Ведомственная целевая программа (стр. 1 )

Приложение к

приказу министерства природных ресурсов, экологии и

благоустройства Калужской области

от 19 декабря 2011г. № 000-11

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Стимулирование муниципальных программ

по повышению уровня благоустройства территорий»

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий»

Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы	«Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий» (далее – Программа)
Разработчик Программы	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области
Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы	Управление благоустройства
Дата и номер приказа, которым утверждена Программа	Приказ министерства экологии и благоустройства Калужской области -11 (в редакции приказов -11, -11)
Цель Программы	Повышение уровня благоустройства муниципальных образований путем оказания государственной поддержки в реализации соответствующих муниципальных программ
Задача Программы	Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства в части: - проектов в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области - победителей областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование области» (далее – Конкурс); - внедрения энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Калужской области; - увеличения общей площади зеленых насаждений на территориях населенных пунктов Калужской области; - внедрения новых технологий и современных приёмов благоустройства территорий городских и сельских поселений, обустройство тротуаров, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, придомовых территорий малыми архитектурными формами для площадок отдыха, игрового назначения и утилитарного массового использования, тротуарной плиткой.

Целевые индикаторы по годам реализации ведомственной целевой программы

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Значения показателей
2012г.	2013г.
1	Количество проектов, реализованных победителями Конкурса в сфере благоустройства	шт.	32	32
2	Удельный вес энергосберегающих уличных светильников, в общем количестве установленных на территории области	%	22,0	44,6
3	Прирост площади территорий (придомовых, парков, садов, скверов, бульваров, лесопарков), обустроенных малыми архитектурными формами для площадок отдыха, игрового назначения и утилитарного массового использования, к уровню 2010 года	%	16,0	33,0
4	Прирост площади зеленых насаждений на территориях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары) к уровню 2010 года	%	2,7	3,6
5	Прирост площади тротуаров, обустроенных тротуарной плиткой, к уровню 2010 года	%	16,3	33,3

Сроки реализации ведомственной целевой программы - 2012 – 2013 годы.

Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП

№ п/п	Источник финансирования и направление расходов	Итого по годам реализации Программы	Объемы финансирования по годам:
2012г.	2013г.
	Средства областного бюджета, всего в том числе:	88 000,00	44 000,00	44 000,00
1	Иные межбюджетные трансферты в виде грантов победителям Конкурса	88 000,00	44 000,00	44 000,00
2	Субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ по переводу объектов уличного освещения на энергосберегающие технологии в рамках исполнения ФЗ	-	-	-
3	Субсидии на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обустройству территорий малыми архитектурными формами для площадок отдыха, игрового назначения и утилитарного массового использования	-	-	-
4	Субсидии на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия в сфере озеленения	-	-	-
5	Субсидии государственным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в областной собственности, на централизованную закупку плитки тротуарной и бордюра тротуарного	-	-	-

1. Характеристика благоустройства территорий муниципальных образований Калужской области и необходимость разработки ведомственной целевой программы

Программа разработана на основании постановления Правительства Калужской области «О концепции благоустройства территорий муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области на 2010 – 2015 годы», в соответствии с Законом Калужской области от 01.01.2001 «О благоустройстве территорий городских и сельских поселений Калужской области», постановлением Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета» с целью стимулирования мероприятий муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территории населенных пунктов, улучшению условий проживания населения, развитию существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленению улиц, внедрению энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов внешнего благоустройства.

Состояние объектов внешнего благоустройства населенных пунктов муниципальных образований Калужской области по состоянию на 01.01.2010 характеризуется следующими основными показателями:

Общая протяженность улиц, проездов, набережных всего:	1407,0 км
Общая площадь тротуаров:	14915,964 кв. м
в том числе:
- убираемых механизированным способом	9 861,0 кв. м
Общая протяженность сетей уличного освещения	2792,07 км
Общее количество установленных светильников	41466 шт.
Средний годовой расход электроэнергии на уличное освещение	23157 тыс. квт. час
Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты, всего:	48404,0 га
в том числе:
- насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары)	814,0 га
- лесопарковые зоны	1401,0 га.

В силу объективных причин в середине 90-х годов благоустройству территорий, ремонту и строительству уличного освещения, ремонту и строительству дорог, тротуаров и транспортных проездов, реконструкции и благоустройству прилегающих территорий пляжей, реконструкции и развитию существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленению улиц со стороны органов местного самоуправления области не уделялось должного внимания.

