Выдержки из Конституции РФ. Конституция Российской Федерации (стр. 3 )

Рассмотрим таблицу, в которой приведены сравнительные данные по уровням индивидуального риска в России и США за 2003 год.

Отрасли экономики	Россия общий травматизм	Россия смертельный травматизм	США смертельный травматизм
Автомобильный транспорт
Железные дороги
Авиационный транспорт
Всего

Теперь перейдем к расчетам коллективного риска. Коллективный риск связан с индивидуальным формулой К=Ri. n, где n – число людей в группе.

П Р И М Е Р 2. Найти коллективный риск смерти за год от курения 1 пачки в день для страны с населением 145 млн человек, если индивидуальный риск составляет 0.0036 в год, а доля курящих среди населения 0.4.

К=. 0.0036=

Итак, 210 тысяч могут умереть в России за год от курения

Аналогично можно определять величину производственного риска. Заметим, что этот термин нельзя путать с термином «профессиональный риск», который является финансовым показателем отношения возмещения вреда к фонду заработной платы за определенный период. Для упрощения расчета производственного риска необходимо выделить хотя бы один наиболее значимый опасный фактор, который может стать предпосылкой профзаболевания. В этом случае производственный риск рассчитывает по формуле индивидуального.

П Р И М Е Р 3.

По официальным данным 2.4 млн человек в России, работающих в отраслях группы А (тяжелая промышленность), работают в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм. Всего в этих отраслях занято 10.3 млн человек. Таким образом, производственный риск для них равен 0.23. Очевидно, что производственный риск равен 0, если все рабочие места соответствуют сан.-гиг. требованиям и равен 1 в противоположном случае.

Остановимся особо на расчете потенциального территориального риска, поскольку это имеет большое значение при анализе чрезвычайных ситуаций, о которых речь пойдет в дальнейшем.

Потенциальный территориальный риск – это частота реализации поражающих факторов аварий, катастроф, взрывов, экологических бедствий в рассматриваемой точке территории. Распределение потенциального территориального риска (ПТР) представляет собой карту изолиний, на которой показаны максимальные частоты смертельного поражения человека за определенный период времени для каждой точки территории. При этом должно выполняться условие постоянного нахождения человека в этой точке. Если учитываются перемещения, то это сильно усложняет задачу.

Распределения потенциального территориального риска широко используются при анализе ЧС и проектировании мероприятий по их предотвращению. В случае взрывов и выбросов газов или отравляющих веществ в атмосферу должны учитываться сценарии выброса, а именно распределение с одинаковой массой выброса во все направления или при заданном направлении ветра.

П Р И М Е Р 3.

Пусть после взрыва зона 100% поражения имеет радиус 2.3 метра. Предполагая изотропность взрыва и нормальное распределение поражающих факторов, необходимо найти радиусы изолиний для значений ПТР 10-3 1/год и 10-6 1/год..

Нормальное распределение риска как функция расстояния от эпицентра взрыва имеет вид

где, - радиус 100% ого поражения. Значение равно приблизительно 0.041 1/м2. Подставляя значения заданных рисков R1=10-3 1/год, R2=10-6 1/год получим радиусы изолиний 8.7 м и 12.2 м. Таким образом, приемлемый риск обеспечивается только на расстоянии более 12 метров.

Переходим к рассмотрению такого понятия как социальный риск. Этот термин используют при анализе катастрофических последствий, охвативших большое количество людей и представляющих государственную опасность. Известный специалист в области безопасности и теории рисков Б. Маршалл определяет социальный риск как зависимость частоты возникновения событий, состоящих в поражении определенного числа людей, подвергающихся неблагоприятному воздействию со стороны других людей.

Социальный риск численно представляет собой дискретное распределение вероятности опасного события по числу пострадавших, которое обозначим N. Пример расчета социального риска приведен на рисунке. Такие кривые носят название кривые Фармера.

По оси абсцисс - количество пострадавших, по оси ординат частоты возникновения аварий с гибелью людей. Кривая 1 – Россия, кривая 2 – США, кривая 3 – Великобритания, кривая 4 – Нидерланды. Отметим, что кривая Фармера имеет разные масштабы осей и разную размерность, что является типичным в теории рисков, о чем мы уже говорили выше. Данные кривые имеют приблизительно одинаковый наклон, поэтому их можно линеаризовать, т. е. построить линейную функцию.

