Северо-Западное окружное управление образования
Департамента образования города Москвы
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ИНТЕГРАТИВНОГО И ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
на г. г.
Содержание:
1 | Пояснительная записка | Стр. 3-10 |
2 | Паспорт Программы | Стр. 11-13 |
3 | Проблемное поле Программы | Стр. 14 |
4 | Этапы реализации Программы | Стр. 15 |
5 | Управление программой через мониторинг | Стр. 16-17 |
6 | Ресурсы, необходимые для выполнения Программы | Стр. 17-18 |
7 | РАЗДЕЛ 1. Организационно-управленческое обеспечение | Стр. 19-23 |
8 | РАЗДЕЛ 2. Научно-методическое обеспечение, подготовка и повышение квалификации кадров | Стр. 23-24 |
9 | РАЗДЕЛ 3. Участие психологической службы округа в инклюзивном образовании | Стр. 25-27 |
10 | РАЗДЕЛ 4. Общественно-воспитательная работа с детьми и подростками, имеющими инвалидность | Стр. 27 |
Пояснительная записка
В современном мире интеграция детей с особыми образовательными потребностями в массовые образовательные учреждения – это глобальный общественный процесс, затрагивающий все высокоразвитые страны. Его основой является готовность общества и государства переосмыслить всю систему отношения к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья с целью реализации их прав на предоставление равных с другими возможностей в разных областях жизни, включая образование.
Начавшийся в России в 90-тых годах интеграционный процесс в настоящее время приобрел признаки устойчивой тенденции, обусловленной, с одной стороны, демократическими преобразованиями в обществе, а с другой, реформами в сфере образования[1].
Анализ опыта интеграционных процессов в европейских странах, накопление собственного отечественного опыта[2] позволили сформулировать основные принципы российской концепции интегрированного обучения[3].
Во-первых, это выявление недостатков в развитии детей и организация коррекционной работы с детьми на максимально раннем этапе. Своевременное оказание необходимой помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья и его семье в период раннего и дошкольного детства позволяет обеспечить коррекцию основных недостатков в развитии ребенка к моменту начала обучения и подготовить его к обучению в общеобразовательном учреждении.
Во-вторых, это создание вариативных условий для реализации права на образование всех категорий детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом их психофизических особенностей. Интеграция детей с отклонениями в развитии в массовые образовательные учреждения предусматривает специализированную коррекционную помощь и психологическую поддержку, задачами которых являются контроль за развитием ребенка, успешностью его обучения, оказание помощи в решении проблем адаптации в среде здоровых сверстников.
Третьим принципом российской концепции интегрированного обучения является обоснованный отбор детей для инклюзивного образования, опирающийся на дифференцированные показания к интегрированному обучению.
При этом интеграция не подменяет собой систему специального образования и не противостоит ей. Интеграция, как процесс, сближает обе образовательные системы – общую и специальную, делая границы между ними проницаемыми и вариативными.
Таким образом, инклюзивное (интегративное) образование – это процесс развития общего образования, который подразумевает доступность образования для всех (в плане приспособления его к различным нуждам всех детей, что обеспечивает доступ к образованию для детей с особыми потребностями).
В основу инклюзивного образования положена идеология, которая исключает любую дискриминацию детей, которая обеспечивает равное отношение ко всем людям, но создает особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности.
Реализация основных принципов российской концепции интегрированного обучения позволяет рассматривать его в рамках особой инклюзивной вертикали.
Начальным уровнем инклюзивной вертикали становится период раннего детства, когда комплексная помощь ребенку с ограниченными возможностями здоровья и его семье как единому субъекту инклюзии позволит последнему адаптироваться:
- в правовом поле;
- в сфере конкретных форм помощи со стороны органов социальной защиты;
- области мер медицинской помощи и сопровождения ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
- в психологическом поле проблем, с которыми сталкивается семья ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Продуктивным итогом прохождения субъектом инклюзии этого уровня инклюзивной вертикали становится уникальная возможность ранней интеграции детей с нарушениями в развитии в детские дошкольные учреждения, максимально способствующие их социализации и развитию, а также организованная система поддержки их семей.
Вопрос о выборе образовательного и реабилитационного маршрута ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в том числе об определении формы и степени его интеграции в образовательную среду должен решаться исходя из потребностей и особенностей развития и возможностей ребенка при непосредственном участии его родителей (законных представителей).
На второй ступени инклюзивной вертикали воспитание и социализация ребенка с ограниченными возможностями здоровья осуществляются в рамках в дошкольных учреждений, где сопровождаются комплексными психолого-педагогической диагностикой и коррекционной помощью для адаптации в среде здоровых сверстников. Это позволяет обоснованно и дифференцировано определить возможные вариативные индивидуальные стратегии дальнейшего обучения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в массовой общеобразовательной школе.
