Введение (стр. 2 )

Наибольший удельный вес в статье налоговых доходов имели 3 классификации налогов:

налоги на прибыль – 73.6%(78,7%) , из которых самым весомым был налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ), налоги на имущество – 9,4 %(9,6%),из которых самым весомым был налог на имущество предприятий, прочие налоги, пошлины и сборы – 6,5%(1,7%), из которых самыми весомыми были местные налоги и сборы.

Наибольший удельный вес в статье неналоговых доходов имели:

доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций соответственно 82,6% (82,3%) Штрафные санкции, возмещение ущерба 14,3%(15,2%), где основную часть занимали административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение ПДД.

В 2004 году по отношению к предыдущему году значительно повысились доходы от налогов на подакцизные товары, увеличились на 78 % административные платежи и сборы.

Самой доходной статьёй бюджета города в 2004 году стали безвозмездные перечисления, а именно субвенции из регионального бюджета в размере 395 млн рублей, что превысило значение этой статьи 2003 года практически в 5 раз. Можно отметить также динамику значительного снижения размеров местных налогов и сборов в 7 раз.

Таким образом, ввиду явного дефицита бюджета города в 2004 году из-за недофинансирования в статьях местных налогов и сборов, и значительного снижения ставки земельного налога субвенции из вышестоящего уровня бюджетной системы покрыли все финансовые потери. Исполнение бюджета города в 2004 году было профицитным.

В настоящее время все более гипертрофированный объем расходов на содержание муниципальной собственности финансируется на основе переходящей кредиторской задолженности бюджетов, то есть в конечном счете из доходов тех поколений жителей муниципальных образований, которые этой собственностью (соответствующими услугами) пользоваться не смогут или не захотят.

Неприемлемой является структура доходов от использования объектов муниципальной собственности, которые получает муниципальный бюджет. Наибольший удельный вес в этих доходах занимают доходы от продажи муниципальной собственности, от сдачи ее в аренду, и только в редких случаях фигурируют отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий и доходы, получаемые от участия муниципальных образований в немуниципальных предприятиях. Нет данных о получении доходов от передачи муниципальной собственности под залог, трастовое управление, в концессию, от управления портфелем муниципальных акций.

Представляется целесообразным радикальное преобразование структуры объектов муниципальной собственности. Необходимо, чтобы доходы от сделок с ними и их использования существенно приблизились бы к затратам на их воспроизводство.

Для становления и развития муниципальных корпораций важной представляется деятельность по разработке новых видов муниципальных услуг и коммерциализации отдельных сфер и направлений муниципального сервиса. Не исключается создание смешанных предприятий, чтобы обеспечить доступ местного сообщества в доходы прибыльных видов деятельности и вывести муниципальные предприятия на рентабельный режим работы.

Целесообразно преобразовывать бюджетные учреждения в муниципальные некоммерческие организации, благодаря чему можно расширять перечень платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.

Рыночному принципу равенства доходов и расходов в полной мере соответствует требование Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме. Однако, требуя полноту отражения доходов и расходов бюджетов, Бюджетный кодекс вводит норму, согласно которой бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Это значит, что внебюджетные средства бюджетных организаций не подлежат контролю со стороны органов местного самоуправления, последний может вести только статистический учет этих средств. Эта норма противоречит интересам муниципального сообщества как собственника и учредителя муниципальной организации. Для увеличения неналоговых доходов желательно стимулировать учреждение муниципальными органами муниципальных некоммерческих организаций.

Необходимо задействовать и такой неналоговый источник муниципальных бюджетов, как рента за использование природных объектов муниципальной собственности. В настоящее время рента и налоговые доходы местного сообщества фактически отождествляются, что приводит к снижению доходов муниципального образования. Рентные платежи уходят из-под контроля местных властей. Поэтому первоочередными задачами должны стать разработка и использование инструментов и методик выявления рентных доходов и направления их в местный бюджет.

