Курс институциональной экономики (стр. 7 )

На предприятиях жесткая дисциплина выполнения производст­венных заданий достигалась тремя механизмами контроля:

- партийным (через партийные организации),

- хозяйственным (через министерства и ведомства),

- советским (через исполнительные органы Советов народных депутатов).

Структура производственных и сбытовых связей предприятия К в силу его положения как подразделения унитарной организации задана ему принципалом. Структура производственных и бытовых связей представляет собой механизм распределения ресурсов – выделение или фондирование. Это значит, что министерства и ведомства сами определяют основных потребите­лей продукции предприятия К, а также определяют потребителем чьей продукции будет само предприятие. Попытки предприятия К самосто­ятельно изменять структуру снабжения и сбыта жестко пресека­лись принципалом.

2) Американская фирма (фирма А).

Фирма А нацелена на максимизацию прибыли в условиях установившихся под влиянием конкуренции цены на ее продукцию и структуры издер­жек. Такая ориентация задана целевой функцией принципала фирмы А – ее акционеров. Основной интерес акционеров заключается в максимизации своего дохода в расчете на одну акцию, который зависит от размеров нераспределенной прибыли предприятия по итогам года. Размер прибыли определен действиями агентов – наемных менеджеров фирмы А.

Структура властных отношений представлена на рис. 2.

Во взаимоотношениях акционеров и менеджеров решение проблемы принципал-агент происходит с помощью использования двух альтернативных механизмов – «голоса» и «выхода». Акционеры могут воспользоваться для реализации своего права на контроль за деятельностью менеджеров либо участвуя в годовом собрании акционеров и изменяя состав совета директоров («голос»), либо продавая свои акции и выражая тем самым неодобрение действиями менеджеров («выход»).

Принципал-агент (1) Принципал-агент (2)

Рис. 2. Структура властных отношений на фирме А

Эти механизмы имеют свои недостатки. Голосование связано с существованием проблемы безбилетника для владельцев небольших пакетов акций и с контролем над повесткой дня собрания, которым в период подготовки к собранию пользуются сами менеджеры. Продажа акций неудачно управляемой фирмы всегда происходит в убыток владельцам ввиду заниженного курса акций.

Исправить положение с «голосом» можно с помощью практики доверительного голосования (proxy), когда владельцы небольших пакетов доверяют голосовать от своего имени владельцам более крупных пакетов. А оптимизировать использование «выхода» возможно при применении тендерных предложений на куплю-продажу консолидированных пакетов акций.

Во взаимоотношениях менеджеров и работников решение проблемы принципал-агент происходит в рамках фордизма – системы принципов и правил организации труда. Основными элементами фордизма являются:

- высокий уровень оплаты труда, включающий индексацию заработной платы в зависимости от роста цен;

- жесткая производственная дисциплина;

- профсоюзы играют роль посредника в конфликтных отношениях между работодателями и наемными работниками;

- высокая степень ротации (обмена) кадров между предприятиями одной и той же отрасли.

Структура производственных и сбытовых связей фирмы А полностью подчинена задаче минимизации трансакционных издержек. Выбор поставщиков и покупателей, типа заключаемого с ними контракта – все отражает стремление фирмы уменьшить сложившийся на данный момент на рынке уровень трансакционных издержек.

3) Японская фирма (фирма J ).

Фигуру принципала в японской модели фирмы трудно определить лишь на основе данных о распределении акций между различными категориями собственников. Эти данные позволяют лишь сделать вывод, что принципалом в японских фирмах не являются индивидуальные акционеры, как в фирме А.

Несмотря на то, что в числе легальных собственников отсутствуют работники данной фирмы J, в действительности же они принимают самое непосредственное участие в осуществлении контроля над деятельностью своей фирмы. Здесь возможно использование понятия «дуальный контроль», когда в роли принципала выступают одновременно и внешние акционеры и работники данного предприятия. Причем сферы их контроля четко разделены. Крупные акционеры отказываются от текущего контроля до тех пор, пока предприятие обеспечивает приемлемый (а не максимальный) уровень дохода на акцию. В этом случае текущий контроль доверен самим работникам предприятия.

В данной фирме отсутствуют классические отношения «принципал-агент». Это происходит в силу того, что в данных фирмах активно используется ротация работников между подразделениями и выполняемыми функциями. В тоже время принцип ротации лежит в основе планирования карьерного роста работников. Здесь действует иерархия рангов, т. е. оплата труда работников и их социальный статус определяются не размером выработки, а рангом во внутрифирменной иерархии.

