уход за пожилыми людьми и инвалидами (помощь получают 12 человек).

1.13.  Обеспечение безопасности проживания населения

Обеспечение пожарной безопасности

В поселении создана и реализуется программа «Обеспечение пожарной безопасности». Заключен договор с СПЧ № 68 по обеспечению пожарной безопасности и ликвидации аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Восточное городское поселение. Проводится регулярная информационная работа с населением, тренировки по эвакуации с объектов с массовым пребыванием людей. Обеспечивается пожарная безопасность жилого фонда: огнестойкая обработка деревянных конструкций чердачных помещений, обслуживание автоматической пожарной сигнализации, измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, ремонт электросетей. В 2009 году проведено противопожарных работ на сумму 1661,3 тыс. рублей, в 2010 году – 811,2 тыс. рублей, в 2011 году - 939,3 тыс. руб.

Для обеспечения пожарной безопасности необходимо объединение усилий предприятий и организаций в вопросах пожарной безопасности поселения, продолжение противопожарной работы в садоводческих, животноводческих и гаражных обществах, обеспечение пожарной безопасности жилого фонда.

Необходимо выполнить восстановление уличного освещения объездной дороги и ул. Энтузиастов, провести ремонт дорожного полотна ул. Энтузиастов, оборудование площадки под новогодние мероприятия (освещение, монтаж системы оповещения).

Защита населения от ЧС природного и техногенного характера

Работает комиссия по ГО, ЧС и ПБ, регулярно проводятся заседания. Ежегодно проводятся командно – штабные тренировки и учения по ликвидации возможных ЧС. СПЧ-68 обеспечивается оборудованием для проведения аварийно – спасательных работ. Имеется аварийно – диспетчерская служба предприятий ЖКХ. Необходимо продолжить работу по созданию единой уличной системы оповещения граждан на случай ЧС.

Профилактика терроризма и экстремизма

Ведется информационная работа с населением, подготовлены методические рекомендации руководителям предприятий и организаций. Необходимо установить камеры видеонаблюдения в общественных местах, изготовить ограждения, необходимые для проведения массовых мероприятий на улицах.

Обеспечение правопорядка.

В городском поселении есть трудности с обеспечением правопорядка. В пункте полиции 4 работника (из них 2 участковых милиционера), которые обеспечивают общественную безопасность в поселении численностью 7310 человек. До районного отдела милиции - 15 км. Требуется решить вопрос увеличения штата ПП, создания вневедомственной охраны на территории городского поселения, а также обеспечением работников ПП необходимыми условиями для работы. Количество зарегистрированных преступлений снижается, если в 2010 г. зарегистрированных преступлений было 73, то в 2011 г. их стало 28. За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлечены одиннадцать родителей.

1.14.  Благоустройство территории поселения

В поселении создана и реализуется программа «Благоустройство муниципального образования Восточное городское поселение». В соответствии с программой осуществляется содержание наружного освещения, ремонт и содержание дорог, вырубка деревьев, расчистка придорожных территорий, вырубка кустарников, скашивание травы, посадка деревьев, содержание кладбища, силами безработных, направленных на общественные работы, проводится ежегодная уборка временного скопления мусора на территории муниципального образования, лесополосы санитарных зон, кладбища, проведена инвентаризация адресного хозяйства поселения, проведен учет с/х животных и домашних животных.

Необходимо выполнить работы по строительству участка электроснабжения с освещением ул. Энтузиастов и реконструкции уличного освещения пгт Восточный (замена ламп ДРЛ на светодиодные), благоустройство памятника «Воинам-освободителям», озеленение мест общего пользования (автобусные остановки, клумбы на площади и др.), на условиях софинансирования с населением, провести благоустройство парка культуры и отдыха, площади у памятника «Воинам – освободителям».

1.15.  Исполнение бюджета

Администрация Восточного городского поселения – орган местного самоуправления является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Восточное городское поселение, действует на основании Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области, утвержденного решением Восточной городской Думы Омутнинского района Кировской области от 01.01.2001 №12 (с изменениями , ,, от 01.01.2001 №23, , ).

Общие итоги исполнения доходов и расходов по Восточному городскому поселению за 2012 год:

Фактическое поступление доходов – 15567,331 тыс. руб. или 101,5%% прогнозного поступления;

Фактические расходы – 15313,491 тыс. руб. или 98,81% плановых показателей;

Профицит бюджета составил 253,84 тыс. руб.

В течение года в бюджет поселения изменения вносились 7 раз, в связи с чем, объем доходов увеличился на 6837,731 тыс. руб. или на 78 %.

Общая сумма поступлений в бюджет поселения за 2012 год составила 15567,331 тыс. руб., что на 40% или на 4483,836 тыс. руб. больше, чем в прошлом году.

Раздел 2. Основные проблемы социально-экономического

развития Восточного городского поселения

1.  Недостаточный уровень развития экономики в монопрофильном поселении, отсутствие инвестиций.

2.  Острая необходимость создания новых рабочих мест, миграция молодёжи, старение населения.

3.  Неудовлетворительное состояние системы водоснабжения и водоотведения, необходимость ремонта дорожной сети, реконструкции уличного освещения, капитального ремонта многоквартирных домов.

4.  Слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы.

5.  Недостаточный уровень финансовой обеспеченности.

Раздел 3. Резервы поселения для социально-экономического развития

1.  Наличие базовой инфраструктуры территории:

-  в границах поселения 91,3% дорог с асфальтобетонным покрытием;

-  железнодорожная станция Озерница Кировская в 3 км от пгт. Восточный;

-  федеральная трасса «Киров-Пермь» в 5 км от пгт. Восточный;

-  газопровод среднего и высокого давления в поселении и на промплощадке пгт. Восточный;

-  воздушная двухцепная линия электроснабжения напряжением 6,0 кВ, во внутренних сетях 6,0 кВ; 0,4 кВ.

