О деятельности ФНС России и её территориальных органов

21.08.2012

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикаций: 20.08.2012

Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным при контроле за сделками по выдаче займов

У налогоплательщиков часто возникают вопросы, касающиеся определения цен в сделках займа, признания таких сделок контролируемыми и др. Это неудивительно, учитывая широкую практику выдачи дочерним структурам беспроцентных займов. Во-первых, в п. 11 ст. 105.5 НК РФ прямо указано, что сделки по выдаче займов, кредитов, поручительства или банковской гарантии могут являться контролируемыми, а также приведены особенности определения сопоставимости для данных сделок. Во-вторых, приоритетным для определения соответствия цен, примененных в сделках, рыночным ценам является метод сопоставимых рыночных цен, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 105.10 (п. 3 ст. 105.7 НК РФ). Применение иных методов допускается в случае, если использование метода сопоставимых рыночных цен невозможно либо не позволяет обоснованно сделать вывод о соответствии или несоответствии цен, примененных в сделках, рыночным ценам для целей налогообложения. В зарубежной практике для определения рыночной ставки процентов по займам используется именно метод сопоставимых рыночных цен. При этом сопоставляются ставки по аналогичным займам, кредитам, облигациям и т. д. с учетом особенностей каждого способа заимствования, кредитного рейтинга заемщика и иных финансовых и коммерческих условий. Подробные ответы на этот и другие вопросы участников круглого стола, проведенного редакцией журнала «Налоговая политика и практика», дал начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России , № 8/2012.

Налоговая служба расширяет возможности рязанских налогоплательщиков

Бесплатные точки доступа Wi-Fi организованы в Межрайонных №2 и №3 по Рязанской области. Большинство налогоплательщиков уже оценили преимущества и удобство технологии Wi-Fi. Внедрение этой услуги – очередной шаг налоговых органов Рязанской области к созданию максимально комфортных условий для посетителей инспекций. Чтобы воспользоваться услугой, достаточно подключить к сети Интернет мобильное устройство, поддерживающее технологию Wi-Fi (сотовый телефон, планшетный компьютер или ноутбук). Доступ к беспроводному Интернету в инспекции позволяет налогоплательщику ознакомиться с сайтом и электронными услугами Налоговой службы, а также, не выходя из инспекции, послать или получить электронное письмо. Кроме того, на мобильное устройство можно скачать и тут же установить полезные программы, разработанные ФНС России. Повышение качества обслуживания налогоплательщиков, создание комфортных условий для исполнения ими своих налоговых обязательств продолжает оставаться приоритетным направлением для налоговых органов Рязанской области.

В Сети доверенных удостоверяющих центров ФНС России аккредитован еще один

Комиссия ФНС России по аккредитации удостоверяющих центров в Сети доверенных УЦ ФНС России аккредитовала в Сети доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы еще один коммерческий удостоверяющий центр. Кроме того, продлена аккредитация трем доверенным УЦ, срок аккредитации которых истекал в августе 2012 года. Таким образом, всего в настоящее время работают 125 центров. Сеть Доверенных удостоверяющих центров ФНС России была создана Федеральной налоговой службой в 2006 году, чтобы обеспечить налогоплательщикам возможность сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговые органы в электронном виде. Сеть доверенных удостоверяющих центров ФНС России обеспечивает сертификатами электронной подписи почти 900 тысяч пользователей и является крупнейшей в стране.

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикаций: 20.08.2012

Уточнить ставки и льготы по имущественным налогам можно с помощью сети Интернет

Уточнить ставки и перечень льготных категорий граждан по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц можно с помощью электронного сервиса «Имущественные налоги: ставки и льготы» официального сайта УФНС России по Амурской области www. *****. Сервис позволяет получить сведения об имущественных налогах за 2009, 2010 и 2011 года с указанием нормативного акта органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области. Граждане могут самостоятельно проверить корректность начисления сумм налоговых обязательств в едином налоговом уведомлении. Кроме этого, в информационном ресурсе представлены данные о льготах по имущественным налогам и документах, необходимых для их предоставления.

