Социально-экономическая картография (стр. 1 )

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАРТОГРАФИЯ

(Текст лекций для студентов 5 курса кафедры картографии и геоинформатики)

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................................................................. 2

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАРТОГРАФИИ........... 3

2.1. Картография древнего мира................................................................................................................... 3

2.3. Картография в допетровской России................................................................................................... 6

2.4. Зарубежная картография нового времени.......................................................................................... 7

2.5. Российская картография в 18 веке........................................................................................................ 9

2.6. Российская картография в 19 - начале 20 вв................................................................................... 10

2.7. Советская картография.......................................................................................................................... 11

2.8. Зарубежная картография в 20 веке.................................................................................................... 13

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАРТОГРАФИИ............ 15

3.1. Картография в России после распада СССР................................................................................... 15

3.2. Основные тенденции развития социально-экономической картографии............................... 16

3.3. Виды и типы социально-экономических карт................................................................................. 17

3.4. Развитие принципов системного картографирования.................................................................. 19

3.5. Комплексные атласы.............................................................................................................................. 20

3.6. Комплексное картографическое обеспечение задач народнохозяйственной практики.... 22

3.7. Анализ и синтез в социально-экономической картографии........................................................ 23

3.8. Синтетическое картографирование................................................................................................... 25

4. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАРТ 26

4.1. Междисциплинарный характер социально-экономического картографирования.............. 27

4.2. Специфика процесса создания социально-экономических карт............................................... 28

4.3. Этап проектирования социально-экономических карт................................................................ 29

4.4. Этап составления социально-экономических карт....................................................................... 32

4.5. Проектирование и составление комплексных атласов................................................................ 33

4.6. Использование компьютерных технологий..................................................................................... 34

5. ИСТОЧНИКИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАРТ....................... 37

5.1. Обеспеченность источниками для социально-экономического картографирования.......... 37

5.2. Особенности сбора и использования источников.......................................................................... 38

5.3. Картографические источники.............................................................................................................. 39

5.4. Аэрокосмические источники................................................................................................................ 41

5.5. Использование данных полевых обследований и измерений.................................................... 42

5.6. Статистические и литературные источники................................................................................... 43

5.7. Картографические банки данных....................................................................................................... 44

6. ОБЩИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАРТЫ.......................................................................... 46

7. КАРТЫ НАСЕЛЕНИЯ.................................................................................................................................... 49

8. КАРТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ....................................................................................... 54

9. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭНЕРГЕТИКА................................................................................................. 55

9.1. Карты промышленности....................................................................................................................... 55

9.2. Карты энергетики.................................................................................................................................... 63

9.3. Карты строительства............................................................................................................................. 64

10. КАРТЫ ТРАНСПОРТА И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ................................................................. 65

11. КАРТОГРАФИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА............................................ 68

11.1. Карты сельского хозяйства................................................................................................................ 69

11.2. Карты лесного хозяйства.................................................................................................................... 72

ВВЕДЕНИЕ

Современная социально-экономическая картография одновременно представляет собой крупное самостоятельное научное направление, имеющее собственные теоретико-методические основы, и важную отрасль практической деятельности, ведающую проектированием, составлением социально-экономических карт. Наряду с картографированием природы и экологическим картографированием она входит в состав тематической картографии, системного картографирования природных и социально-экономических комплексов.

Первые картографические изображения, содержащие характеристику населения и экономики, появились много тысячелетий назад. Но как самостоятельный раздел картографии это научное направление сформировался только в середине прошлого века под названием экономическая картография. Такое название сохранялось более ста лет, в течение которых основным объектом картографирования были отрасли производства. И только в последние десятилетия, когда началось системное картографирование социальных и экономических территориальных комплексов, данная наука стала называться социально-экономической картографией.

Социально-экономическая картография имеет тесные и многогранные связи с различными научными дисциплинами, вносящими определенный вклад в теорию этой науки, методику и практику создания и использования социально-экономических карт. Одни из этих направлений (системный анализ, статистика, кибернетика, семиотика, математическое моделирование и др.) имеют большое значение при создании социально-экономических карт любой тематики, другие (например, этнология, демография, социология, региональная экономика и т. д.) особенно важны при разработке конкретных групп карт.

Но наиболее значимы связи социально-экономической картографии с картографическими и географическими науками, в состав которых она одновременно входит. При этом картографические науки обеспечивают применение и совершенствование, в рамках со

циально-экономической картографии, картографического метода исследований, а географические - познание и отображение в картах объектов исследования этих наук - территориальных систем разного иерархического ранга, состава и уровня развития.

Как картографическая наука социально-экономическая картография опирается на теоретические и практические достижения общей картографии, картоведения, математико-картографического моделирования, автоматизации в картографии, цифровой картографии, ГИС-технологий, общегеографического, кадастрового и других отраслей специального картографирования и особенно – на достижения в области системного тематического картографирования.

Как составная часто социально-экономической географии социально-экономическая картография реализует насущную потребность комплексного рассмотрения экономических и социальных процессов, изучаемых в территориальном, географическом аспекте. Для этого данная отрасль науки использует особую разновидность картографического метода исследования, опирающегося на опыт всестороннего, системного анализа и синтеза упорядоченных в пространстве и времени данных о населении, экономике и социальной сфере. В этом плане социально-экономическая картография обогащает экономическую, социальную и политическую географию, обеспечивает их информационные и методические связи с отраслями физической географии, геоэкологией, страноведением и другими географическими науками.

Социально-экономическая картография предоставляет наглядные и высокоинформативные картографические модели, способствующие углубленному познанию территориальных аспектов общественного воспроизводства, размещения и развития производительных сил и производственных отношений. Она помогает выявлению важнейших свойств и особенностей, присущих экономико-географическим комплексам как сложным динамическим территориальным системам, имеющим коренные отличия от природных территориальных образований.

С помощью социально-экономических карт выявляется степень отраслевой и территориальной дифференциации социально-экономических систем, неравномерность развития во времени и пространстве, сложность структуры и разнообразие взаимосвязей между слагающими их элементами, исследуются территориальные сочетания энерго-производственных комплексов, систем расселения и социальной инфраструктуры. Социально-экономические карты становятся необходимыми для выявления и системного анализа отраслевых и территориальных диспропорций, обеспечения эффективной организации производительных сил, планирования и прогнозирования социально-экономического развития регионов.

За счет взаимного обогащения содержания и методов создания карт социально-экономической, природно-географической и экологической тематики происходит изучение причинно-следственных, энерго-информационных и других взаимосвязей природных и социально-экономических комплексов, прежде всего воздействия производства на жизнедеятельность населения и функционирование природных комплексов, что обеспечивает системное познание законов развития географической оболочки Земли.

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАРТОГРАФИИ

2.1. Картография древнего мира.

Развитие социально-экономической картографии во все времена тесно было тесно связано и определялось изменениями в социально-политическом и хозяйственном укладе общества и жизни людей. Находки в константинопольском архиве карт, отображающих американский континент и Антарктиду по их состоянию до последнего ледникового периода (т. е. десятки тысяч лет назад), показывают, что история развития картографии уходит в далекое

прошлое. Хотя первые картографические изображения можно отнести к числу общегеографических, на каждом из них всегда присутствовали определенные элементы хозяйственной жизни.

На стадии первобытно-общинного строя основными занятиями населения было собирательство, охота и рыболовство. И мы находим планы охотничьих угодий на вазе из Майкопского кургана (Северный Кавказ, 3-е тысячелетие до н. э.) и на индейских картографических изображениях на бересте и коже оленей. Эскимосы издревле рисовали морские побережья на кости и дереве, обеспечивая нужды мореплавания и морского промысла. А у жителей Маршалловых островов для целей навигации использовались созданные из пальмовых веток "морские карты", отражающие направления ветров и морских течений.

С развитием классового общества и переходом к земледелию, ремеслам, возникновением горного дела и торговли начинается создание карт, обеспечивающих нужды этих отраслей хозяйства. К середине 2-го тысячелетия до н. э. относится наскальный рисунок в долине Камоники (Северная Италия), на котором показаны возделанные поля и оросительные каналы. Рисунок древней ирригационной сети выгравирован и на камне с холма Мецамор (Армения). Подобные картографические изображения, которые можно назвать первыми кадастровыми картами, использовались и в древней Месопотамии. Это были глиняные таблички, на которых показывались границы земельных наделов, ирригационные сооружения, населенные пункты и т. д. Планы городов и земельных владений на ткани и коже создавались и в государствах Центральной Америки. К эпохе гг. до н. э. относится план золотых рудников в Восточной пустыне (Египет), выполненный на папирусе.

В Древней Греции на основе прикладной геометрии началась практическая реализация землемерных съемок, получило развитие картографирование торговых путей. В 5 в. до н. э. была создана лоция Сциллакса, обеспечившая нужды мореплавания. К этому же времени относятся первые упоминания об использовании географических карт в качестве учебных пособий. Научные основы картографии и географии, которые в античное время были единой наукой, заложили ученые Александрии, где в 3-1 вв. до н. э. действовала академия и была крупнейшая в мире библиотека, хранившая многочисленные рукописные карты, собранные из многих стран мира.

Наука об измерениях, понятия о масштабе и генерализации были известны в Древней Индии и Тибете. Здесь создавались общегеографические карты, крупномасштабные планы городов и специальные морские карты.

В Древнем Китае создавались карты городов (с 9 в. до н. э.), велось картографическое обеспечение строительства и учета земель ( 5 в. до н. э.). В 3 в. до н. э. появились карты почтовых дорог. Для военных целей изготавливались карты, отражающие дорожную сеть, поселения с характеристикой числа домов и враждебности населения, военные укрепления. В 1 в. н. э. стали составляться земельные карты для целей налогообложения, имевшие координатную сетку квадратов. В Китае был разработан, очевидно, впервые в мире, региональный атлас Сю Кунга. Пей Сю (223-271 гг. н. э.) была создана обзорная карта Китая, отображающая, наряду с другими общегеографическими элементами, основные населенные пункты страны.

Большое развитие общегеографическое и специальное картографирование получило в Древнем Риме. Измерения на местности для изучения присоединенных земель и организации новых поселений, для обеспечения налогообложения и кадастра земель, завершались созданием соответствующих карт. К примеру, на картах земельного кадастра указывались землевладельцы, тип и юридический статус земель. Эти съемки вели штатные землемеры с использованием руководств, описывающих технологию съемок и гравировку чертежей на бронзовых досках или камне. Продолжалось в Древнем Риме картографирование городов. Крупнейшим достижением в этой области было создание с 74 по 203 гг. н. э. на мраморных плитах детального плана Рима в масштабе ок. 1:300.

Большой вклад в мировую картографию внес Клавдий Птолемей (90-168 гг. н. э.), подготовивший восьмитомное "Руководство по географии". В нем было дано подробное описание населенных пунктов и других географических объектов стран мира с указаниями их координат, описаны племена и народы. Птолемей исследовал вопросы сбора и использования источников для составления географических карт, создал мировую и 26 региональных общегеографических карт, отображающих города и другие хозяйственные объекты.

Значительное развитие в Древнем Риме получило создание дорожных карт на основе измерений расстояний, отмеченных на основных дорогах через каждую милю каменными столбами. Сохранилась одна из таких карт, известная под названием Пейтингеровой таблицы (4 в. н. э.), детально отображающая дорожную сеть, населенные пункты и военные укрепления.

2.2. Зарубежная картография средних веков.

Кризис рабовладельческого общества, усилившийся в 3-5 вв. н. э. и гибель Римской империи (5 в.) нанесли огромный урон античной географии и картографии во многих странах мира. Пришла в упадок в раннем средневековье европейская картография. Она сохранилась в основном в монастырях, где в условиях дефицита информации создавались карты, изобилующие ошибками и картинами мифических земель. Такова, к примеру, карта мира монаха Беата (776 г.), показывающая наряду с реальными городами и странами рай с его обитателями. Религиозные сюжеты вообще были весьма распространены на средневековых картографических произведениях. Так, на карте Валспергера (1448) красным цветом выделены христианские города и черным - поселения неверных. И немногочисленные примеры специальных карт были обычно привязаны к церковной жизни, как например, план водоснабжения Кентерберийского собора (12 в.).

Подъем в европейской картографии начался с 13 в. в эпоху Возрождения, когда стали создаваться многочисленные карты дорог и торговых путей, землевладений, планы городов. Особое развитие получили морские карты - портоланы, самая старая из сохранившихся - Пизанская карта датируется ок. 1300 г. На этих картах вместо меридианов и параллелей показывались компасные линии, использовавшиеся для прокладки курса судов. Портоланы отличались детальной характеристикой побережий, включая портовые сооружения, навигационные ориентиры, опасности для судоходства. Кроме отдельных портоланов сохранились их собрания, например, Каталонский атлас мира (1375).

Большое значение приобрело изобретение в 14 в. книгопечатания, позволившее тиражировать книги, карты и атласы. В 1472 г. была отпечатана первая карта - карта мира Исидора из Севильи, в 1477 г. появилось первое издание "Руководства по географии" К. Птолемея с картами, отгравированными на меди.

Не прерывалось развитие географии и картографии в средневековом Китае. Здесь в 7 в. была разработана инструкция по созданию карт, предусматривающая их обновление через каждые 3 года. В 8 в. Цзя Тан создал "Карту небесной империи и варварских стран с морями", на которой черной тушью были подписаны древние географические названия, а красной - современные. В последующие века продолжалось изготовление карт сухопутных дорог и морских путей, карт ирригационных систем и инженерных сооружений, карт городов. Но с 17 века картография в Китае приходит в упадок.

Китайская картография оказало большое влияние на развитие картографии в средневековой Японии. Здесь с 6 в. н. э. началась съемка земель, с 7 века - кадастровая съемка. Создаваемые на пеньковых циновках карты отражали принадлежность землевладений и, нередко, споры за обладание рисовыми полями. С 17 века началось создание карт земельных владений в масштабе 1:21 600, использованных при создании карты Японии в масштабе 1:В эти годы продолжилось создание карт городов, дорожных карт, а с 18 века началась многоцветная печать карт.

Обширность земель Арабского Халифата объясняет развитие здесь с 9 в. географии как науки о путях и государствах, широтах и долготах. Арабские и среднеазиатские ученые создали множество географических описаний стран, городов и народов, но не смогли создать географически достоверных карт. И в картах Аль-Хорезми (830 г.), и в Атласе Ислама использовалась условно-геометрическая рисовка очертаний, бедность и наивность которой в некоторой степени нивелировалась указаниями широт и долгот отображаемых объектов. Более достоверное изображение земной поверхности было дано на 70 общегеографических картах аль-Идриси (1154), давших характеристику городов и "населенных областей". В 13-14 вв. была создана Магрибская карта - предвестник европейских портоланов. Позже компасные линии использовались на картах разных стран, например, на карте Турции Ибрагима-аль-Мурши (1461).

Значительный толчок развитию картографии в Европе и во всем мире дали Великие географические открытия. Они привели к необходимости создания точных карт всей земной поверхности, обеспечивающих нужды мореплавания, торговли и колонизации новых земель. В Испании был создан руководимый Америго Веспуччи () первый гидрографический департамент, где была создана базовая дежурная карта, обновляемая 2 раза в год. Специальные картографические учреждения были созданы также в Голландии и Англии. Продолжали совершенствоваться морские карты, на которых с середины 16 в. стали показываться отметки глубин.