Требует коренной модернизации механизм эффективного использования поступлений от муниципальной собственности. Налоги по своей экономической природе являются инструментом государственной финансовой политики. Следовательно, из средств, поступающих от налогообложения, государство имеет право формировать только те доходы муниципального бюджета, которые необходимы для финансирования государственных полномочий, делегированных органам местного самоуправления, собственные же полномочия последних должны непременно обеспечиваться исключительно неналоговыми источниками финансирования.

("11") Одновременно у муниципальных органов не должны изыматься неналоговые доходы в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ налоговой системой государства. Прибыль, полученная муниципальными унитарными предприятиями и идущая на финансирование собственных полномочий органов местного самоуправления, не должна подлежать изъятию в вышестоящие органы, так как она не может распределяться среди членов местной общины и имеет некоммерческий характер. Изъятия дополнительных доходов муниципального бюджета, которые получены вследствие вложений собственных бюджетных и внебюджетных средств территориальной корпорации в производство, имеют спорный характер.

В связи с корпоративной природой органов местного самоуправления следовало бы в законодательном порядке более ясно определить право собственности местного сообщества на свой бюджет. Для этого необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс. Если средства местного бюджета используются исключительно для финансирования собственных полномочий местного самоуправления, то можно определить бюджет местного сообщества как централизованный фонд денежных средств местного сообщества, средства которого предназначены для финансирования собственных полномочий муниципального образования и не подлежат отчуждению в собственность государства.

Развиваясь как территориальная корпорация и взаимодействуя с производственными, торговыми, финансовыми коммерческими структурами, муниципальное образование может существенно укрепить свою финансовую устойчивость и тем самым полнее удовлетворить потребности членов местной общины.

 
Проблемы функционирования бюджета МО «Г. Калуга»

Финансовые проблемы местного самоуправления не исчерпываются общим недостатком финансовых ресурсов, обусловленным отчасти вертикальной несбалансированностью бюджетной системы, продолжающейся практикой принятия законов, влекущих за собой снижение доходов, увеличение расходов региональных и местных бюджетов, отчасти слабой активностью местных властей.

Не менее серьезной проблемой является структурное несоответствие доходов и расходов.

Так, шесть основных затрат местного самоуправления - транспорт, ЖКХ, образование, здравоохранение, социальная защита - составляют 94% всех расходов муниципальных бюджетов. Данные статьи определяют только текущее содержание муниципального образования, соответственно, на развитие муниципалитетов средства практически не выделяются. Расходы, связанные с развитием, так же. как и текущие расходы, финансируются в основном за смет текущих доходов - налоговых поступлений и трансфертов из вышестоящих бюджетов. При недостаточности бюджетных доходов это приводит как к неоправданному сокращению текущих, так и к неполному финансированию капитальных расходов.

Каждое муниципальное образование имеет собственный местный бюджет. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, а также контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования. В местных бюджетах могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ.

Доходная часть минимальных местных бюджетов формируется путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта Федерации доходных источников. Если этого нельзя обеспечить за счет данных источников, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъекта Федерации передают органам местного самоуправления другие доходные источники федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации.

В структуре бюджетных доходов проявляются различия между областными центрами и другими муниципальными образованиями. Большую долю доходов областных центров составляют налоговые поступления, тогда как доходы прочих муниципальных образований формируются в основном за счет трансфертов из областных фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается в бюджете субъекта РФ. Источником средств фонда являются отчисления от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта РФ. Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется с учетом численности населения, доли детей дошкольного и школьного возраста в общей численности населения, доли лиц пенсионного возраста в общей численности населения, площади территории, уровня душевой обеспеченности бюджетными средствами. Доля каждого муниципального образования в общем объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований устанавливается в процентах и утверждается законом субъекта РФ в бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год. Средства фонда формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта РФ.

Средства фонда распределяются с учетом численности населения муниципального образования. доли детей дошкольного возраста и доли лиц пенсионного возраста в этой численности, площади территории муниципального образования, уровня душевой обеспеченности бюджетными ресурсами муниципального образования, а также других факторов, определяющих особенности субъекта РФ.