Анонс журнала «Налоговая политика и практика», № 8/2012

Для налогоплательщиков «новой Москвы» предусмотрен переходный период до 1 января 2013 года Согласно постановлению Совета Федерации от 01.01.2001 с 1 июля 2012 года к границам Москвы присоединены территории 21 муниципального образования Московской области. С указанной даты администрирование налогоплательщиков и объектов налогообложения в этих муниципальных образованиях перешло в ведение налоговых органов Москвы, что потребовало от Федеральной налоговой службы решения ряда дополнительных вопросов. Прежде всего — это администрирование новых налогоплательщиков и объектов налогообложения. Для этих целей в структуре столичного Управления организована Межрайонная по г. Москве № 51, принявшая соответствующие функции от трех областных инспекций. Кроме того, для обслуживания налогоплательщиков в оптимально доступных для них населенных пунктах созданы территориально обособленные рабочие места (ТОРМы). Однако до 1 января 2013 года предусмотрен переходный период: налогоплательщиков объединенных территорий будут принимать как в налоговых органах Московской области по прежним, привычным адресам, так и в московской инспекции (по адресу: ул. 50 лет Октября, д. 6) и созданных в ее составе ТОРМах. Подробности в статье заместителя руководителя ФНС России , журнал «Налоговая политика и практика», № 8/2012. Какие нововведения по НДФЛ планируется принять с 2013 года? Основными направлениями налоговой политики на 2013 год и на плановый период 2014—2015 годов предполагается продолжить работу по расширению перечня социально значимых выплат (доходов), освобождаемых от налогообложения. В частности, планируется освободить от обложения НДФЛ гранты Президента Российской Федерации, выделяемые молодым российским ученым-кандидатам и докторам наук для проведения научных исследований; выплаты безработным гражданам; субсидии, предоставляемые главе крестьянского (фермерского) хозяйства; доходы в виде бесплатно полученных гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков; суммы материальной помощи, выплачиваемой из стипендиального фонда обучающимся в образовательных учреждениях, и т. д. Соответствующие поправки к проекту федерального закона № «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» уже направлены Правительством РФ в Госдуму. Также будет уточнена процедура распределения имущественного налогового вычета в связи с приобретением на территории Российской Федерации недвижимого имущества в общую долевую или общую совместную собственность. С учетом решений Конституционного Суда получит закрепление порядок предоставления имущественного налогового вычета родителями в случае приобретения ими имущества в долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми или в собственность несовершеннолетнего ребенка. Подробности в интервью начальника отдела налогообложения физических лиц ФНС России , журнал «Налоговая политика и практика», № 8/2012. В России будет введен институт банкротства физических лиц Институт банкротства физического лица, признанного судом несостоятельным, существует практически во всех экономически развитых странах – США, Германии, Англии, Швеции, Дании, Испании и др. Мировая практика признает его благом для добросовестного гражданина, поскольку позволяет ему освободиться от долгов и решить финансовые проблемы. Но благо для отдельного гражданина не должно сказываться на жизнедеятельности общества, в связи с чем гражданин должен понести «наказание» за свою непредусмотрительность, а зачастую и расточительность. У нашей страны нет опыта банкротства граждан, и поэтому вполне обоснованно, если первоначально данный институт будет иметь высокую социальную направленность и применяться для реабилитации должников. Принимая во внимание опыт развитых стран, Минэкономразвития разработало законопроект, предусматривающий возможность введения в отношении гражданина-должника процедур, применяемых в деле о банкротстве: реструктуризации долгов и конкурсного производства, а также заключения мирового соглашения. Введение в российскую правовую систему института банкротства физических лиц — вопрос ближайшего будущего. Поэтому гражданам следует трезво оценивать свои материальные возможности, не возлагать на себя чрезмерные финансовые обязательства и своевременно исполнять обязанность по уплате налогов. Подробности — в статье , журнал «Налоговая политика и практика», № 8/2012. С 1 января 2013 года вводится в действие патентная система налогообложения С 1 января 2013 года утрачивает силу ст. 346.25.1 Налогового кодекса РФ, регулирующая применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента. Вместо нее вступит в силу новая глава 26.5 НК РФ. По сравнению с действующим порядком в патентной системе налогообложения увеличилась средняя численность наемных работников (в том числе по договорам гражданско-правового характера), которых вправе привлекать индивидуальный предприниматель за налоговый период, с 5 до 15 человек. Субъекты РФ в обязательном порядке вводят патентную систему налогообложения по 47 видам предпринимательской деятельности, что меньше, чем установлено действующей упрощенной системой на основе патента (69 видов). Сокращение произошло за счет укрупнения видов предпринимательской деятельности, а также приведения некоторых их наименований в соответствие с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН). В обязательный перечень включены и некоторые новые виды предпринимательской деятельности: экскурсионные услуги; услуги проката; химчистка, крашение и услуги прачечных; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 кв. м по каждому объекту; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, и др. Соответствующие законы субъектов Федерации о введении данной системы на подведомственной территории должны быть опубликованы не позднее 1 декабря текущего года. Подробности об этих и других изменениях в статье ,  начальника отдела специальных налоговых режимов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, журнал «Налоговая политика и практика», № 8/2012. При закрытии ответственного обособленного подразделения участник КГН выбирает новое При закрытии участником консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) одного из своих обособленных подразделений, находящихся на территории субъекта РФ (не являющегося ответственным обособленным подразделением), отдельное Приложение а к налоговой декларации по налогу на прибыль (с кодом «3» по реквизиту «Расчет составлен»)  по этому обособленному подразделению не составляется. Показатели среднесписочной численности работников и стоимости амортизируемого имущества по данному обособленному подразделению до его закрытия учитываются в общем порядке при расчете доли налоговой базы, приходящейся в целом на группу обособленных подразделений участника КГН, находящихся на территории субъекта РФ. Если участник КГН принимает решение о закрытии ответственного обособленного подразделения, по месту нахождения которого уплачивается налог, то одновременно должно быть выбрано новое ответственное подразделение, расположенное на территории этого же субъекта РФ. Поскольку по месту нахождения ответственного обособленного подразделения уплачивается (учитывается) налог на прибыль за группы обособленных подразделений участников, находящихся на территории одного субъекта РФ, его закрытие в течение налогового периода не ведет к прекращению уплаты налога в бюджет региона. Уплата налога на прибыль по не наступившим срокам платежа продолжает учитываться по месту нахождения вновь выбранного ответственного обособленного подразделения с учетом исчисленных ранее авансовых платежей. Так как уплату налога на прибыль в бюджеты всех уровней производит ответственный участник КГН, а учет платежей осуществляет один налоговый орган (по месту учета ответственного участника), при закрытии обособленных подразделений участников документы по уплате налога в рамках группы, которые бы передавались из одного налогового органа в другой (как это происходит у обычных налогоплательщиков), отсутствуют. Подробности в статье советника государственной гражданской службы РФ 1-го класса , журнал «Налоговая политика и практика», № 8/2012. Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным при контроле за сделками по выдаче займов У налогоплательщиков часто возникают вопросы, касающиеся определения цен в сделках займа, признания таких сделок контролируемыми и др. Это не удивительно, учитывая широкую практику выдачи дочерним структурам беспроцентных займов. Во-первых, в п. 11 ст. 105.5 НК РФ прямо указано, что сделки по выдаче займов, кредитов, поручительства или банковской гарантии могут являться контролируемыми, а также приведены особенности определения сопоставимости для данных сделок. Во-вторых, приоритетным для определения соответствия цен, примененных в сделках, рыночным ценам является метод сопоставимых рыночных цен, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 105.10 (п. 3 ст. 105.7 НК РФ). Применение иных методов допускается в случае, если использование метода сопоставимых рыночных цен невозможно либо не позволяет обоснованно сделать вывод о соответствии или несоответствии цен, примененных в сделках, рыночным ценам для целей налогообложения. В зарубежной практике для определения рыночной ставки процентов по займам используется именно метод сопоставимых рыночных цен. При этом сопоставляются ставки по аналогичным займам, кредитам, облигациям и т. д. с учетом особенностей каждого способа заимствования, кредитного рейтинга заемщика и иных финансовых и коммерческих условий. Подробные ответы на этот и другие вопросы  участников круглого стола, проведенного редакцией журнала «Налоговая политика и практика», дал начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России , № 8/2012. Статус ОЭЗ в Калининградской области повлиял на темпы роста налоговых поступлений Для резидентов ОЭЗ — юридических лиц, реализующих на территории Калининградской области инвестиционные проекты с объемом капитальных вложений не менее 150 млн. руб., рассчитанные на срок не более 3 лет, установлен особый порядок уплаты налога на прибыль. Прибыль, полученная от реализации инвестиционного проекта, облагается по нулевой налоговой ставке в течение первых 6 календарных лет и 50% от общеустановленной ставки в последующие 6 лет. Аналогичные льготы предусмотрены в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта. Статус ОЭЗ привел к формированию в области новых, успешно развивающихся отраслей промышленности: электронной, автомобилестроительной, пищевой и мебельной. Объем валового регионального продукта, промышленное производство, инвестиции в основной капитал росли темпами, существенно превышавшими среднероссийские. Преференции, предоставленные резидентам ОЭЗ, оказали существенное влияние на структуру налоговых поступлений и темпы роста мобилизации налогов по уровням бюджетной системы с перевесом в сторону федерального бюджета. Так, в 2011 году поступления в федеральный бюджет выросли на 55,2%, а в территориальные бюджеты —  на 9,2%. Такая ситуация обусловлена значительным ростом НДС и акцизов вследствие увеличения выпуска автомобилей (именно организации, занятые автомобилестроением, обеспечивают более 50% поступлений этих налогов) и налоговыми льготами ОЭЗ. Учитывая вступление России в ВТО и планируемую отмену таможенных льгот с 2016 года, областное правительство ведет подготовку предложений по изменению законодательных актов в целях замещения имевшихся преференций и создания необходимых условий для развития региона, рассматривает пути повышения инвестиционной привлекательности в условиях анклавного географического положения, разрабатывает Стратегию развития Калининградской области. Во всех этих процессах активное участие принимают налоговые органы, прогнозируя возможные последствия предлагаемых нововведений для бюджетов всех уровней. Подробности в интервью руководителя УФНС России по Калининградской области , журнал «Налоговая политика и практика», № 8/2012.

