Стандарт государственной услуги
«Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах»
1. Общее описание государственной услуги
1.1. Цель оказания государственной услуги: Создание условий для удовлетворения основных жизненных потребностей престарелых граждан и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе
1.2. Основные действия по оказанию государственной услуги
Для оказания государственной услуги выполняются следующие основные действия:
· предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, страдающим психическими заболеваниями, в целях создания для них благоприятных условий жизнедеятельности;
· реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, разрабатываемых федеральной службой медико-социальной экспертизы;
· мероприятия по социально-трудовой реабилитации пожилых граждан и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности;
· организация лечебно-профилактической работы в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования;
· обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
· оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;
· обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;
· защита прав и законных интересов пожилых граждан и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
· содействие в организации ритуальных услуг.
1.3. Организации, оказывающие государственную услугу
Государственные учреждения Тверской области - психоневрологические интернаты
1.4. Потенциальные потребители государственной услуги:
Проживающие на территории Тверской области граждане пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие психическими заболеваниями, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к проживанию в психоневрологических интернатах, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию
1.5. Правовые основы оказания государственной услуги
· Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
· Федеральный закон от 01.01.2001 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Федеральный закон от 01.01.2001 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
· Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;
· Постановление Правительства Российской Федерации «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Постановление Госкомтруда СССР «Об утверждении типового положения о доме для престарелых и инвалидов»;
· Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР «Об утверждении положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР»;
· Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов»;
· Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01003) (утверждены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий );
· ГОСТ Р . Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;
· ГОСТ Р . Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;
· ГОСТ Р . Социальное обслуживание населения. Термины и определения;
· ГОСТ Р . Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг;
· ГОСТ Р . Система качества учреждений социального обслуживания;
· ГОСТ Р . Классификация учреждений социального обслуживания;
· Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 года № 29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания»;
· Постановление Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием»;
· Постановление Минтруда России «Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов»;
· Закон Тверской области от 01.01.2001 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Постановление Администрации Тверской области от 01.01.2001 «Об утверждении среднесуточных продуктовых наборов для организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Постановление Администрации Тверской области от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о доме-интернате для престарелых и инвалидов и Положения о психоневрологическом интернате системы социальной защиты населения Тверской области»;
· Постановление Администрации Тверской области от 01.01.2001 «Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания на территории Тверской области и Порядка и условий предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Тверской области».
1.6. Документы, необходимые для получения государственной услуги
· личное заявление дееспособного лица, страдающего психическим расстройством (по форме, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР );
· паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;
· заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица - также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
· для лица, признанного недееспособным – решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра;
· медицинская карта (по форме, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР );
· справка учреждения медико-социальной экспертизы (для мужчин, не достигших 60 лет и женщин, не достигших 55 лет);
· путевка-направление в дом-интернат, выписанная департаментом социальной защиты населения Тверской области.
1.7. Основания для отказа в оказании государственной услуги
· неправильно оформленные документы;
· наличие медицинских противопоказаний (утвержденных Министерством здравоохранения СССР от 5 сентября 1978 г. № 06-14/12 по согласованию с Госкомтрудом СССР);
· отсутствие свободных мест в организации, оказывающей государственную услугу.