Доля каждого муниципального образования в общем объеме средств рассматриваемого фонда устанавливается в процентах и утверждается законом о бюджете субъекта РФ. Однако во многих случаях наблюдается несоответствие не только между доходными полномочиями и расходной ответственностью муниципального образования, но и элементарное неисполнение федерального законодательства субъектом Федерации по вопросам местного значения, что влечет за собой ущемление финансовых интересов органов местного самоуправления и населения муниципальных образований. Примером тому является тот факт, что в августе 2003 г. г. Саратов выиграл судебный процесс с Саратовской областью в связи с тем, что из 400 млн. руб., которыми, в соответствии со ст. 25 закона «О Федеральном бюджете на 2003 год», должно быть профинансировано исполнение Федерального Закона «О ветеранах», областью было выделено городу лишь 74 млн. руб. Это вызвало пересмотр областного бюджета в пользу г. Саратова. Фактически, это является первым прецедентом, поскольку судебные разбирательства такого рода не приходили еще к логическому завершению.

Размер дефицита местного бюджета не может превышать 5% объема его доходов без учета финансовой помощи из бюджета субъекта РФ и федерального бюджета. Источники финансирования дефицита местного бюджета могут использоваться только на инвестиции и не могут быть направлены на обслуживание и погашение муниципального долга.

Для обслуживания исполнения местных бюджетов органы местного самоуправления заключают соглашения с территориальными органами Главного управления федерального казначейства. В этом случае полномочия таких территориальных органов распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета. В целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета представительный орган местного самоуправления может создавать за счет средств местного бюджета муниципальное казначейство.

Финансовыми органами ряда субъектов Федерации и муниципальных образований наработан положительный опыт по поэтапному переходу на казначейскую систему исполнения региональных и муниципальных бюджетов как по доходам, так и по расходам.

Казначейский механизм управления финансовыми потоками областного бюджета обеспечивает оптимальное и оперативное управление денежными потоками бюджетных средств. При его использовании срок прохождения средств от налогоплательщика до бюджета составляет всего 2-3 дня, что гораздо быстрее, чем при использовании механизмов налоговых органов и органов федерального казначейства.

Кроме того, придание органам областного казначейства контрольных функций по своевременному зачислению платежей в бюджет позволит закрыть лазейку для злоупотреблений.

Для создания условий нормальной работы системы муниципальных финансов следует пересмотреть подходы к формированию и исполнению местных бюджетов. Во-первых, необходимо обеспечить четкое разделение муниципальных расходов на текущие и связанные с развитием муниципалитетов. Во-вторых, каждой категории расходов должны соответствовать достаточные доходы.

("12") Опыт развитых стран с федеративным устройством показывает, что для обеспечения эффективного функционирования любой модели бюджетного федерализма (децентрализованной, кооперативной или комбинированной) должны выполняться ПО крайней мере три условия:

• однозначное разграничение. И законодательное закрепление полномочий между всеми уровнями власти по расходам;

• наделение соответствующих уровней власти достаточными для выполнения этих полномочий доходными источниками;

• вертикальное и горизонтальное бюджетное выравнивание с использованием механизма межбюджетных отношений.

В основу разграничения расходных полномочий по вертикали бюджетной системы должны быть уложены следующие принципы:

1)принцип территориального соответствия

«зоне обслуживания» - бюджетные услуги закрепляются за тем уровнем власти, подведомственная территория которого охватывает интересы в основном всех потребителей данных услуг;

2)принцип максимально возможного приближения к тем территориальным образованиям, в интересах населения которых осуществляются бюджетные услуги;

3)принцип эффекта масштаба - обязательства предоставлять бюджетные услуги закрепляются за тем уровнем власти, который может обеспечивать наиболее эффективно реализацию этих услуг;

4)принцип адекватности бюджетных расходов полномочиям, закрепленным за соответствующими уровнями власти;

5)принцип соответствия расходных полномочий финансовым ресурсам на соответствующих уровнях бюджетной системы (принцип соразмерности).

Для принятия решений по разграничению расходных полномочий необходим комплексный подход, учитывающий все эти принципы.

Финансово-экономическая самостоятельность, а, следовательно, и самостоятельность вообще, на уровне местного самоуправления может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов путем передачи большей части налоговых доходов на местный уровень (что предполагает децентрализацию модели межбюджетных отношений), а также при условии возможности долговременного финансового планирования на основе федерального законодательства.

