ПОСТАНОВЛЕНИЕ
коллегии Министерства информатизации и связи Республики Татарстан
5 мая 2006 года г. Казань № 3/3
О кадровой и социальной политике отрасли информатизации и связи Республики Татарстан
Заслушав и обсудив информацию заместителя министра информатизации и связи Республики Багрова, коллегия отмечает, что сегодня наиболее актуальными вопросами работы с персоналом отрасли информатизации и связи республики являются вопросы соответствия уровня образования, профессионализма, компетентности работников требованиям бурно развивающихся инфокоммуникационных технологий. По мере совершенствования технологий рынок труда отдает предпочтение все более квалифицированным специалистам, в результате человеку нужно не просто обладать определенной суммой знаний и навыков – необходимо быть готовым постоянно пополнять их, адаптировать к новым требованиям.
В постиндустриальном информационном обществе это становится значимым ресурсом экономического развития. Обеспеченность специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, из года в год растет, но все еще оставляет желать лучшего. Так на 01.01.2006г. обеспеченность по отрасли специалистами с высшим образованием составляет 66% (в 2002г.-49%), со средним профессиональным образованием 71% (в 2002г. тоже 71%). В разрезе предприятий обеспеченность специалистами следующая: почтасы» с высшим образованием 43%, со средним профессиональным образованием 57 %, в обеспеченность с высшим образованием 73% со средним профессиональным образованием 85%, похуже с обеспеченностью в сельской местности, где обеспеченность с высшим образованием составляет 49%, со средним профессиональным 79%. У других операторов обеспеченность специалистами выше и составляет с высшим 95%, со средним профессиональным 98%, но до 30 % не профильное.
Согласно статье 197 Трудового Кодекса РФ повышение квалификации работников проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет, в течение всей трудовой деятельности. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 196 ТК РФ). Анализ повышения квалификации в разрезе предприятий, свидетельствует о том, что данная работа ведется недостаточно. Так затраты на повышение квалификации по отношению к годовому фонду оплаты труда работников составили по -Т» - 0%, , - 0%, ГУП «РТПЦ МИС РТ» - 0%, - 0,3%, - 0,7%, почтасы» - 2,5%, (при нормативе оговариваемом в республиканском законодательстве не менее 4%) в то же время этот показатель по –6%, по - 36%.
Исходя из этого, серьезного внимания заслуживают задачи в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли. Министерством информатизации и связи Республики Татарстан работа начата еще в 2002 году, постановлением коллегии Министерства связи Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 4/3 была принята Концепция интеграции образовательного процесса по подготовке и переподготовке специалистов в области связи на базе КГТУ им. , Казанского электротехникума связи и Технического центра связи. Низкая техническая оснащенность учебных заведений не позволяла готовить специалистов требуемого уровня и качества. На сегодняшний день интеграционный процесс продолжается (пятый год), в январе 2006 года министром информатизации и связи Республики Татарстан и ректором КГТУ им. А.Н. Дегтяревым подписаны:1. Договор о сотрудничестве и подготовке кадров 2.Договор о создании учебно-научного инновационного комплекса УНИК «ИНФОКОМ» 3.Положение о учебно-научном инновационном комплексе УНИК «ИНФОКОМ». При этом сотрудничество с учебными заведениями переходит на качественно новый уровень, на базе института радиоэлектроники и телекоммуникаций Казанского государственного технического университета им. (ИРЭТ КГТУ им. ) планируется создание современных учебно-научных лабораторий беспроводных инфокоммуникационных технологий при поддержке таких компаний как Ericsson, Intel и предприятий отрасли информатизации и связи РТ, что позволит осуществить реализацию новых форм организации учебного процесса, повышение квалификации специалистов, подготовку научных кадров высшей квалификации, стажировку преподавателей, по совместным научно-исследовательским работам, разработку инновационных проектов, производство инновационных продуктов, реализацию важнейших базовых технологий и других видов работ по профилю сферы информатизации и связи Республики Татарстан. Министерство информатизации и связи РТ проводит работу в данном направлении по трем основным республиканским программам:
1. Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ (Президентская программа подготовки управленческих кадров на учебный год) в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 года № 000. Предприятия почтасы», , ГТС», , ГУП «РТПЦ МИС РТ» направили на обучение 11 работников отрасли.