2. Способы получения потребителями информации о государственной услуге
Способ | Характеристика |
Информирование при личном обращении | В случае личного обращения потребителя в установленные часы приема граждан работники организации в вежливой форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой государственной услуге. |
Телефонная консультация | Сотрудники (специалисты по социальной работе, зав. отделениями) во время работы организации, оказывающей государственную услугу, в случае обращения потребителей по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию |
Информация в общественных местах | В органах и учреждениях социальной защиты населения Тверской области размещается информация о наименовании, адресе, телефонах и основных услугах |
Информация у входа в здание | У входа размещается наименование и режим работы организации, оказывающей государственную услугу |
Информация в помещениях организации, оказывающей государственную услугу | В помещениях в удобном для обозрения месте располагаются: · полная информация о составе услуг (в том числе, для платных услуг – с указанием цен); · информация о порядке приема в организацию для оказания государственной услуги; · информация о приемных часах руководителя; · информация о контактных телефонах организации, оказывающей государственную услугу; · информация об адресах и телефонах вышестоящего органа системы социальной защиты населения Тверской области; · адрес Интернет-сайта департамента социальной защиты населения Тверской области; · информация о способах доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе организации, оказывающей государственную услугу |
Информация в сети Интернет | На сайте департамента социальной защиты населения Тверской области размещаются следующие сведения об организации, оказывающей государственную услугу: · наименование; · информация об адресе и контактных телефонах; · информация о составе оказываемых услуг · информация о порядке приема в организацию для оказания государственной услуги |
Информация в печатных средствах массовой информации | В печатных СИ (брошюрах, распространяемых среди населения), размещаются следующие сведения об организации, оказывающей государственную услугу: - наименование; - информация об адресе и контактных телефонах; - информация о составе оказываемых услуг |
3. Требования к удобству и комфортности
Требование | Характеристика |
Очередность для помещения в организацию, оказывающую государственную услугу | Срок прохождения очереди для помещения в организацию, оказывающую государственную услугу, не более 3-х месяцев |
Режим приема в организацию, оказывающую государственную услугу | Прием граждан для помещения в организацию, оказывающую государственную услугу, осуществляется круглосуточно |
Формы содержания | Граждане пожилого возраста и инвалиды, страдающие психическими заболеваниями, принимаются в организацию, оказывающую государственную услугу, на условиях постоянного пребывания |
Организация питания | В организации, оказывающей государственную услугу, предоставляется питание |
Организация досуга | Досуг организуется специалистами по социальной работе и культорганизаторами, в месяц должно проводиться не менее 8 досуговых мероприятий (праздников, концертов, встреч, выставок, чаепитий, просмотров кино - и видеофильмов и др.) |
Организация религиозной деятельности | В организации, оказывающей государственную услугу, должны быть созданы условия для соблюдения религиозных обрядов |
4. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги
Требование | Характеристика |
Письменные обращения граждан | В организации, оказывающей государственную услугу, организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб проживающих граждан и их представителей (для недееспособных граждан) и подготовка в месячный срок ответов на них |
Дополнительный сбор информации от потребителей | В организации, оказывающей государственную услугу, оборудовано место (накопитель) для сбора замечаний и предложений от проживающих граждан, иных лиц посещающих организацию (в т. ч. родственников проживающих граждан), проверка содержания которого осуществляется еженедельно |
Опросы потребителей | В организации, оказывающей государственную услугу, не реже одного раза в полугодие проводятся опросы обслуживаемых граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, или их представителей (для недееспособных) с целью выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг. Результаты опросов обобщаются и один раз в полугодие представляются начальнику территориального отдела социальной защиты населения и в департамент социальной защиты населения Тверской области для принятия управленческих решений |
5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги:
Требование | Характеристика |
Здание | · организация, оказывающая государственную услугу, размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении); · состояние здания, в котором располагается организация, оказывающая государственную услугу, не является аварийным; · здание оборудовано водопроводом, имеет горячее водоснабжение и канализацию, водостоки; · здание обеспечено телефонной связью |
Состав помещений | В организации, оказывающей государственную услугу, имеются следующие помещения: · приемно-карантинное отделение; · помещения для проживания; · помещения для приготовления пищи; · помещения для приема пищи; · помещения для осуществления: медицинского обслуживания, медико-социальной реабилитации, психологической реабилитации, социально-трудовой реабилитации, социально-консультативной помощи; · помещения для личной гигиены; · санитарные узлы для проживающих в организации граждан и работников организации; · административно-хозяйственные помещения |