Обзор прессы, подготовленный ФНС России, 20.08.2012

*****, Москва, 20 августа 2012

ПОВТОР - НАЛОГОВИКИ СМОГУТ ЗАМОРОЗИТЬ СЧЕТА КОМПАНИЙ, НЕ ПОЛУЧИВШИХ НАЛОГОВОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ - ПРОЕКТ

МОСКВА, 20 авг - РИА Новости. Федеральная налоговая служба РФ сможет замораживать счета компаний, которые отказались получить налоговое уведомление, соответствующая норма содержится в законопроекте, размещенном на официальном сайте Минэкономразвития.

Документ вносит изменения в Налоговый кодекс РФ и устанавливает право налоговых органов приостанавливать операции на счетах организации, если налоговое уведомление, которое было отправлено ей ранее, вернулось отправителю с пометкой об отказе организации в его получении.

Операции по счетам будут восстановлены в течение одного дня после получения организацией налогового уведомления.

Если налоговое уведомление вернулось отправителю с пометкой об отсутствии компании по адресу, который указан в Едином государственном реестре юридических лиц, ее счета будут разблокированы только после представления в налоговый орган документа, подтверждающего соответствие фактического местонахождения компании адресу ее регистрации.

Сейчас налоговые органы могут приостанавливать операции по счетам предприятий, если уже принято решение о взыскании с такого предприятия налогов.

Независимая газета, Москва, 20 августа 2012

ЧИНОВНИКИ ДОВЕДУТ ПРОЗРАЧНОСТЬ ДОХОДОВ ДО МАКСИМУМА

Автор: Анастасия Башкатова

Налоговики могут получить доступ к банковским счетам простых россиян

Возможно, скоро банковские счета простых физических лиц станут абсолютно открыты для налоговых органов, если последние начнут в отношении тех или иных граждан проверки. В минувшую пятницу на официальном сайте Минэкономразвития (МЭР) был размещен законопроект, который предлагает внести в Налоговый кодекс соответствующие поправки. Юристы и банкиры, с одной стороны, призывают граждан не уклоняться от налогов и спать спокойно, но с другой - они не исключают злоупотреблений и утечек.

Ведомство Андрея Белоусова планирует обязать банки раскрывать налоговикам информацию о наличии у граждан счетов, вкладов, остатков средств на счетах, о проводимых со счетами операциях.

Если законопроект будет принят, то банки должны предоставить налоговикам необходимую информацию в течение трех дней с момента получения запроса от органов. Естественно, данный запрос должен быть мотивирован проводимыми в отношении гражданина налоговыми проверками или уже принятым решением взыскать с него налоги. Также, согласно законопроекту, информация о счетах физлиц может быть предоставлена уполномоченным органам иностранных государств в соответствии с нормами международных договоров - в случае соответствующего запроса.

В текущей версии Налогового кодекса банки по запросу органов пока должны раскрывать лишь ту информацию, которая касается компаний и индивидуальных предпринимателей. Новшество законопроекта МЭР как раз в том и заключается, что простые граждане, по сути, могут быть приравнены к бизнесменам или владельцам компаний.

Опрошенные "НГ" юристы и банкиры, с одной стороны, признали, что если речь идет действительно о злостных уклонистах от налогов, то такая мера оправданна. Но, с другой стороны, не исключены негативные последствия принятия этой меры, ведь, как известно, даже хорошую идею можно испортить плохой реализацией. Так, теоретически никто не будет застрахован от злоупотребления полученной информацией, от давления органов на граждан, которые помимо налоговых проблем могут иметь какие-либо особые разногласия с властью. Однако эксперты тут же добавляют, что в принципе в инициативе Минэкономразвития нет ничего противоречащего мировой практике.

"Сейчас общий тренд заключается в том, что мировое законодательство постепенно отходит от фундаментальных принципов банковской тайны.