2. Программа по целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в Республике Татарстан и их трудоустройства в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 года № 000 «Об организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в Республике Татарстан и их трудоустройства». Министерством информатизации и связи Республики Татарстан представлена потребность в целевой контрактной подготовке специалистов на бюджетной основе на учебный год в количестве 67 человек (в том числе в КГТУ им. А.Н. Туполева 51 человек) в высшие и 27 человек в средние профессиональные учебные заведения. На сегодняшний день в высших учебных заведениях обучаются 854 чел., в том числе в КГТУ им. 276 чел, в Поволжской Государственной Академии информатизации и связи 279 чел, в КЭТС - 201чел. В 2005 году в высшие учебные заведения поступило 139 работников отрасли, в средние профессиональные учебные заведения 103 работника.
3. Программа по грантам Правительства Республики Татарстан на подготовку и переподготовку кадров в российских и зарубежных образовательных и научных центрах (Постановление КМ РТ №19 от 01.01.2001г.), направлено 11 человек.
В центр связи» проведено 45 курсов повышения квалификации и обучено 1133 работника, что по сравнению с прошлым годом составляет 131%. Последние годы в рамках интеграции образовательного процесса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов, значительно укреплена материально-техническая база учебных заведений.
В рамках социальной поддержки работников предприятия и организации отрасли реализуют программы негосударственного пенсионного обеспечения связистов через негосударственный пенсионный фонд «Волга-Капитал».
Профсоюзные комитеты совместно с руководителями проявляют заботу о своих пенсионерах, их всего в отрасли более 7 тысяч человек и к международному дню пожилых людей во всех коллективах состоялись встречи с ветеранами, чаепития, концерты, всем были вручены продуктовые наборы.
Профсоюзными организациями совместно с администрацией проводились культурные и спортивно-игровые мероприятия, конкурсы, выставки, концерты, посвященные Дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню Молодежи, Дню Матери.
Новым в деятельности Благотворительного Фонда стало оказание помощи связистам на частичное возмещение расходов, связанных с приобретением путевок на санаторное лечение. Цель данного решения - содействие улучшению профилактики и охраны здоровья работников информатизации и связи Республики Татарстан.
Отраслевой комиссией из представителей работодателей и профсоюза в марте – апреле текущего года были проведены переговоры по внесению изменений и дополнений в Отраслевое Соглашение на 2006 год. Основное внимание на переговорах было уделено вопросам индексации заработной платы и доведения уровня минимальной заработной платы работников до уровня минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи в Республике Татарстан, исходя из финансово-экономических возможностей коммерческих организаций. 27 апреля 2006 г. Министерство труда и занятости Республики Татарстан зарегистрировало изменения и дополнения к Отраслевому Соглашению на 2006 год.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях повышения эффективности кадровой и социальной политики, повышения образовательного уровня в отрасли информатизации и связи, коллегия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию заместителя министра информатизации и связи Республики Татарстан принять к сведению.
1.1.Признать работу отдела кадров и охраны труда Министерства информатизации и связи Республики Татарстан и предприятий отрасли информатизации и связи по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников отрасли в 2005 году неудовлетворительной;
1.2.Признать положительным и рекомендовать к применению предприятиями отрасли информатизации и связи опыт работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников .
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций отрасли информатизации и связи:
2.1.Повысить уровень профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала, за счет непрерывности образовательного процесса в течение всей трудовой деятельности, с использованием современных инфокоммуникационных технологий, для качественного исполнения работниками отрасли должностных обязанностей и повышения профессиональной компетентности;
2.2.Повысить корпоративную культуру в части повышения квалификации и уровня образования работников в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000 «О состоянии единой государственной кадровой политики в отраслях экономики РТ и мерах по ее реализации», от 01.01.2001г. № 000 «О проведении эксперимента по совершенствованию дополнительного профессионального образования, предусмотреть в бюджетах предприятий затраты на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров в размере не менее 2% от объема расходов на оплату труда работников;
2.3. Повышение квалификации руководящего состава и работников отрасли проводить в соответствии с п.6 статьи 197 Трудового Кодекса Российской Федерации по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет;
2.4.В целях реализации концепции интеграции образовательного процесса в отрасли связи, продолжить участие в финансировании приобретения оборудования для оснащения интегрированного лабораторного комплекса КГТУ-КЭТС в 2006 г. в предусмотренных объемах;
2.5.Проводить ежегодный анализ обеспеченности предприятий отрасли информатизации и связи специалистами с высшим и средним профессиональным образованием и повышения квалификации персонала и на основе анализа разрабатывать годовые планы мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала предприятия;
2.6. Провести до 25 мая 2006 года конференции (собрания) трудовых коллективов по итогам выполнения коллективных договоров за 2005 год и внести изменения и дополнения в колдоговора на 2006 год в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.