При создании общемировых и региональных карт оперативно использовался информационный материал новейших исследований, а также уже имеющиеся карты колонизируемых земель, созданные местными жителями. К примеру, при картографировании Центральной Америки использовались созданные индейцами рисунчатые "пиктограммы", достоверно передававшие размещение населенных пунктов и других географических объектов. В исследованиях Северной Америки, проводимых в последующие столетия, вплоть до нового времени, использовались картографические изображения выполненные эскимосами и индейцами на кости, бересте и коже.

Во многих странах Европы, особенно в Италии, Германии и позже в Нидерландах, появились частные коммерческие картографические компании, издававшие различные карты, атласы, географические монографии и энциклопедии, содержащие справочные и иные карты. Среди карт с социально-экономическим содержанием выделим карту Италии (1440), показывающую направления и расстояния главных дорог страны, крупномасштабные карты Падуи и Венеции. н. э.). Недостаток социально-экономических характеристик на таких картах отчасти восполняли (Продолжая традиции Птолемея) текстовые географические описания, например, "Всемирная хроника" Гартмана Шеделя (1493), характеризующая страны, города и их обитателей. Всеобъемлющие описания всего мира (космографии) получили особое распространение в 16 в., например, "Всеобщая космография" Себастьяна Мюнстера (1544), дающая информацию о странах, народах, городах, сельском хозяйстве и т. д.

Насущная необходимость в точной картографической информации привела к проведению с 16 века систематических триангуляционных работ и геодезических съемок суши с использованием компаса, прототипа теодолита, мензулы и других технических устройств. Появились первые руководства по землемерным и мензульным съемкам, методические пособия по крупномасштабному картографированию Фитцбергера (1523) и др. Стали создаваться многочисленные крупномасштабные топографические карты для военных и хозяйственных целей и первые специальные карты для органов государственного управления. Большое развитие получило атласное картографирование, прежде всего в Голландии. В 1570 г. Авраам Ортелий опубликовал "Зрелище земного шара", в котором каждая карта сопровождалась географическим описанием. Ортелий известен также как составитель первых в Европе исторических карт, имеющих общегеографические, политические, социальные и экономические характеристики. В гг. был издан двухтомный мировой атлас Герарда Меркатора, отличавшийся высокой точностью карт и богатством их содержания, в том числе характеристикой городов и других социально-экономических объектов.

Во второй половине 16 в. выходят первые специальные и отраслевые атласы, включая: атлас "Города земного мира", отобразивший основные городские поселения Европы; изданный в Антверпене дорожный атлас, отобразивший транспортную сеть стран Европы; двухтомный атлас морских навигационных карт Вагенера ().

2.3. Картография в допетровской России.

Первые картографические изображения были созданы народами, заселявшими территорию России, еще за несколько тысячелетий до н. э. Но настоящие карты, содержащие социально-экономические элементы содержания, появились лишь в 15 веке. Это было связано с формированием централизованного Московского государства, расширением его границ и хозяйственным освоением территории. С 15 в. стали вестись переписи населения, сопровождаемые чертежами городов и других поселений, началось межевое (кадастровое) описание земель, принадлежащих монастырям и другим землевладельцам. С 16 в. уже велись измерительные работы с помощью специальных руководств по измерениям.

Расцвет отечественной картографии начался при Иване Грозном () была осуществлена картографическая опись владений с подробной классификацией земельных угодий. О размахе картографических работ, выполненных в 15-17 вв. свидетельствуют исследования, проведенные и другими учеными. Они выявили шесть "росписей (описей) чертежей", составленных в гг. при инвентаризации документов государственных архивов.

Впечатляет разнообразие масштабов этих карт и планов и богатство их содержания. В наиболее крупном масштабе составлялись планы отдельных строений, карты землевладений, небольших городов и сельских поселений. Среди карт средних и мелких масштабов отметим карты уездов, крупных городов, например, чертеж Москвы гравера Зосимы (1663), обзорные карты Российского государства (начиная с 1497 г.) и его крупных частей, включая территории сопредельных государств Европы и Азии.

Многочисленны чертежи и планы, которые по названию и содержанию можно считать первыми социально-экономическими картами. Они характеризуют промышленные и горные предприятия (чертежи железных заводов, пушечных дворов, винокурен, соляных промыслов, рудокопных зимовий), сельское хозяйство ( планы полей и огородов, пашен, садов и ягодников, лугов и сенокосов, дворов для овец, волов, конюшни, дворов с овинами и "хлебными кладями", "построек для шелковичных червей"), водное хозяйство и рыболовство (планы плотин, мельниц, прудов, монастырских тоей), транспортную сеть (чертежи земель по летним и зимним дорогам, чертежи водного пути).

Среди карт социальной тематики преобладают планы культовых объектов (монастырей, церквей, погостов и кладбищ), встречаются также планы гостиных и аптекарских дворов, острогов и тюремных дворов). Начало тематическому картографированию населения практически положила карта размещения народностей в Сибири и прилегающих территориях (1672), где характеризовались ареалы размещения и землепользование основных народностей.

Создаются карты, обеспечивающие нужды проектирования и строительства, например, планы новых дворцов, местности, "где быть новой мелнице", "новоросчистных полянок" и др. Отметим, что карты тех времен выполняли роль юридических документов и поэтому их содержанием были не только зафиксированные землевладения, но и спорные земли, чертежам которых всегда сопутствовали письменные юридические документы.

Активное использование картографических документов подтверждается фактом их частого обновления и пересоставления. К примеру, составленный ок. 1600 г. "Большой чертеж всему Московскому государству" в связи с постоянным использованием стал таким ветхим, что его пришлось в 1627 г. выполнить вновь с дополнением "по все окресные государства". Этот атлас, представляющий прежде всего собрание дорожных карт, показывающих населенные пункты, важнейшие тракты и судоходные реки, дополняло всеохватывающее географическое описание, в том числе народов и экономической деятельности (промышленности и горного

дела, сельского хозяйства и др.).

Присоединение к Русскому государству Сибири положило начало картографированию обширнейших вновь присоединенных земель. Каждая крупная экспедиция землепроходцев снабжалась предписанием составлять чертежи и росписи населения и хозяйства открываемых земель. Известны чертежи Афанасия Мезенцева (1627), Курбата Иванова (с 1641 г.), Пояркова (1673) и др. Стали изготовляться обзорные карты сибирских земель, начиная с чертежа Сибири Петра Годунова (1668) и "Чертежа всей Сибири" (1672), на которых указаны названия географических районов и проживающих народностей, населенные пункты и основные дороги,

сопредельные территории Китая.

Особенно велики заслуги , составившего свыше 300 рукописных карт, включая сводный, размером 2,2 х 2,8 м "Чертеж всех сибирских градов и земель" (1698) и три рукописных атласа: "Чертежная книга Сибири" (), "Хорографическая чертежная книга" () и "Служебная чертежная книга" (). Эти произведения отличает подробная классификация населенных пунктов с указанием числа дворов, характеристика занятий и промыслов населения. Особыми знаками на картах показаны такие хозяйственные объекты, как мельницы, мосты, пристани, сенокосы, дороги с указанием расстояний или длительности переездов, межевые знаки и др.

2.4. Зарубежная картография нового времени.

Развитие капитализма в странах зарубежной Европы привело к дальнейшему подъему картографии, улучшению качества карт и обогащению их содержания социально-экономическими характеристиками. Этому также способствовало развитие торговли и освоение обширных колониальных владений. Продолжали совершенствоваться дорожные и морские карты, стали создаваться карты новой тематики, обслуживающие изучение и использование минеральных, земельных и других природных ресурсов.

Картография стала активно использовать новейшие достижения астрономических и геодезических измерений формы и размеров Земли, градусных определений географических координат. В Англии для целей уточнения координат на суше и на море была создана Гринвичская обсерватория (1675). Кроме специальных морских карт для целей кораблевождения стали создаваться карты магнитных склонений, ветров и течений. С 18 века становятся систематическими океанографические съемки, совершенствуются морские навигационные карты, отличающиеся точным показом морских глубин, опасностей на море и всех объектов, способствующих точному определению положения и прокладке курса судна.

С 1740 г. была начата "геометрическая опись" Франции на основе формирования сетей триангуляции по всей ее территории. С 1750 г. были начаты мензульные съемки и создание на базе строгих математических проекций "геометрической" топографической карты страны в масштабе 1:86 400. Вскоре математическое обоснование топографических съемок распространилось и на другие страны Европы. Это привело к коренному повышению точности карт и совершенствованию картографического метода исследования: определению точных координат населенных пунктов, расстояний по гидрографической и дорожной сети и т. д. Но создаваемые топографические карты использовались в основном для военных целей, поэтому социально-экономическая характеристика местности на них была очень скупой.

Со второй половины 19 века стали в большем объеме создаваться крупномасштабные топографические карты. Проложение точных нивелировок и использование кипрегеля с дальномером привели к возможности определения высот местности и отображению рельефа изолинейным способом. Топографические съемки стали распространяться и на территории колониальных владений европейских стран.

Рост потребностей в картах для нужд хозяйства вызвал широкое использование топографических карт для различных гражданских целей, а также создание специальных карт, обеспечивающих нужды земельного кадастра, городского хозяйства, инженерных изысканий, проектирования и строительства промышленных и горнорудных объектов, железных и шоссейных дорог, каналов и мелиорационных систем и т. д. В этом ряду, прежде всего, необходимо отметить крупномасштабное (1:5 :2 500) кадастровое картографирование, получившее широкое развитие в Германии, Австрии и других странах Европы.

Во многих странах мира наряду с военно-топографическими ведомствами возникли гражданские картографические учреждения, обеспечивающие создание общегеографических, специальных и тематических карт. Среди них отметим немецкую фирму Юстуса Пертеса, опубликовавшую мировой Атлас Штилера (1823), Физический атлас Г. Бергхауза (), включавший том текстовых описаний и 90 листов тематических карт. В их число вошли не только карты природы (гидрографические, геологические, земного магнетизма, метеорологические, растительности и животного мира), но и карты населения (антропологические и этнографические).

В этих картах нашли применение труды А. Гумбольдта – основоположника климатической картографии: открытый А. Гумброльдтом способ изолиний был использован в этом атласе на картах атмосферного давления, осадков и др. Бельгийской фирмой Вандер Мелена был издан шеститомный Всемирный атлас мира, содержавший общегеографические карты единого масштаба.

Особое развитие в зарубежных странах получили горная и геологическая картография. В Англии с середины 18 в. было начато создание специальных карт, обеспечивающие задачи поиска, разведки и добычи угля и других полезных ископаемых. Потребность в этих картах была столь велика, что в 1832 г. в Англии была организована специальная геологическая съемка. Аналогичная служба была создана в других странах.

В США эта служба, получившая название "Геологическая съемка" обеспечивала геологическое изучение и картографирование страны, поиск и разведку месторождений полезных ископаемых. В качестве основы при создании горных и геологических карт служили создаваемые этой службой топографические карты. Материалы данных топографических съемок широко использовались и в других отраслях науки и практики, в том числе для целей горнорудного и железнодорожного строительства, оценки земель, проведения мелиорационных работ. Для обеспечения этого топографические карты США имели детальное отображение дорожной сети, населенных пунктов, различных объектов экономики, границ административно-территориального и хозяйственного деления страны.

Расширилось создание других видов тематических карт и уже к середине 19 в. были заложены научные основы тематической картографии, в том числе и экономического картографирования. Становление и развитие экономической картографии и других областей тематического картографирования послужило мощным импульсом для дальнейшего развития экономической географии и других географических, природных и общественных наук. В этом

плане необходимо отметить, прежде всего, работы А. Гумбольдта, благодаря которым в зарубежной географии описательный метод стал дополняться сравнительным методом исследования и картографирования природных и экономических явлений и процессов.

Постепенно науки о Земле стали активно использовать карты для изучения природных условий и ресурсов, выявления закономерностей размещения и развития населения и хозяйства, познания их взаимосвязей с окружающей средой. Это было во многом обеспечено совершенствованием способов картографического изображения, разработкой новых сюжетов экономических карт. Так, датчанин Нильс Равн впервые использовал псевдоизолинии для картографирования плотности населения, француз Минар расширил рамки картографирования транспорта, создав первые карты грузопотоков и грузооборотов портов.

2.5. Российская картография в 18 веке.

В первой половине 18 в. общегеографическая и тематическая картография, начиная с работ , получила дальнейшее развитие, прежде всего благодаря материалам съемок и географических исследований, проведенных на территории Европейской России, в Сибири, на Тихом океане, в Северной Америке и других районах мира.

Реформы Петра I потребовали новых карт, обеспечивающих нужды армии и флота, реформированного государственного управления, хозяйственного освоение новых территорий, изучение и эксплуатацию природных ресурсов, развитие промышленности и торговли. Задачи картографирования были определены государственным положением - Генеральным регламентом 1720 г. Предписывалось, чтобы каждое ведомство ("коллегиум") имело "генеральные и партикулярные ландкарты (или чертежи", дающие "подлинную ведомость и известия" о состоянии государства и провинций. В основанной в 1701 г. Московской математико-навигацкой школе была начата подготовка съемщиков-геодезистов. Позже эти специалистов стали выпускать в Санкт-Петербурге - в Морской академии. Учебные пособия по геодезии, а также различные географические карты и книги печались в первой российской Граж

данской типографии, организованной в 1705 г. Здесь в 1713 г. был издан первый атлас, включавший общегеографические карты полушарий и частей света 1713 г. Выпускники этой и других геодезических школ участвовали в геодезических съемках, а также в многочисленных экспедициях и исследованиях, проводимых в разных районах России.

С 1710 г. начались гидрографические работы, вначале на Балтике и Черном море, а затем на Каспийском море, морях Северного Ледовитого и Тихого океана. Эти работы завершались созданием морских карт, начиная с опубликованного в 1714 г. атласа "Варяжского моря".

В связи с развитием кораблестроения начинают составляться специальные карты лесов с особым выделением "корабельных" участков". Среди других видов специальных карт, созданных в 18 веке, необходимо отметить "почтовые карты", подробно отражающие дорожную сеть и расстояния между почтовыми станциями.

С середины 18 в. в связи с развитием горнозаводского дела на Урале и в Сибири началось массовое создание специальных карт заводов и рудников, положившее начало современной горной картографии.

Военными съемками на суше и созданием карт и подробных военно-географических описаний отдельных губерний, провинций и т. д. в России 2 половины 18 века ведал созданный в 1763 г. Генеральный штаб. Среди его работ выделяется рукописный Атлас кампании Российских войск в Швейцарии (1799).

С 1715 г. начались геодезические работы по созданию Генеральной карты России. Планомерное выполнение этих работ было регламентировано указом сената 1720 г. Специальными инструкциями 17гг. была определена методика съемочных работ, проводимых по уездам с применением теодолитов и "мерительных" цепей. Каждый уезд отображался на отдельном листе, собрание которых сводилось в атласе.

Руководство съемками с 1728 г. осуществлял обер-секретарь сената - выдающийся российский географ и картограф. Он разработал программу и начал разработку трехтомного (по 120 листов в каждом томе) "Атласа Всероссийской Империи". В состав этого атласа должны были входить не только общегеографические, но и экономические и исторические карты. Для их составления проводились экспедиционных исследования и рассылались анкеты, в которых фиксировались сведения по экономике, этнографии, истории и физической географии. успел подготовить 37 карт и издать в 1734 г. первые 15 карт, в том числе Генеральную карту Российской империи, отображающую географические провинции, размещение народностей, города и дорожную сеть.