Такой контроль коалицией агентов за деятельностью фирмы позволяет определить целевую функцию фирмы как обеспечение непрерывного роста доли рынка, контролируемой фирмой. Это позволяет создать предпосылки для организационной экспансии, расширения и развития структуры.

4) Предприятие переходного типа (предприятие П).

Переход к рыночной экономике, проводимые реформы способствовали появлению нового типа предприятия, находящегося на полпути между предприятием К и фирмой А – предприятия переходного типа (предприятия П). Неразрешимость проблемы оппортунизма агентов является ключевым моментом в функционировании данного предприятия. Предприятие П ориентировано на выживание, на сохранение трудового коллектива. Здесь наблюдается рассогласование формальной и реальной структуры собственности, размытость государственной и частной собственности.

Формально приватизированное предприятие не зависит от государственного бюджета. Однако государство не может допустить банкротство предприятий, не выполняющих свои контрактные обязательства. И в связи с этим берет часть дебиторской задолженности на себя.

Структура производственных связей формируется на предприятии на основе стремления сохранить проверенные временем связи и скептического отношения к перспективам поиска новых партнеров.

Сравнительную характеристику четырех рассмотренных типов предприятия можно представить в виде таблицы 1.

Таблица 1

Сравнительная характеристика 4 типов предприятий

Критерий сравнения	Предприятие К	Фирма А	Фирма J	Предприятие П
Целевая функция	выполнение плана с нормальной напряженностью	максимизация прибыли	рост доли рынка, объемов производства и продаж	выживание предприятия, сохранение трудового коллектива
Структура собственности	формально – государственная, реально – собственность «контор»	акционерная, с преобладанием среди акционеров физических лиц	формально – акционерная, реально – акционерно-коллек-тивная	комбинированная
Принципал	«контора» (министерство, ведомство)	индивидуальные акционеры	коалиция акционеров и постоянных работников	руководство предприятия
Способы решения проблемы принципал-агент	непосредственный контроль	через «голос» и «выход»	использование модели фирмы как коалиция агентов	патернализм во взаимоотношениях руководства предприятия и его работников
Взаимоотношения с государством	подчинение командам, исходящим от планового органа	полная независимость	использование в качестве арбитра при возникновении конфликтов с другими предприятиями	формально – независимость, но государство берет на себя часть обязательств в рамках управления пассивами
Функции профсоюза	дополнительный механизм контроля работников; распределение социальных благ	посредник при возникновении конфликтов работников с работодателями	представляет интересы как работников, так и дирекции	обладает минимальным мобилизующим потенциалом
Политика заработной платы	фиксированная, на основе единой тарифной сетки	гибкая, в зависимости от производительности труда	фиксированная, в зависимости от ранга работника	фиксированная

4. Издержки фирм

В рыночных условиях главным мотивом деятельности любой фирмы является максимизация прибыли. Реальные возможности реализации этой стратегической цели ограничены издержками производства и спросом на выпускаемую продукцию. Именно издержки производства лежат в основе производственного процесса.

Издержки производства – это затраты производственных факторов, используемых для производственной и реализационной деятельности. Издержки представляют собой стоимость всех затраченных материалов и услуг.

Различают два вида издержек:

- бухгалтерские издержки – это фактические затраты фирмы, которые имеют явный характер и находят отражение в финансовых отчетах;

- экономические издержки – это затраты, которые включают все бухгалтерские (явные) издержки и все «неявные» издержки (издержки упущенных возможностей).

Каждый предприниматель, независимо от формы его предпри­ятия, должен уметь хорошо считать свои затраты. Если бизнесмен не умеет считать свои затраты, то очень вели­ка вероятность того, что они окажутся больше доходов, т. е. фир­ма будет терпеть убытки. Прежде всего предпринимателю необхо­димо знать общие затраты для производства определенного коли­чества продукции. Такие затраты называются валовыми издерж­ками - ТС (Total Costs). Они, в свою очередь, подраз­деляются на постоянные издержки (FC – Fixed Costs) и перемен­ные (VC – Variable Costs) издержки:

ТС = FC + VC

Эти виды издержек называют так потому, что они по-разному ведут себя при изменении объемов производства фирмы.

Постоянные издержки – это часть валовых издержек фирмы, которые не зависят от объемов производства и имеют место даже при остановке производства. К ним относятся:

• амортизационные отчисления;

•  заработная плата и содержание управленческого персонала;

•  оплата процентов по кредитам фирмы;

•  налоги на недвижимость;

•  страховые взносы;

•  выплаты за арендуемые помещения и т. п.