Здесь R1- численное значение социального риска при одном пострадавшем, RN - социальный риск при N пострадавших, - коэффициент, равный тангенсу угла наклона прямой, в предложенном примере он равен 2.3. Тогда имеем зависимость между социальным риском и количеством пострадавших

. Очевидно, что величина социального риска не совпадает с величиной коллективного риска!

Введем понятие ожидаемого ущерба.

Ожидаемый ущерб – это математическое ожидание величины ущерба при возникновении опасного события за определенный период времени.

Как и социальный риск, ожидаемый ущерб – нетривиальная характеристика опасного события - измеряется в рублях. При развитии системы социального страхования важно знать диалектику двух величин – ожидаемого ущерба и ожидаемой выгоды. В связи с этим возникла потребность ввести параметр экономического эквивалента человеческой жизни. Этот эквивалент должен давать ответ на вопрос: «Сколько надо затратить средств, чтобы спасти человеческую жизнь?». По зарубежным исследованиям эта величина колеблется в разных странах от 650 тыс. до 7 млн. долларов США.

Рассмотрим таблицу ожидаемого ущерба от природных процессов, сопровождавшихся гибелью людей. Данные по Российской Федерации до 2000 года включительно.

Процессы	Количество населенных пунктов, пострадавших за год	Ориентировочный ущерб (трлн руб в год)
возможный разовый	средний многолетний
Наводнения	746	7.2	13.5-14.63
Ураганы, смерчи	500	0.135	0.36
Цунами	9	0.675	0.203
Землетрясения	103	1.35	6.75-10.35
Лавины	5	3.375	0.0675
Оползни, обвалы	725	0.135	0.1 – 3.5

Далее нам необходимо ввести еще одно понятие – приемлемый риск.

Концепция приемлемого риска

Будем исходить из известного факта, что восприятие опасности и риска является субъективным и зависит от «внутреннего» состояния человека, иными словами, от его психофизиологического состояния на момент получения информации об опасности. Очевидно также и то, что абсолютной безопасности нет и быть не может. Следовательно, всегда существует хотя бы малая опасность. В разные периоды истории человечество ставило различные уровни этой малой опасности.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические и социальные компоненты и представляет собой некий компромисс между безопасностью и целесообразностью ее достижения. Это и некий экономический показатель затрат на обеспечение установленного уровня безопасности, так как затраты на безопасность снижают технический риск, но повышают социальный. Приемлемый риск – это тот уровень, с которым государство и общество вынуждено мириться. В Голландии уровень приемлемого риска установлен законодательно значением 10-6 в год, а пренебрежительно малым считается риск 10-8 в год. Как было видно из кривой Фармера, рассмотренной ранее, показатели по России в 10 раз превосходят показатели Нидерландов, поэтому стоит установить уровень приемлемого риска для России на уровне 10-5 в год. Если принять такую трактовку приемлемого риска, то можно дать определение безопасности.

Безопасность – это опасность, риск которой является приемлемым. Обеспечить безопасность значит добиться допустимого риска.

Для обеспечения заданного уровня безопасности необходимо решить 3 задачи:

1.  Идентифицировать опасность

2.  Разработать превентивные и защитные меры

3.  Предусмотреть действия на случай реализации этой опасности и возникновения чрезвычайной ситуации.

Для идентификации опасности используются 4 основных метода:

1.  Инженерный, опирающийся на статистику, частотный и вероятностный анализ, теорию графов.

2.  Модельный, в том числе, с использованием компьютерного моделирования ситуационных задач

3.  Экспертный, когда вероятность события определяется с помощью опытных, компетентных лиц

4.  Социологический, основанный на опросах населения.

Важная задача достижения приемлемого риска – управление риском.

1.6 Основы управления безопасностью

Как повысить уровень безопасности?

Это основной вопрос теории и практики безопасности и он решается по трем направлениям:

1 Совершенствование технических систем и объектов

2. Подготовка персонала

3. Ликвидация последствий – профессиональная и оперативная.

В последние годы появились квоты на риски, используемые в мировом масштабе. К таким документам можно отнести Киотский протокол, подписанный многими странами и ограничивающий вредные выбросы «парниковых» газов в атмосферу.

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.

Рассмотрим основные методы, используемые в управлении безопасностью. К ним можно отнести четыре – диалектический, системный, синергетика, теория циклов.

Диалектический подход основан на применении теории и метода познания - диалектики, основоположником которой является Геродот (484-425 д. н.э.), а основные научные категории и законы диалектики сформулированы Гегелем ( Гегель 27.08.1770 – 14.11.1831). Диалектический подход является всеобщим, изучается в курсе философии и не нуждается в подробном изложении в рамках данного курса.

