Учебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт государственной службы» (стр. 1 )

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

Кафедра государственного и муниципального управления

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по дисциплине

«Зарубежный опыт государственной службы»

УФА-2008

УДК

ББК

Х

Рецензент:

Х

Зарубежный опыт государственной службы : учеб.-метод. комплекс / . – Уфа : БАГСУ, 2008. – 100 с. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт государственной службы» предназначен для слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». Учебно-методический комплекс включает в себя все необходимые разделы - тематический план, программу и тезисы лекций, планы семинарских занятий, вопросы к зачету, список литературы - и послужит достаточной методической основой для изучающих данную дисциплину.

УДК

ББК

Ó , 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Пояснительная записка…...…………………………………………………4

2. Рабочая программа…………………………………………………………..5

2.1. Учебно-тематические планы дисциплины…….………….. ………...…...5

2.2. Содержание дисциплины…………………………………… ……………..7

3. Учебно-методические материалы лекционного курса и

практических занятий………………………………………………………….9

Тема 1. Зарубежный опыт государственной службы как учебная

дисциплина……………………………………………………………………………….9

Тема 2. Организационно-правовые основы государственной

службы за рубежом………………………………………………………………… 16

Тема 3. Профессионально-должностная структура

государственной службы за рубежом……………………………………...............31

Тема 4. Понятие и правовой статус государственного служащего………38

Тема 5. Прохождение государственной службы за рубежом………………49

Тема 6. Реформа государственной службы в западных странах…………..66

Тема 7. Особенности адаптации западного опыта госслужбы

к условиям России и Республики Башкортостан………………………………86

4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины…………….. 91

5. Методические рекомендации по изучению дисциплины...……………. 92

6. Вопросы к зачету….………………............................................................ 94

7. Список литературы…………….................................................................. 96

8. Методические рекомендации для преподавателей …………………. 100

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебным планом по специальности «Государственное и муниципальное управление» предусмотрено освоение учебной дисциплины «Зарубежный опыт государственной службы».

Данная дисциплина является вспомогательной в подготовке слушателей по специальности ГМУ. Актуальность курса определяется в первую очередь тем, что без продуманного использования зарубежного опыта государственной службы в России сегодня невозможно формирование эффективного государственного аппарата.

По итогам обучения предусматривается сдача зачета.

Основными задачами дисциплины являются:

1. Знакомство и усвоение студентами структуры, целей, формы и принципов, исторических особенностей института государственной службы в зарубежных странах.

2. Уяснение динамики современных процессов в системе государственной службы за рубежом, ее причин, направлений, методов.

3. Формирование первоначальных навыков самостоятельного анализа основных форм и видов государственной службы; навыков по отслеживанию развития управления системой государственной службы на основе показателей ее эффективности.

4. Оценка зарубежного опыта с точки зрения тех задач, которые сегодня решают Россия и Башкортостан по совершенствованию института государственной службы.

Учебная дисциплина «Зарубежный опыт государственной службы» имеет очень тесные межпредметные взаимосвязи с такими курсами, как «Система государственного управления», «Административное право», «Конституционное право», «Муниципальное право», «Государственная кадровая политика», «Государственная служба в РФ и РБ», «Система муниципального управления» и некоторыми другими. С одной стороны, это помогает получить целостное, многостороннее представление об изучаемом объекте – современной зарубежной государственной службе, с другой же стороны - требует точного определения предмета данного учебного курса.

Настоящий Учебно-методический комплекс предназначен для полноценного обеспечения самостоятельной подготовки слушателей по данной дисциплине. УМК позволяет не только разобраться в структуре, целях, роли учебного предмета, но и в минимально достаточной мере подготовиться к учебным занятиям и зачету, опираясь на учебные и методические возможности УМК. Разумеется, это не исключает использования слушателями базовых учебников и дополнительной литературы.

2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

2.1. Учебно-тематический План ДИСЦИПЛИНЫ

2.1.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования

Лекции	10 ч.
Практические занятия	4 ч.
Самостоятельная работа слушателей	36 ч.
Зачет

№	Наименование тем	Лекции	Семинар. занятия	Самост. работа
1	Зарубежный опыт государственной службы как учебная дисциплина	1	1	4
2	Организационно - правовые основы государственной службы за рубежом	2	-	6
3	Профессионально-должностная структура государственной службы	1	1	4
4	Понятие и правовой статус государственного служащего.	2	-	6
5	Прохождение государственной службы за рубежом	1	-	6
6	Реформа государственной службы в западных странах	2	1	6
7	Особенности адаптации западного опыта госслужбы к условиям России и Республики Башкортостан	1	1	4
	ИТОГО	10	4	36

2.1.2. Учебно-тематический план на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля

Лекции	8 ч.
Практические занятия	4 ч.
Самостоятельная работа слушателей	38 ч.
Зачет

№	Наименование тем	Лекции	Семинар. занятия	Самост. работа
1	Зарубежный опыт государственной службы как учебная дисциплина	1	-	4
2	Организационно - правовые основы государственной службы за рубежом	1	-	6
3	Профессионально-должностная структура государственной службы	1	-	6
4	Понятие и правовой статус государственного служащего.	1	-	6
5	Прохождение государственной службы за рубежом	1	2	6
6	Реформа государственной службы в западных странах	2	2	6
7	Особенности адаптации западного опыта госслужбы к условиям России и Республики Башкортостан	1	-	4
	ИТОГО	8	4	38

2.1.3. Учебно-тематический план на базе среднего (полного) общего образования

Лекции	6 ч.
Практические занятия	-
Самостоятельная работа слушателей	36 ч.
Зачет

№	Наименование тем	Лекции	Семинар. занятия	Самост. работа
1	Зарубежный опыт государственной службы как учебная дисциплина	1	-	6
2	Организационно - правовые основы государственной службы за рубежом	-	-	6
3	Профессионально-должностная структура государственной службы	1	-	6
4	Понятие и правовой статус государственного служащего.	1	-	6
5	Прохождение государственной службы за рубежом	1	-	6
6	Реформа государственной службы в западных странах	1	-	8
7	Особенности адаптации западного опыта госслужбы к условиям России и Республики Башкортостан	1	-	6
	ИТОГО	6	-	44