2.  Наличие свободных нежилых помещений муниципальной собственности.

3.  Наличие свободных земельных участков для создания промышленных производств.

4.  Наличие промышленных площадок , которые можно недорого приобрести.

5.  Наличие свободной рабочей силы.

6.  Наличие земельных участков для индивидуального жилищного строительства, наличие рынка вторичного жилья.

7.  Развитая социальная инфраструктура, комфортные условия проживания.

Раздел 4. Цели и задачи социально-экономическогоразвития Восточного городского поселения в среднесрочной перспективе

Цель программы: Создание в Восточном городском поселении благоприятных условий для жизни населения, развития экономики и социальной сферы.

Задачи программы:

-  Формирование привлекательного имиджа Восточного городского поселения для привлечения инвесторов.

-  Сокращение убыли населения и создание условий для постепенного роста его численности.

-  Обеспечение занятости населения.

-  Развитие и поддержка социально – культурных инициатив, стимулирование творческой активности населения.

-  Предоставление качественных муниципальных услуг для населения в области культуры, спорта и молодёжной политики.

-  Оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства.

-  Обеспечение высокого уровня надёжности и устойчивости функционирования жилищно – коммунального хозяйства поселения.

-  Обеспечение соответствия дорожного покрытия уличной сети минимально – необходимым нормативным требованиям.

-  Достижение уровня благоустройства и озеленения поселения в соответствии с установленными нормативами.

Раздел 5. Мероприятия программы социально-экономического развития

5.1  Комплексный план социально – экономического развития Восточного городского поселения с монопрофильной структурой экономики на гг.

Цель:

Создание условий для экономического и социального развития поселения за счёт реализации инвестиционного потенциала территории, повышение качества жизни населения

Задачи:

1.  Создание механизма изменения ситуации в монопрофильной территории, обеспечивающего возможность саморазвития и адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства.

2.  Разработка системы мер поддержки и регулирования инвестиционных процессов через привлечение государственных и частных инвестиций для реализации важнейших проектов развития поселения.

3.  Сохранение экономического потенциала (ресурсный, производственный и кадровый) наиболее значимых отраслей.

4.  Создание условий для прихода в поселение эффективных собственников, поддержки инновационной деятельности среднего и малого предпринимательства.

5.  Реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

Перечень инвестиционных проектов
Наименование проекта программы	Мероприятия	Объем инвестиций, млн. руб.	Финансирование 2012 год - всего	в том числе	Финансирование гг. - всего	в том числе	Финансирование гг. - всего	в том числе
средства федерального бюджета*	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции
Всего по «Создание производства сорбентов на основе лигнина»	500	150				150	350				350
«Создание производства сорбентов на основе лигнина»	Созда-ние производства сорбентов на основе лигнина	500	150				150	350				350
Всего по ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» в том числе:	656,5	114,7	93			21,7	245,8	175			70,8	296	210			86
научная опытно-промышленная база» «Создание современного биотехнологического производства субстанций противораковых антибиотиков и выпуск готовых лекарственных форм»	Выпуск готовых противораковых лекарственных форм	96,5	42,7	33			9,7	53,8	25			28,8
Фармацевтическая Компания» «Расширение производства твердых лекарственных средств и биологически активных добавок к пище на основе растительного сырья»	Разработка и внедрение в производство новых видов БАДов, основанных из компонентов растительного сырья	560	72	60			12	192	150			42	296	210			86
Всего по ОЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области», ФЦП «Чистая вода» на годы в том числе:	12,275						6,275	2,905		2,69	0,68	6,0	2,7		2,7	0,6
«Капитальный ремонт жилищного фонда Восточного городского поселения»	Выполнение капитального ремонта крыш в 8 домах, инженерных систем в 13 домах, лифтов в 3 домах.	12,275						6,275	2,905		2,69	0,68	6,0	2,7		2,7	0,6
Всего по ОЦП «Развитие жилищного строительства в Кировской области» В том числе	106,4						19,4	18	0,350		1,050	15	13			2
«Реконструкция общежития пгт Восточный под жилой дом»	Реконструкция общежития под жилой дом	18						3	3				15	13			2
«Малоэтажная застройка жильем экономкласса»	Строительство 27 жилых домов экономкласса	88,4						16,4	15	0,350		1,050
Всего по ОЦП «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года» в том числе:	28,0						28,0		28,0
«Капитальный ремонт автодороги Восточный – промплощадка	Капремонт автодороги Восточный - промплощадка	28,0						28,0		28,0
Всего по ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Кировской области» в том числе:	2,1						2,1		2,1
«Ремонт и обустройство объектов стадиона Восточного городского поселения	Восстановление стадиона и спортивных площадок	2,1						2,1		2,1
Всего потребность:	1305,275
Объем инвестиций	1305,275	264,7	0	0	0	0	651,575	0	0	0	0	389	0	0	0	0
Средства федерального бюджета	514,605	0	93	0	0	0	0	195,905	0	0	0	0	225,7	0	0	0
Средства областного бюджета	30,45	0	0	0	0	0	0	0	30,45	0	0	0	0	0	0	0
Средства муниципального бюджета	5,39	0	0	0	0	0	0	0	0	2,69	0	0	0	0	2,7	0
Частные инвестиции	754,83	0	0	0	0	171,7	0	0	0	0	422,53	0	0	0	0	160,6

Экономическая эффективность реализации программы