Банковская тайна становится весьма условным понятием, поскольку по официальному запросу правоохранительных органов во многих странах - в США, в ряде стран Европы, например, в Германии - можно получить практически любую информацию о налогоплательщиках и лицах, подозреваемых в совершении финансовых и экономических преступлений. Предложения Минэкономразвития не выпадают из этого тренда", - поясняет юрист Максим Черниговский. Но он тут же добавляет, что на вопрос о том, хороша для рынка такая мера или нет, однозначно ответить уже трудно. "По крайней мере с точки зрения классической либертарианской модели любое вмешательство государства - в том числе нарушение им принципов сохранения банковской тайны - приносит экономике вред", - уточняет Черниговский.

"Понятно, что налоги надо платить. И если законодательно будет принята процедура о доступе налоговых органов к счетам граждан, я не думаю, что это будет какой-то криминал, - рассуждает, в свою очередь, зампредправления СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин. - Другое дело, что при этом нужно будет обеспечить безопасность раскрываемых данных. Необходимо, чтобы те данные, которые собираются для борьбы с уклонением от налогов, больше нигде и никаким образом не использовались". Но именно сохранность данных и вызывает у эксперта больше всего сомнений, потому что теоретически вполне может произойти утечка информации. "Опыт показывает, что вероятность утечек существует, причем как в России, так и в других странах", - отмечает Андрюшкин.

Член палаты налоговых консультантов Максим Лякишев тоже не считает инициативу Минэкономразвития "криминальной", ведь действительно не только юридические лица, но и "многие физлица, используя пробелы в законодательстве, уходят от уплаты налогов". "Никаких противоречий здесь нет. Тем более, у нас есть положение в Конституции, которое гласит, что в целях соблюдения прав большинства можно ограничить права меньшинства", - сообщает Лякишев. Юрист также указал на то, что, оказывается, уже сегодня и без всяких законопроектов Минэкономразвития "сотрудник налогового органа вполне может воспользоваться своим правом истребовать необходимые для проведения налогового контроля документы и информацию у лиц, которые обладают этой информацией. Сотрудники налоговых органов могут делать это и сейчас, и они прекрасно знают, что их никто отслеживать не будет".

Эксперты предупреждают о негативной реакции населения на инициативу Минэкономразвития. "Любое повышение прозрачности информации для государства в России вызывает у людей отторжение, - говорит Андрюшкин. - Но в принципе такая норма в ряде государств действует, и для западных стран она далеко не новость. Поэтому мы идем в общемировом тренде в сторону повышения прозрачности".

Конечно, какая-то часть граждан в случае принятия законопроекта может забрать свои средства из банков и найти иные способы хранения денег.

Теоретически возможен и отток капитала за рубеж. Однако, поясняет Андрюшкин, если у отечественных налоговых органов возникнет подозрение в отношении какого-либо гражданина, то они при желании и взаимодействии с международными институтами смогут получить информацию о его счетах, находящихся в иностранных банках. "Также сейчас существует норма, согласно которой человек, открывающий счет за границей, должен уведомлять федеральную налоговую службу в России об открытии такого счета", - говорит эксперт. Максим Лякишев добавляет, что в случае принятия законопроекта отток клиентов из банков действительно может произойти, но вряд ли он будет массовым.

Коммерсант, Москва, 20 августа 2012

ПРИБЫЛЬ ДЕЛАЮТ ЧИСТОЙ

Автор: Дмитрий Бутрин, Александра Баязитова

Росфинмониторинг намерен бороться с отмыванием без оглядки

Росфинмониторинг передал в правительство пакет "антиотмывочных" поправок к законодательству, которые усложнят ряд традиционных операций бизнеса, связанных с уходом от налогов и валютного контроля, и значительно усилят возможность давления силовых структур на бизнес. Среди предлагаемых нововведений - отмена банковской тайны по решению суда, а для ФНС - без суда, право налоговых органов и банков определять "экономический смысл" операций физлиц и юрлиц, широкие возможности отказа банков от ведения счетов, жесткая уголовная ответственность за незаконный экспорт капитала. Вряд ли столь резкое ужесточение "антиотмывочного" законодательства обойдется без резких протестов бизнеса.

В пятницу вечером Минэкономики разместило на своем сайте в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проект разработанного Росфинмониторингом федерального закона с правкой более десяти законов и кодексов РФ, посвященных преимущественно отмыванию преступно нажитых средств и наиболее популярным теневым схемам оптимизации налогообложения и экспорта капитала. Оба ведомства оставили публикацию без пояснений (ОРВ продлится до 31 августа). Исходя из текста законопроекта, это - финальная версия разрабатывающихся рабочей группой под руководством чиновников Росфинмониторинга "антиотмывочных" поправок, которые глава ведомства Юрий Чиханчин в конце марта 2012 года обсуждал на встрече с президентом Владимиром Путиным. В практике Белого дома ОРВ проводят после согласования проекта ведомствами, текст же предполагает принятие законопроекта Госдумой осенью-зимой и вступление его в силу с 2013 года.

Законопроект существенно шире мартовских наработок и содержит практически все инициативы Росфинмониторинга и ФНС, которые ранее встретили резкую критику, в том числе Госдумы и юристов, - от почти полной отмены банковской тайны для ФНС до ужесточения режима валютного контроля. Он, впрочем, не ограничивается банковской тематикой - разработка Росфинмониторинга, видимо, является целостным видением ведомства того, как в России следует бороться со всеми видами отмывания, в чем бы оно ни заключалось. Отчасти проект развивает идеи уже принятого закона "О национальной платежной системе", отчасти - пытается реализовать отвергнутые наработки рабочей группы по кодификации гражданского законодательства, отчасти - приводит "антиотмывочные" нормы закона в соответствие с требованиями ФАТФ и делает их близкими к внутренним нормам ЕС. Наконец, часть - правовые новеллы Росфинмониторинга, созданные по поручению президента.

