Оценка показателей, характеризующих качество финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, за 2008 год. Аналитическая записка (стр. 2 )

8. Оценка квалификации сотрудников финансовых (финансово-экономических) подразделений главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия производилась по трем направлениям:

отношение количества сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, обладающих дипломами по экономическим специальностям;

отношение количества сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, обладающих дипломами по экономическим специальностям в области финансов и бухгалтерского учета;

отношение количества сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет.

Итоговые оценки главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия по показателям раздела «Квалификации сотрудников финансовых (финансово-экономических) подразделений» за 2008 год представлены в Приложении 13 к аналитической записке.

Для примера сравнения результатов 2008 г. с 2007 г. используем показатель «Отношение количества сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, обладающих дипломами по экономическим специальностям в области финансов и бухгалтерского учета»

На графике видно, что качество финансового менеджмента по данному показателю в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизилось. Подобная тенденция наблюдается и по другим показателям данного раздела, графики которых представлены в Приложении 14 к аналитической записке.

Максимально возможная итоговая оценка с учетом веса раздела по разделу «Квалификация сотрудников финансовых (финансово-экономических) подразделений» составляет 0,1 балла

Итоговые оценки главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия по данному разделу за 2008 г. представлены в следующей таблице.

№ п/п	Наименование главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия	Итоговая оценка по 8 разделу
1	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	0,14
2	Министерство строительства Республики Карелия	0,10
3	Государственный комитет Республики Карелия по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	0,10
4	Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,10
5	Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов	0,10
6	Министерство экономического развития Республики Карелия	0,10
7	Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте Российской Федерации	0,10
8	Официальное представительство Республики Карелия в городе Санкт-Петербурге	0,10
9	Конституционный Суд Республики Карелия	0,10
10	Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	0,10
11	Законодательное Собрание Республики Карелия	0,09
12	Государственный комитет Республики Карелия по физической культуре и спорту	0,09
13	Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия	0,08
14	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями	0,07
15	Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления	0,07
16	Центральная избирательная комиссия Республики Карелия	0,07
17	Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей	0,07
18	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	0,06
19	Министерство финансов Республики Карелия	0,06
20	Министерство природных ресурсов Республики Карелия	0,06
21	Администрация Главы Республики Карелия	0,06
22	Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия	0,05
23	Министерство лесного комплекса Республики Карелия	0,05
24	Министерство образования Республики Карелия	0,04
25	Министерство внутренних дел по Республике Карелия	0,04
26	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	0,03
27	Министерство труда и занятости Республики Карелия	0,02

Средний балл по разделу «Квалификация сотрудников финансовых (финансово-экономических) подразделений» сложился на уровне 0,07 балла.

Итоговые оценки по мониторингу качества финансового менеджмента за 2008 год определены путем суммирования итоговых оценок по направлениям. Качество финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия за 2008 год оценено следующими баллами.

№	Наименование главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия	Итоговая оценка
1	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	3,73
2	Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей	3,66
3	Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов	3,53
4	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями	3,42
5	Министерство строительства Республики Карелия	3,41
6	Конституционный Суд Республики Карелия	3,28
7	Министерство финансов Республики Карелия	3,21
8	Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	3,16
9	Министерство труда и занятости Республики Карелия	3,15
10	Официальное представительство Республики Карелия в городе Санкт-Петербурге	3,14
11	Министерство образования Республики Карелия	3,10
12	Министерство внутренних дел по Республике Карелия	3,08
13	Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия	3,05
14	Министерство экономического развития Республики Карелия	3,01
15	Министерство природных ресурсов Республики Карелия	2,98
16	Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления	2,96
17	Администрация Главы Республики Карелия	2,96
18	Центральная избирательная комиссия Республики Карелия	2,93
19	Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства	2,86
20	Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте Российской Федерации	2,79
21	Законодательное Собрание Республики Карелия	2,70
22	Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия	2,43
23	Министерство лесного комплекса Республики Карелия	2,39
24	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2,30
25	Государственный комитет Республики Карелия по физической культуре и спорту	2,27
26	Государственный комитет Республики Карелия по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	1,95
27	Государственный комитет Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов	1,82

Таким образом, средний балл по итогам мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия за 2008 год сложился на уровне 2,94 балла при максимально возможных 5-ти баллах.

Результаты годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия за 2008 год показали, что ситуация по главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия существенно различается. Особенности организации системы финансового менеджмента зависят от относительной величины и сложности подведомственной бюджетной сети, организации функционирования исполнительного органа государственной власти Республики Карелия не только в качестве главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, но и администратора доходов бюджета Республики Карелия, подготовленности персонала, навыков планирования и прогнозирования.

Кроме того, достаточно трудно однозначно оценить изменение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия в 2008 год по сравнению с 2007 годом вследствие влияния на показатели деятельности мирового финансового кризиса и нестабильной ситуации в ходе исполнения бюджета.

В текущем году Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с Порядком, установленным приказом Министерства финансов Республики Карелия от 01.01.01 г. № 000, также проведена оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия за 1 квартал и 1 полугодие 2009 года.

Таким образом, в ходе реализации Программы реформирования региональных финансов Республики Карелия на годы на первом этапе:

- разработана и утверждена методика балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия с формированием ежегодного рейтинга, среднего уровня качества финансового менеджмента;

- сформирована система критериев оценки качества финансового менеджмента;

- разработаны Методические рекомендации главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия, модельные нормативные акты, необходимые для повышения качества финансового менеджмента подведомственных бюджетных учреждений.

На втором этапе реализации Программы Республика Карелия намерена:

- утвердить порядок применения мониторинга оценки качества финансового менеджмента при оценке деятельности и премирования на ее основе руководителей соответствующих главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия;

- увеличить по сравнению с 2008 годом среднюю по главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия оценку качества финансового менеджмента за 2009 год.

Перечень прилагаемых нормативных правовых актов Республики Карелия:

1.  Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 6 марта 2008 г. №62 «О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия»

2.  Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 01.01.01 г. № 000 «О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия»

3.  Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Методических рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия», и модельные акты для повышения качества финансового менеджмента.

Заместитель Министра

финансов Республики Карелия