Для увеличения бюджетных средств, по мнению экспертов, необходимо решить следующие задачи:

Формирование маркетинговой стратегии города; Развитие рыночной инфраструктуры бизнеса, посредничество во взаимоотношениях предприятий с внутренней и внешней средой;

Повышение эффективности организационной системы поддержки малого бизнеса, а также развитие и привлечение малого бизнеса в недостаточно развитые отрасли экономики; Совершенствование системы образования и здравоохранения; Реформирование жилищно-коммунального комплекса; Оптимизация бюджетных расходов с учетом существующих межбюджетных отношений.

("13") Также по МО «Г. Калуга» имеют место неплатежи и нецелевое использование средств органам МСУ. Контрольно-счётной палатой г. Калуги были выявлены нарушения.

Таким образом за счёт финансовых нарушений в городе Калуга, бюджет МО потерял практически 12,6 млн. рублей.

Основными отраслями нецелевого использования средств были:

Образовательные учреждения Органы управления Учреждения здравоохранения

Сметная стоимость выполненных работ по капитальному ремонту образовательных учреждений превысила реальную на 1,9 млн. рублей. Городской Управой также по иным случаям сокрыто 1,5 млн рублей.

Основными отраслями незаконного расходования средств были:

Органы управления Предприятия ЖКХ

Действующая модель межбюджетных отношений до сих пор ориентирована преимущественно на выравнивание доходов бюджетов разных уровней в соответствии со сложившимися расходными частями местных бюджетов. Такая модель не может эффективно работать, поскольку в ней не предусмотрен принцип распределения бюджетных полномочий, отсутствует механизм заинтересованности МО в расширении собственных источников доходов местных бюджетов. Получается, что экономические показатели города-донора растут, активно развивается производство, расширяется налоговая база, а город живет не лучше, чем дотационные города и поселки.

Так, динамика основных показателей социально-экономического развития Калуги положительна, отмечается неуклонный рост объемных показателей, так объем производства продукции в 2002 гмлн.; в 2003 рост составил 54,5%, в 2%.

Таким образом, город неуклонно наращивает свой промышленный потенциал, развивается, значительные финансовые средства вкладываются в экономику, сферу потребительского рынка.

В то же время, продолжается тенденция снижения доли налоговых платежей, зачисляемых в бюджет города.

В соответствии с проведенным анализом поступления налогов в бюджет Калуги за период гг. общие потери от снижения ставок по налогам, отмены ряда налогов, а также снижения нормативов отчислений от регулирующих налогов составили 1200,0 млн. руб., что составляет практически объем годового бюджета МО. Эти данные свидетельствуют, что методика межбюджетного регулирования не учитывает потенциал МО и абсолютно не включает в себя элементы стимулирования и развития территорий.

В идеале, исходными условиями формирования межбюджетных отношений должны быть нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, определяющие минимальные потребности территории в бюджетных ресурсах. Согласно Бюджетному кодексу, они, как и минимальные государственные социальные стандарты, должны утверждаться на федеральном уровне, но до сих пор не утверждены.

Межбюджетные отношения между МО "Город Калуга" и Администрацией области определяются на основе Закона Калужской области "О временных минимальных социальных нормах МО Калужской области". Данный закон далеко не в полной мере учитывает расходы городского хозяйства и отраслей социальной сферы и не учитывает такие виды расходов, как капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной сферы; приобретение оборудования для отраслей социально-культурной сферы и ЖКХ; капитальные вложения.

Таким образом, можно выделить несколько основных проблем межбюджетных отношений:

- передача на нижестоящий бюджетный уровень расходных полномочий (в т. ч. государственных) не подкрепляется соответствующей финансово-бюджетной и экономической базой;

- низкая доля собственных доходов в местном бюджете заметно снижает заинтересованность на местах в наращивании налогового потенциала, в своевременном и полном поступлении налогов в бюджетную систему;

("14") - ежегодные изменения нормативов отчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов лишают органы МСУ возможности планировать бюджетную политику даже в краткосрочной перспективе, не говоря о реализации долгосрочных программ развития МО.