Сообщить дату проведения конференции (собрания) в Отраслевую комиссию (ответственный - Реском профсоюза);
2.7. Уделить особое внимание вопросам обеспечения:
- прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда;
-уровня минимальной заработной платы не ниже уровня минимального потребительского бюджета;
- ежегодной индексации заработной платы не менее чем на 20 процентов;
- выплаты заработной платы не реже чем два раза в месяц в соответствии с:
- Соглашением между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией промышленных предприятий Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на годы;
- Дополнением к Обязательствам сторон на 2006 год к Соглашению между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией промышленных предприятий Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на годы;
- Изменениями и дополнениями к отраслевому соглашению по организациям информатизации и связи Республики Татарстан на 2006 год.
3.Отделу кадров и охраны труда ()
3.1.В срок до 31.05.06г. совместно с учебными заведениями (КГТУ им. А.Н. Туполева) и предприятиями отрасли , провести круглый стол по вопросу уточнения позиций предприятий - заказчиков и учебных заведений по созданию многоуровневой системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в области инфокоммуникационных технологий в соответствии с требованиями предприятий и согласованными программами обучения;
3.2.Координировать работу с базовыми учебными заведениями согласно принятой концепции и потребности отрасли по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов;
3.3. Ежегодно проводить анализ обеспеченности специалистами необходимого уровня и на его основе направлять сведения в Министерство образования и науки РТ о потребности в целевой контрактной подготовке специалистов;
3.4.Обеспечить контроль за исполнением договора о сотрудничестве и подготовке кадров, Договора о создании учебно-научного инновационного комплекса УНИК «ИНФОКОМ», Положения об учебно-научном инновационном комплексе УНИК «ИНФОКОМ»;
3.5. Продолжить работу по трем основным республиканским программам и обеспечить контроль:
3.5.1. По Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ (Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000);
3.5.2. По программе целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в Республике Татарстан и их трудоустройства (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000);
3.5.3. По программе на присуждение грантов Правительства Республики Татарстан на подготовку и переподготовку кадров в российских и зарубежных образовательных и научных центров (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 года № 19).
4.Рекомендовать Казанскому Государственному Техническому Унивесрситету им. (), Казанскому электротехникуму связи ():
4.1.Учитывая ключевую роль инфокоммуникационных технологий в развитии современного производства и общества в целом, создать многоуровневую систему подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в области инфокоммуникационных технологий в соответствии с согласованными, скорректированными под потребность предприятий программами обучения, для чего организовать:
4.1.1.Академии, центры совместно с ведущими зарубежными IT – компаниями;
4.1.2.Центры коллективного доступа к высокотехнологическим инфокоммуникационным технологиям (отв. КГТУ им. А.Н. Туполева);
4.1.3.Центры подготовки разработчиков программного обеспечения и создания интегрированных интеллектуальных систем управления предприятиями и проектами на основе ERP - систем и нейросетевых технологий (отв. КГТУ им. А.Н. Туполева);
4.1.4.Шире привлекать специалистов, ученых, профессорско-преподавательский состав учебных заведений для решения вопросов информатизации с выездом на предприятия республики, для решения проблемных вопросов на местах.
4.2.Представление в отдел кадров и охраны труда Министерства информатизации и связи Республики Татарстан сведений об успеваемости студентов и учащихся, обучающихся по направлению Министерства;
4.3.Продолжить практику включения в состав государственных комиссий учебных заведений руководителей предприятий отрасли;
4.4. Ежегодно подготавливать информацию и проводить согласование, в соответствии с действующим законодательством РФ об образовании, количественный состав обучаемых по целевой контрактной подготовке от Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра информатизации и связи Республики Татарстан по инвестиционной политике .
Председатель коллегии -
Министр информатизации
и связи Республики Татарстан