После смерти с 1737 г. руководство геодезическими работами и картографированием страны возглавлял крупнейший географ и картограф , внесший большой вклад в повышение точности съемок и карт, обогащение их содержания. Но уже в 1740 г. государственная геодезическая съемка страны была прекращена.

В связи с проводимым с 1765 г. генеральным межеванием земель, начался новый этап общегеографического картографирования всей страны, дальнейшее развитие карт земельного кадастра. В масштабе 1:8400 создавались карты земель городов, сельских населенных пунктов и других землевладений, в масштабе 1:42000 велось составление сводных планов уездов.

С 1774 г. на основе этих материалов стали создаваться генеральные карты уездов и общие карты, а с 1777 г. – атласы провинций. Среди них наиболее интересен Атлас Калужского наместничества (1782), сопровождаемый обстоятельным "топографическим описанием" – детальным очерком, содержащим разнообразные сведения о населении и хозяйстве этой территории.

Большая роль в развитии российской картографии принадлежит Академии наук. В 1726 г. по заданию правительства Академия начала работы по составлению Атласа России. Для усиления и ускорения картографических работ в 1739 г. при Академии наук был организован Географический департамент, усилиями которого был опубликован "Атлас Российской академии наук" (1745), содержащий Генеральную карту России и 19 карт Европейской и Азиатской России.

С 1757 г. Географическим департаментом руководил (), труды которого имели очень большое значение для становления российской экономической географии и картографии. В своем письме 1761 г. он впервые предложил научные термины - "экономическая география" и "экономическая ландкарта". По его инициативе были развернуты работы над справочником "Экономический лексикон российских продуктов". Получаемые с мест данные о населении и хозяйстве губерний, уездов, экономическом значении каждого поселения он планировал использовать для составления "экономических ландкарт" губерний и страны. возглавлял работы по переизданию уточненного Атласа Российской академии наук (1762), впервые в России организовал массовое изготовление учебных глобусов.

По инициативе Российской академией наук в гг. были проведены комплексные географические экспедициии, собравшие огромный материал о природе, населении и хозяйстве страны. На основе астрономических исследований в 1773 г. была опубликована "Роспись географическим долготам и широтам Российской империи", использованная для составления уточненных карт губерний и провинций.

Работы академического Географического департамента, опубликовавшего в целом свыше 250 карт и планов, были продолжены в созданном в 1786 г. Географическом департаменте кабинета его императорского величества Екатерины II. Это учреждение, работавшее до 1797 г., опубликовало два атласа России (1792, 1800), несколько учебных атласов и ряд карт.

2.6. Российская картография в 19 - начале 20 вв.

В конце 18 и начале 19 вв. государственным картографированием в России ведало учрежденное в 1797 г. Депо карт, при котором был организован "полный государственный архив всех планов и карт". Этой организацией в гг. была создана первая государственная многолистная общегеографическая "Подробная карта Российской империи" в масштабе 1:на 107 листах).

В 1812 г. Депо карт было преобразовано в Военно-топографическое депо и стало уделять основное внимание военно-топографическому картографированию. В 1822 г. был организован Корпус военных топографов, который провел большие объемы астрономических наблюдений, триангуляционных работ и мензульных топографических съемок в масштабах 1:21 000 и 1:42 000.

Материалы этих съемок были использованы для создания с 1845 г. трехверстной карты Европейской России (свыше 500 листов) и Специальной десятиверстной карты (масштаб 1:на 152 листах. Эти карты отличались детальным и точным отображением населенных пунктов и дорожной сети и были использованы для составления геологических и других тематических карт.

Сокращение государственного финансирования военно-топографических работ привело к тому, что с 1877 г. съемки стали вестись в основном в приграничных районах. Практически прекратилось создание и обновление карт внутренних частей страны, необходимых для обеспечения отраслей народного хозяйства.

Во второй половине 19 в. стала заметна картографическая роль основанного в 1845 г. Русского географического общества, по инициативе которого было создано ряд тематических карт, а также несколько общегеографических атласов, в том числе Тверской губернии (1853) и Рязанской губернии (1860).

Эти работы в какой-то степени восполняли отсутствие в стране отраслевых картографических служб за исключением основанного в 1882 г. Геологического комитета, который возглавил и объединил все работы в области геологической и горной картографии, обеспечивая потребности геологической науки, поисково-разведочных работ и горнодобывающей промышленности.

Отсутствие государственных отраслевых ведомств замедлило, но не прервало развитие других ветвей тематической картографии, в том числе картографирования населения и экономики. Усиление позиций капитализма в промышленности и сельском хозяйстве, рост общественного разделения труда, расширение внутреннего рынка и развитие внешней торговли вызвали к середине 19 в. заметный рост потребностей в картах, показывающих размещение, развитие и порайонные отличия ведущих отраслей экономики.

Первые изданные экономические карты в России появились в 40-х гг. 19 в. К их числу принадлежит опубликованная в 1842 г. "Карта промышленности Европейской России с показанием фабрик, заводов и промыслов, административных мест по мануфактурной части, главнейших ярмарок, водяных и сухопутных сообщений, портов, маяков, таможен, главнейших пристаней, карантинов и пр.". Информационно-статистический подход к экономическому картографированию были развиты в "Хозяйственно-статистическом атласе Европейской России" (1851), где с помощью различных способов картографического изображения были охарактеризованы размещение и развитие сельского хозяйства и отраслей переработки сельскохозяйственного сырья, торговля сельскохозяйственной продукцией, вопросы подготовки кадров. В середине 19 в. стали появляться первые общеэкономические карты отдельных губерний.

Период реформ 60-х гг. активизировал процессы развития капитализма в России. Эти изменения отразили созданный под руководством по данным хозяйственной статистики "Статистический атлас главнейших отраслей фабрично-заводской промышленности Европейской России" (), а также многочисленные отраслевые экономические карты, часто публиковавшиеся как наглядные приложения к статистическим справочникам, например, Карта важнейших отраслей производительности Европейской России (1872). Огромная роль в становлении и развитии российской экономической картографии принадлежит выдающемуся географу, руководителю Географического общества -Тян-Шанскому. Он создал Центральный статистический комитет и разработал основы организации детального территориального статистического учета в России. Известным картографическим издателем А. Ильиным был опубликован комплексный социально-экономический атлас - "Опыт статистического атласа Российской империи", характеризующий население, промышленность и сельское хозяйство. К концу 19 в. стали регулярно издаваться разнообразные по тематике отраслевые экономические карты, характеризующие размещение население и его национальный состав, урожайность основных сельскохозяйственных культур, динамику цен на зерно, грузопотоки по внутренним водным путям и т. д. В подготовке таких карт принимали участие созданные при Министерстве путей сообщения и некоторых других ведомствах отделы статистики и картографии.

Наивысшего расцвета дореволюционная картография получила в начале 20 в. В эти годы была издана первая в мире синтетическая общеэкономическая "Торгово-промышленная карта Европейской России" -Тян-Шанского (1911), намного опередившая аналогичные зарубежные издания. В 1914 г. были опубликованы атлас-альбом "Сельскохозяйственный промысел в России", а также выдающееся произведение дореволюционной картографии – комплексный "Атлас Азиатской России". Он отразил хозяйственные и социально-политические результаты массового переселения крестьян в восточные районы страны. В это атлас вошли карты населения и хозяйства различной тематики и территориального охвата – от обзорных карт всей страны до крупномасштабных планов отдельных сельскохозяйственных предприятий, в том числе карты, отражающие планы и прогнозы нового строительства и хозяйственного освоения.

2.7. Советская картография.

Победа Великой Октябрьской социалистической революции ознаменовала переход всех отраслей науки и практики, в том числе и картографии, на новые рельсы плановой социалистической экономики. Не случайно уже в 1920 г. было составлено много экономических карт для обоснования государственного плана электрификации России, включая картосхемы развития производительных сил экономических районов страны.

Особую роль в развитии отечественной картографии сыграло образование в 1919 г. Высшего геодезического управления, обеспечивающего организацию и проведение топографо-геодезических и картографических работ. Вся территория страны была охвачена топографическим картографированием в крупных и средних масштабах, начали создаваться средне - и мелкомасштабные общегеографические карты, которые стали широко использоваться

в качестве географической основы социально-экономических, политико-административных и других тематических карт.

В гг. началось создание новых советских учебных атласов страны и мира. С 1937 г. в соответствии со специальным правительственным постановлением началось создание специальных стенных учебных карт. Среди довоенных учебных экономических карт отметим многолистную Экономическую карту Европейской части СССР и стенную Мировую экономическую карту.

Ориентировка планов хозяйственного развития на задачи индустриализации стимулировало создание многочисленных карт и атласов промышленности, включая карты промышленности Европейской и Азиатской частей СССР (1929,1931), пятитомного Атласа промышленности СССР (), атласа "Промышленность на начало 2-й пятилетки (1934). Большое внимание уделялось картографированию ресурсов промышленности и энергетики, прежде всего картам полезных ископаемых, включаемых во многие атласы, в том числе "Атлас энергетических ресурсов СССР"(1934).

Задачи коллективизации сельского хозяйства отразились в организации почвенных съемок, развитии картографирования сельскохозяйственных мелиораций, угодий и землепользования, создании других карт сельскохозяйственной тематики. Среди них отметим Карту земледелия СССР (1926) и карту в книге "Растениеводство СССР" (1933).

Расширилась тематика карт населения. Среди них выделяется многолистная Дазиметрическая карта Европейской России (), созданная -Тян-Шанским по материалам дореволюционной переписи населения и Обзорная карта плотности населения СССР (1929), составленная по данным переписи населения 1926 г.

Стали появляться региональные общеэкономические карты, в том числе Харьковской области (1935), Нижнего Поволжья (1935), Новосибирской области и Алтайского края (1939). Для обеспечения комплексного развития страны и регионов стали создаваться комплексные атласы, в том числе "Географический атлас Украины" (1928), научно-справочные атласы Московской области (1933), Ленинградской области и Карельской АССР" (1934).

Итог довоенной картографии подвел двухтомный "Большой советский атлас мира". Первый том (1937) дал всеобъемлющую характеристику развития в СССР и странах мира промышленности и горного дела, сельского хозяйства, транспорта, торговли, борьбы за мировые хозяйственные рынки сбыта, размещение капитала, размещения и национального состава населения, распространения религий и т. д. Второй том атласа (1940), включающий общегеографические и общеэкономические карты районов СССР, стал картографической энциклопедией экономического развития страны накануне Второй мировой войны.

В годы этой войны все ресурсы отечественной картографии были мобилизованы на нужды фронта, в том числе на общегеографическое и экономическое картографирование зарубежных территорий – арен военных действий.

В послевоенные годы продолжилось развитие картографического обеспечения нужд территориального и отраслевого планирование и прогнозирования, всех звеньев управления народным хозяйством, науки и народного образования и потребностей массового читателя. Среди изданных в послевоенные годы картографических произведений, содержащих серии социально-экономических карт, выделим комплексный атлас СССР (1962, первое издание), "Атлас развития хозяйства и культуры СССР" (1967), атласы сельского хозяйства СССР (1960) и УССР (1958), "Атлас народов мира" (1964).

Особенно показательным было развитие регионального комплексного картографирования. Были созданы многочисленные научно-справочные, учебно-краеведческие и научно-популярные атласы областей, краев и республик страны. Они не только отразили расширение тематического разнообразия карт, обогащение способов их оформления и совершенствование методики создания, но самое главное – ознаменовали становление картографирования социальной сферы, рождение социально-экономической картографии.

В послевоенные годы продолжилось развитие учебной картографии, благодаря чему начальная и средняя школа была хорошо обеспечены учебными картографическими пособиями, характеризующими природу, население и хозяйство страны и мира. В их число вошли многочисленные издания "Географического атласа для учителей средней школы" (с 1954 г.), географических атласов для учеников, текстовых карт школьных учебников, стенных социально-экономических карт. В 1970-е гг. началось создание стенных карт для высшей школы, включая карты населения и хозяйства, характеризующие территорию мира, социалистических стран Европы и СССР.

Одновременно велись глубокие теоретико-методические исследования, подытожившие развитие региональных и национальных атласов, отраслей социально-экономического картографирования, влияние на социально-экономическую картографию системного подхода и достижений научно-технического прогресса. Благодаря широкому территориальному размаху комплексного и отраслевого картографирования в стране сложилось несколько картографических центров, среди которых ведущую роль имеет картографическая школа Московского государственного университета.

Ведущая роль в развитии научно-теоретических основ советской экономической картографии принадлежит профессору МГУ

, который в 1932 г. организовал научный семинар по экономической картографии в Институте географии МГУ, а затем вел университетские курсы по экономической картографии и географии, опубликовал ряд учебников и учебных пособий, руководил подготовкой ученых и специалистов.

Его учениками и последователями (, , и др.) были разработаны теоретические и методические основы общей и отраслевой социально-экономической картографии, созданы значительные картографические произведения. Среди них необходимо отметить работы по созданию региональных и национальных комплексных атласов, системному тематическому картографированию, применению в социально-экономической картографии средств автоматизации и ГИС-технологий, математико-картографического моделирования, материалов дистанционного зондирования.

Картографическая школа МГУ дала значительный импульс развитию других картографических центров - в Москве, Иркутске, Хабаровске, Киеве и др., где ведутся крупные работы по теории и практике социально-экономического картографирования.

2.8. Зарубежная картография в 20 веке.

С начала 20 века в зарубежной тематической и общегеографической картографии стали происходить очень большие изменения, вызванные ростом технического прогресса, получением более полной и разнообразной статистической информации, представляемой прежде всего различными переписями и формами статистической отчетности. Особенно большое значение имело внедрение в картографию материалов аэросъемки, первоначально использовавшихся только для обновления и составления топографических карт.

В межвоенный период начались работы по крупным международным проектам, прежде всего по созданию международной карты в масштабе 1:1 в содержание которой было включено много социально-экономических характеристик, начиная от подробной классификации городов по числу жителей и политическому статусу и кончая детальной классификацией транспортной сети и транспортных пунктов.

Стала весьма активно проводиться работа по созданию национальных и региональных атласов. В некоторых странах эти атласы регулярно обновлялись, начиная с Финляндии, первое издание атласа которой было осуществлено в 1989 г. Причем, кроме передовых стран мира, национальные атласы появляются в экономически отсталых колониальных владениях и странах, недавно получивших независимость (например, атласы Алжира, Туниса, Египта). В этих атласах заметно увеличивается роль карт населения и хозяйства, особенно доля карт социальной тематики.

Поэтому в то время, как в нашей стране развивалась чисто экономическая картография, за рубежом уже в межвоенные годы формировались основы социально-экономической картографии. Но в целом публикаций по теоретическим основам и методики картографирования в эти годы было мало. Наибольший вклад внесли работы М. Эккерта и прежде всего его "Учение о карте" (19, содержащее детальную классификацию и анализ различных карт и атласов.