- крайне необходимо введение в регулирование межбюджетных отношений наряду с выравниванием бюджетной обеспеченности также элементов стимулирования МО: МО, вносящее в региональный бюджет больше средств в расчете на душу населения, должно получать больше и в
свой бюджет. Тем более, что Программа развития бюджетного федерализма в РФ предусматривает буквально следующее: "Система финансовой помощи бюджетам других уровней должна быть направлена на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и МО при одновременном создании стимулов для проведения на региональном и местном уровнях рациональной и ответственной налогово-бюджетной политики".

Проблема ЖКХ в функционировании бюджета также является одной из самых наболевших в регионе. В Калуге утверждена и действует Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Калуги до 2006 года. С целью реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в городе Калуге в 2000 году была введена система дифференцированной оплаты населением за содержание жилья и коммунальные услуги в зависимости от социальной нормы площади, а также введена плата за 2-е и более жилье. С 2000 года введена для населения плата за капитальный ремонт жилищного фонда. Размещение муниципального заказа на капитальный ремонт жилищного фонда производится только на конкурсной основе. За 2004 год проведено более 10 конкурсов на сумму более 27,0 млн. руб.

За 2004 год Управлением ЖКХ заключено 614 договоров с эксплуатационными и подрядными организациями, поставщиками жилищно-коммунальных услуг по всем направлениям деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства, заключено более 12 тыс. договоров найма. Создана и работает комиссия по рассмотрению обоснованности норм потребления коммунальных услуг (по водоснабжению). Систематически проводятся взыскания задолженности населения по ЖКУ. За 12 месяцев 2004 года направлено около 1300 исков. Из них 1210 исков рассмотрено (вынесено решение), 16 дел окончено мировым соглашением, 19 дел - производство прекращено в связи с отказом от иска по причине полной оплаты задолженности в досудебном порядке.

В рамках реализации Программы реформирования ЖКХ и обеспечения социальной зашиты населения органами МСУ разработаны и внедрены в практическую жизнь рабочие документы практически по всем направлениям реформы жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги:

Помимо названной ранее "Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги":

создана и действует служба единого заказчика на жилищно-коммунальные услуги; определен порядок снижения платежей населения города за недопоставку услуг ЖКХ (в результате работы порядок доработан с учетом предложений населения); определен порядок оплаты за капитальный ремонт жилищного фонда; введена конкурсная основа при реализации муниципального заказа на
капитальный ремонт жилья в г. Калуге;

- определен порядок регистрации ТСЖ и их взаимодействия с жилищно-коммунальными службами города, который позволяет собственникам жилья выбирать обслуживающую организацию самостоятельно с учетом качества обслуживания и цен на услуги;

- утверждена "Программа упорядочения потребления энергоресурсов на территории МО "Город Калуга" до 2008 года и определен порядок оплаты населением услуг горячего и холодного водоснабжения по приборам учета, установленным непосредственно в квартирах потребителей. В 2004 году
положение доработано с учетом порядка регистрации и установки приборов учета;

- разработана и утверждена городская Программа энергоресурсосбережения в сфере ЖКХ, которая уже сегодня дает реальные результаты;

- разработана Программа благоустройства и озеленения города;

разработано положение о проведении конкурсов на техническое обслуживание и текущий ремонт жилья; с целью социальной защиты малоимущих категорий граждан утверждено Положение "О порядке предоставления гражданам адресных субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг".

В 2003 году за счет городского бюджета и помощи администрации области на внедрение энергоресурсосберегающих технологий и оборудования впервые направлено около 15 млн. руб.

Задачи на 2005 год

1. На 2005 год установлен уровень платежей граждан в процентах к затратам на содержание и ремонт жилого фонда и поставку коммунальных услуг в целом по всем видам услуг в размере 90%.

2. С 1 февраля 2005 года постановлением городской Думы пересмотрены тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения.

("15") 3. Подготовлены расчеты по введению платы за найм (аренду) жилья для нанимателей. Создана и работает комиссия по вопросам дифференциации платы за найм.

