Программа социально-экономического развития МО Лойнское сельское поселение (стр. 2 )

·  повышение финансовой обеспеченности социальных проектов;

·  более широкий охват населения мероприятиями, предусмотренными програм­мами в области культуры и искусства;

·  расширение спектра предлагаемых услуг и более полное соответствие запросам населения.

10.4. Развитие физической культуры и спорта

Выполнение мероприятий в сфере физической культуры и спорта позволяет реализовать права граждан на систематические занятия физкультурой и спортом, а также решение средствами ФК и спорта вопросов формирования, укрепления и сохранения здоровья населения Лойнского сельского поселения, в том числе физическое воспитание подрастающего поколения и закрепление модели поведения «здоровый образ жизни», профилактика безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков, активный досуг взрослого населения.

Основной задачей реализации мероприятий программы в сфере ФК и спорта является создание условий всем категориям населения для систематических занятий физической культурой и спортом на территории Лойнского сельского поселения, повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом.

Главный принцип, положенный в основу программы, - достижение непрерывности и систематичности занятий населения физкультурой и спортом на протяжении всей жизни.

Основные направления развития физической культуры и спорта:

·  улучшение условий физической подготовки и физического развития населения, увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом;

·  развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства;

·  укрепление и развитие материально-технической базы, приведение материально-технической базы и инфраструктуры в соответствие с задачами развития массового спорта;

·  развитие информационно-образовательной деятельности для пропаганды ценностей физической культуры и спорта.

Основу системы физкультуры и спорта составляет система спортивных клубов как общеотраслевых, так и на конкретных предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности.

В числе приоритетов развития физической культуры и спорта поселения следует отметить:

·  восстановление и развитие спортивных баз в школах, ДОУ;

·  развитие молодежного и детско-юношеского спорта

Основные мероприятия по развитию спорта

Таблица 22

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Период реализации	Охват населения по годам	Требуемый объём финансирования	Источники финансирования
1.	Проектирование и создание молодежных спортивно - досуговых клубов по месту жительства	ОДМС, управление образования, администрация			600 2 400	Районный бюджет Областной бюджет
2.	Проектирование и устройство спортивных площадок на территории поселений	ОДМС, Адм. поселений			Согласно сметы	Районный бюджет, бюджет поселения, спонсорская помощь
3.	Организация и проведение районных спортивных состязаний среди молодежи в соответствии с календарем соревнований	ОДМС, ДЮСШ, Адм. поселений			Согласно сметы	Районный бюджет, бюджет поселения

Ожидаемые результаты:

-  создание спортивных клубов, увеличение численности занимающихся физкультурой и спортом;

-  развитие спартакиадного движения среди всех слоёв населения;

-  увеличение охвата взрослого населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом на территории поселения;

-  развитие семейного спорта посредством создания семейных спортклубов, проведения соревнований среди семей-спортсменов.

10.5. Развитие в молодежной политике

Эффективная муниципальная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития сельского поселения, роста благосостояния населения и совершенствования общественных отношений. Муниципальная молодежная политика направлена на воспитание самостоятельной, идейной, ответственной молодежи, на подготовку ее к жизни в самоорганизованном обществе.

Стратегия развития определяет цель муниципальной молодежной политики – развитие потенциала молодежи в интересах села, а также создание, развитие и укрепление благоприятных правовых, организационных, экономических и социальных условий для удовлетворения духовных и культурных потребностей молодежи; развитие различных видов творческой самореализации молодежи, формирования высоконравственной личности в условиях демократического общества.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

·  формирование нормативно-правовой базы и со­вершенствовании существующей нормативно-правовой базы в сфере муниципальной молодежной политики;

·  организационно-управленческое и информационное обеспечение молодежной политики;

·  содействие гражданскому, социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

·  усиление военно-патриотического воспитания молодежи;

·  содействие развитию и поддержка деятельности органов местного самоуправления, занимающихся вопросами занятости молодежи;

·  снижение социальной напряженности в молодежной среде;

·  исследование основных проблем молодых семей и оказание организационной, консультационной помощи;

·  поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед поселением, эффективная молодежная политика должна стать политикой приоритетов.

Приоритетными направлениями в решении поставленных задач являются:

-  инновационная деятельность в молодежной среде;

-  содействие в решении вопросов занятости;

-  пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, токсикомании;

-  работа с молодыми семьями.

Молодежная политика призвана объединить бюджетные средства и негосударственные ресурсы, целенаправленно использовать их в соответствии с указанными приоритетами.

Муниципальная молодежная политика разрабатывается и реализуется в поселение как один из инструментов социально-экономического развития на основе следующих принципов:

·  проектный подход;

·  учёт интересов и потребностей всех групп молодежи;

·  участие молодых граждан в разработке и реализации проектов муниципальной молодежной политики;

·  взаимодействие государства, институтов гражданского общества и бизнеса;

·  информационная открытость;

количественная оценка результатов реализации проектов и независимость их оценки.