Третья ступень инклюзивной вертикали – общеобразовательная средняя школа – включает в себя в качестве вариативных возможностей инклюзивного образования как полную, так и частичную или временную, виды интеграции в образовательный процесс с учетом наибольшего соответствия уровню развития и возможностям каждого ребенка[4].
Организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа, расположенных по месту жительства ребенка и его родителей, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися сверстниками, и таким образом способствует эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество[5].
Завершающим уровнем инклюзивной вертикали становится этап профориентации выпускников школ с ограниченными возможностями здоровья в сфере возможных профессиональных интересов и выборов, а также траекторий последующего профессионального образования.
Такая организация инклюзивной вертикали, постоянное комплексное психолого-педагогическое сопровождение ребенка с ограниченными возможностями на протяжении всего периода его обучения в образовательном учреждении общего типа позволяют обеспечить последовательную контекстную преемственность между этапами интеграции и инклюзии.
Поэтапное и успешное прохождение уровней инклюзивной вертикали требует комплексного координированного взаимодействия всех включенных в нее субъектов: ребенка с ограниченными возможностями здоровья и его семьи, организаций детского здравоохранения, органов социальной защиты, детских дошкольных учреждений, средних общеобразовательных школ, центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции, окружного управления образования.
Обязательным условием эффективности инклюзивного образования является организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для широкого класса различных специалистов: педагогов, психологов, методистов, логопедов, дефектологов, воспитателей детских садов, работников органов управления образования. Она направлена на овладение специальными знаниями и педагогическими технологиями, которые обеспечивают возможность квалифицированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в развитии. Такая специальная подготовка и переподготовка кадров должна носить регулярный устойчивый характер.
Другим условием эффективности инклюзивного образования является целенаправленное формирование в обществе толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья, популяризация идей интегративного образования.
Инклюзия не сводится к открытым для детей-инвалидов дверям школы. Это серьезная интеллектуальная, организационная и эмоциональная работа, которая требует настоящей отдачи от всех субъектов образовательного процесса в контексте институциональных изменений[6].
Создание Ресурсного окружного центра инклюзивного образования, деятельность которого целенаправленно способствует росту качества образовательного процесса в дошкольных и школьных учреждениях, также является одним из условий эффективности инклюзивного образования. Ресурсный окружный центр инклюзивного образования является центром коллективного пользования. По отношению к учреждениям, включенным в процесс инклюзивного образования, Центр выступает в качестве лидера, связанного с данными учреждениями разнообразными связями и помогающего им повысить качество обучения.
Деятельность Ресурсного окружного центра инклюзивного образования обеспечивает формирование и развитие профессиональной и личностной компетентности субъектов, включенных в сферу современного дошкольного и школьного инклюзивного образования.
Одной из задач деятельности Ресурсного окружного центра инклюзивного образования является организация и регулярное проведение, научно-практических и методически семинаров и конференций, посвященных анализу различных аспектов опыта реализации инклюзивного образования, обобщение и анализ результатов психолого-педагогических исследований процесса инклюзивного образования в конкретных образовательных учреждениях.
Схема инклюзивной вертикали
Структура взаимодействия учреждений,
реализующих инклюзивное образование
МИОО, ФИРО, МГПУ, НИИСРО Правительство Москвы, префектура Департамент образования
|
| ||
| |||
 | |
 |  |
Управление соцзащиты
|
|
 |
Управление здравоохранения
 |
Образовательные учреждения
|
Дополнительное образование
|
Психологические центры
|
|
|
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ИНТЕГРАТИВНОГО И ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
на г. г.