Прилегающая территория | Прилегающая территория озеленена и имеет площадки для отдыха, оборудованные скамейками, беседками |
Предметы и оборудование | В организации, оказывающей государственную услугу, имеется: · мебель и бытовое оборудование; · кухонное и прачечное оборудование; · телевизоры (не менее 1 на каждый холл); · автотранспорт (не менее 2 единиц – санитарный или легковой, полугрузовой); · мягкий инвентарь в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания»; · в библиотеке имеются книги, журналы, газеты с постоянно пополняющимся ассортиментом; · столовая посуда и столовые приборы |
Информатизация и компьютеризация | Не менее 50 % рабочих мест работников аппарата управления обеспечены персональными компьютерами |
6. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги
Требование | Характеристика |
Учредительные документы | Устав организации, оказывающей государственную услугу, соответствует действующему законодательству |
Санитарное состояние | Деятельность организации, оказывающей государственную услугу, соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам |
Пожарная безопасность | Организация, оказывающая государственную услугу, оборудована: · необходимыми средствами пожаротушения; · средствами индивидуальной защиты; · средствами, необходимыми для организации эвакуации. В организации, оказывающей государственную услугу: - на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; - имеется инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; - не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных в эвакуации людей работников организации |
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги
Требование | Характеристика |
Должностной состав | В штате организации, оказывающей государственную услугу, предусмотрены должности медицинских, социальных работников, санитарок, специалистов по социальной работе, технических работников |
Укомплектованность штата | Штат укомплектован специалистами не менее чем на 90 % |
Образовательный уровень | Не менее 15 % от общего числа работников имеют высшее профессиональное образование. Не менее 50 % от общего числа работников имеют среднее профессиональное образование Не менее 50 % работников административно-управленческого аппарата имеют высшее образование |
Повышение квалификации | Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов организации, оказывающей государственную услугу В период между плановым повышением квалификации не менее 50 % специалистов организации, оказывающей государственную услугу (если все, то можно % не указывать), посещают специализированные курсы, семинары, тренинги. |
Навыки работы с персональным компьютером | Не менее 50 % работников аппарата управления обучены работе с персональным компьютером |
Приложение 1
Показатели оценки качества оказания государственной услуги:
Наименование показателя, единицы измерения | Методика расчета | Источник информации |
Процент лиц из числа обратившихся в отчетном году в комплексные центры социального обслуживания населения для устройства в психоневрологические интернаты, которым была оказана услуга «Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах» (%) | Пу / По * 100, где Пу – число лиц, которым была оказана услуга «Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах» По – число лиц, обратившихся в отчетном году в комплексные центры социального обслуживания населения для устройства в психоневрологические | Форма федерального статистического наблюдения (сводная) «Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) (утверждена постановлением Росстата № 59 от 01.01.2001) |
Количество нарушений санитарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора (ед.) | Общее число | Акты по результатам проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора |
Количество нарушений законодательства в области медицинского обслуживания в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Росздравнадзора (ед.) | Общее число | Акты по результатам проверок органами и учреждениями Росздравнадзора |
Количество нарушений законодательства в области пожарной безопасности в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Госпожнадзора (ед.) | Общее число | Акты по результатам проверок органами и учреждениями Госпожнадзора |
Процент потребителей, удовлетворенных качеством услуг (%) | Оу / О* 100 , где Оу – число опрошенных, удовлетворенных оказываемыми услугами О – общее число опрошенных | Определяется по результатам опросов потребителей и их родственников |
Количество обоснованных жалоб потребителей, поступивших в организацию, оказывающую государственную услугу, и/или вышестоящий орган системы социальной защиты населения Тверской области(ед.) | Абсолютная величина | Определяется на основании анализа жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте |
Приложение 2
Анкета
1. Кто получает оказываемую услугу?
|
| ||
2. Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых учреждением услуг?
|
| ||
3. Устраивают ли Вас условия проживания в учреждении?
 | |
| |
 | |
| |
4. Устраивает ли Вас работа специалистов учреждения?
 | |
5. Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в деятельности учреждения?
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Благодарим Вас за согласие принять участие в опросе. Нам очень важно именно Ваше мнение. Ваши предложения будут учтены в дальнейшей работе.