Таблица 23

Перечень проектов молодежной политики

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Период реализации	Охват населения по годам	Требуемый объём финансирования	Источники финансирования
1.	Организационное, нормативно-правовое и информационное обеспечение муниципальной молодежной политики;	Администрация поселения, ОДМС, СМИ			Согласно сметы	Бюджет поселения
2.	Развитие кадрового потенциала в сфере молодежной политики	ОДМС, Администрация поселения			Согласно сметы
3.	Предоставление финансовой и информационной поддержки при реализации социально-значимых целевых молодежных проектов общественных организаций	Администрация поселения, ОДМС			Согласно сметы	Бюджет поселения, спонсорская помощь
4.	Развитие правосознания молодежи	МОУ СОШ с. Лойно			Согласно сметы
5.	Развитие молодежного туризма, спорта, патриотического воспитания молодежи	ОДМС, Администрация поселения, МОУ СОШ с. Лойно			Согласно сметы	Бюджет поселения, спонсорская помощь
6.	Поддержка системы летнего и зимнего отдыха, досуга и вторичной занятости молодежи	ОДМС, ЦЗН, Администрация поселения, МОУ СОШ с. Лойно			Согласно сметы	Спонсорская помощь
7.	Поддержка молодой семьи;	ОДМС, Администрация поселения поселений			Согласно сметы	Бюджет поселения, спонсорская помощь
8.	Поддержка молодежного предпринимательства	ОДМС, администрация поселения, совет предпринимателей			Согласно сметы	Районный бюджет

Ожидаемые результаты от реализации вышеназванных проектов:

·  привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании гражданского общества;

·  укрепление молодой семьи;

·  обеспечение условий для отдыха, досуга и занятости молодежи;

·  снижение уровня молодежной преступности.

11. Направления повышения эффективности использования муниципального имущества.

Целью данного раздела является разработка мер по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью, которая должна стать базой развития социально-экономических связей в поселении и увеличения доходной части бюджета.

Выполнение указанных в Программе мероприятий позволит получить следующие результаты:

·  создание необходимых условий для развития земельных отношений;

·  увеличение доли доходов от управления имуществом в общей сумме доходов бюджета;

·  формирование прозрачной системы управления имущественными отношениями.

Таким образом, основными направлениями совершенствования системы управления имущественным комплексом Лойнского сельского поселения являются:

Земельные отношения:

·  Завершение процесса разграничения прав собственности на земельные участки на районную и сельскую собственность;

·  Реализация земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или права на заключение договора аренды таких участков на торгах (конкурсах, аукционах);

По приватизации муниципального имущества, а также участия в капитале хозяйствующих субъектов:

·  Формирование перспективного долгосрочного плана приватизации недвижимого имущества на период гг. в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Федеральным законом от21.12.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

·  Расширение участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

В области арендных отношений:

·  Усиление контроля за исполнением договоров аренды муниципального имущества;

·  Передача отдельных муниципальных объектов в аренду с инвестиционной составляющей (реконструкция объекта, благоустройство прилегающей территории);

В области организации работы по управлению имуществом:

·  Реализация муниципальных инвестиционных проектов и программ с привлечением в качестве инвестиционных ресурсов имущественного потенциала района;

·  Нормотворческая деятельность, направленная на совершенствование отдельных процедур управления муниципальной собственностью, а также на приведение нормативной базы к требованиям действующего законодательства;

·  Улучшение материально-технической базы органов управления имуществом (приобретение компьютерной и оргтехники, специализированного программного обеспечения, картографического материала и т. д.).

Органами местного самоуправления необходимо в срок до 1 января 2009 года определить список имущества, не соответствующего требованиям законодательства и провести приватизацию и перепрофилирование данного имущества. Данные действия могут, с одной стороны, увеличить единовременные доходы бюджета от приватизации имущества, с другой, значительно снизить объём муниципального имущества и его доходность в долгосрочной перспективе.

В отношении земельных участков по завершению процесса разграничения государственной собственности на землю, все доходы от использования земли, находящейся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет поселения. Активизация же процесса приватизации земли приведет к повышению доходов бюджета от земельного налога.

12. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников социально-экономических процессов Верхнекамского района: органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения Лойнского сельского поселения. Он призван обеспечить выполнение всех разработанных в Программе мероприятий в рамках социальной и экономической сфер.

Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления муниципальной политики: нормативное регулирование, осуществление организационных мер хозяйственно-экономического регулирования, управленческое воздействие на социально-экономические процессы.

Реализация программы включает совокупность общих и частных механизмов:

·  нормативное регулирование в форме создания и совершенствования нормативной базы муниципального управления;

·  хозяйственно-экономический – улучшение инвестиционного климата, создание условий для наращивания ресурсного потенциала;

·  организационно-управленческий –совершенствование форм и методов муниципального управления.