Системный подход базируется на диалектической теории и является прикладной диалектикой. Основным понятием является понятие система. Очевидно, что можно дать множество определений этого понятия. Мы будем понимать под словом «система» - объективное единство связанных между собой предметов или явлений, а также знаний о природе и обществе. Упрощенно - система – комплекс элементов, находящихся во взаимодействии.

Системный подход используется во всех без исключения сферах человеческой деятельности. В соответствии с ним система не является простой суммой своих элементов, а представляет собой функциональную совокупность, обладающую целостностью и несводимостью к составляющим ее элементам.

Попытки разработать общие принципы системного подхода были предприняты еще русским врачом, философом и экономистом () в работе «Всеобщая организационная наука (тектология)». Многие идеи и научные гипотезы этой работы были впоследствии исследованы и подтверждены многими учеными, например, Н. Винером, У. Росс Эшби, Л. Фон Берталанфи и другими. Основа тектологии – это признание того факта, что целое больше чем сумма его частей. Чем больше разница целого и суммы частей, тем более оно организовано, системно.

Л. Фон Берталанфи () считается создателем общей теории систем на основе принципа изоморфизма (одинаковости) законов в различных областях знаний.

В системном подходе выделяются три направления – системология, системотехника, системный анализ.

Важнейшими принципы системного анализа таковы:

1.  Процесс принятия решения должен начинаться с выявления и четкого формулирования конечных целей

2.  Всю проблему надо рассматривать как единое целое

3.  Необходим анализ альтернативных путей достижения цели

4.  Подцели не должны вступать в конфликт с общей целью.

Что понимается под термином – «цель»? Это то, чего надо достичь, удовлетворяя требованиям реальности, предметности, количественной определенности, адекватности, эффективности, контролируемости. Цель следует рассматривать как иерархическое понятие. Формирование цели – это построение иерархии ее достижения, другими словами, это построение графического дерева от явления к причине. Причины, опасности и цели образуют цепные структуры. В теории безопасности применяется термин ДОП – «дерево опасностей и причин».

Рассмотрим ДОП, разработанные в трудах космонавта и ученого применительно к космической технике и космическим летательным аппаратам (КЛА).

Логическое дерево опасности «радиация»

Обозначения – 1.1 – отказ в системе ядерной энергетической установки, 1.2 – отказ в ядерной двигательной установке, 1.3 – отказ в системе изотопных анализаторов (измерители уровня топлива, высотомер, дальномер), 2.1- отказ двигательной установки и переход на орбиту, проходящую через радиационный пояс Земли, 2.2 – ошибка при расчете орбиты вне геомагнитного защитного поля Земли, 3.1 – перегрев, 3.2 – переохлаждение, 3.3 – ошибка прогноза солнечной активности, 4.1. – ошибка расчетного времени полета, 4.2 – отказ системы радиационной защиты.

Обозначения: 1.1.1 – срочный спуск на Землю, 1.1.2 – несвоевременная выдача тормозного импульса, 1.1.3 – выдача импульса неожиданной величины, 1.1.4 – недостаточные запасы компонентов топлива для тормозного импульса, 1.1.5 – неправильная ориентация КЛА в момент импульса торможения, 1.7.1. – короткое замыкание в сети КЛА, 1.7.2.- использование курительно-зажигательного средства на борту КЛА, 1.7.3. – наличие на борту КЛА концентраторов теплового излучения.

Обозначения: 1.1 – пожар на борту КЛА, 2.1- неправильный выбор материалов кабины КЛА, 3.1.- нарушение герметичности систем с токсичными веществами, 4.1. – отказ системы обеспечения газового состава для дыхания, 1.1.1 – короткое замыкание в КЛА, 1.1.2 – наличие на борту КЛА концентраторов теплового излучения.

Приведем еще один пример аварии при отказе топливного насоса

Для количественной оценки ущерба от произошедшей аварии насоса необходимо составить таблицу, приведенную ниже.

Рассмотрим еще одну таблицу ориентировочной количественной оценки ущерба России от неблагоприятных природных факторов. Ущерб определяется в рублях.

Бурное развитие системного анализа в 80-е годы 20 столетия сменилось ныне пониманием того, что одним системным методом нельзя охватить все многообразие проявлений окружающего мира. Сформировалась новое направлении в науке – синергетика, как междисциплинарная наука.