Наиболее резкое предложение Росфинмониторинга - параллельное изменение закона о банкротстве и закона о регистрации юрлиц. Помимо технической правки законов проект предлагает обязательства назначенной ликвидационной комиссии или ликвидатора (в том числе из числа арбитражных управляющих) юрлица ликвидировать его за год с продлением срока максимум на шесть месяцев. Институты банкротства и ликвидации юрлиц предлагается связать, а также установить субсидиарную ответственность контролирующих лиц и менеджмента за долги юрлица, возникшие после объявления юрлица банкротом или ликвидируемым. Кроме этого, по умолчанию контролирующие лица объявляются виновными в банкротстве (и несут солидарную субсидиарную ответственность по обязательствам должника), пока не докажут суду обратное. На период, пока иск о такой ответственности рассматривает суд, банкротство может быть приостановлено. Кроме этой меры, которая может не только облегчить борьбу с однодневками, но и существенно изменить институт банкротства в РФ, предлагается внести в законодательство ответственность за передачу документов бухучета юрлица. Предлагаются ограничения на слияния и реорганизацию ликвидируемых компаний - это популярный способ ликвидации компаний и ухода от налогов. По КоАП предлагается штрафовать за несвоевременную ликвидацию юрлиц - но на смешную сумму до 5 тыс. руб.

Второе, не менее резкое предложение - предоставление ФНС права не учитывать в налоговой базе "операции, не имеющие очевидного экономического смысла" и фактически полная отмена для налоговых органов понятия банковской тайны. Кроме того, права проверки ФНС юрлиц предлагается расширить при любом уточнении уплачиваемых налогов в сторону уменьшения, при большинстве операций по НДС, предлагается законодательно обязать юрлица обосновывать получение ими любого убытка, а список лиц, обязанных отчитываться перед ФНС, расширяется на действующих в интересах третьих лиц (например, агентов). Юрлицо поправками де-факто предлагается обязать получать ежедневно (под угрозой приостановки всех операций) почтовые сообщения по адресу регистрации в ЕГРЮЛ. Формально эта мера также нацелена на однодневки, однако очевиден и ее коррупционный потенциал, и усложнение правил работы бизнеса. Отметим, отдельно предлагается полностью перевести на электронный способ общения с ФНС всех организаций с численностью персонала более 100 человек.

Приостановке операций по счетам и праву отказу банков от операций или ведения банковского счета посвящен отдельный блок правок. По существу, банки при любом подозрении о нарушении закона "Об отмывании" вправе отказать, руководствуясь критериями ЦБ, в ведении счета, заморозить средства на нем (исключение - платежи в бюджет), а при неполучении клиентом денег со счета - перевести их на счет нотариуса по месту регистрации клиента. Банки, как и ФНС, вправе (и по существу, обязаны) отказать клиенту в "операции, не имеющей очевидного экономического смысла", клиент обязан раскрывать им в ряде случаев своего "бенефициарного владельца" (понятие вносится в закон "Об отмывании").

Большинство сделок на сумму более 600 тыс. руб. с наличными подлежат контролю Росфинмониторинга через банки, кроме того, ведомство намерено проверять все операции с гражданами и юрлицами стран, внесенных в список ФАТФ, а также операции по перестрахованию на сумму выше 3 млн руб. и даже выплаты по страхованию жизни более чем на 2 млн. руб. Аналогичные права и ограничения предлагается получить и профессиональным участникам рынка ценных бумаг…

Audit-it (*****), Калининград, 20 августа 2012

РОСТ МИРОВЫХ ЦЕН НА НЕФТЬ ПРИВЕЛ К УВЕЛИЧЕНИЮ СТАВКИ НДПИ НА НЕЕ ЗА ИЮЛЬ

Информационное письмо ФНС от 01.01.2001 "Исчисление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых"

С 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно ставка НДПИ в отношении нефти составляет 446 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Она умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц); степень выработанности конкретного участка недр (Кв); величину его запасов (Кз).

Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июль 2012 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 102,6 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 32,5018 значение Кц определено как 10,9087 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 9,8763).

Значения Кв и Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно.

Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.

Данные, применяемые для расчета НДПИ, за июнь 2012 г. приведены в письме ФНС России от 01.01.01 г.

TaxHelp (*****), Москва, 18 августа 2012

ВПРАВЕ ЛИ НАЛОГОВИКИ ПОТРЕБОВАТЬ СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ КЛИЕНТОВ

Письмом Минфина от 01.01.2001 № /1-136 разъяснено, что в ходе мероприятий налогового контроля истребовать у банка документы, связанные с проведением его клиентом валютных операций. Разъяснено, в частности, что истребуемые документы представляются в течение пяти дней со дня получения соответствующего требования.

Налоговые органы вправе истребовать документы, связанные с проведением налогоплательщиками валютных операций, в ходе мероприятий налогового контроля на основании должным образом оформленных требований о представлении документов (информации).

Иркутская торговая газета (*****), Иркутск, 17 августа 2012

ФНС ПОДГОТОВИЛА НОВЫЙ ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ИНН

Автор: *****

Федеральная налоговая служба издала приказ, которым уточнила правила присвоения, применения и изменения ИНН.

ФНС утвердила Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика. Ранее проект соответствующего приказа появился на официальном сайте ФНС России.

Новый порядок в основном не меняет ныне действующие правила. Но теперь в нем прописана процедура присвоения, применения и изменения ИНН, установленный для иностранных организаций. В документе рассказывается о структуре ИНН (10 знаков для организаций и 12 - для физических лиц). При этом алгоритм вычисления двух последних символов не раскрывается. Расшифровываются и значения отдельных разрядов в коде причины постановки на учет (КПП). Подробно описывается порядок и условия присвоения организациям ИНН и КПП. При этом, в отличие от ныне действующего варианта, не упоминаются выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

ИНН, присвоенный организации, не может быть повторно присвоен другой организации. Сведения об ИНН гражданина РФ по его желанию могут быть внесены в паспорт. При внесении изменений в сведения ЕГРН о месте нахождения организации или месте жительства физического лица ИНН не изменяется. ИНН организации, реорганизованной в форме выделения или присоединения, также останется прежним. ИНН, присвоенный физическому лицу, не может быть повторно присвоен другому физическому лицу.

Порядок установил: ИНН присваивается при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет физического лица в налоговом органе:

1) по месту жительства;

2) по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории Российской Федерации);

3) по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации).

Во избежание повторного присвоения ИНН физическому лицу при постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, налоговый орган обязан использовать документально подтвержденные сведения, содержащиеся в ЕГРН, о наличии (отсутствии) ИНН у указанного физического лица.

Налоговый орган указывает присвоенный организации (физическому лицу) ИНН (для организации также КПП) во всех направляемых уведомлениях, а также в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе и в уведомлении о постановке на учет в налоговом органе.

