Программа социально - экономического развития Восточного городского поселения на годы (стр. 1 )

Утверждена решением

Восточной городской Думы

,

с изменениями

с изменениями

пгт Восточный

2013 год

Содержание

№	Наименование разделов	Стр.
	Паспорт программы	4-5
1	Общие социально – экономические показатели	5
1.1	Общие сведения о поселении (территория поселения, краткая историческая справка, развитие местного самоуправления)	5-6
1.2	Демографическая ситуация	6
1.3	Занятость населения	7-11
1.4	Химическое производство, медицинская промышленность.	11
1.5	Обработка древесины и производство изделий из дерева	11
1.6	Состояние сельского хозяйства	11
1.7	Учреждения исполнения наказания	11
1.8	Малое предпринимательство, торговля, общественное питание, бытовые и банковские услуги, услуги связи, ритуальные услуги	12
1.9	Жилищно – коммунальное хозяйство	12-13
1.10	Дорожная сеть, транспортное обслуживание	13-14
1.11	Муниципальное имущество	14
1.12	Анализ социальной сферы (состояние здравоохранения и здоровья населения, библиотечная сеть, учреждения культуры, состояние сферы образования, социальная защита населения)	14-16
1.13	Обеспечение безопасности проживания населения (обеспечение пожарной безопасности, Защита населения от ЧС природного и техногенного характера, профилактика терроризма и экстремизма, обеспечение правопорядка)	16-17
1.14	Благоустройство территории поселения	17
1.15	Исполнение бюджета	17
2	Основные проблемы социально-экономического развития Восточного городского поселения	18
3	Резервы поселения для социально-экономического развития	18
4	Цели и задачи социально-экономического развития Восточного городского поселения в среднесрочной перспективе	18-19
5	Мероприятия программы социально-экономического развития	19
5.1	Комплексный план социально – экономического развития Восточного городского поселения с монопрофильной структурой экономики на гг.	19-23
5.2	Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Восточного городского поселения Омутинского района Кировской области на гг	23-28
5.3	Муниципальная целевая программа «Благоустройство муниципального образования Восточное городское поселение» на гг	28-30
5.4	Муниципальная программа «Развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования Восточного городского поселения» на гг	30-32
5.5	Муниципальная целевая программа «Безопасное поселение» на гг	32-34
5.6	Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Восточном городском поселении» на гг	34-35
5.7	Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Восточном городском поселении» на гг	35-38
5.8	Муниципальная целевая программа «Молодежь 21 века» на гг.	38-41
5.9	Муниципальная целевая программа «Старшее поколение» на гг.	42-43
5.10	Программа «Снижения напряженности на рынке труда» на 2013г.	43-44
5.11	Программа «Управление муниципальным имуществом» на гг	44-46
5.12	Перспективы развития социальной сферы.	46-47
6	Обоснование ресурсного обеспечения Программы	48-51
7	Ожидаемый социально – экономический эффект	51-54
8	Управление реализацией программы	54-55
9	Мониторинг реализации программы	55

Паспорт программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития Восточного городского поселения на 2011 – 2014 годы. (далее - Программа)
Муниципальный заказчик программы	Администрация Восточного городского поселения
Основные разработчики программы	Администрация Восточного городского поселения
Цель Программы	Создание в Восточном городском поселении благоприятных условий для жизни населения, развития экономики и социальной сферы.
Задачи программы	-  Формирование привлекательного имиджа Восточного городского поселения для привлечения инвесторов. -  Сокращение убыли населения и создание условий для постепенного роста его численности. -  Обеспечение занятости населения. -  Развитие и поддержка социально – культурных инициатив, стимулирование творческой активности населения. -  Предоставление качественных муниципальных услуг для населения в области культуры, спорта и молодёжной политики. -  Оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства. -  Обеспечение высокого уровня надёжности и устойчивости функционирования жилищно – коммунального хозяйства поселения. -  Обеспечение соответствия дорожного покрытия уличной сети минимально – необходимым нормативным требованиям. -  Достижение уровня благоустройства и озеленения поселения в соответствии с установленными нормативами.
Сроки реализации	годы
Перечень мероприятий подпрограмм	1.  Комплексный план социально – экономического развития Восточного городского поселения с монопрофильной структурой экономики на гг. 2.  Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Восточного городского поселения Омутинского района Кировской области на гг. 3.  Муниципальная целевая программа «Благоустройство муниципального образования Восточное городское поселение» на гг. 4.  Муниципальная программа «Развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования Восточное городское поселение» на гг. 5.  Муниципальная целевая программа «Безопасное поселение» на гг. 6.  Муниципальная целевая программа « Развитие культуры в Восточном городском поселении» на гг. 7.  Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Восточном городском поселении» на гг 8.  Муниципальная программа «Молодежь 21 века» на гг. 9.  Муниципальная целевая программа «Старшее поколение» на гг. 10.  Программа «Снижение напряженности на рынке труда» на 2013г. 11.  Программа «Управление муниципальным имуществом» на гг 12.  Развитие социальной сферы
Объёмы и источники финансирования	Местный бюджет –11699,4тыс. руб. Средства предприятий – 15199тыс. руб. Областной бюджет – 30450 тыс. руб. Федеральный бюджет – 514605тыс. руб. Внебюджетные средства – 818475тыс. руб. Всего –14 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации всех намеченных мероприятий ожидается новый качественный уровень жизни населения Восточного городского поселения.