Основоположником синергетики называют Г. Хакена, который в 1970-е годы ввел это понятие. Основная идея заключается в том, что система состоит из подсистем и наблюдается согласованное поведение подсистем, в результате чего увеличивается упорядоченность подсистем. Для характеристики таких процессов было использовано понятие энтропии, используемое в газовой термодинамике. Используя термодинамическую аналогию, утверждается, что система функционирует устойчиво, если наблюдается рост энтропии. Энтропия используется как мера неупорядоченности или хаотичности.

Однако в таком подходе были выявлены методологические недостатки, связанные с соблюдением закона сохранения энергии при интенсивном обмене вещества или информации в неравновесном состоянии. Исправить удалось с помощью развития теории циклов, появившейся в 1985 году. Понятие цикл заключается в следующем: предполагается законченность определенного процесса, повторяемость или диахронность развития и существование «памяти системы», т. е. передача системогенетической информации от одного поколения результатов к другому. В информатике и программировании это осуществляется применением методологии ООП – объектно ориентированного программирования. Теория циклов – это модель «жизни» определенной системы.

Очевидно, что одной теорией безопасности не достигнешь. Поэтому перечислим основные методы системотехники.

1.  Состоит в пространственном разделении гомосферы, т. е. места, где расположен человек, и ноксосферы, т. е.места, где концентрируется опасность. Пример – работа сапера с дистанционно управляемым «роботом-сапером».

2.  Состоит в технологическом совершенствовании ноксосферы.

3.  Состоит в воздействии на человека, его тренировке и адаптации к опасности, обучению и профессиональной подготовке. Пример – тренаж на центрифуге для выработки навыка поведения в невесомости.

Наконец, обсудим вопросы системологии, т. е. принципы обеспечения безопасности. Среди принципов примем некоторую классификацию, а именно, будем различать ориентирующие принципы, технические принципы, организационные принципы, управленческие принципы.

Ориентирующие принципы - 1.- активность оператора, 2.- гуманизация деятельности, 3.-деструкция, 4.-замена оператора, 5.- классификация, 6.-ликвидация опасности, 7.- принцип относительности, 8 – принцип системности, 9- принцип снижения опасности.

Технические принципы : 1.-блокировка, 2.-вакуумирование, 2.-герметизация, 4.-защита расстоянием, 5.-компрессия, 6.- прочность, 7.- введение в конструкцию «слабого звена», 8.- флегматизация, 9- экранирование.

Организационные принципы: 1. –защита временем, 2.- информация, 3..- многопричинность, 4.- несовместимость,5.-нормирование,6.- подбор кадров,7.-последовательность, 8.-резервирование,9- эргономичность,10-обоснование.

Управленческие принципы: 1.-адекватность,2.- контроль,-3-минимизация ущерба,4.- обратная связь,5.- распределение ответственности,6.- плановость,7.- стимулирование,8- управление, 9.-эффективность,-10.- оптимизация.

Поясним некоторые не очень известные и специальные термины подробнее на примерах.

Принцип активности оператора (человека) введен профессором и означает, что при работе человека со сложной аппаратурой он должен оставаться внимательным, проще говоря, «быть наготове», даже если в данный момент система работает в автоматическом режиме, например, включен режим автопилота при полете.

Принцип гуманизации означает, что при любом проектировании любой деятельности вопросы безопасности жизнедеятельности рассматриваются вместе с вопросами технического плана и им отдается приоритет. Не может быть запущен в серию станок, который вызывает усталость у рабочего выше установленного нормой Трудового Кодекса (ТК, с 2008 года, ранее КЗОТ) показателя и. т.п.

Принцип деструкции означает, что система разрушается до достижения ею опасных режимов работы. Например, рассмотрим опасность самовозгорания. Горение возникает при отсутствии внешнего источника зажигания, и чем ниже температура самовозгорания, тем опаснее вещество. К самовозгорающимся относятся сено, опилки, торф, уголь, масла, жиры, некоторые химические вещества и их смеси. Для предупреждения самовозгорания необходимо исключить возможность внутреннего разогрева больших объемов таких веществ при отсутствии кислорода, следовательно надо обеспечить проветривание и доступ кислорода, а также рассредоточение самовозгорающихся предметов. Другие примеры – обеспечение безводного огнетушения, путем устранения соприкосновения горящего тела с кислородом воздуха, предотвращение взрывов компрессорных установок путем интенсивного охлаждения компрессора и применение жаропрочных масел с температурой вспышки С

Поясним еще принцип флегматизаци из блока технических. Здесь имеется в виду следующее: при добавлении к горючим веществам ингибиторов и инертных компонентов они превращаются в негорючие и можно свободно транспортировать в цистернах или перегонять по трубам.