После второй мировой войны образовался лагерь социалистических стран, в котором развитие картографической науки и практики шло под сильным влиянием советской картографии. Особенно заметно оно было в создании социально-экономических карт и атласов для планирования, реализации международных проектов, например, создание Международной карты мира в масштабе 1:2 создание топографических карт, серий геологических карт и карт полезных ископаемых на единой методической основе, подготовка комплексного атласа стран - членов СЭВ и т. д. В этих странах большое развитие получили работы по созданию комплексных национальных атласов, социально-экономических карт и атласов для средней школы и массового читателя. В Польше, Венгрии, ГДР, Болгарии было создано много региональных атласов, в Чехословакии - атлас лесов и охоты (1955) и исторический атлас (1965), в Румынии – атлас водного кадастра (1965), в Польше – сельскохозяйственный атлас (1964) и т. д. Все эти произведения содержали социально-экономические карты, разнообразные по масштабам, тематике и назначению. Значительное внимание уделялось вопросам теории и методики социально-экономического картографирования, особенно в Польше, где огромный вклад в этой области внесли Л. Ратайский и Ф. Угорчак.

Но действовавший долгие годы "железный занавес" значительно отгородил картографию социалистических стран от мировой картографии, которая в послевоенные годы продолжало бурное развитие. Стимулом для этого служили огромные успехи в техническом оснащении картографии, прежде всего новейшими средствами автоматизации, вычислительной и полиграфической техники, развитие дистанционных методов, обеспечивающих картографию разнообразнейшими съемками различного территориального охвата, спектральной области и разрешения на местности. Это позволило западным странам первым подойти к повсеместному практическому внедрению в практику картографических работ персональных компьютеров и рабочих станций с разнообразными периферийными устройствами (сканерами, цифрователями, принтерами, плоттерами и др.), к постепенному переходу на рельсы ГИС-технологий.

Огромное развитие получили мировые, национальные и региональные комплексные атласы, прежде всего, научно-популярного типа, отличающиеся яркостью оформления, доступностью картографического изложения и богатством информационного текстового и

табличного оснащения. В подготовке карт и атласов, рассчитанных на массового читателя, большой вклад внесли частные картографические фирмы, способные организовать издание картографических произведений любой тематики миллионными тиражами, но и оперативно осуществлять их регулярное переиздание. Примером могут служить постоянно переиздаваемые ( с 1956 г.) мировые и региональные оксфордские экономические атласы, одержащие общие и отраслевые социально-экономическими карты. Особенно в этом плане выделяется подготовка разнообразнейших дорожных и туристических карт, отличающихся огромным богатством картографической и текстовой социально-экономической информации. Оперативно обеспечивается также создание и переиздание школьных карт и атласов, включающих карты населения, хозяйства и сферы обслуживания.

В ряде стран (Франции, Австрии, ФРГ, Канаде и др.) получило развитие создание комплексных региональных атласов для целей планирования, в которых разнообразные карты социально-экономической тематики занимают ведущее место. Заметным был прогресс в области отраслевого социально-экономического картографирования, прежде всего сельскохозяйственного картографирования, карт земельного кадастра и использования земель, создаваемых при широком использовании данных дистанционного зондирования и средств автоматизации, картографирования промышленности и других отраслей хозяйства, создания карт и атласов населения. Особо следует выделить комплексные атласы городов, которые уже имеют крупнейшие города мира (Берлин, Париж, Лондон и др.). Эти атласы отличает большое внимание к детальному отображению социальной жизни городских агломераций. В последние годы при создании таких атласов все шире используются данные дистанционного зондирования и средства автоматизации. Появляются коммерческие электронные версии таких атласов.

Повседневной практикой стало создание капитальных международных картографических произведений, как мировая карта использования земель, Атлас сельского хозяйства мира, содержащий карты использования земель на все страны мира, Всемирная нефтяная энциклопедия, включающая десятки карт горно - экономической тематики, и др. Огромное значение таким проектам уделяют службы ООН, особенно ЮНЕСКО, ФАО и др., ведущие большие научно-исследовательские и практические картографические работы по созданию международных общегеографических и тематических карт мира и его регионов, карт и атласов природных условий и естественных ресурсов, картографирования мировых проблем, в том числе изучения и картографирования Мирового океана, глобальной экологии и изменения климата, охраны окружающей среды и др.

Все более возрастающую роль в деле мирового сотрудничества в области картографии имеют международные научные объединения, прежде всего Международная картографическая ассоциация и Международный географический Конгресс, уделяющее большое внимание картам населения, хозяйства и социальной сферы, развитию теории и методики тематического картографирования, внедрению автоматизации, ГИС-технологий и данных дистанционного зондирования в практику создания карт, различные по тематике и назначению.

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАРТОГРАФИИ

3.1. Картография в России после распада СССР.

Произошедшие в начале 1990-х гг. революционные перемены, завершившиеся развалом Советского Союза и мирового социалистического лагеря, отразились практически на всех аспектах политического, социального и экономического развития Российской Федерации. Происходящая в стране перестройка коснулась и развития картографии, в том числе социально-экономического картографирования. Отказ от принципов социалистической экономики, директивного планирования и жесткого управления каждым хозяйственным объектом и каждым регионом, уменьшение объемов финансирования подготовки кадров, науки и картографического производства и многие другие обстоятельства заметно снизили активность в области теории и практики социально-экономического картографирования. На этом фоне заметно усилилась деятельность многочисленных картографических фирм, продукция которых (нередко весьма низкого качества) появилась на отечественном рынке.

За пределами границ Российской Федерации оказались многие важные центры картографической науки и производства бывшего СССР. Оставшиеся на территории России мощности картографических фабрик были неспособны полностью удовлетворить потребности страны в картографической продукции. Это усугубил недостаточно высокий уровень техники и технологий работ по составлению, оформлению и изданию карт, а также заметное отставание от передовых зарубежных стран в области автоматизированной обработки данных дистанционного зондирования, создания банков цифровых и электронных карт, развития геоинформационных технологий.

Значительные перестройки затронули органы управления государственной картографии, преобразованные в 1992 в Федеральную службу геодезии и картографии России (Роскартография), непосредственно подчиненную Правительству Российской Федерации. Роскартография определяет основные направления картографической науки, руководит проведением картосоставительских и издательских работ, созданием общегеографических и кадастровых карт, разработкой цифровых, электронных карт и геоинформационных систем.

Важнейшую задачу отечественной науки и практики представляет разработка проблемно ориентированных ГИС, использующих цифровую картографическую, аэрокосмическую, статистическую и иную информацию. Их применение открывает широкие возможности картографического обеспечения решения разнообразных задач на федеральном, региональном и отраслевом уровнях управления и хозяйствования.

Начата реализация государственной программы цифрового картографирования России. Информация в цифровом виде и в форме электронных социально-экономических карт находит свое применение в картографическом обеспечении рационального использования природных и материальных ресурсов, в управлении хозяйственными комплексами, решении задач экологии, при анализе социальных процессов, планировании и управлении промышленностью, транспортом, строительством, региональном и городском хозяйствовании и др.

Начаты работы по созданию банка государственного цифрового территориального кадастра, включающего разнообразные социально-экономические характеристики. Он должен представить новые возможности обмена многоаспектной информацией между регионами, республиками и отраслями народного хозяйства, перевести на новый уровень задачи управления.

Реализуется федеральная целевая программа, предусматривающая разработку и внедрение прогрессивных технологий в практику обеспечения отраслей и регионов, образовательных учреждений и населения страны картографической продукцией.

3.2. Основные тенденции развития социально-экономической картографии.

Начавшаяся перестройка российской картографии и возросшие потребности в социально-экономических картах и атласах придают новую окраску проблеме комплексного картографического обеспечения науки, народного образования, населения, органов управления и народнохозяйственной практики. В новых условиях постепенно налаживается дальнейшая проработка теоретико-методических положений социально-экономического картографирования, разработка новых видов и типов карты населения и хозяйства, насыщение социально-экономических карт новой экономической, социальной, политической и экологической информацией, совершенствование методов их создания и использования.

Важной основой дальнейшего развития социально-экономической картографии становится более полное использование возможностей ГИС-технологий, решение проблемы комплексной автоматизации обработки и тематического дешифрирования материалов дистанционного зондирования, формирование картографических баз социально-экономических данных, дальнейшее совершенствование автоматизированных картографических систем, математико-картографического моделирования, создание экспертных систем, обеспечивающих разработку кадастрово-инвентаризационных, оценочных, прогнозных и других социально-экономических карт, совершенствование методов использования картографических моделей в

качестве сценариев социально-экономического развития отраслей и регионов, рекомендательных и руководящих документов.

В целом заметно усиливаются позиции социальной картографии и центр внимания постепенно переносится с отраслей производства на человека, характеристику его материального и социального благополучия, здоровья и условий жизнедеятельности, национальных традиций, религиозных верований и политических воззрений. Это становится возможным только при совершенствовании информационного обеспечения, использовании новых материалов о демографических, медицинских и иных характеристиках населения, его социальном и экономическом обеспечении, политической и криминогенной обстановке и т. д.

Становится все более характерным переход от общесоюзного и общероссийского уровня картографирования к уровню субъектов федерации, административных районов и городов России. В связи с этим в наиболее методически и практически значимую превращается проблема познания социально-экономического потенциала и напряженности экологической обстановки этих территориальных единиц, их хозяйственных и иных связей.

Отмечается значительное развитие всех отраслей и направлений экономического картографирования. Совершенствуются общеэкономические карты, в которых заметно возрастает роль социальных и экологических показателей. Это позволяет сделать характеристику народнохозяйственного комплекса более развернутой и глубокой, отразить ключевые изменения, которые сейчас происходят в социально-экономической сфере, и показать, в какой мере они обусловлены ухудшением экологической обстановки и здоровья населения. Сами отрасли экономики отражаются на общеэкономических картах со все более системных, синтетических позиций, прежде всего путем выделения крупных межотраслевых

комплексов и звеньев энергопроизводственых циклов. Увеличивается число общеэкономических карт, посвященных интегральной оценке природных и социально-экономических условий и ресурсов.

В отраслевом экономическом картографировании наряду с общими картами, характеризующими крупные отрасли хозяйства, создаются разнообразные карты отдельных подотраслей и производств. Внедрение средств и методов автоматизированной картографии приводит к возрастанию доли частных и узкоотраслевых аналитических карт, например, изолинейных, обычно характеризующих один показатель. Но в целом отмечается расширение тематического разнообразия экономических карт, введение новых сюжетов, отражающих интерес к бурно развивающимся отраслям производства и новым явлениям в экономике.

Заметно растет научное и практическое значение комплексных и синтетических экономических карт, прежде всего путем обогащения их содержания характеристиками природной среды, экологии, населения и социальной сферы. Особенно заметен этот процесс в картах, отражающих экономические аспекты охраны природы и рационального природопользования, включая карты хозяйственного использования геологических, водных, лесных и сельскохозяйственных ресурсов.

Карты населения и социальной тематики развиваются в двух взаимосвязанных направлениях. Во-первых, возрастает интерес к типологическим картам, синтезирующим характеристику поселений, естественного и механического движения населения, отраслей сферы обслуживания, условий проживания населения. Во-вторых, растет разнообразие аналитических и комплексных карт, раскрывающих все новые аспекты характеристики населения и социальной сферы. Заметен прогресс в области политической картографии, отражающей текущие изменения в расстановке политических сил, изменение политических воззрений и пристрастий общества, картографировании финансовой сферы и духовной жизни общества, включая карты распространения религий, размещения культовых объектов и т. д.

Ускорение ритма общественной жизни ставит задачу оперативного обеспечения нужд науки и практики достоверной и актуальной картографической информацией. В этом большую роль сыграло внедрение новейших электронных технологий, обеспечивающих значительное ускорение всех процессов составления, оформления и издания карт. Еще 10-20 лет назад оперативность достигалась только за счет создания традиционными средствами картосоставления и полиграфии упрощенных малотиражных картографических произведений, то теперь ключевым становится использование ГИС-технологий и полная автоматизация всех картографических процессов, начиная от создания баз данных и кончая печатью многокрасочных оттисков карт.

Рассматривая проблему оперативности социально-экономического картографирования, следует учитывать сложность редакторских, авторских, составительских и издательских процессов подготовки комплексных атласов и крупных серий карт. Необходимость системного научного проектирования данных произведений, тщательного согласования тематики, содержания и оформления карт и многое другое объясняет факт, что сейчас сроки их подготовки нередко достигают 10-20 лет. Внедрение компьютерных ГИС-технологий полностью перестраивает все картографические работы и при его должном программном обеспечении способно значительно ускорить процесс создания карт и атласов.

Новейшие электронные средства связи, вычислительной техники, составления и издания карт позволяют также коренным образом перестроить процесс обеспечения органов планирования и управления данными текущей экономической статистики, превращающимися в картографическую форму мгновенно, в момент поступления статистических данных.

Более трудную задачу представляет оперативное обеспечение науки и практики картографическими материалами, представляющими результат системного анализа и синтеза текущей или будущей социально-экономической ситуации, включая прогнозные и рекомендательные картографические документы. Особенную значимость приобретает сверхоперативное картографическое обеспечение задач анализа, прогнозирования и устранения последствий чрезвычайных экологических, политических и социально-экономических ситуаций.

3.3. Виды и типы социально-экономических карт.

Анализ многовекового исторического пути картографии показывает, что в результате развития общества постоянно повышались требования к социально-экономическим картам. Это сказалось на возрастании научной и практической направленности социально-экономических карт, вызвало рост их содержательного разнообразия, информационной емкости, точности и детальности. Поэтому к настоящему времени сложились различные виды и типы социально-экономических карт.

По назначению выделяются карты и атласы научно-справочные, обеспечивающие прежде всего задачи научных исследований, учебные, используемые в начальной, средней и высшей школе, произведения, ориентированные на массового читателя и специальные карты и атласы, предназначенные для решения определенных народнохозяйственных задач. Все большее развитие получают карты и атласы переходного типа, например, научно-популярные, учебно-краеведческие и другие, которые наряду с предназначением для массового читателя могут использоваться в научных, учебных и других целях.

Особое внимание в последние годы уделялось созданию карт прикладного, специального назначения, предназначенных для использования в территориальном и отраслевом планировании и прогнозировании и для управления народным хозяйством. Но переход от плановой социалистической к рыночной экономике заметно сказался на их содержании и направлениях использования.

Сохраняют свое значение базовые карты, отражающие имеющиеся условия и ресурсы и достигнутый уровень социально-экономического развития, а также оценочные, прогнозные и рекомендательные карты, в том числе карты экономической, социальной и экологической оценки природных условий и ресурсов.

Остаются актуальными разнообразные и многочисленные карты районной планировки. Они создаются в связи с необходимостью научно-географического подхода к разработке территориальных перспективных планов хозяйственного развития и обустройства районов, областей, республик и других территориальных единиц.

Другие наборы карт используют для обслуживания нужды текущего планирования и оперативного управления народным хозяйством, разработка которых все шире переходит на методы компьютерной картографии и ГИС-технологий. Это обеспечивает регулярность обновления содержания данных карт, по меньшей мере ежегодно, на основе данных текущей экономической статистики с тем, чтобы обеспечивать плановые органы и органы управления современным аналитическим материалом.

Еще одной характерной тенденцией является постоянное расширение тематического разнообразия карт, появление их новых разновидностей. Особенно плодотворным в этом плане оказался переход на рельсы системного тематического картографирования, подход к объектам картографирования как сложным динамическим территориальным системам. Он не только дал новый импульс развития теории и практики социально-экономической картографии, но и обусловил особое внимание к комплексным и синтетическим картам, способствующих отображению системной целостности народного хозяйства и его территориальных и отраслевых подразделений.