Каждый налогоплательщик указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные п.1 ст.84 НК РФ.

ИНН, присвоенный организации или физическому лицу, не подлежит изменению, за исключением случаев внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации либо изменения его структуры, установленной настоящим Порядком.

ИНН может быть признан недействительным в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, а также в следующих случаях:

1) для организации - при снятии с учета организации в налоговом органе в случае прекращения деятельности при ликвидации организации, в результате реорганизации организации, в иных случаях, установленных федеральными законами;

2) для физического лица - при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью;

3) в случае обнаружения у организации или физического лица более одного ИНН. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

Напомним, порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН, а также формы документов, используемые при постановке на учет и снятии с учета юридических и физических лиц, утверждены Приказом МНС РФ от 01.01.2001 N БГ-3-09/178. Со вступлением в силу нового приказа разделы I и IV прежнего порядка применяться не будут. Это же касается отдельных пунктов разделов II и III.

Новый порядок вступит в силу через 10 дней после опубликования приказа. На сегодняшний день документ опубликован не был.

Российский налоговый курьер (*****), Москва, 17 августа 2012

ФНС ГОТОВИТ НОВУЮ ИНСТРУКЦИЮ ПО ПРИЕМУ ДЕКЛАРАЦИЙ 3НДФЛ

В настоящее время ФНС России разрабатывает новую инструкцию по приему деклараций по налогу на доходы физических лиц для налоговых инспекторов, осуществляющих их прием. Также ФНС готовит наглядные материалы для граждан с четким перечнем документов, необходимых для получения вычетов по НДФЛ по конкретным ситуациям.

Об этом сообщается на сайте ФНС России.

ИА Клерк. ру, Краснодар, 17 августа 2012

МИНФИН УТОЧНЯЕТ МЕРЫ ПО ПРОВЕРКЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ КОНТРАГЕНТА

Автор: Отдел новостей ИА "Клерк. Ру".

Минфин РФ в своем письме № /1-197 от 01.01.2001 приводит разъяснения по вопросам о мерах, необходимых для подтверждения добросовестности при выборе контрагентов.

Ведомство отмечает, что налогоплательщики вправе проводить самостоятельную оценку рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности с учетом критериев оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.

При этом налогоплательщику рекомендуется при оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, исследовать среди прочих следующие признаки: отсутствие документального подтверждения полномочий руководителя компании-контрагента (его представителя), копий документа, удостоверяющего его личность, отсутствие информации о фактическом месте нахождения контрагента, производственных и (или) торговых площадей, отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ, отсутствие очевидных свидетельств возможности реального выполнения контрагентом условий договора, а также наличие обоснованных сомнений в возможности реального выполнения контрагентом условий договора с учетом времени, необходимого на доставку или производство товара, выполнение работ или оказание услуг.

Также на сайте ФНС России размещаются сведения об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами (так называемые адреса "массовой" регистрации, характерные, как правило, для "фирм-однодневок"), а также наименования юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица.

Кроме того, рекомендуется обращать внимание на информацию ФНС России о проявлении должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагентов с учетом критериев оценки налоговых рисков, а также о работе ФНС России по предупреждению налогоплательщиков от партнерства с неблагонадежными субъектами коммерческой деятельности.

ИА Клерк. ру, Краснодар, 17 августа 2012

УФНС ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ПРИВОДИТ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

Автор: Отдел новостей ИА "Клерк. Ру".

Вопрос: Могу ли я, как физическое лицо, получить выписку через интернет на юридическое лицо?

Ответ: На сегодняшний день выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) через Интернет может заказать только юридическое лицо - в отношении своей организации, либо предприниматель - о себе. Выписка при этом может быть предоставлена как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Подробную информацию о возможности получения выписки через Интернет Вы можете получить на сайте Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай: www. ***** в разделе "Получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП через Интернет". В этом же разделе Вы можете заказать выписку, используя сертификат ключа электронной подписи, выданный для передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Вопрос: Недавно я поменяла фамилию, должна ли я менять свидетельство ИНН?

Ответ: Вам необходимо в инспекцию по месту регистрации подать заявление с указанием новой фамилии, а также приложить копию документа, подтверждающего смену фамилии. Свидетельство Вам выдадут новое, а сам номер ИНН останется прежним.

*****, Москва, 17 августа 2012

ФНС ПЕРЕЧИСЛИЛА В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ 6,5 ТРЛН

За 7 месяцев показатель вырос почти на 15%

Федеральная налоговая служба за первые семь месяцев увеличила перечисления в консолидированный бюджет на 14,6% относительно аналогичного показателя прошлого года до 6,488 трлн. рублей, сообщает ведомство.

Поступления в федеральный бюджет выросли почти на 18,4% и составили 3,025 трлн. рублей.

За первое полугодие перечисления ФНС в консолидированный бюджет России выросли на 14% до 5,457 трлн. рублей, в федеральный бюджет - на 20% до 2,6 трлн. рублей.

По данным ведомства, долги россиян по налогам за 6 месяцев сократились на 25 млрд. рублей до 1,1 трлн. рублей. За этот период ФНС отметила улучшение налоговой дисциплины населения.

ИА Клерк. ру, Краснодар, 17 августа 2012

КОГДА РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ОБЛАГАЕТСЯ НДС ПО СТАВКЕ 10 ПРОЦЕНТОВ

Автор:

В перечень продукции, реализация которой облагается НДС по ставке 10 процентов, внесены изменения (постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000). О том, что в связи с этим необходимо предпринять хозяйству, - в статье.

Какие виды продукции льготируются

Перечень товаров, реализация которых облагается ставкой налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, определен пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ. В частности, к ним относятся следующие продовольственные товары:

- скот и птица в живом весе;

- мясо и мясопродукты (за исключением деликатесов);

- молоко и молокопродукты;

- яйца и яйцепродукты;

- масло растительное, масло семян и продуктов их переработки;

- зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы;

- рыба живая (кроме ценных пород);

- овощи;

- мука и др.