Переменные издержки – это часть валовых издержек, которые меняются вместе с объемом производства. С увеличением произ­водства требуется больше сырья, материалов, электроэнергии, обо­рудования, работников. К ним относятся:

• расходы на заработную плату производственного персонала;

•  затраты на сырье, материалы, топливо, энергию;

•  налог с продаж;

•  затраты на рекламу;

•  транспортные расходы;

•  торгово-комиссионные;

•  почтовые и телеграфные расходы и т. п.

Изменение этих видов издержек при изменении объемов производства представлено на рис. 3.

Рис.3. Изменение видов издер­жек при изменении объемов про­изводства

Постоянные издержки (FC) представлены на графике в виде горизонтальной прямой линии. Это значит, что при объеме производства, равном единице, и при объеме произ­водства в один миллион единиц постоянные издержки одина­ковы.

Кривая переменных издер­жек (VC) проходит через начало ко­ординат и имеет положитель­ный наклон, т. е. при увеличе­нии объемов производства переменные из­держки также увеличиваются.

Кривая валовых издержек (TC) смещена вверх на величину постоян­ных издержек.

Фирма всегда может производить чуть меньше или чуть больше определенных товаров. Выбор наилучшего объема производства требует экономиче­ского анализа. Критерием такого анализа является динамика сред­них издержек (АС – Average Costs), т. е. валовых затрат на произ­водство единицы продукции:

AC = TC/Q

Важным понятием в теории фирмы являются предельные издерж­ки производства. Это дополнительные издержки, которые фирма несет при увеличении производства. Это прирост затрат фирмы, который ей объективно необходим для производства одной дополнительной единицы продукта в каждый данный период времени. Фирма увеличивает произ­водство на одну единицу продукции и определяет, как увеличи­лись ее затраты, т. е. определяет каковы будут ее дополнительные затраты в расчете на единицу прироста продукта. При этом за единицу прироста продукции может быть принята любая величина этого блага (товара), которую приемлет рынок: бочка рыбы, цистерна нефти, пакет туристских услуг и т. п.

Предельные издержки включают затраты, связанные с произ­водством дополнительной единицы продукции. Предельные из­держки, начиная с определенного объема производства, имеют тенденцию к росту, т. е. каждая следующая единица продукции обходится предпринимателю дороже, чем предыдущая. Это имеет очень важное значение для объяснения процесса формирования рыночной цены.

Лекция 7. Теория институциональных изменений

Классификация институциональных изменений

1)  Норт разделяет институциональные изменения на дискретные и инкрементные. Под дискретными изменениями понимаются радикальные изменения в формальных правилах. Обычно они происходят в результате завоеваний или революций. Инкрементные изменения означают, что участники акта обмена пересматривают свои контрактные отношения с тем, чтобы получить некоторый потенциальный выигрыш от торговли. То есть эти изменения происходят путем и постепенного изменения рамок, заключающих в себе взаимодействие формальных и неформальных институтов.

2)Деление институциональных изменений на спонтанные и целенаправленные. Спонтанные – это изменения, которые осуществляются, возникают и распространяются без чьего-либо предварительного замысла и плана. Целенаправленные изменения возникают и распространяются в большем или меньшем соответствии с осознанно разработанным планом.

Формирование целенаправленных институциональных изменений называется институциональным проектированием.

Базовая модель институциональных изменений была выдвинута в 1990 г. Д. Нортом. Эта модель предполагает следующую логику институциональных изменений:

1)  изменение в уровне знаний ведет к появлению новых технологий;

2)  новые технологии меняют относительные уровни цен на ресурсы;

3)  новые уровни цен создают стимулы у владельцев потенциально возрастающих в стоимости ресурсов к трансформации прав собственности на них;

4)  новые уровни ведут также к появлению правил, позволяющих максимизировать ценность использования таких прав;

5)  вместе с тем не нулевые трансакционные издержки на политическом рынке препятствуют тому, чтобы реализовывались все полезные для создания стоимости потенциально возможные институциональные изменения.

Варианты механизмов институциональных изменений:

1.  Государственный импорт институтов – силовое вменение государством института экономическим агентам. Проблемы данного механизма – полнота переноса института; соответствие заимствуемого правила тем институтам, которые уже действуют в экономике.

2.  Естественная диффузия заимствования (речь идет о частных заимствованиях - особенно культурных инноваций: купцы перенимали обычаи, мы перенимаем обычай уступать дорогу и пр.)

3.  Легализация спонтанных изменений – распространение спонтанно возникших институтов

[1] Институты: от заимствования к выращиванию – Вопросы экономики, 2005, №2. – С.5-15.

[2] Норт Д, 1997, С. 20.

[3] – 2005- С. 5-15.

[4] Институциональные основы трансформации социально-экономических систем// Экономика и управление (Уфа). – 2004. №3 - С.18.