При этом стали заметно совершенствоваться традиционные для социально-экономической картографии сюжеты экономических карт и появляться новые, отражающие, к примеру, взаимосвязи различных отраслей народного хозяйства, влияние производства на природные комплексы и жизнедеятельность населения. Все это расширяет традиционные рамки внутренних классификационных подразделений социально-экономической картографии, создает обширные зоны ее стыковки с общегеографическими, природно-географическими и экологическими тематическими картами, вызывая появление карт, одновременно характеризующих аспекты природы, населения и хозяйства, результаты их системного взаимодействия.

В результате проявления таких процессов становится невозможным создание догматической, раз и навсегда установленной классификации экономических карт. Постоянное расширение тематического разнообразия социально-экономических карт, появление их новых видов и типов делает необходимым постоянное совершенствование и развитие их классификации, оперативный учет новых направлений картографирования.

Из множества возможных направлений классифицирования социально-экономических карт наиболее важной следует считать группировку данных карт по тематике и содержанию. Именно она определяет их отличия от других тематических карт, так как основывается на отражении видового разнообразия картографируемых социально-экономических территориальных систем, способствует выявлению основных свойств их структуры, иерархического уровня, соподчиненности и взаимосвязей. В этой классификации учитываются интегральные и отраслевые подходы в социально-экономическом картографировании, определяющие общий переход от общих карт к отраслевым и узкоотраслевым.

В соответствии с данным положением первую, высшую ступень тематической классификации образуют общегеографические карты, которые одновременно отображают объекты природы, населения и хозяйства. В связи с усилением хозяйственного освоения географической оболочки Земли и ростом антропогенного изменения природных комплексов в содержании общегеографических карт все большее место занимают социально-экономические характеристики, что и делает возможным проследить их отношение к картам социально-экономической тематики.

В наибольшей степени к социально-экономическим картам тяготеют прежде всего так называемые базовые карты – особые топографические карты (преимущественно крупных масштабов), специально предназначенные для удовлетворения запросов народного хозяйства. Они отличаются наибольшим богатством характеристики населения и хозяйства, что и позволяет условно включать их в группировку социально-экономических карт. Это же можно отнести и к картам социально-экономической оценки природных условий и ресурсов, многим экологическим картам, отражающим влияние отраслей хозяйства на природные комплексы, и иным картам, комплексирующим характеристики природы и общества.

Следующие ступени тематической иерархии образуют собственно социально-экономические карты, на которых встречаются только (или абсолютно преобладают) характеристики населения и хозяйства. Первую ступень среди них образуют общие социально-экономические карты, интегрирующие характеристику населения, хозяйства и социальной сферы.

Лежащие ниже иерархические уровни отражают деление всех социально-экономическких карт на три крупных группы – карты населения, социальной сферы и экономики. В каждой из них последовательно выделяются, сообразно тематическим классификациям конкретных объектов картографирования, общие карты, затем отраслевые и узкоотраслевые карты.

К примеру, в группе карт экономики вначале выделяются общеэкономические карты, охватывающие все отрасли хозяйства, потом карты крупных отраслей хозяйства (промышленности, транспорта, сельского хозяйства и т. д.), и межотраслевых комплексов – агропромышленного, территориально-производственных комплексов м др. Дальнейшие ступени классификации отводятся отраслевым картам промышленности, сельского хозяйства и т. д., реализуя последовательный многоступенчатый переход от общих отраслевых карт (куда, к примеру, среди карт промышленности входят карты машиностроительного комплекса, топливно-энергетического комплекса, среди карт сельского хозяйства – карты растениеводства и животноводства и т. д.) к узкоотраслевым картам (автосборочных заводов, ремонта сельскохозяйственной техники, урожайности пшеницы, заготовок молока и т. д.).

3.4. Развитие принципов системного картографирования.

Современный этап развития тематического, в том числе и социально-экономического картографирования, характеризуется усилением внимания к отображению объектов картографирования как сложных динамических систем. Это и объясняет тот факт, что тематическое картографирование все более трансформируется в системное природное и социально-экономическое картографирование. Рассматривая эти ветви тематического картографирования необходимо, прежде всего, отметить заметно большую сложность процесса картографирования социально-экономических объектов и явлений, во многом обусловленное ускоряющимися темпами их развития, многообразием и большей спецификой социально-экономических систем. Учитывая особую сложность системного социально-экономического картографирования, с особой остротой возникает проблема обеспечения научной обоснованности и географической достоверности отображении свойств и особенностей картографируемых явлений и объектов.

В отличие от природных территориальных систем, образуемых совокупностью взаимосвязей слагающих их элементов, действующих по логичным природным законам, социально-экономические системы обнаруживают неоднородность, а зачастую и нелогичность взаимосвязей и слагающих их структур, сформированных объективными и субъективными факторами и условиями. Более того, одни и те же элементы (например, населенные пункты, промышленные предприятия, центры обслуживания и т. д.) могут одновременно принадлежать к территориальным системам разного иерархического уровня, иметь взаимосвязи и зоны влияния, не подчиняющиеся обычным законам пространственно-временной организации сложных систем. Анализ и тщательный учет этих и многих других обстоятельств является непременным условием системного социально-экономического картографирования.

Использование принципов системного картографирования означает необходимость учета основных принципов и положений системного анализа в их адаптации к задачам создания карт, нацеленных на характеристику социально-экономических территориальных систем.

Прежде всего это касается отображения размерности и характера границ территориальных систем, передачи соответствия между степенью территориальной дифференциации явления и детальностью его изображения. Социально-экономические карты далеко не всегда достигают территориальной детальности характеристики объектов картографирования, допускаемой масштабом карты.

Этому в значительной степени препятствует широкое использование внемасштабных знаков, позволяющих фиксировать только местоположение явления и оставляющих в стороне его форму и территориальные размеры. Аналогично влияет и применение таких статистических способов изображения, как картограмма и картодиаграмма, не обеспечивающих передачу внутренних, локальных различий картографируемых территориальных единиц. Часто ее ограничивает обобщенность исходных статистических материалов, отражающих только совокупные характеристики территориальных ячеек административного управления или хозяйственной организации, например, административных областей и районов, предприятий сельского и лесного хозяйства.

Важную проблему представляет характеристика динамики развития социально-экономических территориальных систем, являющейся основной целью и стимулом их функционирования и эволюции. Это коренным образом отличается от развития природных комплексов, стремящихся сохранить инвариант своего устойчивого состояния, оптимальный режим функционирования.

Следует отметить, что разные явления в различных условиях изменяются неодинаково. Различная изменчивость характерна и для разных показателей, отражающие одно и то же явление. Например, при характеристике транспорта следует учитывать, что грузооборот и грузопотоки изменяются быстрее, чем техническое оснащение транспортной сети, число занятых на промышленных предприятиях колеблется меньше, чем производительность труда и

стоимость продукции.

С показателями динамики развития и эволюции сопрягается характеристика функционирования территориальных систем, что вызывает необходимость системного отображения в картах скоростей и степени равномерности проявления или, наоборот, отсутствия внутрисуточной, месячной, сезонной, годовой и многолетней ритмики функционирования и развития. Учитывая все это прежде всего полезно разделение социально-экономических карт по изменчивости объектов картографирования на относительно стабильные и динамические.

Для карт первого типа в качестве основного используется принцип характеристики объектов картографирования на одну дату или определенный временной период. Их выбор производится так, чтобы в полной мере обеспечить современность картографического произведения. Сохранение современности отображаемой в таких картах информации зачастую достигается применением наиболе стабильных, устойчивых показателей, например, числа занятых в промышленном производстве, и использованием ступенчатых шкал, подбираемых таким образом, чтобы в течении нескольких лет значения для большинства отображенных объектов были в пределах выбранных градаций. Многолетние тенденции развития отражают путем создания серии карт, каждая из которых характеризует развитие территории на определенную дату, или совмещением на одной карте характеристик состояния объектов на разные даты. В зависимости от темпов развития, картографируемые даты обычно бывают отделены десятилетним и более длительными периодами.

При создании карт динамического типа, в которых изменчивость объектов картографирования, как правило, отражается уже в названии (например, карты динамики урожайности сельскохозяйствкенных каультур, темпов роста промышленного производства и т. п.), основная задача состоит в возможно более четком показе временных и пространственных изменений. Это обычно достигается использованием сложных знаков (типа "улиток развития", "типограмм" и т. п.), отслеживающих последовательное изменение явления, или созданием обширных серий карт, каждая из которых раскрывает один характерный этап развития картографируемых объектов и явлений (например, карты фенофаз развития сельскохозяйственных растений). При использовании подобных сложных способов изображения особенно отчетливо проявляется необходимость обеспечения наглядности карт, доступности их восприятия для пользователей.

Учитывая сложность структуры картографируемых социально-экономических систем, возрастает важность полноты и комплексности характеристики их отраслевого и территориального состава. Для этого используются принципы синтетического и комплексного картографирования, реализуемые в одной карте, серии карт и комплексных атласах. Но в любом случае первостепенное значение при создании серии карт или комплексного атласа приобретает соблюдение принципа их единства, как в содержании, так и в методах и средствах картографического изображения.

Выбор того или иного подхода определяется задачами картографирования и имеющимися возможностями, сопрягаясь с соблюдением требования географической конкретности и детальности картографической характеристики объектов картографирования. При этом принимается во внимание, что исключение хотя бы одного из основных системообразующих элементов социально-экономической характеристики региона делает информационно неполным

картографическое обеспечение задач науки и практики, ограничивает возможность использования социально-экономических карт для решения многих задач, особенно комплексной оценки, прогноза развития, выработки практических рекомендаций.

3.5. Комплексные атласы.

Наиболее полную и разностороннюю системную характеристику объектам картографирования удается реализовать в атласах разного назначения и территориального охвата. Среди них в первую очередь выделяются комплексные атласы, сочетающие характеристику природы, населения и хозяйства. Только в таком наборе карт удается показать территориальное сочетание объектов природы и хозяйства, отразить взаимосвязи, обусловленные взаимодействием между природными условиями и ресурсами, населением и экономикой. При этом обеспечиваются наиболее тесные связи содержания атласа с практикой научных исследований, управления и планирования. Роль социально-экономических карт в атласах возрастает еще более в связи с усилением влияния хозяйства на природные комплексы, вызывающем ухудшение экологической обстановки, и необходимостью сохранения, восстановления и рационального использования природной среды.

В зависимости от назначения и территориального охвата атласа в нем определяется, тематика и содержание социально-экономических карт, их информационная нагрузка, используемые способы изображения и др. Например, в комплексных национальных и универсальных региональных атласах обычно выдерживается равновесие между объемами карт природы и хозяйства, а в атласах, предназначенных для решения задач хозяйственного управления и планирования карты природы либо отсутствуют, либо представлены единичными сюжетами природных условий и ресурсов.

В принципе комплексный атлас должен охватывать все основные стороны социально-экономической характеристики региона в их сочетании со всесторонними природно-географическими характеристиками. Только такой атлас в равной мере обеспечивает потребности отраслевого и территориального исследования, отображение картографируемого территориального комплекса как целостной территориальной системы, что особенно существенно для решения задач научного познания и народнохозяйственной практики.

Этих качеств лишены отраслевые тематические атласы, сосредотачивающие внимание на характеристике одного из разделов социально-экономического картографирования, в отрыве от картографирования природы и других ветвей социально-экономической картографии.

При разработке атласов важнейшее значение имеет принцип согласования тематики и содержания отдельных карт и их тематических групп. Принципиальной основой согласования социально-экономических карт служат взаимосвязи населения, отраслей материального производства и сферы обслуживания, проявляющиеся в форме трудовых, производственных, организационных и другого рода связей. Согласование также предполагает логическое единство характеристик объектов картографирования и способов их отображения. Для этого используется комплекс научно-методических и технико-организационных приемов и методов, проводимых на всех этапах создания атласа, начиная с разработки его программы.

Разнообразие атласов связано в определенной степени с их территориальными рамками, определяемыми границами населенного пункта ( для атласов городов), отдельных административными единиц того или иного ранга ( например, административных районов, областей, республик, стран ) либо их групп (к примеру, в рамках экономических районов или группы стран), природных регионов (атласы физико-географических областей, континентов, или мира в целом.

В мировой картографии особое значение имеют комплексные национальные атласы, отличающиеся обычно высокими научными достоинствами, большой широтой, но не очень значительной территориальной детальностью характеристики объектов природы и общества. Наряду с национальными атласами создаются и региональные атласы, по сравнению с национальными, гораздо разнообразнее по своему назначению, характеру и ценности (менее ценными считаются атласы, рассчитанные на массового читателя и школьников). Пространственный охват у региональных атласов и, следовательно, масштабы карт весьма различны. Полярные примеры - атласы обширных территорий, подобных Тюменской области, и

отдельных административных районов, городов и их территориальных частей.

Многообразие стран и регионов объясняет разнообразие подходов к их созданию, дает большой простор для новых идей и экспериментирования. Но основой работ при создании комплексных национальных и региональных атласов почти всегда в нашей стране и за рубежом служат теоретико-методические разработки Московского университета, где была сформирована школа комплексного картографирования, создана серия комплексных региональных атласов, опубликованы многочисленные сборники, монографии, проекты типовых программ и методическое указания по проектированию и составлению комплексных атласов и входящих в атласы тематических групп карт.

3.6. Комплексное картографическое обеспечение задач народнохозяйственной практики.

В современной отечественной картографии в связи с перестройкой социально-экономической жизни повышается самостоятельность субъектов Федерации, развитие которых требует комплексного картографирования их территории. Одни из них (территории республик и других национальных образований), очевидно, будут картографироваться с первоочередным соблюдением принципов создания национальных атласов, другие же (территории краев и областей) начинают получать картографическое отображение по принципам регионального картографирования.

На более локальном территориальном уровне основным звеном хозяйствования становятся города и территории административных районов. В связи с этим они также превращаются в важные объекты комплексного картографирования, при реализации которого все шире используются методы и средства компьютерной картографии.

И для национальных, и для региональных комплексных атласов можно отметить возрастание доли социально-экономических карт. Это, прежде всего, объясняется тем, что именно они образуют звено, непосредственно связывающее содержание атласа с практикой управления и планирования. Каждая из этих карт отображает определенный информационный аспект этой практической деятельности, фиксируя современное состояние, динамику и перспективы социально-экономического развития. Поэтому тематическим стержнем, определяющим состав и содержание карт каждого раздела атласа, прежде всего служит территориальная организация и перспективы развития народного хозяйства и культурного строительства.

Значительное ускорение и удешевление работ по созданию атласов, повышение их научного качества и информативности в настоящее время возможно только на основе широкого использования ГИС-технологий, системность которых наилучшим образом отвечает задачам атласного картографирования. Тенденции использования средств и методов компьютерного картографирования, математико-картографического моделирования, материалов дистанционного зондирования и новейшие средства автоматизации настолько впечатляющие, что именно их применение должно стать основополагающим в практике создания атласов разных типов. Наиболее широкое применение компьютерная атласная картография нашла в передовых зарубежных странах. Здесь создано множество компьютерных региональных, муниципальных и даже национальных атласов, в числе которых отметим Атлас населения Франции (1980), Атлас Западного Берлина (1984), Экономический атлас Китая (1987).

