Состав Генерального плана (стр. 4 )

Крупнейший населённый пункт — д. Ручьи (с числом постоянно проживающих 428 чел.), который составляет 50% от всей численности Ручьевского СП.

Естественная убыль населения Новгородской области – основной фактор снижения численности населения региона – на начало 2010 года составила 9,2 промилле (на начало 2009 года – 10,3), при средне российском показателе – 1,7 промилле. Естественная убыль населения сформировалась еще в начале 1980-х годов, и к настоящему времени область является одним из субъектов РФ с самой высокой убылью.

Присутствие положительной динамики общей численности населения Ручьевского СП за последние годы обуславливается структурными изменениями административно территориального деления района. При этом механический прирост населения за период  гг. составляет: 20 чел./год, а естественная убыль населения Ручьевского СП за период  гг. составляет: 16,5 чел./год за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (рисунок 2).

Рисунок 2 – Естественный прирост/убыль населения поселения

За период  гг. наблюдается положительная естественная динамика численности населения, однако коэффициенты рождаемости и смертности составили:

·  Коэффициент рождаемости составил: 15,2 родившихся на 1 тыс. чел., а коэффициент смертности: 19,9 умерших на 1 тыс. чел.

·  Рождаемость в среднем составляет 8 чел./год, смертность – 24 чел/год; смертность превышает рождаемость в 3 раза.

Динамика прироста населения Ручьевского СП за период 2006–2010 гг. представлена в таблице 7.

Таблица 7 - Динамика прироста/убыли населения поселения за период 2006–2010 гг.

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Численность населения всего	810	799	858	855
Родилось	7	5	6	13
Умерло	29	29	22	17
Естественный прирост/убыль	-22	-24	-16	-4
Механический прирост/убыль	-11	13	75	1

Таким образом, прирост населения за период гг. составляет 15 чел./год (или 2%).

Основной причиной механического прироста населения Ручьевского СП (на фоне естественной убыли населения Новгородской области и Крестецкого МР) является миграционная ситуация и реструктуризация административно-территориального деления Крестецкого муниципального района.

В переходный период (вплоть до 2000г.) Новгородская область имела положительное сальдо миграции (миграции из стран СНГ и северных регионов России). В последние годы сальдо миграции в регионе приближается к нулю. Положительное сальдо миграции в среднем за последние три года, имеют лишь шесть муниципальных образований Новгородской области.

Основная причина снижения миграционного прироста в последние годы – отток трудовых ресурсов за пределы области при отсутствии адекватного компенсирующего притока. Миграция ухудшает возрастную структуру населения: область имеет устойчивое положительное сальдо мигрантов старших возрастов и отрицательное лиц трудоспособного возраста.

Основной причиной естественной убыли населения России (в т. ч. Новгородской области, Новгородского МР) является низкий уровень жизни населения. По уровню бедности Новгородская область занимает промежуточное положение между наиболее проблемными и слабыми регионами СЗФО. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (в худшем 1999г.) составляла: 24%, а с принятием нового прожиточного минимума в 2000г. возросла до: 34%. Хотя она и сократилась в последнее время, все же остается выше средне окружного уровня. В результате в 2006 г. доля бедных в области оказалась значительно выше средней по стране.

Низкий уровень жизни людей - одна из главных причин высокой смертности и низкой рождаемости населения.

Одним из показателей, характеризующих демографическую ситуацию поселения, является возрастная структура населения. В настоящее время как в Новгородской области в целом, так и в Ручьевском СП в частности, она не обеспечивает воспроизводства населения (т. е. воспроизводство населения является суженным). Возрастные группы населения в Ручьевском СП по годам представлены в таблице 8.

Таблица 8 - Структура населения поселения по основным возрастным группам по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Всё население	810	100	799	100	858	100	855	100
В том числе:
моложе трудоспособного возраста	164	20,2	150	18,8	140	16,3	74	8,7
в трудоспособном возрасте	322	39,8	350	43,8	353	41,1	310	36,3
старше трудоспособного возраста	324	40,0	299	37,4	365	42,5	471	55,1

Рисунок 3 – Структура численности населения муниципального образования

по основным возрастным группам по годам.

Демографическая нагрузка в Ручьевском СП, в последние годы, является высокой (в среднем 150%) из-за высокой доли населения старше трудоспособного возраст (55% в 2010 г.).

К тому же, не высокий удельный вес в возрастной структуре когорты населения в трудоспособном возрасте, таит в себе угрозу продолжения тенденции старения населения. Преобладание средней когорты населения в современной возрастной структуре населения не отражает внутренней возрастной структуры трудоспособного населения, значительная часть которого находится в возрасте, близком к пенсионному.

Изменения возрастной и трудоспособной структуры населения — это неформальные отрицательные вариации демографических показателей. Они связаны с конкретными экономическими, социальными и психологическими последствиями. Во-первых, это означает увеличение налогообложения, т. к. приходится содержать большее количество социальных иждивенцев из-за «постарения» населения. Во-вторых, объем социальных выплат, льгот, услуг и проч. уменьшается, т. к. число налогоплательщиков падает. В-третьих, при сокращении трудовых ресурсов трудно сохранять экономический рост или хотя бы стабильность в регионе.

Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации поселения можно сказать, что в Ручьевском СП существенная доля трудоспособного населения не занята в экономике (Таблица 9).

Таблица 9 - Структура населения поселения в трудоспособном возрасте по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Население в трудоспособном возрасте всего:	322	100	350	100	353	100	310	100
В том числе:
Работающие	103	32	99	28	91	26	94	30
Не работающие	219	68	251	72	262	74	216	70

Рисунок 4 – Структура населения поселения

в трудоспособном возрасте по годам

Доля неработающего населения в Ручьевском СП в трудоспособном возрасте (в среднем 71%) – достаточно высока и не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере поселения. К тому же, из числа работающего населения 11% (на 01.01.2010 г.) работает за пределами самого поселения (табл. 10 и рис. 5).

Это говорит о том, что в поселении существует нехватка рабочих мест. А это ведет в, свою очередь, к тому, что бюджет Ручьевского СП недополучает денежные средства, которые формируются за счет поступления от НДФЛ, занятых в организациях поселения работающих.

Таблица 10 - Структура работающего населения поселения по месту расположения работы по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Работающее население	103	100	99	100	91	100	94	100
Работающие в самом поселении	97	94	93	94	83	91	84	89
Работающие за пределами поселения	6	6	6	6	8	9	10	11