Раздел 1. Общие социально-экономические показатели

1.1.  Общие сведения о поселении

Территория поселения

Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области. Территорию Восточного городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения.

Административным центром городского поселения является пос. Восточный. Общая площадь территории поселения 33000,00 га, из них площадь поселения - 543 га, земли сельхозугодий – 168 га, общая площадь застроенных земель – 95 га.

Ближайшими соседями Восточного городского поселения являются пос. Белореченск – в двух километрах и г. Омутнинск – в двенадцати километрах. В 3-х км имеется железнодорожная станция Озерница (Кировская) ветки Яр – Верхнекамская (от линии Киров – Пермь). В 5 км проходит федеральная трасса «Киров-Пермь»

Дороги и улицы Восточного городского поселения имеют твердое, преимущественно асфальто – бетонное покрытие, которое имеет износ около 50% Общая протяженность автомобильных дорог – 3802,8 км.

Имеется схема территориального планирования Восточного городского поселения, утверждены правила землепользования и застройки.

Краткая историческая справка.

Согласно Постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР от 2 августа 1958 года было принято решение о строительстве в Кировской области химического завода. Поселок Восточный был создан на основе градообразующего предприятия . Посёлок с монопрофильной структурой экономики, создавался и развивался вместе с Омутнинским химическим заводом, впоследствии акционированным в . Предприятие выпускало продукцию микробиологического, химического и медицинского назначения. На предприятии работало до 4000 человек. Поселок получил свое звучное имя в честь знаменитого полета Юрия Гагарина в космос на корабле «Восток». С 1961 по 2000 года посёлок строился и развивался. В марте 2008 года градообразующее предприятие обанкротилось.

Развитие местного самоуправления

По состоянию на 31 декабря 2012 года в Администрации поселения работают 19 сотрудников, из которых Глава поселения, 7 муниципальных служащих, 7 работников занимают должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляют техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, 2 работника замещают должность младшего обслуживающего персонала.

Основные показатели кадрового состава администрации.

Уровень образования:

- высшее профессиональное образование имеют 11 работников (57 %), 2 работника (10,52%) получают высшее образование (1 учится заочно на 2 курсе), 1 работник - получает второе высшее образование;

- среднее профессиональное образование имеют – 28,57 %;

Возрастной состав: до 30 лет – 8 чел. (42,86 %), от 30-39 лет –2 чел. (14,28 %), от 40 до 50 лет —5 чел. (21,43 %), старше 50 лет – 4 чел. (21,43%).

Прошли курсовую подготовку, повышение квалификации в 2012г - 1 человек (всего в 2008г - 2, 2009г - 2, 2010 – 5,2011г - 4 человека). В 2011 году проведена аттестация 1 муниципального служащего (в 2010 – 3), приняты экзамены и присвоены чины 6 муниципальным служащим.

Для координации деятельности работников администрации проводятся ежемесячные аппаратные совещания, на которых планируется работа администрации на очередной месяц, выдаются индивидуальные поручения и осуществляется контроль их исполнения, изучаются новые законы и нормативные акты, координируется деятельность работников на период отпусков, обсуждаются планы проведения общепоселковых мероприятий

Основными направлениями совершенствования работы администрации являются: тщательный отбор претендентов на муниципальную и немуниципальную службу, внедрение информационных технологий в управленческий процесс, программный подход в решении вопросов местного значения, бюджетирование, ориентированное на конечный результат.

Необходимо создать условия для повышения эффективности работы администрации: повышение квалификации муниципальных служащих, реализация муниципальных программ с привлечением денежных средств федерального областного бюджетов, осуществить переезд в новое здание администрации.

1.2.  Демографическая ситуация

№	Наименование показателя	Ед. измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	Численность постоянного населения на конец года	чел	7470	7350	7230	7119	7310	7744
2	Численность экономически активного населения	чел	5196	5478	4756	4867	3129	3678
3	Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста	чел	906	949	850	805	1060	919
4	Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте	чел	5078	5203	4450	4343	4155	4974
5	Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста	чел	1486	1198	1948	1971	2095	1851
6	Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения	%	12,10	12,90	11,75	11,22	14,5	11,9
7	Лиц старше трудоспособного возраста на 1 работника		0,43	0,42	0,44	0,45	0,81	0,5
8	Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших)	чел	907	868	851	803	803	810

Численность молодежи в поселке ежегодно сокращается на 1-2 процента за счет миграции молодежи в районный, областной центр и другие регионы. Отток молодёжи обусловлен отсутствием рабочих мест.