Принцип прочности реализуется в строительстве и машиностроении следующим образом: результаты всех расчетов умножаются на коэффициент запаса прочности, который рассчитывается по-разному в зависимости от класса решаемых задач. Например, как отношение предела текучести металла к временному сопротивлению или как отношение предела длительной прочности к нормативно допускаемому напряжению.

Что касается принципа резервирования, то это означает существование в помещениях эвакуационных выходов, дополнительных к основным, наличие аварийного освещения, использование дублирующих кнопок включения агрегатов и. т.п.

Принцип адекватности заключается в том, что управляемая система должна быть по сложности сопоставима с управляющей. Таким образом, большой завод должен иметь большой штат инженеров по технике безопасности и служб охраны.

Средства обеспечения безопасности

Средства коллективной защиты (СКЗ) – ограждения, сигнализация. Вентиляция, отопление, освещение, заземление, укрытия различных типов.

Средства индивидуальной защаты (СИЗ) – респираторы, маски, противогазы, спецодежды, рукавицы, каски, страховочные пояса и др.

Методы анализа опасностей

Апостериорный обратный метод. Анализ уже реализовавшегося события с тем, чтобы уменьшить ущерб от новых аналогичных или снизить их вероятность до минимального значения. Апостериорный прямой метод – изучение причин реализовавшегося события и их изменение. Априорный метод – предполагает рассмотрение модели опасного события как прямым так и обратным методом, т. е. может моделироваться, в том числе и компьютерными математическими методами, само событие, а затем подсчитываться количественные характеристики причин, его вызвавших (прямой метод) или наоборот, задавая причины – вычислять последствия, т. е. оценивать ущерб (обратный метод).

Логика построения «деревьев»

Используем основы математической логики, в частности, две логические операции «и» «или». Рассмотрим два элементарных дерева

А

А

 

Дерево слева означает, что событие А произойдет только если произойдут ОБА события Б и В, с точки зрения теории вероятностей реализуется логическое произведение и его вероятность определяется формулой Р(А)=Р(Б) .Р(В).

Дерево справа означает, что событие А произойдет, если произойдет любое из событий Б или В по отдельности или они произойдут оба. В этом случае реализуется логическая сумма и вероятность определяется формулой

Р(А)=Р(Б) +.Р(В) - Р(Б) .Р(В).

П Р И М Е Р: Определить вероятность пожара электроустановки, если вероятность короткого замыкания равна 0.1, а вероятность брошенного окурка 0.05.

Р Е Ш Е Н И Е

Очевидно, что пожар возникнет или при коротком замыкании или при брошенном окурке, или при том и при этом событии, следовательно, мы должны использовать логическую сумму событий и ее вероятность равна

Р(пожар)=Р(замыкание) +.Р(окурок) – Р(замыкание) .Р(окурок) =0.1+0.05 – 0.005=0.145.

Психологический фактор безопасности

РАЗДЕЛ 3. ОБЗОР ОСНОВНЫХ ОПАСНОСТЕЙ

1. Техногенные катастрофы

Классификация и причины аварий ядерных установок АЭС

За пятьдесят лет использования и эксплуатации АЭС в мире произошли сотни аварий, связанный с потерей контроля над работой источников ионизирующего излучения, что приводило к необратимым выбросам радиоактивных веществ в окружающую среду, облучению людей. Некоторые аварии («Три Майл Айленд», США 1979 г, Чернобыль, 1986 г.) носили катастрофический характер и имели тяжелые технические, медицинские, экологические, социальные последствия, в результате который пострадали миллионы человек.

В зависимости от технологических параметров выделяют различные источники аварий:

1. Аварии при эксплуатации ядерных реакторов

2. Аварии при ремонте и перезарядке активных зон реакторов

3. Аварии при утилизации радиоактивных отходов

По масштабам радиологических последствий различают локальные, местные и общие аварии.

Масштаб аварии	Характеристика
Локальная	Не приводит к выходу радиоактивных продуктов и ионизирующего излучения за пределы аварийного объекта, вызывает поражение ограниченного числа людей
Местная	Выход радиоактивных продуктов и ионизирующего излучения ограничен пределами объекта и его защитных сооружений, вызывает поражение всего персонала объекта, но при сохранении герметичности трубопроводов и оборудования 1 контура ядерного блока
Общая	Происходит выброс радиоактивных продуктов и излучения и разгерметизация 1 контура ядерного блока при значительном поражении всех людей, находящихся вблизи объекта

Поражающие факторы и последствия воздействия ионизирующего излучения и проникающей радиации