Во многих муниципальных образованиях области объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, тротуары, уличное освещение, не обеспечивают комфортных условий жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Уход за внутридворовыми территориями (площадки для игр детей дошкольного и школьного возраста, для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, для хозяйственных целей и выгула домашних животных, для стоянок автотранспорта), зелеными насаждениями в плановом порядке не ведется. При проведении работ на инженерных сетях, проходящих через территории жилых застроек, балансодержателями зачастую внутридворовая инфраструктура не восстанавливается.

Из-за ограниченности средств недостаточно внедряются передовые технологии и новые материалы при содержании дорог и тротуаров, медленно обновляется парк специальной уборочной техники.

Органами местного самоуправления области недостаточно ведется работа по созданию общественных институтов: уличных и домовых комитетов, территориальных общин граждан, что не позволяет в полном объеме использовать инициативу жителей населенных пунктов области по благоустройству и санитарной очистке подъездов, домов и придомовых территорий.

С целью коренного изменения указанной ситуации в 2008 – 2010 годах был проведен ряд мероприятий, которые обеспечили совместное участие области и муниципалитетов в повышении уровня благоустройства населенных пунктов области, а именно:

­  закупка и установка энергоэффективных уличных светильников;

­  закупка и установка малых архитектурных форм утилитарного массового использования, парковых скамеек и урн;

­  закупка и укладка тротуарной плитки и бордюрного камня.

Учитывая положительный эффект от реализации указанных мероприятий министерством экологии и благоустройства Калужской области в 2010 году принята ведомственная целевая программа «Стимулирование муниципальных образований области по повышению уровня благоустройства территорий» (далее – Программа).

Органами местного самоуправления области разрабатываются муниципальные программы, содержащие мероприятия по благоустройству, однако в силу объективных причин уровень их финансирования можно охарактеризовать как недостаточный.

Согласованные действия органов исполнительной власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и предприятий, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность населенного пункта, позволят комплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий населенных пунктов области и, тем самым, обеспечению комфортных условий проживания для жителей области.

Практика по совместной реализации министерством и муниципалитетами вопросов благоустройства территорий населенных пунктов области будет продолжена в ведомственной целевой программе «Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий» в годах с участием средств областного и муниципальных бюджетов на паритетных началах, которые складываются из следующих затрат:

Наименование задачи (общий объем затрат)	Участие областного бюджета	Участие бюджетов муниципальных образований
Мероприятие в рамках задачи	Доля в общих объемах затрат, %	Мероприятие в рамках задачи	Доля в общих объемах затрат, %
Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства в части:
- поддержки проектов в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области- победителей Конкурса;	Иные межбюджетные трансферты в виде грантов расходуются на условиях, определенных Правительством Калужской области: - на реализацию проектов в сфере благоустройства, предусмотренных муниципальными программами; - на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию ЖКХ и повышению благоустроенности муниципального образования	от 50 до 90 100	Софинансирование мероприятий проектов в сфере благоустройства, предусмотренных муниципальными программами в рамках соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.	от 50 до 10

2. Цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является повышение уровня благоустройства муниципальных образований путем оказания государственной поддержки в реализации соответствующих муниципальных программ

Задачей Программы является оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства в части:

- проектов в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области - победителей Конкурса;

- внедрения энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Калужской области;

- увеличения общей площади зеленых насаждений на территориях населенных пунктов Калужской области;

- внедрения новых технологий и современных приёмов благоустройства территорий городских и сельских поселений, обустройство тротуаров, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, придомовых территорий МАФ, тротуарной плиткой.

3. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 – 2013 годы.

4. Целевые индикаторы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов.

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Значения показателей
2012г.	2013г.
1	Количество проектов, реализованных победителями Конкурса в сфере благоустройства	шт.	32	32
2	Удельный вес энергосберегающих уличных светильников, в общем количестве установленных на территории области	%	22,0	44,6
3	Прирост площади территорий (придомовых, парков, садов, скверов, бульваров, лесопарков), обустроенных малыми архитектурными формами для площадок отдыха, игрового назначения и утилитарного массового использования, к уровню 2010 года	%	16,0	33,0
4	Прирост площади зеленых насаждений на территориях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары) к уровню 2010 года	%	2,7	3,6
5	Прирост площади тротуаров, обустроенных тротуарной плиткой, к уровню 2010 года	%	16,3	33,3

5. Перечень программных мероприятий