Наименование Программы | Целевая комплексная программа СЗОУО интегративного и инклюзивного образования на г. г. |
Основание для разработки Программы | Рекомендации Министерства образования и науки РФ «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами» от 01.01.2001, № АФ-150/06 |
Государственный заказчик – координатор Программы | Северо-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы |
Разработчик Программы | Отдел социальной защиты детей и охраны прав детства Северо-Западного окружного управления образования |
Основные исполнители Программы | Северо-Западное окружное управления образования, окружной методический центр, руководители образовательных учреждений, Ресурсный центр инклюзивного образования |
Основные цели Программы | · Обеспечение доступности, качества и эффективности образования и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и развития. · Развитие системы инклюзивного образования в округе, удовлетворяющей потребности в современном качественном образовании детей с различными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов. |
Основные задачи Программы | Ø Формирование нормативно-правовой, образовательной, методической и психолого-социальной баз инклюзивного образования. Ø Создание системы толерантных установок по отношению к лицам с ограниченными возможностями здоровья в сознании подрастающего поколения. Ø Создание единой образовательной среды для детей с различными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов. Ø Создание инклюзивной вертикали в каждом районе. Ø Формирование сетевого взаимодействия ОУ округа в системе инклюзивного образования. Ø Разработка на основе углубленной диагностики и Дневников наблюдений индивидуальных образовательных траекторий для детей с ограниченными возможностями здоровья в едином образовательном пространстве округа. Ø Обеспечение эффективности процессов коррекции и социализации детей с особенностями развития в системе образования Округа. Ø Организация системы эффективного психолого-педагогического сопровождения процесса инклюзивного образования. Ø Создание окружных Ресурсных центров и формирование на их основе инновационно-экспериментального поля округа по инклюзивному образованию. Ø Анализ и обобщение развития инклюзивного образования в Округе. Ø Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для широкого класса различных специалистов для овладения специальными знаниями и педагогическими технологиями, которые обеспечивают возможность квалифицированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в развитии. |
Срок реализации Программы | г. г. |
Объёмы и источники финансирования | Текущее бюджетное финансирование, а также средства целевого бюджетного фонда развития территории округа и районных управ. Внебюджетное финансирование – спонсорская помощь и средства благотворительных фондов |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | ü Создание инклюзивных вертикалей в каждом районе. ü Создание в каждом общеобразовательном учреждении, реализующем программу инклюзивного образования, условий, обеспечивающих доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов. ü Формирование информационно-аналитических банков обобщающего характера результатов реализации программы «Инклюзивное образование на Северо-Западе» ü Разработка и внедрение модульной программы «Инклюзивное образование» в систему курсовой подготовки для различных категорий специалистов. ü Формирование инновационной сети ОУ округа по инклюзивному образованию. ü Создание на окружном, районном уровнях, постоянно действующих консультативных пунктов по вопросам инклюзивного образования. ü Подготовка сборника «Из опыта работы Северо - Запада по инклюзивному образованию», цикла передач на ТИИЦ «Толерантность» и создание сайта «Инклюзивное образование в округе». ü совершенствование системы комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детям-инвалидам, а также родителям (законными представителям), испытывающим трудности в воспитании и обучении детей; ü внедрение новых коррекционных и педагогических технологий и программ работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детьми-инвалидами; ü разработка методических рекомендаций и пособий, обобщающих опыт развития инклюзивного образования в округе. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Основные исполнители (руководители образовательных учреждений) Программы представляют отчёты о ходе реализации мероприятий Программы в отдел социальной защиты детей и охраны их прав СЗОУО, который контролирует ход её исполнения и в установленные сроки представляет отчёт об итогах реализации Программы на коллегии СЗОУО. |
Проблемное поле Программы:
№ п/п | Противоречие - проблема | Предполагаемый выход решения проблемы | Возможные риски | |
1 | Результативность инклюзивного образования па прямую зависит от профессиональной компетентности широкого круга специалистов. | Отсутствие или недостаточный уровень подготовки специалистов по вопросам инклюзивного образования | Формирование системы многоуровневой курсовой подготовки по вопросам инклюзивного образования | Отсутствие запросов на введение в ОУ инклюзивного образования |
2 | Успешность инклюзивного образования на прямую зависит от наличия хорошо сформированной специализированной материально - технической базы | Отсутствие полного комплекса специализированного оборудования для инклюзивного образования | Плановое поэтапное формирование материально-технической базы ОУ округа | Отсутствие достаточного финансирования |
3 | Результативность инклюзивного образования на прямую зависит от степени сформированности разноуровневого полиаспектного (методического, медицинского, психолого-социального) пространства | Отсутствие комплексного взаимодействия структур округа, необходимого для обеспечения условий инклюзивного образования | Построение Ресурсных центров и необходимого сетевого взаимодействия и выстроенных вертикалей по реализации инклюзивного образования | Информационная закрытость многих структур в сети взаимодействия |
Этапы реализации программы
№п/п | Название этапа | Сроки реализации | Название мероприятий этапов |
1 | Подготовительный | Сентябрь 2009 года по июнь 2010 года | Формирование нормативно-правовой, методической, образовательной, психолого-медико-социальной баз Программы; анализ, имеющихся ресурсов в округе и ОУ округа для реализации Программы; формирование банка данных передового опыта, имеющегося по инклюзивному образованию в мире, России, городе, округе; выстраивание инклюзивных вертикалей, выстраивание многоуровневой системы повышения квалификации в вертикале город-округ-район-ОУ. |
2 | Деятельностный | Сентябрь 2010 года по декабрь 2011 года | Формирование и апробация механизмов взаимодействия внутри инклюзивных вертикалей и инновационных сетей; апробация и коррекция базового пакета документов инклюзивного образования; формирование и деятельность проектно-исследовательских групп в округе по различным вопросам инклюзивного образования; формирование информационных, диагностико-аналитических, мониторинговых, инновационно-экспериментальных банков по результатам реализации Программы в округе. |
3 | Рефлексивный | Январь 2012 года по май 2012 года | Обобщение и анализ результатов деятельности округа по инклюзивному образованию; формирование банков выстраивания инновационных сетей; построение системы трансляции опыта округа по вопросам инклюзивного образования на регион; выявление проблем, постановка новых задач, разработка новой Программы. |
Управление Программой через мониторинг
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