Особое место в приведенной системе занимает хозяйственно-экономический элемент, который предполагает системную, последовательную и своевременную разработку годовых планов по реализации мероприятий Программы, которые отражают процедуру осуществления каждого мероприятия (сроки, ответственные исполнители, ресурсы). Данный механизм также предполагает осуществление мониторинга и контроллинга Программы в решении ключевых проблем, реализации мер в отраслевом и пространственном аспектах, аналитической оценке хода реализации Программы.

Необходимо осуществлять оценку социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы, эффективности расходования общих финансовых средств с разбивкой по источникам финансирования.

Механизм реализации Программы обеспечивается следующими организационными и экономическими мерами.

Организационные меры:

-  совершенствование нормативной основы в области формирования благоприятной среды хозяйствования и стимулирования бизнеса в приоритетных направлениях развития;

-  совершенствование системы управления поселения, адекватной новому уровню задач и вызовам среды;

-  проведение совместно с другими муниципальными образованиями согласованных действий по решению общих проблем развития;

-  развитие муниципально-частного партнерства для реализации Программы.

Экономические меры:

-  системный мониторинг социально-экономического развития на основе совокупности установленных индикаторов;

-  корректировка и перераспределение бюджетных средств для реализации программных мероприятий в порядке их приоритетности;

-  ежегодное уточнение объемов и направленности бюджетного финансирования в разрезе действующей Программы;

-  открытость данной Программы для внесения корректировок по целям, стратегиям, тактике и параметрам развития в силу появления новых внешних и внутренних обстоятельств;

-  содействие в формировании инфраструктуры поддержки и развития инновационной и инвестиционной деятельности;

-  создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности;

-  создание эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации Программы посредством повышения открытости для участия в ней отечественных и зарубежных инвесторов.

13. Управление Программой и контроль за ходом её реализации

Программа социально-экономического развития Лойнского сельского поселения на период 2008 – 2012 гг. представляет собой систему мероприятий и планируемых органами местного самоуправления эффективных путей и средств достижения поставленных целей.

Управление Программой, в том числе текущий контроль за ее реализацией, осуществляют органы местного самоуправления Лойнского сельского поселения: Лойнская сельская Дума, администрация Лойнского сельского поселения.

На основе изложенных в Программе направлений муниципальной социально-экономической политики администрация Лойнского сельского поселения разрабатывают комплекс мер, конкретизирующих эти направления, и способствуют их реализации.

Ежегодно администрация Лойнского сельского поселения разрабатывает план мероприятий, направленный на реализацию направлений Программы в текущем году.

В данный план включаются мероприятия, подлежащие финансированию из различных источников.

Этот план является основой для определения объёмов бюджетных ассигнований. При формировании бюджета на очередной финансовый год предусматриваются в расходной части средства на финансирование мероприятий по инерционному варианту. При получении дополнительных доходов в бюджет Лойнского сельского поселения будет осуществлён переход к инновационному варианту после соответствующего внесения изменений в бюджет Лойнского сельского поселения.

Для управления процессом реализации Программы создана рабочая группа из числа депутатов Лойнской сельской Думы и представителей общественности.

Координационный совет осуществляет контроль за ходом реализации программы и в случае необходимости, представляет материалы в Лойнскую сельскую Думу для ее корректировки.

Управление реализацией порождает необходимость:

·  применения специальных методов (сетевые графики, позволяющие взаимно увязывать главные события тех или иных процессов в рамках по срокам и ресурсам и др.);

·  перенесения акцентов на функции учета, отчетности, анализа, планирования и координации в управлении.

Отчёт об исполнении программы представляется в Лойнскую сельскую Думу 2 раза в год.

Глава Лойнского

сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛОЙНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 01.01.2001г. № 3/12

с. Лойно

Об утверждении программы

социального развития

Лойнского сельского поселе-

ния на 2008 – 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лойнское сельское поселение, в целях улучшения качества среды Лойнского сельского поселения, как совокупности благоприятных условий для жизни населения деятельности хозяйствующих субъектов

Лойнская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования Лойнское сельское поселение Верхнекамского района Кировской области на период 2008 – 2012 года. Прилагается.

2. Опубликовать решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Лойнского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области.

Глава Лойнского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛОЙНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.г. № 26/104

с. Лойно

Об участие в проекте

В соответствии с Распоряжением Правительства Кировской области от 01.01.2001 г. № 000 «О проекте по поддержке местных инициатив в Кировской области» и Постановлением Правительства Кировской области от 01.01.2001 г. № 33/481 "О реализации проекта по поддержке местных инициатив в Кировской области",

Лойнская сельская Дума решила:

1. Принять участие в проекте по поддержке местных инициатив в Кировской области.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене органов местного самоуправления Лойнского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Глава Лойнского

сельского поселения