Кроме того, вышеперечисленные виды продукции определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП), утвержденным постановлением Госстандарта России от 01.01.01 г. "№" 301, и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. "№" 850. На сегодня Перечень льготируемых товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. "№" 908. В него постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. "№" 597 были внесены изменения. Так, из Перечня исключена продукция, определяемая по коду ОК 005-93 "91 4230". А также раздел 3 "Маргарин" изложен в новой редакции "Маргарины. Жиры специального назначения. Эквиваленты, улучшители и заменители масла какао )". Изменения коснулись и разделов: "Молоко и молокопродукты" (раздел 1), "Масло растительное" (раздел 2), "Продукты детского и диабетического питания" (раздел 4).

Как подтвердить соответствие продукции

В примечании к Перечню приведен порядок определения кодов в соответствии с ОКП по продовольственным товарам отечественного производства. Он распространяется на правила подтверждения кода ОКП на реализуемую организацией продукцию. А подтвердить принадлежность к соответствующему коду можно документом, удостоверяющим соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (сертификата соответствия). › |.

Но при условии, что код ОКП в указанном документе соответствует коду ОКП в национальном стандарте, отраслевом стандарте и техническом условии.

А вот при подтверждении соответствия продукции, ввозимой на таможенную территорию России, посредством ТН ВЭД нужно руководствоваться как самими кодами, так и наименованиями товара. Также необходимо отметить, что в постановлении Правительства РФ от 01.01.01 г. "№" 908 не прописаны правила применения кода ОКП в случае, если ввозимый в Россию импортный товар реализуется на ее внутреннем рынке, обязывающие для целей НДС определять соответствие кода ТН ВЭД коду ОКП. Поэтому применение кода ТН ВЭД производится не только при ввозе товаров, но и при реализации этой импортной продукции на территории России. То есть без определения соответствия кода ТН ВЭД коду ОКП. Такие разъяснения дали чиновники ФНС России в письме от 1 февраля 2011 г. "№" КЕ-4-3/1420@.

Если изменилась ставка налога

Моментом определения базы по НДС в соответствии с пунктом 1 статьи 167 Налогового кодекса РФ признается наиболее ранняя из следующих дат:

-день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;

-день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Следовательно, при исчислении налоговой базы в отношении продукции, по реализации которой ставка налога была изменена, бухгалтеру сельхозпредприятия по состоянию на последнее число квартала необходимо ее выделить и начислить налог на добавленную стоимость по ставке, которая действуют на момент реализации.

Если следовать норме пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса РФ, то акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, а также повышающие налоговые ставки или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Следовательно, пересчитывать налоговую базу ретроспективно не следует.

А что делать с авансовыми платежами, которые организация уже перечислила в бюджет при отгрузке продукции? В этом случае уплаченный налог подлежит возмещению по составленному ранее счету-фактуре. То есть сумма налога, исчисленная до изменения налоговой ставки, принимается к вычету в размере уплаченного налога. Кроме того, при изменении ставки налога необходимо внести поправки в договор поставки. А именно в условие о цене (если НДС выделен).

В этом случае цена подлежит пересмотру на основании изменения существенного условия договора (ст. 451 Гражданского кодекса РФ).

Важно запомнить

При изменении налоговой ставки в договор поставки нужно внести поправки. При этом сумма налога, исчисленная до изменения налоговой ставки, принимается к вычету в размере уплаченного налога.

Статья напечатана в журнале "Учет в сельском хозяйстве" "№"8, август 2012 г.

БезФормата. Ru Рязань (ryazan. *****), Рязань, 17 августа 2012

В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Автор: УФНС

Министерством финансов Российской Федерации была проведена видеоконференция с участием представителей всех субъектов Российской Федерации по вопросам организации работы по размещению на официальном сайте в сети Интернет www. ***** информации о государственных и муниципальных учреждениях.

В видеоконференции, проходившей в здании УФК по Рязанской области, приняли участие заместитель руководителя Управления ФНС России по Рязанской области и начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков .

С сообщением о реализации текущего плана работы Министерства финансов РФ по корректировке используемых реестров и справочников на официальном сайте в сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях выступила директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России .

О результатах мониторинга размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о государственных и муниципальных учреждениях, а также о плановых мероприятиях по совершенствованию работы официального сайта и сроках их исполнения рассказал начальник Управления финансовых технологий Федерального казначейства .

Начальник Управления информатизации Федеральной налоговой службы в своем выступлении обозначил перспективы совершенствования информационного взаимодействия между ФНС России и Федеральным казначейством по предоставлению сведений о государственных и муниципальных учреждениях, содержащихся в федеральной базе данных ЕГРЮЛ.

По завершению видеоконференции участники обсудили текущее положение дел по формированию официального сайта в части государственных и муниципальных учреждений Рязанской области, планы межведомственного сотрудничества.

2. Другое

"Российская газета" - Федеральный выпуск № 0004 (191) от 21.08.2012

Сила долга

Искать должников будут частные детективы

Приставы будут привлекать частных детективов для розыска должников

Текст: Владислав Куликов (блог автора)

Судебные приставы намерены установить тесные рабочие контакты с частными детективами.

Как сообщили в пресс-службе управления Федеральной службы судебных приставов России, в ближайшие дни отдел по организации розыска должников запланировал ряд встреч с представителями детективных агентств.

Повод для разговора есть, и серьезный. Информация, добытая частными сыщиками, стала для судебных приставов вполне легальной. Любой взыскатель может принести приставу досье, собранное детективами, и тот вправе подшить все бумаги к делу.  Закон, принятый еще в конце прошлого года, разрешил частным детективам предоставлять новую услугу: поиск должника по исполнительному производству, а также поиск ребенка, которого скрывают от другого родителя. А приставам разрешено брать полученные сведения в работу.

В целом тот закон значительно расширил права судебных приставов: они могут самостоятельно проводить розыск, запрашивать оперативно-разыскную информацию в соответствующих ведомствах и даже использовать на безвозмездной основе СМИ. Скажем, в газетах можно публиковать фото разыскиваемых должников. А в МВД запрашивать информацию на должника из каких-либо оперативных досье. Также судебные приставы теперь по заданию суда ищут граждан-ответчиков. Например, подал кто-то иск к гражданину. Ну, а тот неизвестно где. Тогда суд может вынести определение о розыске человека, и судебный пристав начнет поиск.