Наиболее эффективно применение принципов и методов компьютерного создания атласов и серий карт в обеспечении задач территориального управления и непрерывного, перманентного планирования, а также при реализации крупных территориальных комплексных программ. Именно здесь особую практическую значимость приобретает создание и постоянное поддержание на уровне современности комплексных цифровых баз данных, серий базовых общегеографических и тематических электронных карт. Компьютерные ГИС-технологии при этом обеспечивают все этапы картографического моделирования, способствуют разработке взаимоувязанной в пространственном и временном отношении системы мероприятий, основной задачей которых является решение важнейших территориальных социально-экономических и экологических проблем.

Цифровое картографическое обеспечение государственных программ ведется в масштабе 1:1 в котором уже завершается создание цифровой общегеографической основы. Региональные проработки прежде всего ведутся в территориальных рамках субъектов Федерации, поддерживаемые активной подготовкой общегеографических карт в масштабе 1:200000. На уровне административных районов начинается создание цифровых общегеографических карт в масштабе 1:50000. Для территорий городов начинается создание цифровых топографических планов в масштабе 1:10000 и мельче.

Важное преимущество компьютерных технологий перед традиционными состоит в удобстве перехода от одного масштаба к другому. Поэтому, используя цифровые компьютерные основы строго определенных масштабов, можно вести атласное картографирование в любом, наиболее подходящем масштабе, подбирая оптимальный уровень генерализации географической основы и объектов тематического картографирования. Это позволяет лучшим образом организовать информационное картографическое обеспечение органов управления и планирования, реализации народнохозяйственных программ и решения важнейших социально-экономических проблем.

В структурном отношении результатами картографического моделирования будут несколько основных групп карт, каждая из которых реализует вполне определенные и конкретные информационные и познавательные функции.

Первая группа карт отражает инвентаризацию и оценку состояния решаемой проблемы в регионе с выделением сложившихся территориальных производственных и социальных структур, их соотношения с природно-ресурсным и трудовым потенциалом. Вторая группа - основные предложения по поэтапному совершенствованию территориальной и отраслевой структуры производственных и социальных образований, развитию их специфических региональных их форм с максимальным учетом местных природных и социальных факторов при условии предотвращения загрязнения природной среды.

Третья, заключительная группа карт, выступает средством пространственного представления целенаправленного социально-экономического развития региона с отражением основных временных срезов, фиксирующим этапность реализации программы и контроль за ее выполнением.

Одна из основных особенностей таких целевых комплексных программ и, соответственно, их картографического обеспечения, заключается в том, что они должны разрабатываться практически постоянно, захватывая все более отдаленные сроки перспективного планирования. Постепенно детализуясь в картах и практике социально-экономического развития, эти программы постоянно являются документами для конкретных действий и хозяйственных решений. Крупным полигоном для реализации этой методики является территория Москвы, планомерное развитие которой идет по перманентно корректируемым и подкрепляемым сериями тематических карт долгосрочным программам.

3.7. Анализ и синтез в социально-экономической картографии.

Разнообразие объектов картографирования и задач, решаемых с помощью картографического метода исследования объясняют использование при создании социально-экономических карт различных методов научного познания. Наряду с рассмотренным выше системным подходом большое значение в социально-экономическом картографировании использование приемов научного анализа и синтеза. Они находят порознь и в различных сочетаниях применение при создании практически любой социально-экономической карты. Сообразно их использованию выделяют аналитические, синтетические и комплексные социально-экономические карты.

Наиболее просты аналитические карты, которые многие тысячелетия доминировали в мировой картографии. Они показывают отдельные стороны или свойства явлений и процессов отвлеченно от целого. Среди них имеются узко аналитические карты, отображающие, например, только населенные пункты или дорожную сеть, и карты, комплексирующие две и более характеристик объектов картографирования, например, людность поселений и плотность населения, характеристики тепла и влаги с показом урожайности сельскохозяйственных культур. Весьма высоким уровнем комплексирования отличаются, к примеру, общегеографические карты, дающие совместное аналитическое отображение различных объектов природы, населения и хозяйства.

Если аналитические карты, прежде всего, фиксируют наличие и особенности размещения и отдельные характеристики объектов картографирования, то синтетические карты призваны давать целостную, интегральную характеристику объектов, явлений и процессов, рассматриваемых как территориальные системы определенного иерархического уровня. При таком подходе прежде всего учитывается структура территориальной системы, ее важнейшие составные части, и главные внешние и внутренние взаимосвязи, определяющие функционирование и развитие данной системы.

Переходную категорию составляют комплексные карты, показывающие совместно несколько свойств явлений или ряд взаимосвязанных явлений, но раздельно, каждое в своих показателях. При этом комплексироваться могут как аналитические, так и синтетические характеристики, что и приводит к необходимости выделения комплексных аналитических, комплексных синтетических и комплексных аналитико-синтетических карт. К числу последних, сочетающих признаки аналитических и синтетических карт, можно, к примеру, отнести карты лекарственных растений, в которых на синтетической ландшафтной основе отображаются аналитические характеристики ареалов распространения определенных видов растений, или карты синтетического общеэкономического районирования, дополненные аналитическими характеристиками населенных пунктов и транспортной сети.

Выделение типов и видов аналитических, синтетических и комплексных карт, прежде всего, отражает направления и глубину познания территориальных систем, их структуры, свойств, взаимосвязей и функционирования. Этот процесс можно проследить, идя от простейших узкоаналитических карт к наиболее сложным и емким синтетическим.

К числу узкоаналитических, прежде всего, относятся карты, обеспечивающие только пространственную локализацию социально-экономических объектов, передающие геометрические свойства и территориальную структуру систем различного уровня. Основное содержание таких карт составляют характеристики размещения хозяйственных объектов, населенных и производственных пунктов, конфигурации сетей поселений и транспортных путей, границ и особенностей размещения административно-политических и хозяйственных территориальных единиц.

Значимость географического системного анализа возрастает при переходе к аналитическим и комплексным картам, отражающим по отдельности или в определенных сочетаниях признаки и свойства социально-экономических систем и их элементов. В их число входят карты, показывающие состав населения, объем и структуру промышленного производства, состав предприятий сферы обслуживания и т. д.

На следующем этапе системного познания создаются карты, передающие пространственные и временные процессы, происходящие в социально-экономических системах, отражающие взаимодействие слагающих их элементов. К ним относятся карты этапов заселения и хозяйственного освоения территорий, изменения людности и экономической роли поселений, взаимосвязей режима тепла и влаги с урожайностью сельскохозяйственных культур, обусловленности промышленного развития наличием минеральных и других естественных ресурсов и т. д. По содержанию это уже аналитические карты более высокого уровня, в которых начинает отмечаться проявление признаков синтетических картографических произведений.

Преобладание синтетического подхода отмечается в картах, отражающих социально-экономические комплексы разного ранга и территориального охвата как целостные системные образования. В легендах таких карт передаются морфологические и функциональные особенности систем, характер взаимосвязи их компонентов. Примером могут служить карты производственно-функциональных типов населенных пунктов, типов территориальной организации промышленного производства или сферы обслуживания, экономического районирования и т. д.

Многочисленность граней перехода от аналитических карт к синтетическим нередко порождает ошибочное отнесение к числу синтетических чисто аналитических карт. Такие ошибки в первую очередь характерны для карт, использующих, так называемые, "синтетические показатели", например, валовой доход, "синтетические знаки", например, трехмерные изображения, в которых информацию несет величина их объема, площади граней и размеры ребер, а также общих социально-экономических карт, в которых для совместной, комплексной характеристики населения, экономики и сферы обслуживания применяются единые показатели - занятость населения, стоимость основных фондов и т. д.

Учитывая различное значение анализа и синтеза в системных территориальных исследованиях, синтетические и аналитические карты играют совершенно разную, но взаимодополняющую и все возрастающую роль в информационном обеспечении науки и практики. Так, значение аналитических карт неизмеримо возросло в последние годы в связи с развитием ГИС-технологий из-за удобства их использования в качестве информационных слоев, слагающих базы цифровой картографической информации. Но при постоянном накоплении в геоинформационных системах обширного аналитического материала возникает насущная потребность в его системном осмыслении, картографическом обобщении и синтезировании, с целью получения интегральных оценок, научных выводов и практических рекомендаций.

В картографическом моделировании очень важна возможность его многоступенчатой реализации путём последовательного перехода от аналитических карт к синтетическим, скажем от аналитических карт частей систем к упрощенным синтетическим картам элементарных систем и, далее, к подлинно синтетическим картам систем более высоких рангов. При этом синтетические карты низших систем как бы служат аналитическими элементами для последующего синтеза, более широкого в тематическом или пространственном отношениях.

Такой переход от аналитических карт к синтетическим весьма характерен для комплексного картографического обеспечения наиболее сложных задач географической науки и практики планирования и предплановых региональных исследований, районных планировок и т. п. Особенно четко эта тенденция проявляется в разработке оценочных синтетических карт, например, отражающих степень экономической эффективности возможного использования ресурсов, оценку природных условий по степени пригодности для жизни человека или для решения определённых задач хозяйственной деятельности.

Целенаправленное обобщение информации, заключенной в аналитических или первичных синтетических картах, приводит на последующих стадиях синтезирования к получению системных заключений и выводов общенаучного или определённого практического значения. Реализованные в синтетических картах такие выводы и итоги оказываются особо полезны для предплановых разработок, перспективного планирования, подготовки генеральных схем и т. д.

В других случаях, например, при картографическом обеспечении задач управления или проектных работ, может оказаться полезным уменьшение степени синтетичности карт, включение в их содержание конкретных аналитических показателей. Возможны и обратные случаи - пополнение аналитических карт синтетическими показателями, например, использование для аналитических карт полезных ископаемых синтетической геотектонической основы.

3.8. Синтетическое картографирование.

Постоянно растущие запросы науки и народнохозяйственной практики к таким научным выводам и обобщающим итогам и объясняют огромный интерес к синтетическим картам, дающих интегральные характеристики социально-экономических явлений и процессов. Это привело к бурному развитию теории и практики создания и использования синтетических карт, к формировании синтетического картографирования как особого направления картографирования природы и общества.

Расширение и углубление синтетического картографирования социально-экономических явлений обусловлено рядом объективных причин. Переход к синтетическим обобщающим показателям и понятиям, прежде всего, отражает более высокий теоретико-методический уровень развития социально-экономической географии, других отраслей науки и практики, которым наряду с разнообразной аналитической информацией требуются все более глубокие синтетические выводы. Для целей создания социально-экономических карт привлекаются все более обширные сложные и детальные учетно-статистические материалы, их дополняют собственно экономико-географические исследования, а также разнообразные данные дистанционного зондирования, общегеографического и тематического картографирования.

Переход к синтетическим картам диктуется также особыми, по сравнению с природными системами, свойствами социально-экономических образований: их быстрой изменчивостью в территориальном и отраслевом отношении, множественностью признаков и

параметров, описывающих их состояние и т. д. Синтетические карты позволяют не "заблудиться" в мозаике аналитических показателей, выделяя главное, наиболее существенное и стабильное. Последнее обстоятельство обеспечивает гораздо более устойчивую во времени характеристику явлений, чем это возможно при аналитическом картографировании быстро меняющейся социально-экономической жизни.

Расширению синтетического подхода к социально-экономическим картам способствует также использование методов математико-картографического моделирования посредством быстро действующей вычислительной техники. Учитывая весь имеющийся объем аналитической информации, с помощью наиболее подходящих математических моделей и средств картографического изображения появляется возможность создавать объективные синтетические модели, отражающие главные особенности картографируемых территориальных систем.

Проведенные в данной области теоретические исследования и методические проработки привели к выводу, что в результате применения картографического синтеза, как важного приема научного познания и картографического метода исследования, выявляется интегральная характеристика объектов картографирования как целостных территориальных систем, которую нельзя получить комплексированием любого количества аналитических характеристик. Следовательно, реализуемый в синтетических картах процесс познания имеет конечной целью получение нового, интеграционного знания об объекте картографирования, которого нет в отдельных аналитических картах.

Создание синтетических карт, завершаемое получением нового интеграционного знания об объектах картографирования - очень сложный и ответственный процесс. Для его успешной реализации необходимо прежде всего учитывать: специфические закономерности, присущие картографируемым системам; факторы, определяющие структуру, режим функционирования и динамику развития систем; ведущие элементы систем и существующие между ними внутренние и внешние системоопределяющие взаимосвязи.

Синтез в социально-экономических картах, как и в картах природы, проявляется в двух основных направлениях: в содержании карт и в пространственной характеристике явлений. Оба эти направления тесно связаны и взаимообусловлены, но их практическая реализация находится пока на разной стадии.

До сих пор в социально-экономических картах преобладает синтез содержания. Он выражается в обобщении частных показателей, к примеру, используемых в аналитических картах, в переходе к интегральным характеристикам явлений. Примером могут служить карты производственно-функциональных типов поселений, построенные прежде всего на основе совокупности отраслевых данных о занятиях населения.

Пространственный синтез социально-экономических явлений проявляется в обобщении территориальных объектов, переходе от локальных к более крупным территориальным образованиям, вплоть до крупных социально-экономических районов. Реализацию в должной мере этого процесса в синтетических социально-экономических картах затрудняет мозаичность социально-экономических территориальных систем, к примеру, быстрый переход от урбанизированной среды к сельско - или лесохозяйственной местности, отличающейся принципиально иным уровнем социально-экономического развития, другим, более узко направленным типом хозяйственного использования природных и трудовых ресурсов.

Используя подлинно системный подход, в этом случае анализируются системы разного ранга, разного уровня территориальной организации, и в итоге производится территориальный синтез систем определенного иерархического уровня и территориальной размерности. К примеру, на основе данных по экономическим пунктам и землепользованиям, входящим в зоны их влияния, на картах выделяются низовые территориальные районы. Точно уловить границы таких территориальных систем, свести их к четким, научно обоснованным территориальным схемам социально-экономического районирования очень трудно, особенно в условиях недостаточной территориальной конкретности исходных статистических материалов, слабой проработанности методов социально-экономического дешифрирования данных дистанционного зондирования, излишней аналитичности общегеографических и тематических карт.

Поэтому очень часто пространственный синтез завершается созданием не карт районирования, а "мозаичных" карт территориальной дифференциации, в которых типологические классификации реализуются в пределах исходных территориальных объектов, по которым имеется статистическая или иная информация.

Весьма существенно различие синтетических социально-экономических карт по способу реализации синтеза. Иногда карты только закрепляют результаты синтеза, полученного некартографическими методами, что свойственно многим типологическим картам, например, картам растительных ресурсов, фиксирующим границы растительных сообществ, определенные в результате специальных полевых исследований. В других случаях синтез осуществляется непосредственно в процессе создания синтетических карт, часто по другим картам, например, посредством установления корреляций между многими показателями, отображенными на аналитических картах. К примеру, это используется при разработке синтетических карт агроклиматического районирования, проводящегося с использованием карт отдельных метеорологических элементов.

Применение картографических и некартографических способов реализации синтеза во многом зависит от соотношения форм дедукции и индукции в синтетическом картографировании. Так, при создании первых синтетических карт, например, районирования, преобладало использование дедуктивной формы синтеза, реализуемой при малом фактическом материале, на основе априорных, нередко косвенных суждений о закономерностях взаимосвязей между элементами синтезируемой системы.

Позже получила развитие индуктивная форма, полностью основанная на фактическом материале, смысл которой состоит в синтетическом конструировании картографируемой системы по достаточно полной и детальной характеристике ее элементов (в том числе в серии аналитических карт) и выявлении на этой основе свойственных данной системе пространственных закономерностей.

4. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАРТ

4.1. Междисциплинарный характер социально-экономического картографирования.

Процессы проектирования и составления социально-экономических карт, в целом реализуемые по общим законам картографии, имеют множество специфических моментов, отличающих их от процессов общегеографического или физико-географического картографирования. От общегеографического картографирования, в результате которого создаются комплексные аналитические карты, социально-экономическое картографирование отличает его системность, широкое применение принципов и методов синтетического картографирования. Основные различия с картографированием природы определяет специфика объектов картографирования – социально-экономических территориальных систем.

Общие принципы проектирования и составления социально-экономических карт сложились при большом влиянии географических и других наук, определяющих сущность и изучающих пространственно-временные особенности размещения и развития социально-экономических явлений и процессов и вооружающих картографов и других специалистов, участвующих в создании социально-экономических карт необходимыми знаниями. Социальная, политическая и экономическая география, экономика, социология, демография, этнология и другие научные дисциплины вооружают создателей карты информацией о закономерностях общественного развития и их конкретном проявлении на картографируемой территории, а сами получают, используя картографический метод исследования социально-экономических картографических моделей, новую информацию, необходимую для решения задач науки и практики.

Другую совокупность знаний образуют отрасли науки и практики, определяющие требования к создаваемым картам. Являясь важнейшими заказчиками и основными потребителями картографической продукции, они влияют на назначение карт, особенности их использования в научных исследованиях, учебном процессе, при решении задач управления народным хозяйством, территориального планирования и прогнозирования. Отраслевая конкретика запросов учитывается при выборе тематики и содержания карт, их направленности на интегральную характеристику народного хозяйства и социальной сферы или же на отображение процессов урбанизации, размещения и социальной структуры населения, использования трудовых и других природных и социально-экономических ресурсов, развития отраслей производства и т. д.

Углубление запросов потребителей, возрастающая новизна задач, решаемых с помощью социально-экономических карт делает все более необходимым картографирование текущих социальных и политических процессов, обусловленности ухудшения экологической обстановки и условий жизни населения негативными последствиями индустриализации, урбанизации и другими аспектами хозяйствования.

Поэтому возникает необходимость расширения взаимных контактов социально-экономической картографии с различными географическими, картографическими, социально-экономическими и иными научными дисциплинами. продолжают расширяться. Создатели карт ищут в этих контактах средства и методы улучшения картографической продукции, а потребители - социологи, демографы, этнологи, политологи, архитекторы, проектировщики и другие специалисты видят в социально-экономических картах надежный и высокоинформативный инструмент, с помощью которого можно вести, используя картографический метод исследования, изучение сложной и динамичной социально-политической и экономической жизни современного общества.

Решая задачи выбора оптимальных знаковых систем для социально-экономических карт, методов и средств системного картографирования картограф также обращается к таким дисциплинам, как теория познания, формальная логика, семиотика, системный анализ, теория моделирования и др.

Особенно близкой всегда была связь создателей социально-экономических карт со специалистами в области различных математических дисциплин. Именно она позволяет разрабатывать принципы математической картографии, выбирать оптимальные картографические проекции, реализовать процесс математико-картографическом моделирования, совершенствовать планирование и организацию картографического производства.

Эта связь все более расширяется по мере компьютеризации и автоматизации процесса картографирования, применения методов и приемов математико-картографических моделирования, формирования баз данных, банков знаний и экспертных систем. В этих процессах социально-экономическая картография опирается на использование достижений научно-технического прогресса, кибернетики, вычислительной техники и других областей науки и техники.

С расширением возможностей автоматизированного дешифрирования все большее значение для социально-экономического картографирования приобретает комплекс дисциплин дистанционного зондирования, включая численные методы фотограмметрии. Использование фонда аэро - и космических снимков позволяет расширить рамки информационного обеспечения социально-экономического картографирования, создать тематические базы цифровых данных о направлениях хозяйственного использовании территории, развитии сельского, водного и лесного хозяйства, размещении объектов добывающей и обрабатывающей промышленности и транспорта, заселенности и урбанизации территории, о загрязнении атмосферы и поверхностных вод, деградации почвенного и растительного покрова и т. д.

На всех этапах картографирования применяется множество приборов и устройств, начиная от сравнительно несложных механических устройств и кончая сложными автоматизированными комплексами многоцелевого назначения. Это позволяет социально-экономической картографии сотрудничать с такими отраслями науки и техники, как приборостроение, электронная полиграфия, лазерная техника и др.

Для того, чтобы улучшить качество карт, создаваемых традиционными методами и с помощью новейшей техники и технологии, особую значимость приобретает связь картографии с инженерной психологией, технической эстетикой и изобразительным искусством. Это позволяет оптимизировать картографическое изображение, улучшить читаемость карт, повысить эффективность их использования в науке, учебном процессе и на практике.

В последние годы особую значимость приобретают контакты с информатикой и геоинформационными технологиями, в рамках которых исследуются объекты населения и хозяйства. Для социально-экономического картографирования особенно важен заложенный в геоинформатике комплексный подход и значительный интегрирующий потенциал, который и стимулирует большую глубину познания объектов картографирования как территориальных систем. Развитие теории и практики геоинформатики привело к выделению новых профессий, широко участвующих в создании и распространении социально-экономических карт и атласов: программистов и проектировщиков, системных аналитиков, менеджеров и др.

4.2. Специфика процесса создания социально-экономических карт.

Анализ истории развития социально-экономической картографии показывает, что достоинства и характеристики социально-экономических карт во многом определяются тем, специалисты каких направлений науки и практики ведут их разработку. К примеру, во второй половине 19 века социально-экономические карты создавались в основном специалистами в области статистики как иллюстративное приложение к данным статистических переписей и обследований. И именно поэтому многие карты имели излишне формализованный облик, передавали только территориально обобщенные характеристики с преимущественным использованием таких способов, как картограмма и картодиаграмма.

Положение коренным образом изменилось лишь в 20 веке, когда процесс создания социально-экономических карт возглавили картографы и географы. Именно благодаря такому альянсу были созданы лучшие картографические произведения - комплексные атласы, многолистные синтетические социально-экономические карты и др. Новый этап социально-экономического картографирования, отвечающий широкому внедрению достижений научно-технического прогресса, приводит к необходимости расширения круга участников процесса создания карты, особенно при использовании ГИС-технологий.

Но расширение роли математиков, кибернетиков, программистов и других специалистов не способно заменить творческую роль географов и картографов. Только с привлечением к разработкам электронных социально-экономических карт и атласов профессиональных этих специалистов можно расширить рамки применения ГИС, обеспечить действенное решение с их помощью сложнейших проблем научного познания, а не только простых инвентаризационных задач, как это было на первых порах применения ГИС.

Очевидно, что участие картографов, имеющих глубокую подготовку в области социально-экономической географии и картографии и географов - специалистов по конкретным вопросам и районам картографирования, необходимо на всех стадиях проектирования и создания социально-экономических карт. Без их участия нельзя, к примеру, провести правильный отбор и систематизацию данных, выбор единиц и способов картографирования, разработку алгоритмов математико-картографического моделирования и т. д.

Только творческий союз географов и картографов позволяет реализовать принципы системного социально-экономического картографирования, вскрыть в картах системообразующие признаки и характеристики социально-экономических территориальных комплексов, получить в синтетических социально-экономических картах новое, интеграционное знание. Этот союз способствует совершенствованию и развитию принципы географической картографии, в которой географы определяют объекты и основные направления социально-экономических территориальных исследований, а картографы на этой основе создают картографические модели и разрабатывают методы и приемы познания с их помощью изучаемых территориальных систем.

Специфичность объектов социально-экономического картографирования - их крайняя изменчивость в пространстве и времени, сложность отраслевой и территориальной структуры, многогранность и противоречивость взаимосвязей и многое другое - определяют крайнюю сложность процесса создания социально-экономических карт.

Особые трудности возникают при картографировании крупных отраслей и межотраслевых комплексов производственной и социальной сферы, сочетании их с разносторонней характеристикой населения. При этом проявляется то, что одни и те же элементы населения и хозяйства (населенные пункты, промышленные и транспортные предприятия, центры обслуживания и т. д.) образуют на одном и том же участке территории одновременно множество территориальных систем различного уровня. И среди безграничного множества свойств этих систем, их признаков и отношений только географам и картографам под силу вычленить наиболее важные, служащих объектом системного научного познания и картографирования.

Проблема картографирования затрудняется тем, что социально-экономические карты преимущественно строятся по данным государственной статистики, приуроченным к территориальным ячейкам организации хозяйства. Используя способы картограмм и другие обобщающие подходы, в картах отражается ложной пространственная однородность показателей внутри этих ячеек. Если же исходные данные приурочены к локализованным образованиям - предприятиям, пунктам, отображаемым внемасштабными значками, то за географической дискретностью в картах пропадает характеристика территории. Поэтому очень часто при создании карт авторы воссоздают реальную территориальную характеристику социально-экономических систем, сочетая использование отчетных данных, дешифрирование аэрокосмической информации и многие другие методы и приемы.

Аналогичные трудности возникают и при отображении отраслевого состава территориальных систем, отличающегося огромным разнообразием, неповторимостью даже для соседних, схожих по своим функциям и уровню развития объектов. По одним объектам может быть исчерпывающее информационное обеспечение, а по другим - его полное отсутствие. Особенно характерно это сейчас, в момент структурной перестройки хозяйства, когда даже в сравнительно свежих статистических данных будут отсутствовать или будут совершенно неверными сведения по приватизированным предприятиям, конверсионным объектам, фермерским хозяйствам, образовавшимся на месте распавшихся колхозов и совхозов.

Огромная динамичность объектов картографирования, недостаточная информационная обеспеченность и многие другие обстоятельства вызывают необходимость широкого применения моделирования отраслевой структуры, динамики, взаимосвязей и других характеристик территориальных систем в процессе создания социально-экономических карт.

4.3. Этап проектирования социально-экономических карт.

Создание социально-экономических карт в целом проходит с соблюдением всех основных этапов, характерных для общегеографического и физико-географического картографирования. В их состав входят редакционные, авторские, составительские и издательские работы, выполняемые специалистами разных направлений картографической и географической подготовки.

Среди них особенно важны редакционные работы, под которыми в картографии понимается вся система научно-технического руководства созданием карты. Поэтому редактирование представляет собой непрерывный процесс, пронизывающий все этапы создания социально-экономические карты - от подготовительных работ до ее издания.

При создании любого картографического произведения социально-экономической тематики основной объем подготовительных работ проводится на первом этапе - этапе проектирования карты. В состав работ этого этапа входят: определение требований к карте, составление предварительной программы, сбор, анализ и оценка источников, изучение объектов и территории картографирования, составление программы карты.

На этапе проектирования особенно важно точно определить назначение карты, от которого существенно зависят содержание и масштаб картографического произведения. Необходимо точно выяснить задачи, для решения которых создается карта, и методику использования карты. Уже на стадии проектирования редакторы и составители карты обязательно должны быть в достаточной степени осведомлены в той отрасли социально-экономической географии, к которой относится содержание карты. Второй важнейший фактор, влияющий на выбор основных параметров карты - знание и учет региональных особенностей картографируемых явлений, которые также отражаются в программе карты.

Разработке программы карты предшествует еще один раздел работ - выбор и анализ имеющихся источников, характеристике которых посвящена отдельная глава.

В итоге выполнения всего объема работ на этапе проектирования создается программа карты, с должной детальностью и полнотой характеризующая все основные параметры создаваемой карты, ее легенду и методику разработки.

Разработка математической основы карт включает в общем случае выбор масштаба, проекции, координатных сеток и компоновки. Определяющими факторами здесь опять же являются назначение и характер использования карты и пространственные особенности картографируемой территории. Для карт и атласов СЭ тематики особое значение приобретает характер имеющейся информации. Если имеются данные по каждому населенному пункту, то целесообразно выбрать более крупный масштаб. А если же данные обобщены в пределах административных границ, то выбирается более мелкий масштаб. При создании атласов нужно соблюдать условие кратности масштабов. Компоновка СЭ карт и атласов разрабатывается согласно принципам, общим для всех и в соответствии с требованиями картографического дизайна, но имеет и некоторые свои особенности. При разработке компоновки предусматривается наличие места для размещения дополнительной информации, необходимой для более полного понимания картографируемых явлений. Это могут быть различные диаграммы, графики и просто текстовые пояснения или количественные данные. СЭ карты готовятся в проекциях, строго определенных в каждой …

При выборе единиц картографирования используются различные принципы. Единицы картографирования могут строго соответствовать точкам, линиям или участкам размещения явлений. В этом случае исходные материалы должны обеспечивать точную географическую привязку объектов. Критерием для выбора единиц картографирования может быть выбрана не локализация, а организация явлений, т. е. это могут быть отдельные предприятия, учреждения, городские и сельские советы и т. д. Большие сложности возникают, например, при большой концентрации промышленных предприятий в некоторых населенных пунктах. При механистической обработке данных и реализации алгоритмов корреляции удобно использовать в качестве единиц картографирования регулярные сетки, не учитывая реальные границы территориального деления. Несмотря на определенные преимущества, такой подход влечет географические потери.

Выбор способов изображения на картах СЭ тематики обусловлен особенностями пространственной локализации информации, содержащейся в источниках, и показателей СЭ картографирования. Для характеристики явлений, размещенных в отдельных пунктах, традиционно применяется значковый способ. На СЭ картах можно встретить все многообразие значков по форме, величине, внутренней структуре, наглядности. Различные линейные знаки применяются для характеристики, прежде всего транспортных сетей. Площадные знаки применяются для характеристики сельскохозяйственных угодий, лесного хозяйства, размещения населения. Особенно широко применяется способ картограмм, ареалов, количественного и качественного фона. На более подробной характеристике способа картографического изображения целесообразнее становится при непосредственном рассмотрении СЭ карт различной тематики.

Социально-экономическим явлениям в гораздо большей мере, чем природным, свойственна географическая дискретность. Пространственная локализация экономики и социальной жизни осуществляется чаще всего в отдельных пунктах, на линии местности и в более ограниченной степени - на площадях. Размещение в отдельных пунктах, как правило, отображается значковым способом. Локализация на линиях, передаваемая линейными знаками движения, преимущественно свойственна транспортным картам и картам экономических связей, а также картам миграции населения и передвижных форм его обслуживания. Для сельского хозяйства, промыслов, лесного хозяйства, размещаемых на площадях, применяются способы картограмм, ареалов, качественного фона.

Кроме этого, социально-экономическим явлениям свойственна определенная территориальная организация производственного или административного характера. Задача состоит в показе локализации и организации социально-экономических систем. Главная задача - выбор единиц картографирования. При этом могут быть использованы различные принципы: локализационный, организационный, условно-статистический.

При локализационном принципе единицы картографирования строго соответствуют точкам, линиям или участкам размещения явлений. Этот принцип обеспечивает точную географическую привязку объектов и высокую степень детальности изображения. Организация социально-экономических явлений тесно связана, но не всегда совпадает с их локализацией, точнее не всегда тождественна ей. Организация географически менее детализована, чем локализация. Организационный подход определяет выбор единиц, соответствующих пространственной организации явлений, т. е. районов, сельсоветов, хозяйств и лишь в некоторых случаях пунктов и линий.

