Государство способно помочь каждому, кто нуждается в социальной помощи!

«ГОСУДАРСТВО СПОСОБНО ПОМОЧЬ КАЖДОМУ, КТО НУЖДАЕТСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ!»

На апрельском заседании Законодательного Собрания Рос­товской области по инициативе депутатов-единороссов (председатель комитета по законодательству) и В. Д. Ка­тальникова (председателя ко­ми­тета по социальной политике) были приняты поправки к областному закону «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», которые существенно меняют принципы предоставле­ния адресной социальной помощи малоимущим гражданам. Суть поправок ком­ментирует один из их авторов Александр Валентинович Ищенко.

- Дело в том, что до настоящего времени адресная соци­альная помощь (социальное по­собие, натуральная помощь, ад­ресная социальная выплата или адресное пособие для социаль­ной адаптации) выплачивалась достаточно узкому кругу наших граждан. Это были одинокие неработающие пенсионеры, до­стигшие 65-летнего возрас­та; неработающие трудоспособ­ные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалида­ми I группы и престарелыми гражданами, достигшими восьмидесятилетнего возраста; ли­ца, попавшие в экстремальную ситуацию.

То есть круг лиц, которым ад­ресная помощь оказывалась ра­нее, был достаточно ограничен, а жизнь наша такова, что в социальной помощи в какой-то период времени могут нуждать­ся и другие категории граждан. Разве не может кто-то нуждать­ся в помощи в 58 лет? Или, например, разве не может по­надобиться помощь семье, со­стоящей из двух семидесятилет­них граждан?..

Дело в том, что закон был принят очень давно. Первая его редакция - еще в конце 90-х, а вторая - в 2004 году. В тот период времени у об­ластного бюджета не было та­ких финансовых возможностей, какие есть сегодня, поэтому категории граждан для оказа­ния адресной социальной по­мощи определялись в первую очередь исходя из количества бюджетных средств.

Сегодня в Ростовской обла­сти выросли доходы населения, сократился круг людей, которые могут быть признаны малоимущими, у государства появились новые ресурсы и реальная возможность помо­гать более широкому кругу нуждающихся сограждан. По­этому по инициативе депута­тов Законодательного Собра­ния Ростовской области, чле­нов фракции «Единая Россия», вопрос о расширении катего­рий лиц для получения соци­альной помощи был поставлен еще летом 2011 года. В тече­ние нескольких месяцев шло обсуждение того, какие груп­пы людей должны получать помощь и в каком объеме.

В результате мы сформули­ровали закон таким образом, что право на получение адрес­ной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи имеют одиноко проживающие гражда­не или семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют средний доход на че­ловека меньше величины про­житочного минимума (сегодня он составляет 5872 рубля).

При этом размер адресной социальной помощи определя­ется как разница между про­житочным минимумом в целом по области на одного челове­ка и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживаю­щего гражданина, но не мо­жет быть меньше 2400 рублей. В том случае, если человек попал в экстремальную ситуа­цию (в соответствии с зако­ном, это могут быть стихий­ные бедствия, пожар, обвал или разрушение жилища, утра­та жизненно необходимого имущества, необходимость медикаментозного и оперативно­го лечения при заболеваниях и увечьях по заключению ме­дицинских учреждений, отсут­ствие топлива), пособие будет выплачиваться в размере от одной до шести величин про­житочного минимума (на се­годняшний день от 5872 руб­лей до 35232 рублей).

Очень важно, что государ­ство берет на себя бремя от­ветственности за наших со­граждан. Но, чтобы не порож­дать иждивенчество, безуслов­но, должны быть механизмы социальной адаптации. И они есть: помощь в трудоустрой­стве, социальные контракты, предоставление жилищных субсидий и так далее...

С принятием поправок в закон об адресной соци­альной помощи система социальной защиты населе­ния на Дону стала комплексной, более понятной лю­дям, она будет лучше защищать их права, поскольку на сегодняшний день областное законодательство по­крывает все возможные жизненные ситуации, в кото­рые рискуют попасть люди с ослабленным социальным статусом. В полном объеме нормы областного закона вступят в силу 1 января 2013 года. И связано это с тем, что в региональном бюджете необходимо пре­дусмотреть дополнительные средства на реализацию этих гарантий. Только на увеличение выплат потребу­ется около 100 миллионов рублей в год.