За полгода, по данным Федеральной службы судебных приставов, из судебных органов поступило 259 определений по розыску граждан-ответчиков. Из них найден 101 человек.

Всего с января по июнь приставами было заведено более 70 тысяч разыскных дел. В том числе 93 дела - по поиску детей. Найдено 13,1 тысячи должников-граждан и 50 детей. Кстати, разыскные дела заводятся в целях поиска не только человека, но и имущества.

Теперь не отпишутся

Чиновников обяжут отвечать на жалобы россиян в течение двух недель

Текст: Елена Кукол

На претензии россиян в адрес федеральных органов исполнительной власти чиновники должны будут отвечать в течение двух недель, а не 30 дней, как сейчас. А в каждом министерстве и ведомстве появится специальный уполномоченный, который проследит, не занимаются ли его подчиненные отписками.

Такой порядок прописан в правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных госслужащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов. Они утверждены постановлением правительства, а сам документ размещен на сайте кабинета министров.

Речь идет о правилах досудебного обжалования действий органов госвласти, пояснили "РГ" в департаменте госрегулирования в экономике минэкономразвития. Сейчас все заявления подобного рода рассматриваются в общем порядке наряду с другими обращениями. Но претензии, которые касаются нарушения сроков предоставления госуслуги, отказа в приеме документов на ее получение, нередко требуют более оперативной реакции. Для того чтобы не тормозить процесс, и введены новации. Они же должны решить и еще одну важную проблему. При действующем порядке жалобы порой оказываются на столе того самого госслужащего, к работе которого имеются претензии, и никто по большому счету не интересуется, разобрался он или отделался отпиской. Теперь в ведомствах должны появиться специальные уполномоченные, на которых возлагается ответственность за прием и рассмотрение жалоб. Раз в квартал они должны будут отчитаться о такой работе перед вышестоящими инстанциями. Создавать для этого отдельную службу или нет, ведомства решат сами, уточняют в минэкономразвития. Но при этом они обязаны специально обустроить места по приему жалоб, обеспечить информирование и консультирование граждан.

Жалобу можно будет принести в учреждение лично, передать через представителя, отправить по обычной или электронной почте. Их обязаны принять в том органе исполнительной власти, к работе которого есть претензии, а также в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Будет возможность направить жалобу и через единый портал госуслуг. Если человек жалуется на руководителя госоргана, обращаться следует в вышестоящую инстанцию. Такие правила рекомендуется внедрить также на региональном и муниципальном уровнях.

В жалобе следует четко указать наименование органа и должностного лица, к работе которого у вас есть претензии, чем именно вы недовольны, и привести свои собственные доводы. Если существуют документы, которые могут подтвердить вашу правоту, их можно приложить к заявлению. Жалоба может быть оставлена без ответа, если в ней содержатся нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностных лиц.

За незаконный отказ в приеме жалобы, затягивание сроков ее рассмотрения на должностное лицо может быть наложен штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей, при повторном нарушении - до 50 тысяч рублей, либо недобросовестному чиновнику грозит дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, уточняют в минэкономразвития.

Тайны банка больше нет

Финансовые операции физических лиц станут доступны налоговикам

За отмывание денег у физических лиц будут конфисковывать имущество

Текст: Татьяна Зыкова

За отмывание "грязных" денег при налоговых и таможенных преступлениях у граждан, физических лиц, будут конфисковывать имущество, деньги и ценности. А за легализацию доходов, полученных в результате уклонения от уплаты налогов, им светит уголовная статья.

До сих пор этот состав преступления был исключен из Уголовного кодекса. За ужесточение наказания выступает Росфинмониторинг. Ведомство разработало целый пакет радикальных и масштабных "антиотмывочных" поправок, меняющих нормы Уголовного, Налогового, административного кодексов и ряд ключевых законов. Документ опубликован на сайте министерства экономического развития для публичного обсуждения. До 30 августа эксперты могут высказать по нему замечания. Затем законопроект будет направлен в правительство и в Госдуму. Большинство новаций нового закона должно вступить в силу сразу после опубликования. Например, одно из ключевых изменений, которые ожидают граждан-физических лиц - это отмена запрета на банковскую тайну. Финразведчики предлагают обязать кредитные организации в течение трех дней предоставлять налоговым органам по их запросам информацию о движении денег по счетам и вкладам, включая электронные переводы физлиц, в отношении которых проводится налоговая проверка и которые задолжали налоги.

Таким образом, налоговые органы получат доступ к счетам и вкладам любого клиента банка. Налоги в бюджет будут взыскиваться быстрее и в полном объеме. Сейчас у налоговиков таких рычагов нет. По Налоговому кодексу банки вправе предоставлять налоговикам информацию только о счетах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей…

Чиновников будут держать в строгости

Институт бизнес-омбудсмена заработает в России с первого декабря

Текст: Юлия Кривошапко

Законопроект об уполномоченном по правам предпринимателей может быть внесен в правительство и администрацию президента в начале сентября. Об этом вчера сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов.

В общих чертах представление о том, как будет работать институт защитника прав предпринимателей, уже есть. Но детали еще будут обсуждаться.

, недавно назначенный заместителем министра экономического развития (а именно это ведомство будет вносить законопроект о бизнес-омбудсмене в правительство), высказал ряд замечаний, которые, видимо, придется учесть. К примеру, он предложил исключить из документа норму, требующую обязательного одобрения омбудсмена в процессе утверждения законопроектов. По словам замминистра, сам омбудсмен и его аппарат просто не справятся с потоком законодательных инициатив. "На доскональное рассмотрение документов будет уходить масса времени. В итоге все может свестись к тому, что они будут подписываться не глядя", - заметил Беляков.

Борис Титов с этим согласился, но предложил оставить за омбудсменом возможность приостанавливать процесс принятия законопроектов, если какие-либо пункты нарушают права предпринимателей.

Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей должен заработать в России с первого декабря. Напомним, помимо омбудсмена в штате будут работать еще 35 человек - общественная приемная.

Кроме того, разбираться с обращениями защитнику будут помогать отраслевые общественные омбудсмены - специалисты в конкретных областях: энергетике, строительстве, финансах, земельных отношениях...