При организационном принципе в качестве единиц картографирования на "низшем" уровне используются отдельные предприятия, учреждения, первичные формы территориальной организации населения и хозяйств. Эти единицы могут совпадать или отличаться от единиц, основанных на локализованном подходе. Но именно организационный принцип обеспечивает отображение экономики и социальной жизни в их фактических территориальных рамках.

Рациональное сочетание обоих принципов можно видеть на примере карт обслуживания.

Условно-статистический принцип связан с использованием стандартных регулярных сеток. Эти сетки абстрактны, независимы от реальной локализации и организации явлений, но удобны для машинной обработки исходных данных, что особенно важно при быстром нарастании объема социально-экономической информации и для ускорения создания социально-экономических карт, весьма чувствительных к старению. Условно-статистический подход особенно перспективен для карт динамики явлений и синтетических карт.

В рамках общих задач по составлению социально-экономических разделов атласа необходим рациональный выбор единиц картографирования для разных типов социально-экономических карт и согласованное использование этих единиц для обеспечения наибольшей сопоставимости карт взаимосвязанных явлений. Локализационный принцип следует применять для основных, наиболее детальных сетевых карт: людности и типов поселений, промышленных пунктов, земельных угодий и т. п. Для основной массы сюжетов наиболее логичен переход к картам, построенным по организационному принципу. Наконец, для ряда карт целесообразно применение условно-статистического принципа отображения, также обеспечивающего сопоставление различных явлений, но уже в отвлечении от конкретных географических особенностей территории.

Изучение легенд облегчает и определяет возможность совместного анализа карт, выявление сопоставимых объектов и характеристик.

Разработка легенды - это начало создания карты и авторской работы. Вместе с тем окончательная систематизация легенды возможна только при завершении авторского оригинала, так как в процессе использования источников возникают дополнения и изменения.

Для социально-экономических карт используют все виды легенд: элементарные, элементарные комбинированные, типологические, типологические комбинированные легенды, комплексные и синтетические.

Элементарные легенды применяют для частных карт узкой тематики с односторонней характеристикой отдельных элементов. Элементарные комбинированные включают обозначения двух или нескольких элементов с их характеристиками (например, производство зерна и хлебозаготовительные пункты). Типологические легенды применяются для обобщающих социально-экономических карт (типов поселений, использования земель и т. п.). Типологические комбинированные легенды применяют для оценочных карт (например, естественные угодья классифицируются по геоботаническим категориям, а группируются по прикладным оценочным показателям). Примером комплексных легенд могут служить легенды

общеэкономических карт, совмещающие характеристики преобладающих направлений сельского хозяйства, типов промышленных пунктов и другие дополнительные показатели. Легенды синтетических карт - это легенды карт районирования, включающие в обозначения только выводы, без аналитических показателей.

Обоснованное и логичное построение легенды не менее важно, чем выбор способов картографического изображения и проектирование системы условных знаков. Наиболее элементарны легенды отраслевых аналитических карт. Обычно знаки располагаются в них один за другим с соблюдением определенных логических правил очередности. Часто легенда ограничивается одной строкой, например: одна точка соответствует 1 000 га посевных площадей сахарной свеклы. Иногда легенда сводится к одной шкале с кратким пояснением, например: число предприятий общественного питания на 1000 жителей.

Легенда усложняется по мере усложнения карт. Особенно сложны законы построения легенд синтетических карт. Легенда такой карты должна отразить научную классификацию картографируемой территориальной системы. Имеется два основных вида легенд синтетических карт. Первый отражает последовательность описания главных сторон и характеристик территориальных систем, важных с точки зрения синтетического картографирования. Второй подход состоит в применении табличных легенд, в которых характеристика территориальных систем расчленена по немногим главным направления, что упрощает характеристику территориальной системы, облегчает прочтение карты.

Различные типы легенд могут комбинироваться.

Обязательное отражение в социально-экономических картах знаний по географии и картографии определяет необходимость уже на стадии проектирования карты совместной работы географов - специалистов по теме карты и картографов - редакторов и составителей. Роль картографов наиболее важна в разработке легенды карты, при выборе способов картографического изображения, определении степени и характера картографической генерализации, разработке проекта красочного оформления карты, ее компоновки, подготовке географической основы, обоснованной интерполяции показателей, выборе современных экономичных и точных способов составления. Существенно участие картографа при анализе источников, организации и проведении полевых исследований.

Хотя большую часть работ на этапе проектирования карты проводят редакторы-картографы, при решении многих вопросов весьма полезно участие автора карты.

Автор, как правило, является специалистом по теме карты и району картографирования, поэтому лучше, особенно при создании сложных карт, если авторские работы ведет географ. Если карта проста по содержанию, то эту работу может выполнить картограф, специализирующийся в области социально-экономической картографии. Автор ответственен за содержание карты, за то, в какой мере ее научную достоверность и информационная полнота и детальность отвечают назначению и предлагаемой методике использования карты.

Очень часто автор сам разрабатывает идею карты и предлагает проект ее создания. Но чаще всего автор вместе с редактором участвует в разработке общей концепции карты, отвечая за научную правильность формулирования и отражения ее тематики. Он изучает район картографирования, собирает источники, определяет степени географической и картографической изученности явления и необходимость полевых исследований. Автор обеспечивает использование наиболее современных и информативных материалов, включая новейшую статистику, данные дистанционного зондирования, результаты исследований, проведенных другими специалистами на картографируемой территории. Автор также участвует в подготовке программы карты и выполняет уже в ходе подготовительных работ некоторые графические работы, например, создание эскизов карты на отдельные участки территории.

В результате всей совокупности авторских работ автор подготавливает различные по точности и качеству картографические материалы - эскиз или макет, реже - оригинал карты. Из них наибольшей схематичностью и низким качеством составления и черчения отличается авторский эскиз. Несколько лучше по качеству авторские макеты, которые обычно составляются на рабочей основе, часто в более крупном масштабе, с огрубленными линиями и знаками. Эти схематично выполненные материалы могут служить основанием для составления по ним оригинала карты только при их доработке картографами-составителями. Более удобны для последующего составления авторские оригиналы, представляющие собой точные рукописные карты, выполненные в масштабе издания на точной географической основе с соблюдение предусмотренных условных обозначений и цветовых закрасок. Для обеспечения разработки таких качественных оригиналов авторам оказывается помощь в подготовке географической основы, точной локализации объектов картографирования, вычерчивания картографических знаков и т. д.

4.4. Этап составления социально-экономических карт.

Значительная часть авторских работ входит в содержание второго этапа - этапа составления карты. На этом этапе производится: подготовка и обработка источников, перенос содержания с источников на карту, его генерализация, составление и оформление элементов содержания. Все это осуществляется согласно программе карты, но по необходимости могут вноситься те или иные изменения, определяемые составителем и редактором карты. Итог этапа составления - первичный оригинал карты, который служит для подготовки карты к изданию.

Основную часть работ по подготовке оригинала карты ведет картограф-составитель, имеющий подготовку и навыки создания социально-экономических карт данной тематики. Как правило, качество создаваемого оригинала непосредственно зависит от квалификации картографа и его подготовки к составлению данной карты. В зависимости от сложности карты состав этих работ может быть различным и нередко в них участвует не один, а несколько картографов-составителей. Но практически всегда в перечень выполняемых работ включаются перенос информации с источника на составительский оригинал, обработка этой информации и графическое оформление оригинала.

Как уже было отмечено, составление карт СЭ тематики делится как бы на два этапа: составление основы и нанесение тематического содержания. Географическая основа заимствуется с общегеографических карт. Выбор ее элементов должен быть подчинен целям обеспечения ориентирования, но главное - способствовать пониманию закономерности пространственного размещения явлений. Как правило, основа содержит следующие элементы: гидрографию, населенные пункты, дорожную сеть, растительный покров и грунтов, границы административного деления. Говоря об этом, следует сказать о создании вспомогательных карт, основное назначение которых - обеспечение авторских работ по локализации тематического содержания и согласование карт СЭ атласов. Такими картами служат адресные карты трех

основных видов.

Адресные карты населенных пунктов содержат максимальную нагрузку населенными пунктами и сопровождаются их перечнем. Они служат основой при разработке карт, характеризующих явления, локализованные в населенных пунктах.

На адресной карте дорожной сети отображается вся транспортная сеть территории. При малой освоенности территории возможно совмещение вспомогательных карт населенных пунктов и дорожной сети на одной адресной карте. Также создается адресная карта границ землепользований, содержащая синтез границ и регистрирующая принадлежность земель.

На базе адресных карт создаются рабочие основы. Главная цель их создания - обеспечение точности и легкости локализации тематического содержания карты в процессе авторских работ. Рабочие карты совмещают основу и какой-то вид адресных карт. При автоматизированном картографировании этот вид работ существенно упрощается благодаря осуществлению оверлейных операций, о которых уже упоминалось. Каждый элемент основы образует отдельный слой. Программное обеспечение позволяет работать отдельно с каждым из слоев или осуществлять наложение их друг на друга.

Составление карты образует центральное звено в общей цепи процессов создания карты. При подготовке карт социально-экономической тематики составление осуществляется обычно в два этапа: сначала составляют географическую основу, которую используют для последующего составления тематического содержания. Для упрощения этой процедуры нередко составляется два оригинала - основы и тематического содержания.

На третьем, завершающем этапе производится подготовка карты к изданию. В состав работ на этом этапе входят: изготовление издательского оригинала, вспомогательные работы по

обслуживанию полиграфических процессов, изготовление штриховых и красочных проб. После этого производится печать карты в рамках издательских работ.

4.5. Проектирование и составление комплексных атласов.

Создание атласов любого назначения, тематики, содержания и территориального охвата включает все этапы, которые проходят при создании любой социально-экономической карты. Но каждый из них неизмеримо усложняется. Особенно характерно это для создания комплексных научно-справочных атласов, отличающихся большим тематическим разнообразием карт, детальностью и глубиной системного отображения объектов картографирования.

В зависимости от фундаментальности создаваемого картографического произведения изменяется состав исполнителей. Наиболее значителен он при разработке комплексных атласов, в которой участвуют десятки и сотни специалистов. Для обеспечения редакционных работ в таких случаях для руководства процессом картографирования создается общая редакционная коллегия, и определяются редакторы каждой из карт и каждого раздела атласа. Редактор атласа или его раздела отвечает за его полноту, проверяет разносторонность и целенаправленность характеристики картографируемых тематических сюжетов, обращает внимание на согласованность содержания карт, выявляет и устраняет разногласия между авторами различных карт.

Этап проектирования комплексного атласа распадается на два подэтапа. Цель первого из них - разработка общей программы атласа, объясняющей его структуры, тематики, объема, формата и других параметров. Создание программы атласа обычно растягивается на долгое время, так как включает ряд крупных и трудоемких разделов работ, начиная от разработки концепции атласа, создания его предварительной программы и ее многостадийной доработки.

Второй подэтап состоит в разработке программы отдельных карт, включаемых в содержание атласа. Это в принципе сходно с рассмотренными выше принципами проектирования отдельной социально-экономической карты, но имеет важные отличия. Если при создании отдельной карты ее создатели не ограничены практически ничем, за исключением обязательности учета назначения и тематики атласа, то при создании карт, включаемых в комплексный атлас, возрастает значимость соблюдения целостности атласа как системного картографического произведения.

Учитывая больший объем всех подготовительных работ при создании комплексного атласа особенно необходимы централизованный сбор и обработка источников, приведение их к единой дате, единицам картографирования и системе показателей и т. д.

Специфична организация при разработке атласа составительских работ. При разработке атласов уже создают и используют множество географических основ и оригиналов. Но для родственных карт близкой тематики и одного масштаба основа составляется один раз и превращается таким образом в типовую географическую основу.

При реализации составительских работ важнейшее значение имеет согласование тематики и содержания отдельных карт и их тематических групп. Принципиальной основой согласования социально-экономических карт служат производственные, организационные, трудовые и многие другие взаимосвязи населения, отраслей материального производства и сферы обслуживания. Согласование предусматривает использование единой иерархической классификации всех объектов картографирования, согласованных контуров их границ, логическое единство характеристик объектов картографирования и способов их отображения.

Для обеспечения принципа согласования на всех этапах создания атласа, начиная с разработки его программы, используется системный комплекс научно-методических и технико-организационных и практических приемов и методов. Он включает разработку согласованной системы тематических объектов и территориальных единиц картографирования; выбор единых временных рамок, системы масштабов и способов изображения; установление единых принципов разработки аналитических, комплексных и синтетических карт; определение оптимальной последовательности составления карт.

В общем случае логично сначала составлять аналитические и комплексные карты, а уже затем на этой основе вести разработку обобщающих синтетических карты. Но в подготовленном к изданию произведении синтетические карты могут помещаться, в зависимости от замыслов создателей атласа, как в начале, так и в конце соответствующего тематического раздела. В первом случае эти синтетические карты будут играть роль введения в тематический раздел, раскрывая структуру и особенности объектов картографирования. При размещении в конце тематического раздела синтетические карты отражают логический итог целостной территориальной характеристики данной стороны социально-экономической жизни.

4.6. Использование компьютерных технологий.

Системность процесса создания социально-экономических карт и атласов объясняет эффективность использование для этих целей современных методов и средств, и в первую очередь ГИС-технологий. Компьютерные методики проектирования и составления карт в целом повторяют все этапы, характерные для традиционной технологии картографирования. Но на каждом этапе проявляются существенные особенности, начиная со сбора данных.

Информационную основу подавляющего большинства социально-экономических карт и атласов образуют данные переписей населения и другие материалы государственной и ведомственной статистики. Раньше они обрабатывались вручную, что требовало больших затрат времени и средств, в том числе на неоднократную проверку и исправление скопированных данных, на сведение их в таблицы и последующее картографическое отображение.

В компьютерных технологиях появляется возможность уже на этапе проектирования карты или атласа создать исчерпывающую базу взаимосогласованных данных, охватывающую все стороны и аспекты характеристики объектов картографирования как элементов и сторон единого территориального комплекса. Все исходные данные, включая статистические сведения, общегеографические и тематические карты, материалы дистанционного зондирования и другие образуют в картографической базе данных унифицированную цифровую среду, позволяющую осуществлять автоматизированным путем любую их обработку. Это обеспечивает проведение любых процедур, встречающихся при реализации процессов редактирования и составления карт, включая математико-картографическое моделирование, позволяющие целенаправленно создавать оценочные, прогнозные и иные сложные картографические модели.

В состав выполняемых автоматизированным путем работ, связанных с базами данных, прежде всего включается первичная обработка данных, предусматривающая выборку и ранжирование данных, их соотнесение с пространственными характеристиками объектов картографирования, пространственно-временная генерализация и фильтрация данных, интерполяция полей и динамических рядов, восстановление пропущенных данных и др.

Более сложными являются процессы автоматической генерализации картографических изображений и другие процедуры математико-картографического моделирования. Как правило, при этом используются универсальные программные средства, входящие в арсенал используемых ГИС. Эти задачи сопрягаются с автоматизированным процессом построения карты, называемым в кибернетике визуализацией данных. Он во многом связан с особенностями технического и программного обеспечения и также, как и предыдущие процедуры, осуществляется в векторном или растровом режиме. В лучших электронных устройствах, имеющих высокое разрешение, достигается возможность воспроизведения любых способов картографического изображения с качеством, даже превосходящим требования традиционного составления и издания карт.