4. В связи с постепенным переходом на 100% уровень оплаты, актуальным стал вопрос стимулирования своевременной и полной оплаты населением услуг, одним из направлений которого является введение пени за несвоевременную оплату ЖКУ.

В настоящее время задолженность по жилищно-коммунальным платежам составляет более 126,0 млн. руб. Недобор с населения только за 2005 год, несмотря на довольно высокий уровень собираемости, составили 63,0 млн. руб.

5. Управление ЖКХ г. Калуги совместно с Калужским филиалом ОАО "РОСНО" в настоящее время разрабатывают проекты нормативной документации для введения добровольного страхования жилого муниципального фонда с включением страховых взносов в единую квитанцию по оплате ЖКУ.

Комплект нормативных документов разрабатывается с учетом опыта работы в области добровольного страхования жилых помещений городов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Тамбова, Петрозаводска и др.

Все это рассказано с одной целью - показать, что большинство решений федерального центра по обсуждаемому вопросу работают. Но, к сожалению, многие из них на уровне местного самоуправления так и не смогли быть реализованы.

Глава III. Перспективы развития муниципального бюджета

3.1. Совершенствование налоговой политики региона.

По мере развития рыночного хозяйства и России возникают и обостряются социально-экономические проблемы, которые не могут быть решены автоматически. Отраслевые кризисы, безработица, нарушения и денежном обращении, обострение конкуренции на мировых рынках требуют государственного финансового вмешательства. Государственное регулирование способно поддержать социально- экономическую стабильность современной системы рыночной экономики с ее сложными связями и тесной взаимозависимостью отдельных сфер.

Рассмотрим динамику развития доходной части бюджета МО «Город Калуга» на 2006 год.

Таблица 2. Доходы бюджета МО «Город Калуга» за гг.

Статья доходов	2005 год	2006 год	В % к отчётному году
тыс. руб.	в % к итогу	тыс. руб.	в % к итогу
налоговые доходы	11	100,0%	13	100,0%	109,7%
I. Налоги на прибыль, доходы	2	55,6%	5	43,0%	84,9%
1. Налог на прибыль организаций	37712,5		38642,6
2.Налог на доходы физических лиц	7		9
II. Налоги на совокупный доход	3	15,5%	277914	18,9%	133,6%
1.Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	88856,8		134708
2.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	5		142900
3.Единый сельскохозяйственный налог	1509		306
III. Налоги на имущество	4	12,7%	5	13,2%	114,6%
1.Налог на имущество физических лиц	13349,8		16330,5
2.Налог на имущество организаций	77851,4		91675
3.Земельный налог	78376,2		86287
IV. Государственная пошлина	14285,5	1,1%	20675	1,4%	144,7%
Местные налоги и сборы					150
V. Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	12818,6	1,0%	150,0	0,01%	1,2%
1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет)	9315,4		40
2. Прочие налоги и сборы (по отмененным местным налогам и сборам)	3503,2		110
Неналоговые доходы	1	100,0%	3	100,0%	180,7%
VI. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	6	87,9%	4	47,5%	97,6%
1. Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств местных бюджетов	20		20
2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	3		4
3. Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	4581,3		3899
VII. Платежи при пользовании природными ресурсами	4986		5100	1,5%	102,3%
VIII. Административные платежи и сборы	808		1515,0	0,4%	187,5%
1. Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций	808		1515
IX. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	-	-	9	47,3%
1. Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	-	-	9
X. Штрафы, санкции, возмещение ущерба	16581,5		10570	3,1%	63,7%
XI. Прочие неналоговые доходы	603		600	0,2%	99,5%
Безвозмездные поступления	6		8		122,4%
I. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	6		8		122,4%
1. Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ	543051		3
2. Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	1517,6		18507,5
ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	73016,4		78999,1		108,2%
I. Рыночные продажи товаров и услуг	66803		74714,1		111,8%
II. Прочие безвозмездные поступления	6213,4		4285,0		69,0%
Всего доходов	11		22		113,1%

("16") Таким образом, анализируя представленную таблицу можно сказать, что доходы бюджета г. Калуги на 2006 будут формироваться в основном за счёт налогов.